市委書記在市委中心組學習會上的講話大綱

今天我們召開市委中心組學習會，主要任務是總結半年多來創先爭優活動取得的階段性成果，結合落實“xx”開局之年的各項工作和黨建工作新要求，對創先爭優活動進行再認識、再動員、再部署，不斷將創先爭優活動引向深入，為跨越式發展提供政治動力和組織保障。下面，我就進一步開展好創先爭優活動講三點意見。

一、總結經驗、深化認識，進一步增強創先爭優活動的積極性和主動性

創先爭優活動開展以來，全市各級黨組織和廣大黨員幹部，圍繞中心，服務大局，立足本職，突出特色，確保了活動穩步推進，取得了階段性成果，體現出以下特點：

一是領導到位，措施得力。活動開展以來，市委常委會高度重視，多次專題研究部署創先爭優工作，並建立了市委常委聯繫點制度，及時研究解決活動中存在的問題。各級領導班子精心組織，行動積極，措施有力，形成了由市委領導、部門負責、主管單位落實的“三位一體”工作機制，增強了組織領導的時效性和針對性，確保活動組織有力。堅持黨建帶羣建，黨羣共建統籌推進創先爭優，建立與工會、共青團、婦聯組織互動機制，聯合開展活動，激發廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業，在全社會形成了創先爭優的濃厚氛圍。

二是創新載體，內容豐富。活動開展以來，機關、農村、社區、街道、醫療衞生、文化系統、國有企業、非公經濟和新社會黨組織，緊密結合各自實際，精心設計活動內容，努力顯現行業特色，廣泛深入地開展了雙結雙帶、學比爭創、紅歌傳唱及道德模範評選表彰等活動，主題鮮明、特色突出、效果明顯。以建設“五好”基層組織為目標，開展了三級聯創、就業增收、維權救助、共建和諧等活動，基層黨建的隊伍、陣地、制度、載體和保障等方面進一步加強，基層黨組織功能得到充分發揮。紮實開展“雙結雙帶”活動，全市各部門各單位和黨員領導幹部積極為農村、社區和困難羣眾辦好事、辦實事，進一步密切了黨羣幹羣關係。

三是典型引路，氛圍濃厚。各區、各部門和各單位根據各自不同的領域、行業特點和黨員實際，以挖掘、樹立、宣傳、推廣先進典型為重點，培養宣傳了一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員，為創先爭優樹立了比學趕超的榜樣。特別是在參加全省隴人驕子、道德模範評選等大型活動中，積極推薦典型參選，我市閆桂珍同志榮獲感動甘肅XX十大隴人驕子稱號，王明華獲得提名獎，他們的先進事蹟在全省引起了強烈反響。在先進典型的示範帶動下，全市上下形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，達到了以黨組織和黨員創先爭優影響羣眾、感染羣眾、帶動羣眾的目的。

四是強化督查，落實到位。市委常委會召開民主生活會，在廣泛徵求基層羣眾對市委常委會的意見和建議的基礎上，查擺問題，剖析原因，制定整改措施，分解目標任務，並將整改情況進行了通報。市委創先爭優活動領導小組通過聽取工作彙報、巡視督查和隨機抽查等形式，不斷加大督查力度。認真組織召開了創先爭優彙報會、座談會，26家單位進行了交流發言，市級領導進行了點評。全市各級黨組織結合實際，認真查找不足，總結推廣經驗，促進了活動深入紮實開展。

總體來講，整個活動進展順利，效果良好，創造出了一些好經驗、好做法，得到了省委的高度評價，但也存在整體推進仍不平衡，個別部門機制創新不夠，經驗總結宣傳不夠等問題。對此，我們務必要高度重視。在下一階段的活動中，要進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，切實把思想和行動統一到中央和省委的要求部署上來，把創先爭優活動不斷引向深入。

二、明確任務、突出重點，進一步增強創先爭優活動的實效性和針對性

今年是中國共產黨成立90週年，也是“xx”規劃的開局之年。我市創先爭優活動的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，深入開展“三整頓三滿意”活動，努力爭創“五好”班子和“五帶頭”優秀共產黨員，以創先爭優增強廣大幹部服務意識，提升領導幹部思想境界，促進經濟社會跨越式發展，保障各項惠民實事落實到位，在全社會營造爭當先進、比學趕超的良好局面。

一是以領導班子和領導幹部為先導，強化創先爭優的領導力。領導班子和領導幹部是創先爭優活動的關鍵。各級領導幹部不僅是活動的組織者，也是活動的實踐者和推動者。全市各級領導幹部要按照中央、省委和市委的統一部署，帶頭加強學習、領會精神，帶頭調查研究、解決問題，帶頭督促檢查、狠抓落實，通過創先爭優活動，切實增強領導科學發展、應對複雜局面、化解各類矛盾、促進社會和諧的能力。同時，要紮實有效地抓好創先爭優活動的組織領導、指揮協調、督促落實，使活動與本部門、本單位的中心任務、發展目標和年度計劃有機結合，做到同部署、同檢查、同考核、同推動。要自覺把中心工作、黨的建設與創先爭優活動一起抓，抓一件成一件，力爭形成互相促進、共同提高的良好局面。

二是以黨的基層組織和黨員幹部為主體，提高推動跨越式發展的戰鬥力。創先爭優活動，是黨中央在新時期加強和改進黨的建設的一項重要決策部署，也是我們實現經濟社會跨越式發展的根本保證。我們要繼續以創先爭優活動為抓手，毫不動搖地加強和改進黨的領導，切實增強各級黨組織的凝聚力和戰鬥力。全市各級黨組織和黨員幹部要按照“三整頓三滿意”的要求，不斷強化責任意識、紀律意識、服務意識，牢固樹立環境也是生產力的理念，始終做到履行職責創先進、立足崗位爭優秀。要進一步轉變工作作風，大興調查研究之風，大興求真務實之效，做到問題在一線解決、作風在一線體現、工作在一線落實，在羣眾關心的熱點和難點問題上動腦筋、想辦法、下功夫，讓人民羣眾切實感受到活動帶來的實際效果。

三是以圍繞中心、服務大局為載體，激發推動跨越式發展的創造力。今年是我們實現跨越式發展的開局之年、關鍵之年，擺在我們面前的任務還十分繁重。全市各級黨組織和黨員幹部要認清形勢，明確任務，將創先爭優活動與實現跨越式發展目標要求結合起來，與建設學習型黨組織結合起來，與當前的中心任務結合起來，與落實今年經濟社會的各項目標任務結合起來，不斷增強加快發展的責任感和緊迫感。要把創先爭優活動體現在轉變經濟發展方式、建設“八大基地”“兩個中心”上，體現在統籌城鄉發展、加快城鄉一體化建設上，體現在改善和保障民生、為民辦實事辦好事上，體現在加快項目建設、夯實發展基礎上，體現在創新社會管理、促進社會和諧上，切實做到用創先爭優活動推動各項工作落實，用跨越式發展的實績檢驗創先爭優活動的效果。

三、加強領導、夯實基礎，切實把創先爭優活動引向深入

全市各級黨組織要緊密結合各自實際，明確任務，靠實責任，着力抓好制訂活動方案、解決突出問題、創新完善制度、組織羣眾測評等重點工作，高標準要求，高水平推進，高質量落實，不斷把創先爭優活動引向深入。

一是要強化組織領導。創先爭優活動領導小組要經常深入活動陣地，嚴格督導檢查，定期通報活動情況。認真做好領導點評，既要指出工作亮點和成績，又要指出缺點和不足，明確整改目標和方向。各級黨組織主要負責同志要切實負起第一責任人的職責，分管領導要主動承擔直接責任人的工作，其他班子成員充分發揮示範帶動作用，形成分工明確、責任具體、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是要堅持分類指導。要根據全市不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同羣體黨員的崗位特點，有針對性地提出不同的創先爭優主題、目標、要求和活動內容，做到具體黨員具體對待、具體行業具體安排。積極推進農村、社區、國有企業、科教文衞系統、非公有制經濟組織和社會組織的創先爭優活動，切實做到城鄉黨建抓深化、社區黨建抓服務、企業黨建抓提升、新社會組織黨建抓突破，不斷提高創先爭優活動的針對性和實效性。

三是要優化環境氛圍。要充分發揮典型的示範引領效應，讓基層黨組織和廣大黨員比有典型，學有標兵。要結合慶祝建黨90週年等一系列重大活動，選樹一批有鮮明時代特徵、廣泛羣眾基礎、強烈感召力的先進典型，對創先爭優活動中湧現出來的先進基層黨組織和評選的優秀黨員進行大力表彰，引領創先爭優活動向縱深推進。要做好輿論宣傳，充分利用報刊、廣播電視和互聯網等媒體，積極宣傳先進典型和成功經驗，進一步營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。