上級領導地税工作會議講話（精選5篇）

上級領導地税工作會議講話 篇1

這次全縣地税工作會議的主要任務是，貫徹落實全省、全市地税工作會議和全縣 經濟 工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局幹部職工統一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地税工作。

縣委、縣政府非常重視地税工作，多次聽取工作彙報 。縣委書記王瑞林，縣委、常務副縣長王賀民專門對地税工作做出批示。縣委書記王瑞林批示指出：“税務工作一頭連着納税人的錢包，一頭連着政府的金庫，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事，因此這也是税務之重、税務之要、税務之難。縣地税局在過去的一年裏克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務，為縣域經濟發展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強税源徵管，增強工作信心，創新工作方法，每天每月都毫不放鬆的工作，以圓滿完成既定的工作任務，來檢驗你們黨的羣眾路線教育 實踐活動的成果。請轉達我對全體税務幹部的問候和敬意。”縣委、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經濟形勢十分嚴峻的情況下，地税局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務。這其中展現了班子成員的凝聚力，體現了全局幹部職工的戰鬥力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們取得的成績表示讚賞!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經濟形勢依然嚴峻，前兩個月的税收入庫情況已有顯現。望同志們在新的一年裏，積極應對形勢、強徵管、堵漏洞，確保應收盡收，再接再厲，為縣經濟社會發展再立新功。”對縣領導的批示，我們要認真學習領會，把握精神實質，切實抓好落實。

剛才，我們代市局頒發了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優秀團隊、優秀地税工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學習，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見 。

一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績

20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。

(一)税費收入任務圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中税收收入77667萬元，佔市局年計劃 85600萬元的90.73%，佔政府調整後計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。

(二)税收管理 質效不斷增強。我們加強重點税源控管，對年納税額50萬元以上的115户企業 進行重點監控。開展鐵礦、建築 房地產、石材業專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業自查補税7800萬元;推行資源税核實徵收，入庫資源税23962萬元，增幅35.4%。進一步規範税收行政處罰裁量權，加強對重點部門、崗位和事項的監督檢查，嚴格落實執法過錯責任追究。

(三)服務職能得到較好發揮。創新服務舉措，打造5S納税服務品牌 ，得到市局領導批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網上辦税服務廳，網上使用率達到36%。加強辦税服務廳規範化建設，接受了省局星級辦税服務廳驗收。與國税局聯合舉辦納税人培訓、納税信用等級評定工作，提升了納税人的納税遵從。

(四)幹部隊伍建設全面加強。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層幹部崗位交流，新錄入的19名公務員正式上崗。二是推進廉政風險防控體系建設。集中開展了作風 紀律建設、清理超標用車、整改辦公用房、規範公務接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪税情、解民憂、促發展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執法組第一名。三是以績效標準化管理為重點，提升科學化管理水平。全局標準化管理工作有效實施，並一次性順利通過審核認證。績效管理步入常態化，有效強化了職責落實。

一年來，經過不懈努力，全局湧現出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地税系統黨風廉政建設先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加徵收先進單位”;高寺台分局榮獲“全國青年文明號”、省模範職工小家、全省地税系統優秀團隊、市模範職工之家和市局優秀團隊;徵收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優秀團隊;1名同志榮獲全省地税系統“孺子牛獎”。可以説，我們取得的成績來之不易，每一個數字、每一項成果裏面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領導，更離不開幹部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的複雜性，積極應對的措施還不夠及時、全面;二是面對徵管信息化水平提升、納税人結構變化等管理新要求，税收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防範風險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現實問題，調動幹部積極性和管理幹部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來説，一是在依法行政方面，個別同志規矩意識不強，不按程序執法，不按規則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發生，疏於管理、淡化責任現象依然存在;二是在服務意識方面，有的同志服務意識較差、工作標準底，個別的涉税事項還引起納税人的投訴。三是在綜合素質方面，個別同志學習主動性不夠，知識更新滯後，特別是對於所得税彙算、土地增值税清算、股權轉讓核算等重點業務知識不能很好掌握，導致工作被動、執法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務對象存在吃、拿、卡、要現象，有的還向納税人推銷商品，頂風違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律鬆弛、作風飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規定着裝或着裝不整，工作時間上網玩遊戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對於這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。

二、找準定位，順勢而為，全面把握當前地税工作面臨的新形勢

當前我們正處在財税體制改革勢在必行的歷史節點，處在深入開展羣眾路線教育實踐活動的關鍵階段，也處在經濟税收壓力、執法風險持續加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對羣眾呼聲的瞭解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地税事業科學發展意義重大。

(一)改革發展的大趨勢突顯了地税部門服務大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，體現了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發揮税收職能作用，全力服務經濟社會發展大局。

(二)“四個更加註重”明確了今後地税工作的目標導向。省局在全省地税工作會議上提出了“四個更加註重”的總體思路，這是我們今後工作的目標導向。更加註重現代徵管體系建設，要求我們在分類分級管理的基礎上，發揮風險管理的導向作用，加大稽查力度，實現稽查選案與風險評估選案有機結合，推動徵管模式升級。更加註重納税服務體系建設，要求我們服務大局，認真落實各項税收政策，為全省經濟轉型、產業升級和改善民生保駕護航;服務納税人，通過提高辦税效率、創新服務舉措、提升服務的信息化水平，打造優質便捷的納税服務體系。更加註重班子隊伍建設，深入貫徹中央和省委的最新規定，進一步強化班子建設，抓好乾部培訓，持續改進作風，努力建設一支與新形勢、新任務、新要求相適應的地税幹部隊伍。更加註重地税系統信息化建設，以省局的統一管理為基礎，全面提高信息化支撐能力，加強信息管税和系統安全管理，將信息化滲透到税收工作的方方面面。我們要及時轉變思路，研究、領會、把握“四個更加註重”的實質和內涵，確保地税工作始終沿着正確的方向前進。

(三)宏觀經濟的大環境決定了今年税收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年税收任務為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定税收任務為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們採取超常措施，收入實現了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產業結構不盡合理。今年全縣税源短缺的狀況還將持續存在，甚至會越來越嚴重。採礦、房地產、製造業等單一的、傳統的產業結構已經無法滿足税收增長的需要。二是轉型升級壓減產能。面對穩中求進任務重、結構調整壓力大、改革創新挑戰多的“三大挑戰”，縣委、縣政府將轉型升級作為經濟工作的根本任務。鋼鐵、水泥等企業限產或停產，必然對全縣採選、建築業等税源產生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業税將達到1315萬元，其中交通 運輸業和部分現代服務業“營改增”影響前8個月税收收入1203萬元，鐵路運輸業和郵政業“營改增”影響全年税收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。

在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應當看到，隨着全面改革措施陸續出台，改革開放、創新發展將進一步釋放，為全縣推動轉型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動税收潛力大。縣委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”，以園區建設為突破點，積極推進經濟轉型升級。今年全縣生產總值計劃安排增長9%左右，固定資產投資 增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統一”，將增加產能100萬噸以上;園區建設將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了税源基礎。二是市場 主體增加多。今年全縣將充分激發既有企業和民間資本的創業活力，全年將新增各類市場主體1000户，有效擴大了税源範圍。三是税制逐步完善。土地使用税適用地段和單位税額在今年全部調整到位，預計全年可增税714萬元。同時，今年可能出台的完善地方税體系的政策調整，也將成為新的增收點。

因此，我們必須善於從挑戰中抓住機遇，在困難中尋求發展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領導帶頭抓落實，藉助外力抓落實，正確導向抓落實，突出重點抓落實，團結一心抓落實，學習感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成。

三、振奮精神，務實創新，努力實現今年地税事業的新發展

經縣局黨組研究，今年全縣地税工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地税工作會議精神，深入推進黨的羣眾路線教育實踐活動，按照“四個更加註重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創新為動力)，突出“三個服務”(服務地方經濟、服務納税人、服務基層)，不斷提高徵管質量、優化服務環境、強化隊伍建設、發揮職能作用，推動全縣地税工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：

(一)依法組織收入

關於組織收入工作，省、市局領導都強調，一方面，要進一步強化任務觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法徵税、堅決不收“過頭税”。對此，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感，採取積極有效措施，在提升收入質量的前提下，力爭完成全年收入。

一是強化收入質量管理。繼續推行領導班子包片負責制，結合羣眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展税源清查行動，摸清底數，有的放矢。認真執行《税收收入質量評價辦法》，落實收入目標責任制，重點抓好税收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。

二是強化税收分析預測。要密切關注經濟税收走勢，加強經濟税源分析，對增減收因素做到心中有數，把握組織收入主動權。結合經濟發展、企業生產經營等深層次問題分析税收增減變化的原因，做到税收分析能科學合理、直觀有效的反映税收實際情況。

三是強化税源監控。在税源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點税源、重點建設項目的税源監控和跟蹤管理，繼續做好重點行業、税種評估，深化税收風險項目管理，查找徵管薄弱環節，高質量地向稽查、管理推送評估成果，實現成果轉化。

四是強化稽查職能作用。繼續落實市局《關於進一步加強和規範税務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉化等七項管理辦法，爭取年內實現稽查户數、查補總額的雙提高。以重點税源企業和近幾年未檢查的企業為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一户一建議”制度 ，推進稽查成果轉化;圍繞稽查核心業務，突出打擊、震懾、規範主線，強化大案要案查處，以房地產、建築安裝、地方金融 等行業和股權轉讓、高收入行業個人所得税、房產租賃、融資等項目為重點，認真組織開展税收專項檢查;對轄區高污染、高能耗的礦山採選業集中進行税收專項整治;繼續打擊發票涉税違法行為。

(二)穩步提升税收徵管質效

圍繞“更加註重現代徵管體系建設”的要求，進一步完善徵管措施，推進徵管水平進一步提升，要紮實做好以下工作：

一是進一步強化單税種和行業管理。今年市局將土地增值税、耕地佔用税、車船税、城鎮土地使用税、資源税“五個税種”以及鐵礦採選、建築、房地產、釀酒、旅遊 “五個行業”作為年度監管重點，並分別明確了管理方向和側重。

——土地增值税管理重清算。市局指出，去年在徵收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規範徵收方式、健全清算檔案，進一步規範土地增值税徵收管理，提高清算工作質效。

——耕地佔用税管理重徵地信息。針對徵地環節信息把握不到位、管理不及時問題，積極協調國土資源部門掌握我縣耕地批准佔用數據作為清查依據，對土地收儲中心收儲耕地後招拍掛行為繳納耕地佔用税的情況開展專項清理。

——車船税管理重代扣代繳。協調交警驗車時代徵車船税，加強對保險 機構代扣代繳車船税的監督檢查力度，對未按規定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船税徵繳有一個新突破。

——土地使用税管理重政策落實。市局將對土地使用税的年增長率進行考核。我們要做好土地使用税地段劃分和單位税額提高的宣傳和徵收工作，通過GPS測算或國土資源信息共享等手段，準確掌握應税土地面積，規範新辦企業及房地產開發企業應税土地面積的申報工作。

——資源税管理重徵收方式。認真貫徹落實《縣礦業税收徵收管理辦法》和《縣石材行業税收管理暫行辦法》，力爭實現資源税再邁一大步，年增長15%以上。

二是完善徵管質量監控考核機制。認真落實省局《税收業務工作規程》，規範基層基礎工作。突出重點指標完善考核體系，實現日常税收徵管數據動態監控，加強徵管質量巡查、考核和過錯追究，做到責任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，並將考核結果納入績效管理，對排名靠後的單位進行重點督導。我們一定要高度重視，做好工作，力爭税收徵管質量穩步提升。

三是完善税源專業化管理機制。落實省局《税收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管户制相結合的管理模式。按照重點税源集約化、一般税源標準化、小税源公開化管理的思路，進一步對税源進行科學分類。結合我縣經濟税源結構狀況，合理確定重點行業範圍、重點税源規模標準，科學配置管理力量。加強納税人户籍登記管理，加強對外埠納税人和漏徵漏管户的管控。

四是完善發票管理機制。全面推廣網絡發票，開展全縣發票管理檢查，將年納税5萬元以上的自管户納税人納入網絡發票推廣範圍，逐步取消手工發票，壓縮使用定額發票。全面推廣新版税收票證軟件和新税收票證管理辦法，執行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規定。

(三)推進依法行政，防範執法風險

要圍繞落實税收法定原則，在鞏固既有機制的基礎上，深入推進依法行政和税收法治建設，提高地税部門的執法公信力。

一是深化“四位一體制度管權”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續監管好“個體户定額管理、鐵礦業資源税核實徵收、網上辦税服務廳推廣使用和政務公開”等四項內容基礎上，今年新增“土地增值税清算、勞務派遣公司税收管理、12366服務熱線轉辦、廉政風險防控平台預警數據核查”等四項監管重點，強化檢查和追究問責，進一步規範税收執法權、管理權和監督權。

二是落實執法過錯責任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執法監督和內部審計 監督;按照《税收執法過錯責任追究辦法》，利用省局執法監控考核系統和徵管應用系統數據，加強對税收執法重點部門、重點崗位、重點環節和重點事項的日常執法監督，強化執法過錯責任追究，杜絕執法隨意性。市局規定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經費審計力度，我們要嚴格把關，從源頭杜絕違規違紀行為發生。

三是落實總局《重大税務案件審理辦法》。結合實際完善相關制度，組織開展税務執法案卷評審，推動税務行政執法案卷的規範化、標準化、制度化，做好行政複議、應訴等涉税爭議的應對工作;落實税務違法行為公開曝光制度，公告重大税收違法案件，震懾違反税法行為。

四是加強信息系統安全管理。切實做好數據的採集、管理和利用，切實提高數據質量，完善綜合治税、税源監控分析等數據平台，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內部泄漏和外部侵襲，確保系統安全和數據安全。

(四)完善納税服務體系建設

我們要圍繞全縣經濟轉型、產業升級、改善民生，開展優化發展環境專項行動和“辦税便民春風行動”。要積極落實好“5S”服務品牌建設，作為今年的創新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創出成效。

一是拓寬服務大局渠道。開展經濟税收關聯分析和政策效應分析，強化政策執行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方税體系改革的宣傳工作，認真落實各項結構性減税政策，認真落實支持科技進步和創新、扶持小微企業發展、保障和改善民生的各項税收優惠政策;注重科學培植地方税源，提高地税收入佔地方公共 預算收入比重，為地方經濟發展提供財力支持。

二是拓寬服務納税户渠道。進一步規範和簡化辦税服務流程，不斷完善一窗式服務，全面推廣深化自助辦税模式，拓展網上辦税服務廳功能，完善財税庫銀聯網業務;繼續深化納税服務領域的國地税協作;做好涉税輿情監督引導，營造良好和諧徵納環境。

(五)全面抓好班子隊伍建設

當前，我們正在開展的黨的羣眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設的有力抓手。我們説，羣眾路線教育實踐活動，全體地税幹部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是説，這不僅僅是班子成員和中層幹部的任務，更不是“搞運動”、“刮陣風”、“走形式”，而是全體地税幹部面對所有納税人實現根本性轉變的活動。縣委書記王瑞林提出要在“轉”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民羣眾的重要經濟管理和執法部門的執法者，你的言行，關係着黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員幹部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好地税工作的動力，把教育實踐活動成效體現到圓滿完成全年收入任務上來，體現到改進作風、轉變職能，更好地為廣大納税人服務上來，體現到税務幹部綜合素質不斷提高上來，全面推動地税工作實現新突破、新業績。

一是提升班子、隊伍整體素質。班子成員要帶頭提升綜合能力素質，着力提升決策水平;要加強對分局長的培養、管理和監督，着力提高執行力;要加強幹部教育培訓，搞好規劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得税彙算、土地增值税清算等業務技能培訓，解決基層幹部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網絡教育培訓平台，在符合政策的情況下，可以採取走出去、請進來的方式開展好各類業務培訓。

二是提升基層建設水平。一是認真落實省局《基層工作規範》，以提升規範化水平為目標，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化、規範化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規範高效、爭先創優;堅持工作重心向基層轉移，瞭解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理佈局、統籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔。

在全心全意服務基層，推進幹部隊伍建設方面，我們要繼續堅持實施關心關愛機制。縣局、分局(科室)領導在幹部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關懷。同時，對本部門同志在尋醫問藥、子女上學、就業、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關心和幫助，儘量解決幹部職工的後顧之憂。

三是提升績效管理和標準化管理水平。總局決定從今年起在全國税務系統推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創品牌。各分局、各科室要吃透重點，結合今年工作，強化績效溝通，持續提升績效管理水平。關於標準化工作，省局提出，20xx年是標準化建設年，20xx年是規範落實年，我們要發揮既有特色，提高績效管理和標準化管理過程控制的現實操作性，強化考核應用。與此同時，我們還要更新理念、創新舉措，加強新形勢下的税收宣傳、輿情監控、調查研究工作。

關於推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局、市局黨風廉政建設工作會議後，縣局還將召開專門會議進行部署，在這裏我不講具體意見。

同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，振奮精神，埋頭苦幹，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務，為全縣經濟轉型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!

上級領導地税工作會議講話 篇2

同志們：

我們召開這次全市地税工作會，主要任務是學習貫徹總局和省局工作會精神，總結20xx年地税工作，研究適應經濟新常態的措施，部署20xx年任務，動員全市地税幹部職工突出創新，狠抓落實，勵精圖治，勇於擔當，奮力推進地税事業在新常態下實現新發展。

下面，我講三點意見：

一、精誠團結，砥礪奮進，20xx年邁出堅實步伐

20xx年，全市地税系統認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅持“精徵管、優服務、強隊伍、重規則、提質效”的工作思路，圍繞中心，服務大局，齊心協力，苦幹實幹，各項工作取得了突破性進展。

(一)攻堅克難，地税收入邁上新台階。全市地税系統面對經濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅戰，全年共組織各項收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，佔年計劃的104.47%，其中税收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關，為經濟社會加快發展提供了堅實的財力支撐。從收入規模看，市局直屬單位、巴州區、南江縣、平昌縣地税總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區地税局均超過全市平均增幅。這些數字的背後，充分展示了全系統幹部職工勇於打硬仗的頑強作風，標誌着地税事業加快發展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務副市長魏文通在我局報送的《地税專報》上作出批示：祝賀全市地税收入邁上30億元新台階，感謝地税人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地税部門在深化改革、強化管理、優化服務和組織收入方面取得了優異的成績，為全市經濟社會發展作出了貢獻。望新的一年繼續發揚，再上台階。在市委、市政府20xx年度全市目標考核中，市局再次名列前茅，保持了連續7年的一等獎殊榮。

(二)緊扣中心，依法行政開創新局面。全局上下堅持以依法治税為中心，牢固樹立“依法行政是税收工作生命線”理念，深入落實税收執法責任制，着力規範税收執法行為，嚴格税收執法程序，加強税收執法督查，努力防範税收執法風險。市局抽調精幹力量組成税收執法檢查組，集中深入5個縣(區)局和4個市局直屬單位，全面加強税收執法檢查，深入查找和整改税收執法中存在的問題，對檢查出的問題當場指出，並強化措施限期整改，着力以查促改促規範。巴州區局“執法督查到項目、風險排查到重點、責任簽訂到户頭、問責追究到人員”的做法促進了規範執法。同時，全局上下紮實推進依法行政，廣泛深入加強税收宣傳，充分利用納税人學校講解税收政策，開展納税輔導，不斷提高納税人的税法遵從度，着力營造良好的税收法治環境，市局榮獲“全市依法行政示範單位”稱號。

(三)精徵細管，徵管質量實現新突破。着力夯實徵管基礎，全面加強税源控管，紮實推進税收信息化、專業化和精細化管理，有效地提升了徵管效能。一是全面加強信息管税。全系統依託省局“綜合徵管系統”和市政府“税收信息共享平台”,積極開發“税收管理與決策支持系統”、“徵管質量評價系統”和“三方涉税信息處理系統”。着力發揮系統管理、數據分析、信息比對、指標預警、數據推送、質量考評、結果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管税水平,全市納税申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治税管理平台”，對重點工程立項到資金撥付各環節加強跟蹤監管，補徵耕地佔用税2156萬元。恩陽區局以精細管税為抓手，以信息化管税為支撐，徵管“六率”考核名列全市第一。二是着力推進專業管税。全系統深入落實《税收徵管保障辦法》，紮實推進房地產税收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責任,規範管理規程,嚴格責任追究，有效地促進了建築房地產税收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業管税與精細管理有機結合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，佔年計劃的126.35%，為全市地税收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體税收管理上，以行業地段核基數、按程序逐户審定額、對業户全面跟蹤管的辦法，創新了徵管方式,提高了管理效能。巴州區局密切部門協作,全面深入開展重點工程項目税收清理，全年共清繳入庫税款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點税源管理辦法》，積極探索完善bt項目税收徵管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目税收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區局着力開展“土地增值税清算、資源税源泉控管、房產税社會協管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮土地使用税納税等級範圍及税額標準調整，進一步修訂完善了砂石資源税管理辦法，促進了全市城鎮土地使用税和砂石資源税同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項税種管理措施,嚴格堅持以票控税,着力開展土地增值税上線清算審核工作,全市上線115個房地產開發項目,上線率達100%，清算審核57個開發項目,促進了土地增值税同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉税遺留項目清理88宗，清繳入庫欠税2440餘萬元。恩陽區局密切與國土等部門協作，着力加強土地交易源頭控管，全年徵收入庫耕地佔用税20xx萬元，同比增長1928%;入庫契税1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局着力強化重點税源監控，深入開展納税評估和納税輔導，有效地促進了重點税源企業税收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展税收專項檢查，加大税務稽查力度，着力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農建設佔用耕地、土地使用權轉讓、礦產資源開採税收專項檢查，共查補入庫税費5313萬元。全市地税稽查部門充分發揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業89户，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規範了税收秩序。

(四)規範落地，納税服務提升新高度。全系統以落實《縣級納税服務規範》和深入開展“便民辦税春風行動”為契機，着力加強城鄉辦税服務廳建設、網上辦税服務廳和辦税服務隊伍建設，着力促進“三個優化”。一是優化服務功能。切實加強12366納税服務熱線建設，全面受理税收業務諮詢輔導、納税人投訴舉報等各項業務。在市、縣(區)城區全面開通了自助辦税系統，搭建了綜合服務短信平台，向納税人發送各類涉税信息22萬餘條。平昌縣、恩陽區局在基層辦税服務廳規範化建設上，精心搞試點、成功樹樣板，服務功能大大提升。二是優化服務方式。在全面深化“一站式”服務中，充分整合辦税服務廳窗口功能，進一步優化辦税流程，確保納税人辦理申報納税、代開發票和發票領銷業務一窗辦結。派出首席代表進駐辦税服務廳，提升了辦税服務質量和效率。在全面推進公開辦税中，向社會公開86項“行政權力事項”和“行政審批事項”，主動接受社會監督。自20xx年8月起全市推行國地税聯合辦理税務登記1500户，深受廣大納税人好評。三是優化服務效能。在全市城區辦税服務廳啟用辦税服務評價系統和納税服務電子監察系統，通過遠程視頻系統對全市5個城區辦税服務廳進行效能監察，對納税服務一線行政效能加強督查督辦，實行按月通報，嚴格問責，有效地提升了辦税服務質效。市局辦税服務中心再次被市政務中心評為“優秀政務服務窗口單位”，已連續7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統7個“最佳辦税服務廳”及10名“服務明星”。同時，全局上下深入落實各項税收優惠政策，先後辦理20454人次未達起徵點業户、下崗職工、殘疾人、失地農民等就業税收優惠2887萬元，為35户符合西部大開發等税收優惠政策的企業減免企業所得税1400多萬元，切實幫助納税人排憂解難，積極服務民生髮展。

(五)嚴管善待，幹部隊伍迸發新活力。全局上下着力加強領導班子和幹部隊伍建設,堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設力度。進一步健全了幹部管理、税收管理、納税服務、行政管理四大類制度，確保各項工作規範有序運行。在促進系統目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現場考核”的原則，切實增強目標考核對各項工作的促進作用，着力提升管理效能。在加強機關績效考核中，實行目標明確、任務量化、節點清晰、過程可控、結果可考,營造了創先爭優的良好氛圍。在加強督查督辦工作中，對重點工作安排實行“科室業務清單”制，考核驗收實行“季度例會”制，切實加強督查催辦、現場督辦和通報督辦，加大執行力度，嚴格責任追究,切實增強了工作責任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統認真按照中央、省、市各項規定要求，進一步健全規範財務管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節約，嚴控經費支出，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓力度。先後在廣西大學、北京大學珠海分校、清華大學深圳研究院培訓科級領導幹部和業務骨幹3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年幹部業務培訓班，選送全系統新進公務員、軍轉幹部和青年業務人員共53人蔘加培訓，重點加強財務會計、徵管法及相關法律、税政業務、公文寫作等基礎知識培訓，有效提高了幹部隊伍綜合能力。恩陽區局針對新局新隊伍的特點，堅持提升“三心”強素質、深化“七懂”講規矩、打造“五型”新團隊，提高了幹部隊伍素質。四是加大監督制約力度。市局建立了“早發現、早提醒、早糾正”廉政預警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯，先後發放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內部審計，強化監督促規範，有效地促進幹部隊伍依法行政，規範税收執法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統基層一線税務執法和徵收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為税清廉”法紀警示教育活動，通過參觀廉政教育基地、監獄，看服刑人員生產生活場景，聽服刑人員現身説法，觀看法紀教育圖片和視頻，使幹部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關懷力度。市局從解決基層幹部職工工作生活條件入手，切實加強基層税務所規範化建設，在平昌縣局駟馬税務所、恩陽區局柳林税務所開展基層税務所規範化建設試點，以點帶面，示範引領，為基層幹部職工創造一個放心、安心、舒心的工作生活環境。同時，以地税成立20週年為契機，集中開展了“地税杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業奉獻的先進工作者，切實激發幹部隊伍創先爭優活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家税務總局表彰為“全國税務系統先進集體”。

(六)查糾並舉，羣教活動錘鍊新作風。全系統在深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，堅持以整風精神對税收執法、納税服務、內部管理、隊伍建設等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補缺，着力加強整改。市局委託第三方國調隊深入調查，廣泛聽取納税人、基層單位、一線職工對納税服務、税收徵管、作風建設等方面的意見和建議37條，針對羣眾提出的意願和需求，切實制定整改措施30項，立行立改，建立台賬，把整改措施及要求落實到單位人頭，務求整改實效，促進全面提高。同時，全局上下以聚焦整治“四風”為重點，全面整頓工作作風，深入開展明察暗訪，先後4次突擊檢查市縣(區)局機關、基層税務所114個(次)，發出通報4期，對存在的問題當面指出，限期整改，嚴格問責，着力營造風清氣正的良好氛圍，切實解決服務羣眾“最後一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大羣眾、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組、市委督導組、省局指導組的高度評價和肯定。

過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰，我們服從服務大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結、激情張揚、政令暢通、風清氣正的嶄新風貌。實踐證明：精細徵管是挖潛增收的最大税源，創新創造是的爭先創優的最大潛力，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力，帶好隊伍是加快發展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅強領導的結果，是各級地税領導班子真抓實幹的結果，是全系統幹部職工奮力拼搏的結果!在此，我代表市局黨組向全市地税幹部職工緻以崇高的敬意和感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位徵管方法落實不到位，還存在管理粗放、落實乏力、應付檢查的問題。二是有的單位税收執法還有待規範，還存在無視風險、淡化責任、得過且過的問題。三是納税服務還有待優化，還存在方法簡單、效率低下、程序複雜的問題。四是信息管税水平有待提高，還存在不學不用、簡單應用、甚至形同虛設的問題。四是隊伍綜合素質還有待提高，仍有個別幹部職工不思學習、業務生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是幹部作風還有待轉變，仍有個別幹部在“四風”整治中我行我素，頂風違紀，影響地税形象。六是廉政風險防控還有待強化，還存在機制不強、防控不力、把關不嚴的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強化措施，着力解決。

二、強化職能，堅守使命，以新狀態適應發展新常態

經濟發展新常態的主要特點是“三個轉向”，即速度變化，從高速增長轉向中高速增長;結構優化，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整;動力轉換，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。經濟決定税收，税收影響經濟。我國經濟新常態，必然呈現税收新常態，也必將給税收職能作用的發揮、組織税收收入的格局、税收徵管方式的轉變、税務幹部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰。税收新常態的“新”，意味着不同於以往的變化;新常態的“常”，意味着這種變化相對較長;新常態的“態”，意味着呈現大體穩定狀態。我們要深刻認識、準確把握、主動適應。

(一)適應新常態，要有登高望遠的思想境界

1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷於個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態,下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳鬆勁、按部就班的思想和行為，大力倡導不為失敗找藉口、編託詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當前立得起、長遠可持續的重點工作、特色工作、創新工作不放鬆，認真思考年內要做成哪幾件事，當前做好什麼事，長遠幹成什麼事，咬定目標不放鬆、不遲疑、不動搖、不遊離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。

2.要追趕先進。地税條件落後，但發展理念、工作標準不能落後。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發展的成績，更要橫向比看清發展的差距。一定要破除山區意識、墊底慣性，認識新事物、研究新事物、接受新事物，切實做到對標先進、學習先進、弘揚先進，追趕跨越，加快發展。

3.要無私奉獻。新常態下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關係，把吃苦付出當作成就事業的條件、個人磨練成才的機遇。

(二)適應新常態，要有嚴深細實的工作作風

1.作風要嚴。我們每一個幹部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕，踏實留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執行、剛性約束、剛性落實，絕不能停留於寫在紙上、掛在牆上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅持制度、敢於“亮劍”、從嚴問責。

2.作風要深。要深入羣眾、深入基層，善於同一線職工和納税人交朋友、摸實情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務，我們一定要把準上情、吃透下情，結合地税工作重點，創造性的謀劃和推動工作，形成當期發展成果、奠定長遠發展基礎，深入排查化解一個一個疑難問題，有效激發幹部職工共同推進地税可持續發展的積極性和創造性。

3.作風要細。各級領導幹部一定要明確長遠該幹什麼、當前該幹什麼、每個時點該幹什麼,各項工作由誰去幹，如何保證幹成，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優勢力量，抓落實、抓細緻，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點突破、帶活全局。

4.作風要實。幹部就要幹事，幹事必須求實。我們要大力倡導摸實情、講真話、做實事，堅決杜絕“無果花”現象。不管大事小事，都要扭住促、盯住幹，不能只説不幹、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等於不抓、抓而不實等於白抓。要防止成天忙忙碌碌，結果空空蕩蕩，對確定的思路和目標，人人都要把任務扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務實的作風體現到推動發展的成果上來。

(三)適應新常態，要有與時俱進的創業本領

1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態下經濟形勢的分析研究,因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使我們制定的規劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與地税當前和長遠的發展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經濟發展新常態的趨勢性變化,高度關注宏觀政策導向和資金投向，善於在變化中捕捉機遇，困難中創造條件，增強工作的可行性、針對性、實效性。

2.不斷提升抓大事的能力。我們要着力當前、着眼未來，高起點謀劃、大力度推進，每一個幹部特別是“一把手”要敢於扭住大事，帶領幹、帶動幹、帶頭幹，要隨時捫心自問，自己在位為地税抓了哪些大事，幹成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續鉚足勁、務實幹，真正幹成一批打基礎、利長遠的大事。

3.不斷提升攻難關的能力。新常態下的地税工作，考量着各級幹部的真功夫、硬本領。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個一個的加以解決。我們要以捨我其誰的擔當精神，到問題多的地方去增長才幹，在壓力大的工作中去鍛鍊韌勁，到矛盾集中的地方去體現本領，形成自己的特色亮點，創造自己的品牌名片。

三、勇於擔當，狠抓落實，奮發有為創新20xx年

20xx年是全面深化改革承上啟下的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是實施“”規劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地税工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應税收新常態，有效服務經濟發展新常態;堅持履行“為國聚財、為民收税”的神聖使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖，堅持“精徵管、優服務、強隊伍、重規則、提質效”不動搖;牢牢把握“突出創新、狠抓落實”的工作主基調;在抓規範執法、推徵管改革、創服務品牌、建治理機制、正隊伍風紀“五大重點”上着力，為促進全市經濟社會持續快速發展作出新的更大貢獻。

(一)組織收入重在“保增長”，着力在“穩”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中税收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴權單位平均增幅6.32%，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調，但經濟增長預期目標也發生了較大變化，全市地區生產總值增長調至8.5%，公共財政預算收入增長調整為15%，税收增幅可能會隨之加速下滑。同時，我市地税收入連年高基數、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續帶來難以承受之重，完成收入任務面臨更嚴峻、更艱鉅、更復雜的考驗。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅定任務觀念，增強憂患意識，深刻認識經濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地税税基、税收優惠擴面減收因素多等“三大挑戰”;充分正視地税收入變動進入新常態，沒有税種能夠替代營業税的主體地位、沒有行業能夠超越房地產業的貢獻率、沒有現成税源為可持續增長提供支撐等“三大現實”;牢牢把握經濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀，經濟增長更趨平穩、增長動力更為多元，經濟結構優化升級、發展前景更加穩定，政府大力簡政放權、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩定收入總量不減少、穩定收入增速不下降、穩定收入質量不滑坡，用心謀對策，攻關保增長。

1.堅持“一個原則”。堅持“依法徵收，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，真正實現有質量有效益的速度、實現沒有水份泡沫的增長。

2.把住“四個節點”。千方百計在一季度實現“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰”、四季度圓滿“保收官”，堅持抓早、抓實、抓主動，堅決避免“前頭鬆、中間軟、後面攆”的狀況發生，切實做到穩速度、穩均衡、穩增長。

3.完善“三個機制”。完善税收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務科學地“分”、結構合理地“調”、績效準確地“考”，指導、督促、統籌各級次各階段任務完成。完善收入預測分析機制。各級地税機關特別是徵收單位,要認真分税種、分行業、分區域測算税源潛力,搞好經濟分析、税源分析、比對分析、風險分析、預警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息採集、核算統計、分析監控,對税源分佈、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質量評價機制。加強對風險管理、税收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態監測力度，切實把任務分解到單位、税源控管到税種、進度考核到月份、責任落實到人頭，確保完成全年收入任務。

(二)依法治税重在“抓規範”，着力在“用”字上下功夫。積極適應“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，紮實推進“依法治税”，努力建設“法治地税”，認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

1.規範税收執法，嚴格“四項制度”。嚴格實行“執法權力清單制”。統一處罰裁量規範、細化自由裁量標準、公開執法權力清單，堅決制止執法隨意、執法任性、執法不公等問題。嚴格實行“納税人黑名單制”。科學評價信用級別、客觀確定評價結果、公開曝光“黑名單”户、相關信息部門共享、聯合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格實行“税收稽查建議制”。對涉税案件查處中發現的徵收漏洞、管理漏洞、執法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。

2.規範依法行政，嚴把“三個關口”。嚴把行政決策關。對地税發展規劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資採購等重大事項，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關。以創建“依法行政示範單位”為載體，認真堅持會前學法、培訓授法、網絡普法制度;市、縣(區)地税局要聘請具有律師資質的常年法律顧問;各基層税務所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“税法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執法。嚴把行政監督關。建立開放透明的陽光行政機制，完善監督制度、暢通監督渠道、擴大監督內容，確保“有法必依、執法必嚴、違法必究”。

3.規範税收秩序，嚴抓“四查並舉”。嚴抓税收執法督查。全面落實税收執法責任制，適時集中開展執法綜合督查，逗硬實行執法過錯責任追究，真正體現“有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉税違法稽查。運用風險分析成果，針對風險定向稽查，推進查賬軟件應用，優化人力資源配置，以房地產業、拍賣公司、商砼企業、工業企業、案件複查等為重點開展專項檢查和專項整治，加強與行政執法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關聯合打擊涉税違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓税收案件評查。本着“實體合法、程序正當、證據充分、文書規範”的原則，以問題導向、標準統一、量化評分的方式，開展案卷評查，發現問題，及時整改。嚴抓税收優惠檢查。各級地税機關要把“税收惠民”作為一個創新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設。對優惠政策進行一次全面清理、對享優對象進行一次全面摸底、對落實效應進行一次全面分析、對管理台賬進行一次全面完善，建立税收優惠政策統計、核算、上報、分析、規範等制度，以破解多年的“老大難”困擾。

(三)徵管改革重在“轉方式”，着力在“精”字上做文章。以推行税收徵管規範為抓手，以税收風險管理為導向，以信息化為支撐，以打造科學嚴密的現代化徵管體系為目標的徵管改革，將邁出實質性步伐，我們必須主動適應改革，轉變管理方式，提升徵管質效。

1.精心推改革，加大“三個力度”。加大徵管方式轉變力度。積極適應和探索新的税收徵管規範下的徵管模式定位，穩妥試行與前台相銜接的後台税收徵管規範，使前後台規範有機銜接、相互咬合、互促互進。以創新徵管方式為突破口，以税管員職能轉型為抓手，在税收專業化管理上，切實做到“三個轉變”，即由“劃片式包乾管户”向“組隊式集約管事”轉變，由“慣性化以票控税”向“信息化科技管税”轉變，由“粗放型分散管税”向“精細化專業管税”轉變，着力構建分級分類、專業協作的專業化管理模式。加大信息管税支撐力度。建立“以數據來源為基礎、數據分析為核心、過程監控為關鍵、防偷堵漏為目的”的監管體系;清理軟件數量、整合信息資源、統一數據標準、提高數據質量，強化信息化管税的支撐功能;切實加大操作培訓、運維管理、軟件應用、數據規範和安全防護力度;進一步強化綜合徵管系統、税務管理與決策分析系統、徵管電子檔案管理系統、單項税種管理系統建設，確保系統穩定、運行可靠、應用高效。加大税收徵管創新力度。探索建立國地税網絡互聯及數據共享機制;探索建立重點税源監控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納税人，實行按月考核，分户核算的辦法，保證數據的完整性和真實性;強力推行網絡申報，規範網報方式管理;大力推行財税庫銀橫向聯網電子繳税，提高三方簽約率、電子繳税筆數及金額佔比;拓展個體户定期定額批量扣税、單位納税人實時扣税，代開票納税人和大廳申報納税人銀行刷卡收税的覆蓋面。

2.精細管基礎，狠抓“三個到位”。税務登記和户籍管理到位。創新税務登記管理方式，加大聯合辦證、户籍巡查、數據清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強對非正常户、註銷户及停歇業户的實地核查。從綜合徵管系統入手，對登記、認定、申報等環節的信息採集進行清理、甄別、整合，確保納税人信息完整和準確。税源管理到位。抓好税源普查，開展税源摸底，掌握税源現狀，特別是對重點税源、重點工程、重要税種，要摸清底數、掌握動態、建立台賬、搞好預測。欠税管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產等大户的清理結算和税收入庫督導;對徵管數據上線之前的欠税要逐級進行清理;解決好“營改增”後欠税難收的問題，力求徵管系統數據、收入核算數據、實際欠税數據三者一致，加大欠税管理考核力度，確保應收盡收。

3.精準求突破，注重“四個強化”。在強化營改增後續管理上求突破。營改增以後，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續加強所得税、各項附加的管理，確保“丟大不放小”。在強化房地產税收管理上求突破。土地增值税和企業所得税管理，既是當年和今後地税工作上的重點，又是業務上的難點，也是執法上的風險點。因此，要切實抓好土地增值税信息系統的升級、培訓和上線信息錄入。切實加大土地增值税清算審核力度，摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責、嚴格清算考核、完成清算任務。完善存量房住房評估系統升級，啟動和推行非住房評估系統的運行。創新房屋租賃税收和鄉鎮房地產税收管理辦法，做到税負公平、控管有效、行為規範、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強化所得税重點管理上求突破。對單位納税人全面實行上線管理，擴大個人所得税申報面，嚴格申報績效考核，確保申報率達到90%以上;要針對股權轉讓所得税管理中存在的股東登記不實、股權確認不準、股權轉讓不明、部門協作不力、環節管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源税管理上求突破。切實加強砂石資源税收代徵管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從税法宣傳、證明開具、代扣代繳、税款結算等方面進行檢查督導，發現問題嚴格追責，確保市局制定的砂石資源税管理辦法落地。

4.精實提質效，健全“三個機制”。健全風險管理機制。建立税收徵管風險防控機制,完善防控運行管理,規範風險管理流程,整合風險指標體系,創新專業化管理方式，加強風險識別、風險評估、風險處理。健全税收協同管理機制。着力推進部門之間協同、徵管查協同、系統上下協同、外部橫向協同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執行不統一、業務操作不一致、涉税信息不對稱、徵管環節不嚴密等問題，切實保障税收政策、徵管制度、徵管措施的落地生根。健全徵管績效考核機制。強化徵管“六率”監控、基礎信息採集、税種核定、發票管理、巡查巡管、規範文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標達標率和税收徵管質量。

(四)納税服務重在“建品牌”，着力在“優”字上花力氣。構建“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的納税服務新常態，用税務人的“辛苦指數”換來納税人的“滿意指數”。

1.優化服務載體，推進“三個深化”。推進“便民辦税春風行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創新服務”，把深入開展“便民辦税春風行動”作為常態化工程來實施，全市地税系統要着力實施即將推出的“便民辦税十大舉措”，最大限度地便利納税人，最大限度地規範税務人，使其“為納税人辦實事、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務品牌。推進落實“納税服務規範”不斷深化。全面實施《納税服務規範》2.0版，加大宣傳力度、強化服務培訓、修訂相關制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡併表證單書，真正體現“一把尺子對待納税人、一個標準服務納税人”，以構建“標準統一、公平公正、便捷高效”的納税服務機制。推進“基層所規範化建設”不斷深化。按照“因地制宜、統一規劃、節儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責、依法實施”的原則，分期分批把基層税務所建設成“功能完善、整潔美觀、管理規範、運行有序”的標準化服務陣地，為基層幹部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務盡心”的環境和氛圍。

2.優化服務形式，打造“三大亮點”。打造網上自助辦税亮點。構建納税服務平台、推進辦税形式多元、優化網上涉税服務、大力推廣自助辦税、拓展同城通辦範圍、落實好免填單服務。打造熱線納税服務亮點。以12366納税服務熱線為基礎，建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子税務服務平台，使12366納税服務平台綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉税諮詢的重要平台、宣傳政策的重要陣地、辦税服務的重要載體、鍛鍊幹部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧徵納關係的橋樑。打造零距離的服務亮點。進一步完善“地税納税人學堂”建設，統一師資力量、統一培訓課件、分級實施培訓。加強面對面宣傳培訓服務的實用性、針對性和有效性;創新開設網上納税人學堂，實現其與實體納税人學堂的有效互動。

3.優化服務質量，狠抓“三個落實”。狠抓服務制度落實。繼續推行首席代表制、“一站式”服務制、“一窗”辦結制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度機制，嚴格堅持規範進户執法制度。狠抓基礎建設落實。進一步推進實體辦税服務廳服務規範化、標準化、信息化建設，以及辦税服務廳綜合質量管理系統建設，加大國地税協同辦税力度。狠抓應訴工作落實。加強納税服務投訴受理、處理和回訪工作，確保服務投訴管理質量;適時開展納税人滿意度調查測評，及時瞭解納税人合理訴求，切實保護納税人合法權益。

(五)隊伍管理重在“正風紀”，着力在“嚴”字上動真格。當前各項工作的監督之弦越繃越緊，制度之網越織越密，問責之劍越磨越亮。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想，就是既要傾情關心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴管人。

1.領導班子嚴到位，堅持“五個從嚴”。管好隊伍，首先要管好領導班子特別是“一把手”。管班子，我們要認真堅持思想教育從嚴、監督管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違幹部”，對有令不行頂着幹、有禁不止頂風乾、有法不依頂規乾的“三頂幹部”，對為官不為不幹事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不幹部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲幹部”，必須堅持追責換人，懲戒換人。領導幹部要嚴講政治規矩，習近平總書記指出：“堅持黨的領導，首先要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩”。因此，我們在講政治規矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬後奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規矩，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴三實”和好乾部標準，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關、作風上不過硬的幹部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結夥、我行我素的幹部堅決不用;凡是觀念老不變、業務老不熟、技能老不會的幹部堅決不用，鮮明重品行、重實幹、重公認的用人導向。

2.幹部隊伍管到份，嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強幹部底氣。着力解決不善於學習、不研究政策，滿足於一知半解，淺嘗輒止;工作標準不高，創新能力不足，業務素質不強，缺乏改革意志和工作熱情，佔位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不願擔當，落實上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風。着力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責任心不強，服務不到位，工作不主動，憑經驗、想當然幹事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導向。着力解決羣眾感情淡薄，服務意識淡化，對納税人辦事“打太極”;聯繫實際指導基層不夠，充當傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷於做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規矩。着力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規矩、不守制度，會上不説、會後亂説，甚至散佈消極言論，影響風氣;重部署、輕落實，消極應付、自由散漫、紀律鬆弛等問題。治拖增效，實現羣眾滿意。着力解決工作時間耍手機，上網玩遊戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，鬆鬆垮垮，不在狀態，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規範，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施，要形成長效治理機制，領導班子集體要勇於擔當，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習慣、形成主流，影響單位風氣和損害部門形象。

3.善待幹部幫到人，建立“四個機制”。建立幹部培養機制。加強分級分類分層培訓，以領軍人才為牽引，努力造就一支“數量充足、種類齊全、結構合理、素質優良”的專業人才隊伍。特別要加強青年幹部的培養、管理和使用，為他們想幹事、幹成事、不出事提供有利條件，引導他們成在心態、優在細節、贏在執行、勝在堅持。建立幹部激勵機制。充分發揮基層黨組織和工青婦羣團組織凝心聚力的作用，全面加強基層黨的建設，大力倡導“系統抓、抓系統”的黨建工作理念，堅持黨建工作與税收工作同謀劃、同部署、同考核，增強黨組織的凝聚力，提高黨員幹部的戰鬥力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創建、大力推進創先爭優、豐富文化體育活動，注重心理疏導、幫助調整心態、體現人文關懷、激發幹事活力，形成風正心齊氣順的幹事環境。建立文化引領機制。以事業使命引導人、以歷史文化教育人、以優秀文化啟迪人、以責任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金，進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發揮春風化雨、潤物無聲的作用。

4.廉政建設盡到責，狠抓“四個落實”。進一步落實“兩個責任”。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀檢監督責任，特別是“一把手”履行主體責任要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自查辦，嚴格執行“一崗雙責制”、“責任清單制”、“廉政約談制”，真正實現責任具體化、清單化、長效化。進一步落實“兩權”監督。以深入落實中央八項規定為重點，抓好“兩權”運行監督管理信息系統的推廣應用，和內控機制信息化建設。嚴格執行領導幹部“一崗雙責”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評議、黨(政)務公開等制度;加強對基本建設、政府採購、資產管理、“三公”經費等重點環節的監督;加大對税額核定、發票管理、稽查案件、税收優惠等執法環節和涉税審批事項的監察力度;開展財務收支審計和稽查案件執行環節審計。進一步落實“三早預警”。切實做到對違紀苗頭早發現、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內控機制建設。對以權謀私、以管謀私、以税謀私等砸地税牌子、壞地税聲譽、損地税形象，以及“吃拿卡要報”、“貪挪侵賒佔”等行為，發現一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風肅紀的鐵掃帚下無處遁形。進一步落實“一案雙查”。加強懲防體系建設，繼續實施“下查兩級”、“一案雙查”，既要查處納税人偷騙税，又要查處地税幹部內外勾結謀取私利;稽查既要查偷騙税案件，又要查內部人員以税謀私問題，始終保持查辦案件的高壓態勢，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。

(六)執行落地重在“創特色”，着力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標、工作措施，關鍵是要以堅強的執行力來保障落地，着力在創新出特色、創新出動力、創新出成效上狠下功夫。

1.堅持“三個創新”促發展。“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創新理念，擺脱直線思維、慣性思維、經驗思維的束縛，不能被傳統的意識纏住，不能被傳統的做法纏住，不能被傳統的陋習纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創新。以崗位責任為基礎，明確各個崗位做什麼、怎麼做、做多少、不做怎麼辦，實行量化考核、相互監督、過程控制，從根本上改變幹多幹少一個樣、幹好幹差一個樣、干與不幹一個樣，以及不幹的指責幹事的，幹少的挑剔幹多的等狀況。創新用制度管權管事管人的治理方式，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創新。在創新服務方式上，要以納税服務標準化建設為基礎，使有效經驗與統一規範高度融合，真正體現地税特點、本地特色;在創新信息管税上，要充分運用雲計算、大數據、移動互聯網等新技術，強化各類信息系統的建設與優化，發揮信息化的技術支撐、信息保障和業務引領作用;在創新流程優化上，要着力優化工作流程、優化工作方法、優化工作機制;在創新業務協作上，要深化部門協同協作、暢通信息交換渠道，構建相互認可、數據共享、聯合辦理、齊抓共管機制;在創新管理舉措上，以問題為導向，在建立隊伍管理激勵機制、財務管理監督機制、事務管理規範機制、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創新治理方式，提升治理水平。

2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態機制，嚴格實行“兩項通報制”，即督查督辦通報、紀律作風通報，着力解決有事沒人管、出事不批評，監督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進取沒動力，幹事不完善、過失不問責等問題，營造一個抓落實的氛圍，養成一種抓落實的習慣，確保事事有迴音，件件有着落，不斷增強執行力，確保政令暢通，真正做到事前任務有目標、事中過程有監督、事後效益有驗收、考核結果有獎懲。

3.逗硬“三個考核”提質效。今年正式推行績效管理，實現組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結果將與單位評先、個人評優、幹部提職等切身利益直接掛鈎，我們一定要高度重視，全力推進，狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終彙總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創新、激勵先進、年末統計、考核加分”，從而保證績效考核目標明確、任務量化、節點清晰、過程可控、結果可考，確保質效不斷提升。

同志們，時代賦予我們光榮使命，事業召喚我們開拓奮進。新常態，要有新狀態;新挑戰，要有新對策;新形勢，要有新創造。讓我們精誠團結，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標不放鬆，恪盡職守不懈怠，努力在戰勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發展中進一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強跨越發展的責任，為創造新的更大成績而努力奮鬥!

上級領導地税工作會議講話 篇3

今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地税部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。

過去的一年,受外部環境複雜變化和特大自然災害的影響,經濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準確,特別是在組織收入任務比較重的情況下,很多追加的指標都落在了地税部門。省地税局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔任務,迎難而上,帶領全省廣大地税幹部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地税系統的一個光榮傳統。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風。經過同志們的努力,地方税收實現了比較好的增長。去年共組織各項税收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級税收收入完成328.7億元,比上年增長23%,佔全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經濟平穩較快發展、全面完成規劃目標做出了重要貢獻。全省地税系統講政治、講大局,是一支能夠承擔重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務完成得非常出色。

今年是“”的開局之年,做好新形勢下的税收工作至關重要。關於今年的地税工作任務,克成同志已經做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這裏,我講四點意見:

一、正確認識和把握面臨的形勢任務,進一步堅定做好工作的信心和決心

更好地完成好今年的各項工作任務,需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰略帶來壓力。在穩健貨幣政策前提下,要更加註重按照科學發展和優化結構的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉型未完成的省份來説,很多項目和投資的約束會加大,進而對税收帶來影響。二是產業政策調整、統計考評體系變化也將在税收上有所反映和體現。國家發展改革委頒佈的“”指標,除GDP、固定資產投資等指標外,還在環境、節能、減排、民生等諸多方面做了相當多的約束性規定。實現這些目標,需要加大各方面的調整力度,也必然會對税收產生影響。三是保持經濟社會平穩較快發展賦予税收工作的責任進一步加大。按照今年全省經濟工作安排,很多行業去年增長比較高、比較快,在原先基數比較大的基礎上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產業,去年的增速都比較高,所以,今年的任務都帶着去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,税收工作更是如此。發展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發展就沒有税收,沒有税收就不能夠更加促進發展和改善民生,税收工作責任重大。四是國家在“”期間,將陸續進行有利於經濟發展方式轉變的財税體制改革。從已經瞭解到的情況看,國家將繼續實行結構性減税政策,減輕企業和居民税收負擔,增強經濟發展的內生動力;積極推進税制改革,包括個人所得税制度改革,擴大增值税徵收範圍、相應調減營業税等徵收範圍,全面改革資源税,研究推進房地產税改革,增強經濟發展協調性、可持續性和競爭力等等,這些都將對税收工作和税收收入產生影響。

總的來説,當前和今後一個時期經濟税收形勢的不確定性、不可預見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責任感,服從和服務於全省經濟社會發展大局,統籌兼顧,妥善處理好當前與長遠、局部與全局、税收與經濟等方面的關係,進一步找準依法治税、税收服務、隊伍建設等方面工作的着力點,既要思想統一、振奮精神、增強工作的系統性和實效性,也要注意對經濟税收發展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地税事業發展,全力完成省委、省政府部署的任務。

二、着力組織税收收入,服務服從發展大局

税務部門在促進實現“科學發展、加快振興、富民強省”過程中承擔着重要的職責。去年,預算執行比較主動,關鍵是税收發揮了保障基礎作用。要繼續全面發揮税收職能,圍繞經濟社會發展大局開展工作,科學管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關於今年的收入形勢,克成同志已經做了比較全面的分析。儘管困難很大,但信心不能動搖,工作不能鬆懈。要充分發揮税務部門多年來在加強税收徵管上探索積累的經驗和做法,進一步加強徵管,努力應收盡收。要緊緊抓住我省經濟保持持續平穩較快發展為組織收入提供的預期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化徵管措施,切實把握納税能力和税收可實現程度,打有把握之仗。省委、省政府對税收工作高度重視,寄予厚望,地税部門要站在全省經濟社會發展大局的高度,充分認識收入任務能否完成,直接關係到發展與民生,要毫不鬆懈地加大力度,最大限度地把客觀税源轉化為現實税收,把經濟發展成果體現到税收上來,全面完成全年預期收入目標。二要積極運用税收槓桿,謀劃支持經濟社會發展。利用税收槓桿調控經濟、調節分配,既是税務部門職能的體現,也是一項政治任務。隨着經濟社會的發展,税收調控調節職能在促進轉變發展方式中的作用越來越大,國家出台的税收政策和省裏在税權範圍內制定的政策,大都關係國計民生。同時,社會各界對宏觀經濟政策日益關注,税收法制意識也在逐步增強。各級地税機關要進一步增強為經濟社會發展服務的意識,按照省委、省政府確定的發展規劃和重點工作任務,多從税收角度觀察和分析經濟運行情況,研判經濟形勢,發揮好税收政策導向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發展,積極作為,培植税源,為各級黨委、政府當好參謀,進一步提高服務發展的水平。三要加快推進建設簡潔高效的辦税流程,為納税人提供優質服務。簡潔高效的納税服務,是税收管理髮展的必然趨勢,也是税務部門的核心業務。要在推進為納税人服務的理念、內容、方式、手段等方面,實現新的突破。我們現在的税收徵管分國税和地税兩個部門,但對納税人來説,應該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納税人需求出發,加強協調、溝通、合作,充分運用現代化手段,積極探索設計科學合理的税收徵管流程,把納税人合理需求,貫穿於税收管理制度設計和流程優化的全過程,融洽徵納關係、簡化環節、縮短時間、提高效率,降低徵管成本,把税收服務落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納税人負擔。

三、堅持依法徵管,營造良好的促發展環境

近幾年來,地税系統在依法行政、依法徵税方面做了大量工作,堅持把依法行政作為税務工作的基本準則,貫穿於各項税收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、税收政策和徵收管理制度制定、税收執法等方面,還有很多工作要做。當前經濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,税務部門只有依法辦事,規範執法,優化服務,切實保障納税人的合法權益,才能贏得納税人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經濟發展環境。一要加強制度建設。在税收實踐中,要積極穩妥地落實好現行制度規定,把法治要求落實到税收工作的具體領域和具體環節,進一步提高制度建設水平,適應強化徵管、保障收入的管理需要,滿足規範權力、優化服務以及促進經濟社會發展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎。二要切實規範執法行為。税收執法權是國家的公權力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規範好自由裁量權,不管納税人的經濟性質是什麼,納税額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納税人的合法權益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到税務機關依法誠信徵税,促進納税人依法誠信納税。三要全面推進政務公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,着重公開那些同納税人利益密切相關的税收執法和納税服務中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監督,如今年開徵的教育附加,對誰徵,對誰不徵,都要向納税人説清楚,搞好宣傳,讓廣大納税人交明白税、放心税,努力使“公開透明、權力在陽光下運行”成為地税機關的公眾形象。

四、加強隊伍建設,為地税事業發展提供堅強保障

隊伍建設問題是大問題。省地税局高度重視隊伍建設,不斷加強隊伍建設體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標準,努力打造敢擔當、敢負責、作風硬、業務強的地税幹部隊伍。一是抓好領導班子建設。領導班子是帶隊伍、幹事業的,一定要重視和加強自身建設,提高指導工作的能力。要抓規劃,抓動態管理,抓學習,統一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,幹好一件具體事務,走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學配置資源,促進税收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結,從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執行力。要處理好民主與集中的關係,在重大問題上,既要體現集體決策、科學決策,又要發揮好班長的作用。二是抓好協調配合工作。税收是經濟的綜合反映,税收工作既是經濟工作重要組成部分,與其他工作聯繫也比較密切。地税部門一定要注意加強與經濟職能部門的協調、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究瞭解經濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權。三是抓好乾部的學習培訓。去年,地税系統採取各種措施,提高幹部崗位專業技能,培養高素質人才,人才強税工作取得了突出成效。“”期間,又制定了高素質人才培養規劃。這項工作做得非常好。人是社會發展的第一資源。人才興,事業興,沒有人才就沒有希望。希望地税部門按照確定的思路和方向抓下去,要結合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高幹部的業務水平,培養出更多更好的專業化、高素質税務人才,為推動全省經濟社會發展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設。税務部門徵管面廣、接觸人多,客觀上給税務系統的廉政建設帶來了壓力、挑戰和風險。要加強廉政工作的體制機制建設,各級領導要切實履行廉政建設的政治責任和領導責任,在“一崗雙責”方面,做楷模,做表率。要加強學習、教育和引導,用制度約束幹部、保護幹部,使幹部養成恪守職責、不碰高壓線的好習慣。努力建設風清氣正、勤政廉政的地税隊伍。

最後,衷心地祝願在新的一年裏,全省地税系統在省委、省政府的領導下,繼續發揚團結奮戰、攻堅克難、求真務實、勇於奉獻的精神,全面完成全年工作任務,再出佳績,再創輝煌。

上級領導地税工作會議講話 篇4

學校工會要在上級工會和學校黨支部的領導下，帶領全校教職工以科學發展觀為指導，圍繞學校的中心工作，用優秀的文化凝聚人、用良好的師德塑造人、用和諧的氛圍感染人，團結和引導教職工充分認識學校所面臨的各種挑戰，統一思想，更新理念，與時俱進，提高素養，繼續深化內部改革，營造良好的育人環境和工作環境。下面是關於20__教代會工會工作報告全文，歡迎閲讀!

尊敬的洪主席、各位領導、各位代表：

我受學校工會委員會和大會主席團的委託，代表學校工會就工會工作和今後的展望向大會作報告，請代表們予以審議並提出寶貴意見。

一、工作回顧

學校工會在教育局工會的關心、指導下，在學校黨支部的正確領導下，在學校行政的支持、配合下，團結廣大教職工，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，根據上級工會的部署圍繞學校的中心工作，在履行工會職能、推進民主管理、維護羣眾權益、關心職工生活、開展文體活動等方面，做出了積極的努力，取得了一定的成績。

(一)加強學習，弘揚師德，在楊校長提倡的“樑小人的教育夢”的引領下團結動員全校教職工開創工作新局面。

1.配合學校黨政，加強理論學習。

進行解放思想大討論活動，積極組織教職工進行專題學習，號召教職工行動起來，積極投身於活動之中，撰寫讀書筆記，結合自己的工作實際，學以致用，做到學習工作“兩不誤，兩促進”，進一步提高自己的政治水平和思想素質。

2.推進師德建設，構建和諧校園。

在學校發展的歷程中，謀求學校的進一步科學發展，開創學校工作的新局面，上下團結一心，同舟共濟，進而達到幹羣和諧、師生和諧、處處和諧。為此，我們一方面號召大家要與學校領導班子保持一致，另一方面在加強師德建設，構建和諧校園方面進行了積極有益的探索，成效顯著。學校制定了《師德考核制度》，發放師德師風調查表，建立了師德檔案;舉辦了“怎樣做一名人民滿意的教師”、“教師儀表”和“構建和諧師生關係”等一系列講座。大力推進師德師風建設，激勵廣大教職工愛崗敬業、創先爭優、爭做六有好教師。

3.圍繞中心工作，提高業務素質。

學校的中心工作是教育教學。要提高學校的教育教學水平，教職工不但要思想素質好，還必須業務素質高。學校工會重視教職工教育教學能力的培養，倡導全體教職工立足崗位，加強學習，不斷進取，勇於實踐，苦練基本功，通過教育教學實踐活動，不斷提高自己的業務水平和能力。我校本科及以上學歷達90%。我校連續20__年在素質教育綜合考核評比中獲得優秀獎，也充分證明了我們的教職工隊伍是一支有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質的隊伍。

(二) 校務公開，民主管理，不斷調動教職工參與其中的熱情和積極性。

1.加強自身建設，發揮職能作用。

工會幹部帶領學校的工會委員會和女工委員，積極參加上級工會組織的學習和培訓，認真學習工會工作的業務理論知識，瞭解新形勢下的工會工作方法，借鑑兄弟單位的先進工作經驗，逐步提高自身的工作水平和效率，堅持以人為本，以大局為重，協助落實學校黨政工作計劃，保持政令暢通，切實發揮黨聯繫羣眾路線的橋樑紐帶作用，促進學校和諧發展，科學發展，健康發展。

2.堅持民主管理，實行校務公開。

對於上級主管部門和上級工會有關校務公開、民主管理、民主監督等指示精神，學校領導高度重視，學校工會也積極地加以組織和實施。每遇學校重大方案的出台，學校都要徵求有關部門和教職工的意見和建議，不斷修改完善，保證實施效果。對於涉及教職工切身利益的職稱評聘、崗位考核、教學量化、評優選先、黨員納新等方面的工作，都要及時予以公佈。工會組織全體教職工對校長和中層幹部的評議，這也使得廣大教職工對學校的前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序有了比較清楚的瞭解，有利於提高教職工參政議政的意識，發揮其當家作主人的積極性。

(三)關心職工，開展活動，豐富教職工的精神文化生活。

1.關心職工生活，維護合法權益。學校工會認真宣傳、貫徹《工會法》、《教育法》、《教師法》，把維護教職工合法權益作為工會的基本職責，通過為廣大教職工辦實事，送温暖，關心教職工的身體健康和生活，營造一個舒適、温馨的“教工之家”。

1)學校工會出台了《教職工婚、喪、病、產探視慰問規定》，遇有教職工及其親屬婚、喪、病、產、生日等，工會都堅持組織人員前往或祝賀、或探視，或慰問，將學校的關懷和同志們的關心送到每個教職工的心坎上;

2)每當逢年過節，如春節、“三八”婦女節、教師節、中秋節、重陽節等，工會協同或組織召集座談會，或前去慰問，積極開展節日送温暖活動;

3)定期組織教職工、女教工、退休職工進行體檢。女工委定期組織女教師體檢，落實女教工的特殊待遇，保證女職工的健康體質;

4)學校為教職工購買了大量的相關專業的圖書，建立起教師的“圖書角”;

5)學校為教職工專門設置了健身房，添置了大量健身器材;

6)關心教職工子女的健康成長，給教職工在畢業班的子女帶去慰問品;

上級領導地税工作會議講話 篇5

尊敬的各位領導、各位代表們：

你們好!

在學校黨支部和校長的高度重視下，今天我們迎來了新三中第一屆教代會的隆重召開，出席本次教代會的正式代表共有32名，代表了我校107名教職工，2名列席代表是學校科組的負責人。教代會的召開是我校廣大教職工政治生活中的一件大事，是充分發揮全體職工智慧和凝聚職工力量的一個重要載體，是廣大教職工行使民主權利，參與學校民主管理與監督的基本制度和形式，是學校管理體制的重要組成部分，也是學校領導與教職工進行民主協商、信息溝通的重要渠道。在此，我謹代表學校黨支部、學校行政、學校工會向大會的召開表示熱烈的祝賀，向各位代表致以親切的問候，向辛勤耕耘在教學第一線的教職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

本次職代會的召開時機非常好，是在我們努力完成全縣教育結構佈局調整的各項任務，迎接國家第十二個五年規劃而召開的，我們將深入貫徹“x”的重要思想和科學發展觀，與時俱進，轉變思想觀念，把我們三中建設的更好，使三中的各項工作再上一個台階。各位代表，大家都清醒的認識到，社會的發展和變革以及教育改革的深化，必然要求我們教育工作者，必須適應社會主義市場經濟發展的需要，與時俱進深化教學改革，不斷推進素質教育，培養出高素質的人才，這是我們教育工作者的頭等大事，也是職代會的頭等大事。在過去的幾年中，學校始終圍繞“辦人民滿意的教育的辦學目標，求真務實，改革創新。”項目建設緊抓不放，座座大樓拔地而起。德育工作不斷創新，成效顯著;教學工作求真務實，穩步推進，後勤工作服務中心克難奮進，保障有力，使學校教育教學環境和校容校貌有了全新改觀。這些成績的取得，離不開全校教職工的辛勤耕耘和無私奉獻;離不開廣大教職工的主人翁的態度，也離不開廣大教職工的積極投身於學校的建設和各項教學改革，更離不開廣大教工的羣策羣力，獻言獻策，這些成績，是全體教工辛勤汗水和智慧的結晶。在此，我僅代表學校黨組織向全體教職工對我們工作的大力支持表示衷心的感謝!在新時期裏我們有信心、也有決心，在黨的x屆五中全會的精神鼓舞下，教代會在黨支部和校長的領導下，切實圍繞學校各時期的中心工作，充分發揮參政議政的作用，為實現我校穩步快速發展而努力工作。，

本次教代會，我們將嚴格按《工會法》認真地實踐職工代表大會的職能。本次大會的主要議程是：

一是聽取吳校長的工作報告以及對學校項目工程進展情況的説明和對學校經費開支情況彙報;

二是審議 “瓜州縣第三中學教學人員考核方案和非教學人員考核方案、音體美、信息技術人員考核方案”的草案;

三是審議“瓜州縣第三中學教職工考勤制度”的草案;

四是審議“瓜州縣第三中學班主任考核方案”;

五是審議“瓜州縣第三中學班級學生宿舍考核方案”的草案; 六是審議“瓜州縣第三中學中層領導考核方案”草案。

最後對代表的討論意見形成大會決議。由於這次會議時間短、任務重，希望代表們在會議期間以高度負責的精神、團結協作、認真工作、不辜負全校教職工的重託，認真完成預定的各項任務，把職代會開成一個民主團結、求真務實、開拓創新的大會。

預祝本次教代會圓滿成功!

謝謝大家!