校長工作會議上的講話稿（精選21篇）

校長工作會議上的講話稿 篇1

各位校長、同志們：

玉兔辭舊穩中有升夯基礎，金龍迎新眾志成城創輝煌!首先，我借這次會議向各位校長和與會的所有同志們拜個年，祝大家新春愉快，閤家安康，在新的一年裏工作、生活更上一層樓。今天這個校長會既是一次全縣教育工作的安排部署會，也是一次提升教育管理水平的動員會，對本年度的教育工作具有重要意義。剛才，魏書記同志組織學習有關文件，賴局長同志對20xx年度工作進行了認真的總結，並對20xx年度工作進行了全面的安排和部署，講得很好，很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。關於我縣今年的教育工作，我再強調三點：

一、肯定成績，正視差距，進一步堅定加快全縣教育發展的信心 近年來縣委、縣政府高瞻遠矚，對教育事業“高看一眼，厚愛三分”，換屆後的新四套班子領導更是“關心不變，關愛不減”，具體體現在：一是深入調研，科學定位，實現了新都學校的建設和開學，高品味高規格建設龍翔學校和特殊教育學校，規劃建設龍洲國小和幼兒園，進一步緩解城區教育大班額問題;二是做實做好教育民生工程，進一步完善了免除義教階段學生學雜費、免費教科書，補助貧困生寄宿生生活費，擴大並資助高中貧困學生每人5000元，春節期間加大了對困難學校、教職工的走訪等民生工作;三是政策扶持，關愛教師，即將全面解決了非義務教育學校績效工資和住房公積金及防寒防暑費;四是發揚並切實做好縣四套班子領導幹部擔任龍南中學校外班級輔導員工作，進一步激發辦學動力，着力提升高中教育教學質量。緊緊圍繞“一年初見成效，三年大見成效，五年爭創先進”的教育發展目標，在廣大教師和教育工作者的共同努力下，20xx年我縣教育事業取得了穩步上升發展，無論是教育、教學質量的提升，還是教育、教學條件的改善，都達到了更高水平。一是教育教學質量不斷提高，義務教育保障有力，高中教育規模進一步擴大，大學聯考質量穩中有升，職業教育穩步發展;二是學校基礎設施明顯改善，D級危房基本排除，科學規劃並啟動實施了由省教育廳直列的教育園區建設;三是城區教育資源配置得到進一步整合且趨於合理，農村中國小布局調整和寄宿制學校建設科學有序展開;四是教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;五是辦學行為進一步規範，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩定;六是社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關心支持教育工作的氛圍更加濃厚。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，更是教育局班子和在座的各位校長以及全縣廣大教育工作者辛勤努力、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家並通過你們向全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們一定要清醒地認識到，目前全縣教育工作中還存在着不少困難和問題。一是教育現狀與優質教育的需求之間有差距。教育工作的目的不僅僅是為國家輸送優秀人才，更要為社會培養合格的勞動者。但從目前我縣的教育現狀來看，各類教育比重失調，幼兒教育發展緩慢，高中教育與職業教育比例失衡，普通高中辦學壓力很大。二是教育佈局結構與均衡發展的要求之間有差距。近年來，我縣在教育佈局結構調整上做了大量工作，取得了一定成效，但由於城鎮化建設快速推進，農村人口向城鎮大量轉移，農村學齡兒童逐年遞減，縣城學校招生和辦學面臨很大壓力，城鎮教育資源仍顯滯後;同時，部分偏遠農村學校辦學條件和師資配備仍急需改善，城鄉教育佈局在調整中又出現了新的不平衡。三是教育質量與教育大縣羣眾的期望之間有差距。這兩年我縣的教育教學質量與前幾年相比，有了較大回升，但是由於教育底子薄弱，高中教育不平衡，職業教育發展慢，城鄉之間、學校之間、學科之間差距明顯，與上級的要求和廣大羣眾、學生的願望還有一定的差距。因此，大家一定要科學分析目前存在的矛盾和問題，積極採取有效措施，在今後的工作中認真加以解決。

教育是科技的基礎 ,是各項事業的基石 ,對於提高公民素質、培養各級各類人才，對於加速我縣經濟發展都具有基礎性、先導性和全局性作用。目前，我縣教育改革發展面臨良好的機遇和嚴峻的挑戰，希望在座的各位牢牢把握形勢，振奮精神，堅定信心，抓住機遇，深化教育改革，創新工作機制，強化學校常規管理，不斷提高教育服務水平，圓滿完成全年教育工作的各項目標任務。

二、明確目標，落實責任，努力推動全縣教育改革和發展再上新台階

20xx年全縣教育體育事業發展要以黨的xx大三中、四中、五中和六中全會精神為指導，以科學發展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標，以推動教育均衡發展為切入點，以提高教育質量為中心，以加強幹部和教師隊伍建設為抓手，突出重點，統籌兼顧，科學實施，全面提高教學質量和辦學水平。繼續堅定不移的推動教育優先發展、均衡發展、協調發展、內涵發展和規範發展，達到在發展內涵上，堅持以提高質量為中心;在發展重點上，着力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學和內部管理;在發展形態上，加大全民教育力度，深化教育惠民，讓人民羣眾共享教育改革與發展的成果。主要措施：

1、夯實基礎，“軟硬”並重，做大做強義務教育。一是加大城鎮新區教育園區七大片區基礎設施建設和楊村、武當、南亨中心國小校安工程建設力度。多渠道籌集建設資金，盤活現有教育資產，加快力度建設好龍翔學校、新都學校二期工程、龍洲片區公辦幼兒園和國小、特殊教育學校、建好龍南鎮中心國小教學樓、完善三中後勤設施，有效化解大班額和安置進城務工外來工子女入學問題。同時加快楊村、武當、南亨中心國小學生宿舍等校安工程項目建設，進一步鞏固提高全縣義務教育合格學校建設水平。二是充分利用各方資金裝備好全縣學校理科器材、音體美器材、計算機的配備等教育裝備建設工程。今年逐步完成全縣學校理科器材、音體美器材、計算機的配備，使我縣學校教育裝備達到省要求的配備標準，確保裝備水平達到全市先進縣市的水平，全縣學校普及實驗教學和實踐教學。三是進一步完善中國小師資培訓模式及制度建設。進一步創新思路，建立和完善多層次複合型的教師培養培訓體系，重點突出和完善以“國培計劃、異地培訓、本地培訓”為主的師資培訓模式，繼續堅持“面向全員、突出重點、傾斜農村”要求，上規模，上水平，重實效。四是進一步加強校長隊伍建設和從早着手做好20xx年中國小教師招錄(聘)工作。進一步完善校長的公開選拔聘用機制，建立科學考核校長的淘汰機制，實行待遇能高能低、位置能上能下的動態管理機制，激活校長的工作積極性、主動性和榮譽感，探索學校管理新途徑。從早着手做好20xx年150名中國小教師招錄(聘)工作，重點突出高中、學前教師招錄工作。

2、加大投入，引入競爭，着力提質提效高中教育。高中階段教育是承接九年義務教育，使學生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業的關鍵，高中教育也是檢驗我們教育質量和教育成果的關鍵，結合我縣目前高中教育實際，要進一步提高辦學水平。

一是從師資調配、教師待遇、教育民生等民辦教育發展制約方面繼續傾斜政策，落實好實驗中學教師編制工作(通過掛編方式落實高中教師在龍南中學單列和國小、國中教師在新都學校單列)，逐步擴大高中招生規模，積極扶持實驗中學做大做強，使她與龍南中學形成良好的競爭，促進高中教育質量的提升。二是從龍南中學教師職稱聘任、實驗中學教師公寓建設、高中教師政治待遇(如評先評優)等方面給予傾斜，使高中教師真正感受到黨和政府温暖，激勵教師勤奮耕耘，無私奉獻。三是加大投入，給力龍南中學儘快完成現代化教學裝備等教育教學基礎設施建設，進一步夯實辦學基礎，有利於向課堂四十五分鐘要質量。四是規劃開放性高中教育建設，通過科學調研，統籌規劃，以招商引資方式，引進一所“雙語教學”高中，突出小班化雙語(中文和英文)教學，培養高中畢業後能同時參加國內和國外大學招生考試升學的高中開放教育。

在這裏，我重點強調，高中學校要在提高教育質量上下苦功，“抓大學聯考質量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。各縣之間的教育競爭體現在辦學水平的競爭，其焦點就是大學聯考質量的競爭，這是我們必須面對的不可迴避的客觀現實。高中學校都要採取措施，對症下藥，抓質量、抓升學，工作目標既要瞄準大學聯考上線人數總量，更要注重上線人數的質量，切實提高我縣教育競爭力。新學年，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現大學聯考上線人數的新突破。

3、轉變思路，合作辦學，大力發展職業、成人教育。合理引導分流農村國中畢業生，不斷擴大職業中學自身的影響力和吸引力，努力扭轉職業高中招生難的被動局面，力爭三年內全縣職業高中的辦學規模基本和普通高中相當。積極推動職業中專與江西環境工程職業學院聯合辦學建設，在現有專業設置基礎上，加大對市場營銷與策劃、電子商務和稀土等重點專業的投入，做大做強適應龍南經濟建設和產業結構調整的有色金屬(稀土)冶煉技術、國際商務等專業，在此基礎上，創造條件落實好縣職業中專與江西環境工程職業學院聯辦工作。為全面構建縣域現代國民大教育體系，加快培育經濟社會發展急需人才，為把龍南建設成贛南都市區提供人才保障和智力支持。

4、投入給力，加快發展，着力促進學前教育規範發展。切實貫徹落實《龍南縣學前教育三年行動計劃(20xx—20xx年)》，選址新建或利用撤併的教學網點改造或建設公辦幼兒園，通過整合惠農資金、公開拍賣撤併網點之後的閒置校舍以及向上爭資金、縣財政安排補助等方式多方籌措資金，舉全縣之力，爭取二年內完成鄉鎮和中心城區公辦幼兒園建設。今年，在城區新建好一所標準化公辦幼兒園，認真做好鄉鎮學前教育發展規劃和完成建設好關西、渡江兩個鄉鎮公辦幼兒園，加大公辦幼兒園建設力度。進一步加強民辦幼兒園規範化管理，完善園長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質量。

5、立足全民，科學定位，啟動規劃縣體育中心建設。為滿足全民健身運動和競技體育發展的需要，完善縣域城市建設功能，建議用三年時間科學規劃並完成縣體育中心建設。達到以贛州南部都市區進行項目建設定位與功能設置，體育中心內設有體育場、體育館、游泳館(池)、綜合訓練館以及籃球場、網球場、乒乓球場、健身路徑、中心廣場等室外體育設施，完善城市功能，提升城市品位，滿足全民健身運動和競技體育發展的需求。

三、改革創新，率先發展，不斷提高領導和駕馭教育工作水平 今年，我縣教育工作任務艱鉅，情況複雜，困難較多，矛盾集中。在任務已經明確的前提下，能不能幹好工作、幹出成績，關鍵在於狠抓落實。希望教體局及各學校緊緊圍繞全年工作的大目標、總任務，着力抓好事關全局發展的重大教育決策的落實，抓好教育改革發展最緊迫任務的落實，抓好事關教育可持續發展的基礎性工作的落實，切實解決好人民羣眾最關心的熱點、難點問題，從而在抓落實中抓出特色、抓出典型、抓出經驗。重點把握好以下幾點：

1.堅持育人為本原則，促進學生全面發展。繼續深入開展理想信念教育、養成教育和心理健康教育，要採取多種形式，加強正面引導，使學生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養成教育作為學校德育工作的重要內容來抓，從大處着眼，小處入手，培養學生良好的學習習慣和行為習慣，提高文明素養，為學生終身發展奠基。要結合各學校和學生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，並貫穿於教師日常教育教學活動中，培養學生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務;深化人才培養模式改革，加強學生創新精神和實踐能力培養;

2.堅持質量立校原則，全面提高教育教學質量。提高教育質量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發展的出發點和立足點，高質量的教育是經濟社會發展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發展水平的重要標準。提高教育質量既是廣大教育工作者的重要任務，又是教育工作永恆的課題。提高質量是我縣教育發展的主旋律，學校要牢固樹立科學的質量觀與全面的質量觀，切實把提高教育教學質量作為各項工作的中心環節，作為推進素質教育的目標，抓好教育教學的過程管理，不斷提高學校整體的教育教學質量。學校硬件建設得越好，全縣的辦學條件越改善，人民羣眾對教育質量的要求就越高，提高教育教學質量的重任就更緊迫。要進一步規範學校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學質量的提高，努力把我縣建設成教學設施好、教學質量高的教育強縣，形成校園建設和教育質量相互促進、均衡發展的良好局面。

3.堅持統籌兼顧原則，抓好學校安全穩定工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務。教體局和項目學校對全縣學校在建項目要排出工程進度表，加大對龍洲國小、幼兒園等一批重點校建工程質量和工程進度的管理，以幹克難，不等不靠，保質保量按時完工。要進一步規範辦學行為建設，堅決杜絕亂徵亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展羣眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩定工作責任重於泰山的思想，進一步健全完善安全、衞生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衞生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩定。

同志們，新的一年，全縣教育改革與發展的任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委、縣政府正確領導下，始終保持敢為人先的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的鋭氣，正視挑戰，奮勇爭先，加快教育改革與發展步伐，實實在在地謀劃幾件大事，辦成幾件實事，真正把各種機遇轉化為發展的新優勢，出色地完成全年各項任務，為全縣教育事業發展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

校長工作會議上的講話稿 篇2

同志們：

剛才，及各位 領導 都講了很好的意見，我完全贊同。借次機會，我再強調幾點，請大家一併貫徹落實。

一、切實抓好農村義務 教育經費保障機制改革 工作

深化農村義務教育經費保障機制改革，是建國以來農村教育領域內的一次重大改革，具有劃時代的意義。這一具有深刻里程碑的重大改革，為農村義務教育帶來了千載難逢的 發展機遇，對整個教育戰線也是極大的鼓舞和鞭策。通過這項改革，將從根本上改變以往農村義務教育投入責任不清、保障範圍較窄、保障水平偏低、發展相對落後的面貌。是一項使廣大人民羣眾受益、深受億萬師生期盼和擁戴的民心工程、德政工程。因此，相關部門和各中國小校務必從講 政治的高度，加強 組織 領導 ，搞好協調配合，把這項利國利民的好事辦實辦好。

改革的基本原則是：“明確各級責任、中央地方共擔、加大 財政投入、提高保障水平、分步組織實施”，將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育保障機制。

改革的主要內容有：(一)從20xx年開始，全部免除農村義務教育階段學生雜費;對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。(二)提高農村義務教育階段中國小公用經費保障水平。(三)建立農村義務教育階段中國小校舍維修改造長效機制。(四)鞏固和完善農村中國小教師工資保障機制。

為全面貫徹落實改革舉措，我們必須抓好以下幾項工作：

(一)加強預算 管理。從20xx年起，以農村國中和中心國小為基本預算單位，建立預算編制制度，農村國小(含教學點)統一納入中心國小代編，實行報帳制。學校的各項收費全部納入預算，細化支出項目，硬化預算約束。縣教體局要按照預算編制原則，與各中國小校一起把預算做全、做實、做規範，把學校維持基本運轉的日常經費和保障事業發展的建設經費全部足額預算到位，並彙總後報縣財政局審核、批覆。在預算　未確定前，要提前預撥經費，以保證農村中國小的正常運轉。

(二)加強經費管理。財政預算安排的新機制經費將全額通過縣財政部門設立的“基礎教育專項資金户”管理和撥付。縣教體局要定期向財政部門報送分校、分季度、分月份預算撥款 計劃 ，經財政部門審核後，由預算內和專户直接撥付農村中國小，其中村級國小(含教學點)的預算資金撥付鄉鎮中心國小管理。學校不得向學生預收雜費。縣教體局要會同財政部門儘快培訓學校財務人員,使其熟練掌握各項業務知識。

(三)加強財務管理。各中國小要建立健全財務管理制度，規範財務行為，積極推行財務公開制度，確保資金分配使用的及時、規範、安全和有效，嚴禁擠佔、挪用新機制經費。全面取消中國小各項行政事業性收費，堅決杜絕亂收費。免收雜費政策落實後，學校只能按“一費制”規定收取課本費(貧困生除外)、作業本兩項收費項目和寄宿生住宿費，所收費用要據實結算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴禁亂搭教科書，嚴禁收取任何形式的服務費，嚴禁教師擅自為學生訂購教輔 材料 。

(四)加強監督檢查。各學校在安排農村義務教育經費時要切實做到公開透明，向 社會公佈，接受社會監督。縣財政、教育、物價、 審計、監察等有關部門將分赴各中國小校對新機制經費安排使用、貧困學生界定、中國小收費等情況進行監督檢查，凡有違者，必將嚴查重處，決不姑息。

(五)加強宣傳教育。縣教體局和中國小校要立即行動起來，積極爭取主動，會同宣傳、廣電等部門，制定切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，採取多種形式，向全社會廣泛宣傳免收雜費的重大意義，使黨和政府的這項惠民政策家喻户曉、深入人心，儘快在全縣營造一個義務教育經費保障機制改革的濃厚氛圍，確保新機制改革順利推行。

(六)深化配套改革。縣教體局和學校要加快推進教育綜合改革，大力提高農村教育質量。一要抓住建立新機制的有利時機，深化教師人事制度改革。要依法全面實施教師資格准入制度，堅決清退不合格和調整超編教職工，優化教師隊伍結構。要推行縣城教師、大學畢業生到農村支教制度，今後教師進城任教必須具有3年以上農村任教經歷。要加快推進中國小教師聘任制度，理順中國小教師管理體制，今後未經縣教體局批准，任何學校不得臨時聘請代教課教師，未經縣上批准，局機關、學校之間堅決不準借調教職人員。二要合理調整中國小校佈局。要按照“適當撤併、擴大規模、合理佈局、優化配置，改善條件、確保入學，提高質量、羣眾比較滿意”的原則，積極穩步的推進農村中國小校佈局調整，進一步優化資源配置。對按照佈局調整撤消和自然淘汰的學校資產，縣教體局要會同財政部門，嚴格按照《國有資產處置辦法》處置，妥善處理好與鄉(鎮)村的關係。三要按照素質教育的要求，加快農村中國小課程改革，加強薄弱學校建設，積極促進區域內義務教育均衡發展。

二、深入開展幹部作風集中教育整頓活動

縣委決定，從2月5日開始，利用一個月的時間，在全縣開展機關幹部作風集中教育整頓活動，主要目的是鞏固先進性教育成果，動員全縣各級幹部立即行動，思想繃緊弦，工作鉚足勁，轉變作風，狠抓落實，加快發展。綜觀教育戰線幹部作風，主流是好的，廣大教職工對鎮坪教育事業的發展做出的貢獻不可磨滅，付出的心血汗水不容質疑，取得的成績 經驗十分寶貴，主要的工作表現值得稱讚，具體情況一一羅列難以勝數。但是，面對新的形勢，我們存在的問題還很多，一些問題不容忽視。一是政治思想工作薄弱，教職工政治理論學習不夠深入，業務鑽研不紮實，知識結構更新緩慢，教育教學方法老化，工作能力不強，難以適應新形勢下教育工作的要求。二是部分教職工思想不進取，意志消沉，安於現狀，得過且過，缺少工作責任心和事業心。三是部分教職工組織紀律鬆散，閒聊、上網遊戲、下棋、打撲克、上下班遲到、早退、擅自離崗、上課接打手機、體罰學生、打牌賭博現象時有發生。四是少數教職工無所事事，無事生非，從個人利益和小集團利益出發，搬弄是非，挑撥離間，製造矛盾，影響單位團結穩定。五是少數學校領導大局意識差，領導班子不團結，相互掣肘，學校管理混亂，學校工作推動不力。六是個別教師素質低下，行為失範，放鬆了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，缺乏基本的是非觀念和道德修養，侵害學生身心健康和權益，損害了人民教師形象。針對以上問題，務必要以此次幹部作風集中教育整頓活動為契機，認真抓好整改。縣教體局要高度重視，精心組織，深入基層，深入一線，現場檢查指導。同時要抓好局機關幹部作風集中教育整頓工作，班子成員之間要多溝通，多談心，主要領導要率先垂範，帶好班子，帶好隊伍，要對照全縣幹部隊伍中存在的十個方面的問題，認真查找自身存在的問題，剖析原因，認真開展批評與自我批評，認真進行整改。今後，縣教體局的重要工作決策、學校班子調整、教師調動等工作必須按程序向縣委、縣政府彙報，進一步規範行政行為。各位校長要切實負起責任，按照縣委的安排部署，認真查找教職工在思想、工作、領導、生活作風和宗旨意識方面存在的突出問題，廣泛開展批評和自我批評，剖析思想根源，找準問題癥結，明確努力方向，迅速予以糾正，切實增強廣大教職工的宗旨意識、創新意識、競爭意識、開放意識、紀律意識、服務意識意識，培養廣大教師愛崗敬業、樂於奉獻的精神，樹立“學高為師、身正為範”的良好形象。

三、切實抓好學校各項管理工作

要全面落實校長負責制，建立健全行政管理、教學管理、教職工隊伍管理、學生管理、財務管理、資產管理、後勤管理、安全管理、檔案管理等學校內部管理制度。各位校長要致力思考管 理學校的新方法和新舉措，不斷創新管理方法，完善管理機制，確保學校和諧穩定。要緊緊圍繞提高教育教學質量這個中心，創新工作思路，強化工作措施，克服一切困難，在狠抓薄弱環節上下工夫，在提升教育教學質量上見實效。要高度重視高中教育，積極創造條件，多方爭取項目，推進高中晉級達標，建成上規模、高質量、有特色的鎮坪高中;要進一步強化高中學校封閉管理，完善後勤社會化服務，提升管理水平;要切實抓好大學聯考工作，認真汲取銅川“大學聯考移民”教訓，嚴格把關，確保大學聯考工作順利進行。要以市場和就業為導向，大力發展 職業教育，努力為全縣培養更多的技術人才。要充分發揮縣教研室的職能作用，加大對教育教學的研究力度，多深入學校指導教學工作。縣政府教育督導室要認真履行職能，積極主動開展工作，強化對教育工作全方位督導評估。要始終把安全工作放在學校管理工作的首位，時刻警鐘長鳴，確保師生生命安全。要結合實際，精心設計，合理佈局，認真搞好校園 文化建設，營造良好育人 環境。要強化學校領導班子建設，努力造就一支作風優良、業務精通、善管理、能幹事的學校領導班子。要採取得力措施，加強教師隊伍管理，加大教師培訓工作力度，提高教師素質。

同志們，黨中央、國務院始終把教育工作擺在十分重要的位置，各級政府高度重視和關心教育事業發展，我們要珍惜這難得的歷史機遇，增強信心，強化管理，克服困難，再接再厲，確保我縣農村義務教育經費保障機制改革順利進行，確保我縣教育事業持續健康協調發展。

校長工作會議上的講話稿 篇3

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，在市直各有關部門的大力配合支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加快城市化進程、建設生態城市為目標，團結實幹，奮發進取，行業管理全面加強，城市環境明顯改善，城市品位明顯提升。建設事業進入了觀念更新、機制創新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環境範例獎”;市建委被授予“山東省建設系統行風建設先進單位”稱號，並在全省建設系統行風工作會議上介紹了經驗。概括起來，主要在八個方面實現了新提高。

規劃編制和管理水平有了新提高。市區理順了規劃管理體制，真正實現了規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規劃委員會，健全了規劃技術初審、專家評審、規劃委員會審查、政府審批的規劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫學院、老城區控制性詳規等規劃設計，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規劃，詳規覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規劃指導一流的建設”，聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國EDSA規劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規劃設計;東港區聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產業園和劉家灣趕海園規劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區6平方公里控制性詳細規劃;日照開發區聘請同濟大學編制了分區規劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規劃及日照工業園規劃;五蓮聘請山東省規劃院對總體規劃進行了調整。全市規劃設計投入首次超過千萬元，規劃設計水平顯著提高。勘察設計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎設施和生態環境建設。市區上海路、青島路、山海路、連雲港路、臨沂路、北環路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準，對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風景。堅持生態建市、綠化先行，大力加強了城市綠化建設，先後建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110 萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運動員俱樂部已經封頂，沉箱開始澆灌，護堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。着眼於營造良好的人居環境，對流經市區的營子河進行了徹底治理，昔日的“龍鬚溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優秀旅遊城市檢查考核組的高度評價，為創建國家優秀旅遊城市奠定了基礎。

以環境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。紮實開展了防治“非典”工作，加強了基層單位、施工工地、居民小區的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創、防非典”為突破口，圍繞創建國家衞生城市、環保模範城市和園林城市，堅持把提升城市環境質量作為關係廣大人民羣眾切身利益和城市長遠發展的戰略任務來抓，大力實施了城市環境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區域責任制，層層落實責任。東港區、日照開發區、山海天旅遊度假區、嵐山積極參與了環境衞生突擊周、突擊月活動，莒縣、五蓮大力開展了“城區管理年”活動，莒縣被評為全省環境綜合整治先進單位。市區會同環保、公安、工商等部門組成綜合執法隊伍，採取疏堵結合的辦法，對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治，共清理規範各類户外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區人行道集中進行達標改造，鋪裝改造20多萬平方米;對市區所有破損道路全部進行了維修，道路平整率有了大幅提高;實施了老城區亮化工程，方便了居民生活，強化了城市夜景效果。建立了市、區、街道、村居四級城市環衞長效管理機制，營造了良好的人居環境和投資環境。

建築市場和質量安全管理水平有了新提高。完成建安產值18億元，同比增長12%，工程合格率達100%。在深入調查研究的基礎上，開展了整頓規範建築市場秩序工作，全市建築市場秩序明顯好轉。集中進行了“六個專項治理”活動，對轉包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質量通病治理取得明顯成效，創省優工程21項，4項工程獲泰山杯獎;加大了建築綜合執法工作力度，及時查處了一些違規行為;依法加強了招標投標、建設監理、工程造價和工程質量管理，施工許可證核發率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規範，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強，超額完成了省確定的工作目標;建設科技創新和培訓工作實現了新突破，有3項QC成果在全省獲獎;切實加強了建築施工和燃氣安全生產管理，落實了安全生產行政首長負責制和全員負責制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;紮實開展了清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標任務。

房地產開發與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策，累計歸集住房公積金5.7億元，結存2.9億元，公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規範房地產市場秩序工作，出台了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經濟適用住房市場化運作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會，通過政策驅動和執法檢查，全面活躍和規範了房地產市場;完成房地產開發投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強了房地產有形市場建設，簡化程序，讓利於民，房地產交易空前活躍，成交額達22.9 億元;產權產藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務，保證了城市建設的順利進行。

公用事業保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子淨水工程，開工建設了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當前城市發展需要;加快了治污設施建設，第一污水處理廠建成投運，敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目並開工建設，莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設，促進了民間資本進入城市經營;加快了大學科技園路網及供水、供熱、供氣工程建設，實現了城市建設與大學經濟的良性互動;初步完成了環衞體制改革，邁出了市政公用事業市場化、產業化、社會化的重要一步。

小城鎮建設管理有了新提高。堅持城鄉協調發展，加強了對小城鎮的指導、管理和服務，全市完成村鎮建設投資5.6億元，城鎮化水平不斷提高。開展了“村鎮規劃年”活動，初步構築了較為完善的村鎮規劃體系;大力推進村鎮管理法制化，在全市17個小城鎮組建了村鎮建設監察隊伍，極大地提高了村鎮管理水平;加強了小城鎮典型的培育和引導，莒縣夏莊鎮被評為“全省中心鎮建設示範鎮”，東港區濤雒鎮、莒縣浮來鎮被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮”。

行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發展”主題教育活動，幹部職工大局意識、服務意識明顯增強。以優化發展環境、促進跨越發展為目標，對現有行政審批事項全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業;簡化審批程序，所有審批事項全部放到建設行政審批大廳，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈，促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環節，在開發區、高科園設立分支機構，現場辦理規劃、建設審批業務;設立了外來投資項目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務，營造了務實高效的建設發展環境。在全系統繼續開展了內部行評活動，進一步加強了96111服務熱線建設，行風建設步入了制度化、規範化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理，各項工作均取得了好成績。

總結20xx年工作，我們的主要做法是：

(一)堅持以跨越發展為主題，真抓實幹，狠抓落實。各級堅持把跨越發展作為一切工作的出發點和落腳點，在順境時乘勢而上，在逆境時迎難而進，以敢打必勝的精神促進了事業的大發展。在城市建設中，東港區、日照經濟開發區、山海天旅遊度假區牢固樹立大局意識，不講價錢、不提條件，超前做好拆遷清障協調工作，全力為重點建設項目提供服務，保證了重點工程的順利進行。莒縣着眼於城市建設的大發展，科學制定了“發展新區、完善老區、產業拉動、市場運作”的工作思路，強化措施，全力推進，加快了新區開發步伐，目前6平方公里的新城區已初具規模。五蓮立足於城市功能的完善提高，集中有限資金，實行重點突破，建設了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民羣眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇，及時調整工作思路，主動與大項目對接，城市建設實現了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難，堅持“建精品、樹形象”，保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇，果斷決策，建設了兩城河供水工程，搶先佔領了市場，為供水事業的持續發展增添了後勁。市市政公司堅持以事業凝聚人心，以發展鼓舞士氣，順利通過了ISO9001質量認證，工程產值首次突破億元。在城市綠化建設中，市園林處幹部職工發揮主力軍作用，高質量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦幹部職工迎難而上，想方設法，全力加快拆遷進度，按期完成了拆遷任務，得到了各級領導的充分肯定。實踐證明，這種加快發展的歷史責任感，這種完不成任務誓不罷休的強烈事業心，是我們戰勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發揚、長期依靠的寶貴精神財富。

(二)堅持以深化改革為動力，創新機制，加快發展。強化市場意識，轉變思維方式，創新工作機制，進一步激發出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難，及時調整工作思路，按照“市場運作、良性循環、滾動發展”的原則，通過市場化運作，優選了施工隊伍，縮短了建設工期，降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產業發展。出台了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補為明補，變定向購買住房為自主選擇購房，實現了經濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監管規範化”，做到了住房困難户、房地產開發商、人民羣眾、政府四滿意。出台了《關於加快舊城改造的意見》，堅持規劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則，將原村居佔地由政府統一規劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用於農民的舊房變新房、平房變樓房的補償外，其餘收歸政府，用於“城中村”改造後的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法，加強了收費管理，基本做到了應收必收，拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環衞體制改革。在建立環境衞生長效管理機制的基礎上，市環衞處按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的方向，實行了幹管分離，提高了工作效率和清掃保潔質量。初步建立了市、區、街道、村居四級環境衞生管理網絡。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會。採取政府組織與市場運作相結合的方式，重點在房地產博覽的規律特點、市場運作的機制辦法上，進行有效的探索和創新，達到了以會養會、不用政府投入的目的。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優良的居住環境和生態優勢。通過舉行房博會，加強了日照與全國房地產業界的交流合作，促進了我市房地產市場持續健康發展，培育強化了房地產業支柱產業的地位，培植了新的經濟增長點。各級在經營城市上都進行了積極探索，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進入城市建設，大力推進廣告經營權、綠地認養、城市基礎設施冠名權等招標拍賣，加大了招商引資力度，全市建設系統招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬，城市資產經營步入了加速發展的軌道。實踐證明，思路一變天地寬。市場化運作既出效益，又出速度。只要學會市場化運作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設的跨越發展。

(三)堅持以提高效益為中心，完善制度，強化管理。各級圍繞經濟和社會效益這個中心，着眼於調動和發揮人的主觀能動性，加強了工程施工、企業運營、市場規範等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監理制，對工程建設實施全過程、全方位監控，確保了工程質量。莒縣深入紮實地開展了整頓規範建築市場秩序工作，組織了質量、安全、建設項目執法等檢查活動，建築市場秩序明顯好轉。市質量監督站一手抓精品創建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質量整體水平。市招標辦着眼於搭建公開、公平、公正的市場競爭平台，在全省率先推行了中標後管理辦法、市民旁聽制度等，促進了建築市場的規範和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用户的服務理念，完善房產交易市場，設立房源信息中心，建立房地產信息網絡，各項業務工作都有了新突破。各生產經營單位強化市場意識，遵循市場規律，運用市場機制，搶佔市場，擴大經營，增強了競爭實力和內部活力。市公交公司瞄準大市場，着眼大發展，運用市場機制，對管理制度和經營制度進行大膽革新，引入競爭機制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經營，公交事業迅猛發展。市建築院、規劃院堅持走出去、請進來，積極與高水平的設計機構合作，廣泛吸納國內外先進規劃設計理念，並加強本土人才的培育和管理，設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經營、量化管理、貢獻定酬，調動了廣大幹部職工的積極性，業務範圍不斷擴大，經濟效率連年攀升。

(四)堅持以人為本，凝心聚力，幹事創業。牢固樹立“加快發展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念，全面加強了黨的建設和幹部隊伍建設，全系統各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局，充分發揮了戰鬥堡壘作用。深入紮實地開展了“革除障礙，跨越發展”主題教育活動，認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題，廣大幹部職工的創新意識、發展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制，加強了黨風廉政建設，加大了源頭治理力度，築牢了思想道德防線。按照“精幹、效能”的原則，綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機關幹部進行調整，起到了凝聚人心、激勵幹勁的良好效果。機關各科室轉變作風，深入現場，服務基層，充分發揮了職能作用。工青婦等羣團組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創建活動，弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進了事業的持續健康發展。各窗口服務單位以內部行評為動力，建章立制，優質服務，樹立了愛崗敬業、奉獻社會的良好風氣。

過去一年建設事業的大發展，各項工作的新突破，人心思上的好形勢，得益於市委、市政府的正確領導，得益於市直各有關部門的支持配合，得益於歷屆建委黨委打下的良好基礎，是全市建設系統廣大幹部職工同心同德、幹事創業的結果。在此，我代表市建委黨委向關心、支持建設事業發展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰線上的廣大幹部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規劃建設管理水平與省內先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大，工作機制和服務手段需要進一步創新。這些問題，必須在今後的工作中採取切實措施，認真加以解決。

校長工作會議上的講話稿 篇4

同志們：

省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結交流前一段各地各有關部門推進國企改革的情況和經驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6 月26 日蘇書記在省委會上提出的國企改革22 條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩妥的工作，紮實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，並提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。

對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業、市縣以及省直有關單位進行調研，召開了一系列座談會，發表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領導和有力推動下，各地各部門以堅決的態度、良好的精神狀態和務實的作風，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9 月30 日，四種類型507 户改制企業中，232 户全面完成了改制任務，完成率45 .8 %。二是推進平穩。堅持改革與穩定並重，沒有發生影響大的羣體性事件，保持了職工隊伍穩定和社會穩定。三是企業增效。省出資監管的企業，1—8 月累計實現營業收入786.2 億元，完成年計劃的69 %;累計實現利潤32 億元，完成年計劃的124 %;效益指標好於預期，獲利指標好於全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業不僅按政策一次性發給職工經濟補償金，而且還清歷年欠發的職工工資、醫療費、撫卹費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規定為職工繳納社會養老保險和基本醫療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了幹部職工的廣泛認可，受到了中央領導的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的幹部隊伍是有戰鬥力的，國有企業的管理基礎是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。

會上，景德鎮、九江、萍鄉介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發，工作力度大，勇於和善於破解難題，操作穩妥，成效明顯。比如景德鎮，面對國有企業尤其是國有陶瓷系統企業老、人數多、債務重、情況複雜的嚴峻挑戰，創造性地落實省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國企債務佔到總額的91 .12 %，已進行身份置換的國企職工佔到總數的90 .84 %，陶瓷系統原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態度堅決，組織領導有力，“ 統一資源、全員置換、債務化解、嚴格程序、分步實施、產業發展” 的改制思路，“ 三級五審” 、“ 三先三後” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙保” 等做法，既合法合規，又切合地方實際，充分調動了企業和職工的積極性。景德鎮、九江、萍鄉在推進國企改革、建立現代企業制度，實現國有資產保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經驗值得認真學習借鑑。

當前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業情況千差萬別，看到國企改革工作的艱鉅性、複雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5 月底前基本完成國有工業企業改革這個目標，圍繞解放生產力、發展生產力、盤活國有資產、做強做大國有優勢企業、實現國有資產保值增值、建立以產權多元為核心的現代企業制度這個改革目的，堅持好字當先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。

一、把握政策、講究方法，積極穩妥地推進國企改革

國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩推進。

第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續性、均衡性，是平穩推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，採取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業的資產處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執行一個政策，統一標準、統一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續性。制定政策要瞻前顧後，做到前後銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業與市縣屬企業之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內隸屬關係不同的企業之間，允許根據具體情況對職工身份置換的有關補償標準適度微調，但差別不能過大，要考慮前後、左右、上下的關係，注意省市之間、行業之間、企業之間的均衡，防止產生攀比心理，防止出現“ 翻燒餅” 和反彈現象。

第二，要立足發展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利於增強企業活力和競爭力、促進企業持續發展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅持改革與發展相統一，在改革中謀劃發展，在發展中推進改革，立足發展抓改革、抓好改革促發展。把推進改革與建立現代企業制度結合起來，實現股權多元化，完善公司法人治理結構。把推進改革與加強企業內部管理結合起來，完善效能監察、財務審計和綜合考核等機制，建立全面預算管理體系和全員成本管理責任制，增強企業“我要發展” 的內在動力。把推進改革與提高企業競爭力結合起來，積極引進有技術、有產品、有資金、有市場的實力實業型戰略合作者，積極鼓勵企業加大研發投入和技術改造力度，增強企業發展後勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是幹部職工身份置換後是否實現雙向選擇;二是國有企業體制機制是否創新，國有資產是否實現保值增值;三是政府從企業接手的債務是否得到有效化解。政府舉債、企業輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務不能死在政府手中。

第三，要系統謀劃，配套推進。國企改革是一項系統工程，必須統籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“ 五個明確” ：明確企業改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產重組和搞活企業的具體思路和方式;明確企業改制的領導責任人、具體責任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點幹部和企業領導人員業績考核的重要內容。要切實解決好企業辦社會問題，符合條件的改制企業社區交由地方政府管理，實現企業社區地方化，既減輕企業負擔，又使企業社區和人員的管理服務工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責任，做到無縫對接。對獨立礦區的社區移交工作，要加強調研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業廳局轉制而來的九大集團公司和參照轉制的三家省屬集團公司總部機關人員分流安置、所屬職業培訓院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調研的基礎上，提出相關政策建議，提交省國企改革領導小組審議。改革沒有完成，幹部不能先安置，要把在國企改革中的表現作為企業幹部安置的重要依據。對農墾、糧食、農業、水利、林業、商貿流通、交通等七大行業的企業改革，省裏不作統一部署，各地各有關部門要根據實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩妥推進。

第四，要規範操作，有序有力。要堅持依法依規操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環節不錯。資產處置要規範透明，保證國有資產不流失，保護新的企業法人利益不受損害;落實債權債務要慎重務實，決不允許借改制之名逃廢債務;特別是財務審計、資產評估、產權界定、產權轉讓、職工安置等工作，要嚴格按規定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權” ：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權;廣泛徵求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權;認真組織召開職代會，規範職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權;讓職工監督改革過程中有關法律法規和政策的執行情況、職工權益維護情況，落實好職工的監督權。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產處置、評估結果、債權債務清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證

企業思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調動方方面面積極性、增強企業活力和向心力的重要法寶，是一項基礎性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。

第一，要堅持大道理與小道理相結合。企業思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業思想政治工作要用大道理教育人、引導人，用小道理關心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統一思想。所謂小道理，就是關心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關職工補償的要求，“ 可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關懷和温暖。就像調研中有的企業於部説的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可幹、有飯可吃，心服口服、無話可説” 。歷史遺留問題，要以對職工負責、對歷史負責的態度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能鬆口，避免引發連鎖反應，但也要耐心細緻地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統一思想，調動方方面面的積極性。調研中有一位老職工講得好：“ 火車跑得快，全靠車頭帶”;現在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業做強做大，既要“ 車頭” 帶，又要使每個職工都有內在動力，發揮主體作用，形成改革的“ 動車組” 效應。要堅持以解放思想、轉變觀念為主線，把行業競爭態勢、企業經營現狀和發展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發展，切實增強職工的市場競爭意識，着力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地瞭解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態，科學分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創造前提條件。在依法依規落實職工“四權” 的同時，要耐心細緻、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統一做出解釋説明，個別問題逐一給予答覆，確保事事有解答、件件有迴音，使改革政策家喻户曉、入腦入心，引導幹部職工在明白政策、擁護政策的基礎上，形成支持和參與改革的強大合力。

第三，要引導幹部職工正確理解“ 國企情結” 。在改革過程中，一部分幹部職工表現出較強的“ 國企情結” ，這是可以理解的。許多幹部職工長期在國有企業工作，有的甚至幹了一輩子，有的一家幾口在同一個企業，有的國有企業既管生產、又管生活，幹部職工的切身利益與企業息息相關，對企業的感情比較深。他們擔心改革後會失業，沒人管，有後顧之憂，因此只要企業經營還過得去，就希望維持現狀。也有的認為，現在改革會吃虧，想再等一等。要引導幹部職工充分認識，在社會主義市場經濟條件下，是市場選擇企業，而不是企業決定市場。國有企業只有加快改革步伐，實現股權多元化，建立現代企業制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地，才能為幹部職工創造穩定的就業崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國企情結” ，不能讓“ 國企情結” 成為一種消極的懷舊心理，而應昇華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業的緊迫感和責任感，鋭意進取、爭創一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領跑者。

第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發點。要把推進企業改革與維護企業穩定統一起來，把企業有發展增效益與職工得實惠結合起來，體現人文關懷，充分調動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據和根本保證。空洞説教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩定，關鍵在於吃透政策，嚴格執行政策，不偏離、不走樣，錢要發得合理、合規、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來瓢” 的事，防止留下後遺症。三是一切從實際出發。在把握和落實好政策的前提下，根據不同地區、不同行業、不同企業的實際情況，具體問題具體分析，有什麼問題就解決什麼問題，什麼辦法有效就採取什麼辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

三、切實加強領導，強化工作責任，確保省委、省政府的決策部署落到實處

前一段的實踐證明，省委、省政府關於國企改革的決策部署是完全正確的，領導有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領導，強化工作責任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。

一是要進一步統一思想、堅定信心。要把思想高度統一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統一到省委、省政府關於國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經濟體制改革的中心環節，是加快江西崛起、實現富民興贛繞不過的坎，是應對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業活力和競爭力、調整優化產業結構的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統一轉化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢於碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。

二是要進一步強化黨委和政府的領導作用。各級黨委和政府要經常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現的重大問題。黨政主要負責同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調查研究，加強指揮調度，加強組織協調。要進一步配強國企改革領導小組和工作指導組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風實的同志充實進來。人大、政協黨組要找準國企改革與各自職能的結合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領導班子和領導幹部的大局意識和服務意識、科學領導水平和實際操作能力。

三是要進一步發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發揮如何，直接關係國企改革的成敗。企業黨委班子成員要進一步學習和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領導，切實發揮好把握方向、把握政策的作用。企業改制方案和職工安置方案出台前，董事長、黨委書記、總經理和其他班子成員要先溝通商量，統一思想，廣泛徵求意見，醖釀成熟後再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經黨委集體研究後，再提交職代會確定。企業改制方案和職工安置方案一經通過，就要使落實兩個方案成為企業黨組織和廣大黨員的共同目標，使企業黨組織成為改革政策的堅定執行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工羣眾的主心骨、始終站在改革最前列。

四是要進一步發揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調研分析，及時掌握職工思想動態，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業發展願景，教育培訓職工代表，提高職工代表的議事水平，團結凝聚廣大職工共同推進企業改革發展。企業工會是職代會的工作機構，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔任，讓工會主席到改革前台去、到職工中去，做好服務職工、維護職工合法權益等工作。在企業黨委和上級工會的領導下，發揮好工會幹部、職工代表、勞動模範等的作用，把廣大職工的思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業上來。

最後，我想強調一下國企改革中的穩定工作。發展是目的，改革是動力，穩定是前提。當前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩妥，切實做好穩定工作。只要幹部職工的思想觀念沒有根本轉變，現代企業制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調指出：“ 要充分估計改革的難度和風險，現在沒出事不等於今後不出事，務必精心操作、穩妥推進。” 各級黨委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩定，工作不能跑粗，頭腦不能發熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業維穩責任制，企業主要負責人要認真履行第一責任人的職責，企業班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發現改革中出現的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態，為改革創造和諧穩定的良好環境。

同志們，國企改革事關江西崛起、富民興贛進程，事關包括廣大職工在內的全省人民的根本利益。我們要認真學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國有工業企業改革任務。

校長工作會議上的講話稿 篇5

同志們：

剛才，對20xx年度環保工作先進單位和先進個人進行了表彰，順海局長宣讀了縣政府《20xx 年環境保護工作實施方案》和《20xx 年工業企業污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環境保護大會的一封信》;我代表縣政府與有關鄉鎮、部門和企業簽訂了環境保護目標責任書。希望各級各部門對照任務目標，切實抓好貫徹落實。

“”時期特別是去年以來，在環保系統廣大幹部職工的辛勤工作和各級各部門、各企業的共同努力下，我縣環保工作取得了顯著成績。 一是環保治理力度不斷加大。 “”期間，徹底關閉了石灰土立窯和水泥機立窯，累計建成彩鋼瓦大棚200 餘座，新上除塵器800 餘台，安裝噴灑水設施1000 多套，淘汰取締和限期治理企業570 家，特別是縣城污水處理廠的建成運行和縣城衞生垃圾填埋場的投入使用，把全縣環保治理工作提高到了一個新水平。 二是生態環境質量明顯改善。 去年，縣城Ⅱ級以上天氣達到306 天，同比增加15天，出境水質穩定達到地表水三級標準。 三是環保減排目標圓滿完成。 “”期間，我縣淨削減二氧化硫17458.7 噸，淨削減化學需氧量2399.5 噸，圓滿完成了“”市政府下達的削減任務目標，被市委、市政府評為環保工作先進縣。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣環保工作面臨的特殊形勢、突出問題和艱鉅任務。就下一步環境保護和節能減排工作，今天會上印發的四個方案，對各項目標任務已經做了非常細緻的安排和分解，關鍵是要抓好落實。下面，結合新的形勢和我縣實際，就紮實做好環境保護和污染減排工作再強調三句話：

第一句話：做好環保工作事關全局、責任重大。

環境保護和污染減排工作之所以事關全局、責任重大，是因為這項工作關乎民生、關乎發展，不僅是我國的一項基本國策，而且已經成為全球性、全人類普遍關注的突出問題。大量研究成果證明：自然災害的多發和疑難疾病的形成都與環境污染密切相關。隨着生活水平和健康安全意識的提高，人民羣眾對環境質量的要求越來越高，依法維護自身利益的意識也越來越強。站在負責任大國的高度，站在對人民羣眾生存發展負責的高度，中央和省市各級對環境保護和污染減排工作越來越重視，對各項約束性指標的考核也越來越嚴格，完不成任務目標就要被“區域限批”和“一票否決”。因此，切實加大環保工作力度是民心所向、發展所需，抓環保本身就是抓民生、抓發展。

我縣地處省會石家莊上風口和上水口，特殊的位置決定我縣做好環保工作肩負更為特殊的責任。市委、市政府中東西協調互動發展戰略，進一步明確了我縣省會西部生態屏障和後花園的發展定位，這就對我縣生態環境建設提出了更高的標準要求，特別是從今年開始，我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節能減排“雙三十”目標考核行列，我縣環境保護工作面臨的任務更重了，責任更大了，要求更嚴了。不折不扣完成環境保護各項任務，沒有任何餘地和退路。因此，全縣各級各部門一定要站在講政治和構建省會西部生態屏障的高度，充分認識做好新形勢下環境保護和污染減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和緊迫感，把環境保護和污染減排工作放在心上、抓在手上，不折不扣完成各項任務目標。

第二句話：做好環保工作必須突出重點，抓住關鍵。

環保工作千頭萬緒，既有治本之策，又有緊迫任務。抓實抓好這項工作，既要標本兼治，更要抓住關鍵，重點突破，切實抓出新成效。具體講，就是要大力實施五項重點工程，牢牢抓住三個關鍵環節。

實施五項重點工程：一是大力實施大氣環境治理工程。 要着力抓好粉塵污染綜合整治，鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業必須按照治理標準和時限要求，在6 月底前完成治理任務，逾期完不成的一律停產治理。要重點抓好揚塵治理工作，企業至主幹道之間的道路要全部硬化，並落實定期清掃、灑水措施，最大限度降低道路揚塵二次污染。對裝載石灰、石子等易產生揚塵的運輸車輛要採取密閉措施, 嚴厲查處敞蓬車輛上路。要下大力清理307 國道兩側高貨台及石灰、灰膏、沙子存儲點。要堅決拆除供熱管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐，着力推進天然氣入户工程建設，最大限度降低煙塵污染。禁止在人口密集區焚燒有毒有害和散發異味氣體的物質，禁止晾曬和烘乾畜禽類糞便等行為，防止異味污染。 二是大力實施水環境治理工程。 加強化工化纖、鑫源順發、縣醫院、中醫院等重點企業治理，確保污水處理設施、廢水在線監控裝置正常運行，穩定達標排放。要按照國家規範完善水源地警示立標工作要求，堅決封堵直接排入飲用水源地保護區的排污口。建設部門要儘快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙迴路供電工程建設，確保在5 月底前實現中水全部回用。 三是大力實施固體廢物污染治理工程。 切實加強對翼凌機械、三五一四等企業的監管，防止重金屬污染事件發生。加強對廢灰、廢渣、污泥等固體廢棄物的處置管理力度，重點加大醫療垃圾儲存和轉移全過程監控力度，確保產生的危險廢物全部由持有危險廢物經營許可證的單位集中安全處理。建設局要加快縣城垃圾填埋場建設，力爭在6 月底前通過省市驗收。 四是大力實施噪聲污染治理工程。 加強對企業、建築施工、機動車、社會噪聲污染的監督管理，規範餐飲、交通、文化娛樂、裝修等行業管理，防止噪聲擾民。 五是大力實施重點區域環境治理工程。 結合文明生態村創建，按照《農村環境綜合整治實施方案》要求，抓好城鄉結合部衞生環境整治，徹底解決城鄉環境“髒、亂、差”問題，加快改善區域環境質量。要設立專、兼職環保員，重點解決生活污水和垃圾處理難題。同時要搞好“一隊”(村衞生清掃隊)、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運車)、“一站”(垃圾清運站)、“一制度”(衞生保潔制度)建設，儘快建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理體系，推進城鄉環境面貌全面改善。

抓住三個關鍵環節：一是抓源頭，控制好新污染源的產生。 要以“”節能減排總量指標為標尺，作為衡量項目審批的前置性條件，嚴把新上項目關口。不符合國家產業政策和環保要求的項目不批，不能實現增產減排的改、擴建項目不批，從源頭上嚴格控制新污染源的產生，把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理，推進現有污染源消減。 加大對現有排污企業的整治力度，強化限期治理措施，達不到環保要求和逾期完不成治理任務的，堅決取締淘汰。特別是要加強對鈣鎂、建材、化工、電力等節能減排重點行業的治理，大力實施節能減排工程，加快落後產能淘汰，推進關鍵技術改造，全面開展清潔生產審核和對標工作。要突出抓好上安電廠脱硝工程建設，確保在10 月底前完成可行性研究報告和環境影響報告報批工作，年底前開工建設。 三是抓監管，確保環保設施穩定運行。 環保執法人員要敢於執法、嚴於執法，加大對污染防治設施運行的監督管理，對閒置污染防治設施的違法行為一次查實高限處罰，兩次查實停產整頓。特別是要強化對重點企業環保設施的運行監控，健全監管體系，完善監測網絡，逐步實現自動在線監控。要按照省市要求，確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動在線監測系統安裝，實現與環保部門24 小時聯網監控。

第三句話：做好環境保護工作必須合力攻堅，務求必勝。

環境保護和污染減排工作是一項系統工程，涉及方方面面，需要政府、企業和全社會廣泛參與，形成強大合力，共同推進各項政策和措施的落實。 各企業 要切實承擔起環保治理主體責任，積極開展“對標行動”，主動引進先進技術工藝，加快提檔升級改造步伐，爭取早治理、早達標、早發展; 各鄉鎮 要強化環保治理第一責任人的責任，把環境保護和污染減排工作擺上重要議事日程，認真安排部署，對照各項治理時限要求，明確責任，強化督導，嚴格按時間節點推進各項工作落實; 環保部門 要充分發揮牽頭抓總作用，認真履行好監管責任，加強與各級各有關部門溝通聯繫，強化綜合管理，推動環保執法監督全覆蓋、上水平;公安、電力、國土、工商等有關部門 要從各自職責出發，積極配合環保部門的工作，該停炸藥的停供炸藥，該斷電的斷電，該吊銷執照的吊銷執照，形成環保攻堅的強大合力，確保各項任務目標的圓滿完成。

同志們，做好環境保護和污染減排工作，事關當前，關乎未來;事關羣眾，關乎發展。全縣各級各部門要強化認識，各負其責，齊心協力推進各項工作紮實深入開展，確保不折不扣完成環保減排各項目標任務，不斷開創全縣環境保護工作新局面，為建設省會西部生態經濟強縣做出新的更大貢獻。

校長工作會議上的講話稿 篇6

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結20xx年以來中央和國家機關檔案工作，交流經驗，部署今後一段時間的中央和國家機關檔案工作，推動中央和國家機關檔案工作實現新進展。

剛才，6個單位介紹了他們的做法和經驗，我聽後感到大家應該向他們學習。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關檔案工作體制機制創新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設和設施配備的高度重視和精心落實;學習商務部領導重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發利用檔案的好經驗;學習海關總署全面推進檔案數字化，實現文檔一體化、隨辦隨歸、存量數字化、增量電子化，並把電子數據及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部、民政部圍繞服務民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業檔案管理的好經驗。會後希望各單位結合實際，按照缺什麼補什麼、哪塊弱就學哪塊的原則，學習他們好的做法和經驗，推動本單位的檔案工作。

下面，我講兩個問題。

一、20xx年以來中央和國家機關檔案工作基本情況

近年來，黨中央、國務院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務大局指明瞭方向。在政府工作報告中提出要發展檔案事業。俞正聲同志就西藏曆史檔案保護作出批示，並參觀我們和全國政協共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調各級領導重視檔案歸檔工作。劉奇葆、慄戰書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協機關檔案數字化彙報會，檢查數字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領導人對檔案工作的批示或圈閲共有40多人次，其規格之高和次數之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進一步做好中央和國家機關檔案工作具有重要指導意義。

各中央和國家機關的領導也作出批示、指示，為機關檔案工作的發展創造了良好條件。中央台辦時任主任王毅、現任主任張志軍多次到檔案處指導工作，對檔案管理提出要求。求是雜誌社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務的歸檔工作。全國人大會副祕書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務部部長高虎城參觀檔案展覽並對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設。海關總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監管總局局長楊棟樑上任伊始就視察檔案館。國務院法制辦主任宋大涵要求在機關工作的同志都應當會查檔案、用檔案，新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議並講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統一管理，並多次聽取彙報解決實際問題。氣象局副局長許小峯召開檔案工作專題彙報會，關心支持檔案資源建設項目。銀監會主席尚福林視察機關檔案工作。國務院三峽辦時任副主任盧純對做好機關檔案工作作出指示。在中央領導同志的親切關懷下，在各中央和國家機關領導的高度重視下，中央和國家機關檔案工作在各方面都取得了顯著成績。

(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果

兩辦《意見》下發後，中央和國家機關領導高度重視，作出重要批示或聽取專門彙報，並通過在本機關、本系統轉發文件、制定貫徹意見、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。

中央台辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結合報社實際深入研究適應報社事業發展的檔案工作新思路、新方法，繼續完善檔案幹部隊伍和硬件建設，進一步固強補弱，推動我社檔案工作的科學發展。”教育部部長袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統籌考慮兩辦文件的落實。”民政部部長李立國批示：“我部既要進一步做好本級檔案工作，還要結合業務工作，對社會組織和社區檔案工作發揮適當指導作用。”安全部印發《關於加強和改進新形勢下國家安全機關檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，並在系統內編髮學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執行。交通運輸部印發《關於加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發貫徹落實通知，要求全國公安機關結合本地實際，從“三個體系”建設、檔案工作機制和隊伍建設等方面加強和改進檔案工作，一些地區公安機關以此為契機，在檔案館建設、檔案信息化建設、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破。中科院發佈《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進數字檔案室建設等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機關共有79家單位領導作了重要批示，61家單位制發了貫徹意見或進行了轉發，64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。

(二)機關檔案工作體制機制有所創新

中科院調整檔案館的職能定位和運行機制，明確檔案行政管理和業務建設兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議，實施全院檔案統一管理。公安部檔案館增設1個處級機構和2名副巡視員職數。中央編譯局將檔案處從信息部調整到辦公廳，進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

(三)機關檔案服務工作卓有成效

第一，為黨和國家中心工作服務。中央辦公廳編輯有關檔案彙編十餘種，印送有關領導和籌備機構，為籌備召開提供服務，並積極協調各有關單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開闢查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務。港澳辦為香港、澳門迴歸15週年慶典等活動提供檔案服務。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據，為我國向聯合國祕書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日鬥爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;製作專題視頻《日本戰犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰——檔案裏的中國抗戰》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網站公佈，在國內外引起強烈反響，有效地服務了我國外交大局。

第二，為重大活動和民生服務。海關總署為上海自貿實驗區區域通關一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數據支持，為“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略實施提供檔案。發展改革委為規範性文件清理工作整理文件目錄20餘萬條。工業和信息化部按照國辦要求，提供網絡安全、工業和信息化政策性文件等檔案。商務部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領導人相關活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務。民政部制定《民政領域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養登記、婚姻登記、傷殘撫卹等民生檔案的服務體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規範化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

第三，為機關工作服務。審計署積極為審計工作服務，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業節省變更登記費用20多萬港幣。經濟日報社在檔案整理中發現“經濟日報”手寫體商標和經濟日報圖型標識即將到期，及時提醒續展，維護了報社知識產權。新華社為加強內參工作提供檔案2萬多件，發揮了參謀助手作用。國家行政學院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。

(四)機關檔案法制建設不斷完善

中央和國家機關全部完成文件歸檔範圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主幹，各單位具體規定為枝葉的機關歸檔制度體系。基本完成了《歸檔文件整理規則》的修訂工作。啟動了機關檔案工作規章的制定工作，有關照片、聲像檔案的管理制度建設也提上議事日程。一個包含體制機制規定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機關檔案工作繼續沿着法制化軌道邁進。

繼續在中央和國家機關開展8號令實施情況年度檢查和執法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔範圍、準確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜誌社、中國紅十字會、國家郵政局、商務部、審計署進行了檔案行政執法檢查，並以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預期的效果。

(五)機關檔案資源不斷擴大

一是有關單位及時制定和修訂文件歸檔範圍和保管期限表。中辦法規局、衞生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔範圍和保管期限規定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農業部、國務院法制辦、財政部、全國台聯等單位，根據機構職能變化情況及時對歸檔範圍等進行了修訂。各單位認真按照文件歸檔範圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設走上法制化、正規化軌道，進一步保證了文件收集齊全、應歸盡歸。財政部印發《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監督檢查的依據，並列入新錄用人員培訓內容，收到很好的效果。二是加強所屬機構檔案工作，擴展機關檔案資源。水利部通過規範化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協作組，結合工作進行交流學習，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表，並將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央台辦將所屬單位納入機關統一管理，新聞出版廣電總局、農業部、全國婦聯等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業檔案資源建設。我們印發兩批國家基本專業檔案目錄，並聯合有關單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區域界線檔案、廣播電視節目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業務檔案、測繪地理信息業務檔案、農村五保供養待遇檔案等多項專業檔案管理辦法，為專業檔案的制度化管理打下基礎。

(六)機關檔案基礎建設持續加強

第一，檔案基礎設施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案週轉庫房。審計署檔案用房達1000平方米，設置130平方米的檔案數字化室，庫房温濕度控制、消防設施配備完善。海關總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現辦公、閲覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標大樓，商標檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設，總面積為3800平方米。中央紀委、國家郵政局、國務院南水北調辦等單位的檔案基礎設施也得到明顯改善。

第二，檔案開發利用有新成果。中央統戰部圍繞業務需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻選編30餘冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目彙總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦祕書局結合重大專題，民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽，擴大編研成果的利用範圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。

第三，檔案移交工作開創新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機關完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協、中央文獻研究室、中國作協、中國科協、中國貿促會等單位移交的檔案整理科學規範，數字化數據方便實用，在移交單位中表現突出。

(七)機關檔案信息化建設穩步推進

第一，檔案數字化成績斐然。目前，檔案數字化工作在中央和國家機關中普遍開展，絕大多數單位能夠根據檔案存量和檔案移交進度合理推進數字化進程，20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現紙質檔案與數字化成果同時移交，“存量數字化”取得階段性重要成果。農業部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案，投入440餘萬元進行檔案數字化工作。中辦祕書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數字化任務，共45萬件近600萬頁。海關總署建立3個電子檔案異地備份數據單位，總署機關、各直屬海關和隸屬海關文書檔案實現容災備份並異地存放。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫、當年網上閲覽”，檔案數字化步入良性發展軌道。國務院法制辦、全國總工會對數字化成果進行全文識別，將數字化工作推向深入。

第二，數字檔案室建設平穩起步。我們印發《數字檔案室建設指南》，從4個方面提出了數字檔案室建設要求，為機關信息化建設的科學、有序開展奠定良好基礎。各單位在辦公自動化系統、電子檔案管理系統的改造、建設中，將相關要求融入其中，實現“增量電子化”的平穩起步。國務院三峽辦投入1000多萬元，用於基礎設施、管理體系、數據資源和應用系統建設。安全監管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用，促進檔案鑑定工作自動化、規範化和標準化。交通運輸部對檔案管理系統進行分級保護改造，實現系統管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現了電子檔案管理的部分業務功能需求。工商總局在商標檔案上貼附電子標籤，通過無線讀寫設備對紙質檔案實現電子化管理。

20xx年以來，中央和國家機關檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領導重視的結果，是檔案工作者共同努力的結果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機關檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力，缺少實際措施;有的單位領導對檔案工作不夠關心;有的單位檔案機構設置、人員配備、工作條件等不能適應黨和國家對機關檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統一管理，更無從有效地開發利用、發揮作用。從總體看，機關檔案工作目前普遍面臨着轉型升級的任務，機關檔案資源建設的力度還需進一步加大，檔案安全狀況和基礎條件還需進一步改善，檔案利用服務能力亟須進一步提高，檔案信息化建設進度還需進一步加快，幹部隊伍建設也需要進一步加強。各單位要結合自己實際情況，採取有效措施解決這些問題，補短板，強弱項，共同促進中央和國家機關檔案工作全面協調可持續發展。

二、當前和今後一段時期中央和國家機關檔案工作的主要任務

以兩辦《意見》下發為標誌，我國檔案工作已進入以服務大局、服務民生為中心，以“三個體系”建設為重點，事業發展得到較好保障的新常態。在這種形勢下，各中央和國家機關要以系列重要講話精神為指導，貫徹落實“四個全面”戰略佈局，進一步落實兩辦《意見》，繼續推進“三個體系”建設，積極進行機關檔案工作轉型升級，促進檔案工作安全發展、協調發展和可持續發展，更好地為黨和國家各項事業服務。

(一)全面貫徹落實兩辦《意見》

兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領導重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現自身準確定位、做好機關檔案工作的根本依據。各單位要結合“四個全面”重大戰略佈局、“十三五”規劃制定和業務建設水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務抓緊抓實。像兩辦《意見》這麼難得、這麼重要的文件應該點燃檔案部門的熱情，在中央和國家機關檔案部門引起熱烈反響。從現在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出台相關文件的單位，要儘快抓住這個不可多得的歷史機遇，儘快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出台本機關落實兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進一步發展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務實管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發文件的，也要採取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經出台了文件或採取了其他落實措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設，積極打造機關檔案工作的“三駕馬車”，提高機關檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實提高自身履職能力，大膽履行好自身職責，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務，都積極主動地去開展。

國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議後，我們將印發一個情況通報，年內我們還將繼續再發這樣的通報。各單位會後要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領導報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要彙報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進。

(二)努力開創機關檔案工作新格局

第一，要進一步提高對機關檔案工作重要性的認識。機關檔案作為機關人、財、物、事的真實記錄，是機關治理的工具，是協調機關各項事務和各方面利益的憑據，是領導決策、工作查考、單位和職工維權的依據，是行使和發揮本機關職能的重要幫手。機關檔案工作作為機關各項工作的基礎和重要一環，是機關提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監督、推行依法行政的重要保障。做好機關檔案工作，首先有利於機關的內部管理與服務，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機關的職能。其次，有利於機關進行社會管理，開展公共服務，進行信息公開。第三，有利於國家檔案資源體系建設，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發揮到最大。因此，各單位領導和檔案人員要充分認識機關檔案工作的重要性，把領導責任和本職工作分別履行好、完成好。

第二，要不斷完善機關檔案工作體制機制。機關檔案部門在辦公廳(室)的直接領導下，依法對本單位、本系統的檔案工作進行指導、監督與檢查，統一管理本機關全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關檔案工作條例》的規定，也是多年來被實踐證明的成功體制，必須堅持和加強。目前，仍有極少數單位把檔案機構放在後勤中心或服務中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對於機關檔案工作的長遠發展和檔案部門履行檔案指導、監督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門併入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統一管理，或者沒有讓檔案部門參與監督管理，這都是嚴重違反檔案法規規定的，必須認真整改。今後機關在體制機制上所作的一些探索和調整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領導、不弱化機關檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領導和機構設置問題處理好。工作機制上，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發揮主導與協調作用，密切與文書、業務、信息、技術等部門合作，並充分利用辦公自動化建設等時機，真正把收集、整理、技術支持等納入有關部門職責，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

第三，要建立健全機關檔案工作制度體系。經過多年的努力，我們建立了一套較為系統的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔範圍和保管期限等相關制度，為機關檔案工作的開展提供了基本依據。同時也要看到，這些制度規定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機關、本系統的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機關檔案工作制度體系。

第四，要積極助推機關檔案工作轉型升級。在信息化條件下，檔案作為機關各項工作的全記錄、全信息，覆蓋到機關的每個人、每個工作崗位、每個工作環節，是進行機關管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發展趨勢的把握，從而科學引領機關新的工作。機關檔案工作不再是機關各項工作的終點，而是與機關辦公自動化形成完整閉環、又自成體系的專業型、智慧型工作。檔案工作的管理範圍從紙質檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉變為信息;管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機關檔案工作面臨着從傳統時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉變觀念，明確機關檔案工作的新定位，並善於運用現代化管理手段，採用購買服務等方式從事務性工作中跳脱出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規則的制定者和監督者，變被動的檔案提供者為主動的機關智庫和參謀，助推機關檔案工作轉型升級，開創新形勢下機關檔案工作新格局。

(三)依法推進各項基礎業務建設

第一，要重點加強檔案監督檢查和業務指導。一要繼續開展對中央和國家機關的檔案行政執法檢查，今年和今後每年都要對一批中央和國家機關進行執法檢查，儘快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，並由各機關書面反饋整改方案，以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關的專項和全面檢查，並進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關檔案工作的基本情況進行通報;將配合數字檔案室建設試點，適時推出機關信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關進行機關檔案工作規範化評測，幫助發現問題，解決問題，評測結果將在國家檔案局網站上公佈，接受大家監督。三要加強中央和國家機關檔案部門對本機關各部門、所屬單位及本系統檔案工作的監督指導。這是《檔案法》等賦予機關檔案部門的一項法定義務和權利，也是目前中央和國家機關檔案工作比較薄弱的一個環節。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權力，從機構設置和人員配備上為檔案部門創造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好。這項工作將作為未來進行機關檔案工作規範化評測的一項重要內容。

第二，要推動日常檔案管理工作再上新台階。在傳統載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續以穩妥的態度抓好傳統載體檔案的收集、整理、鑑定、保管等各項基礎業務工作，不是因循守舊，而是實現二者平穩過渡、順利完成機關檔案工作轉型升級的必要前提。尤其是新近設立或合併的單位，更要把日常管理工作做紮實，做到收集齊全完整、整理規範有序、鑑定科學準確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好，避免出現傳統載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續在機關檔案工作規範、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出台標準或規範性文件，紮實、有效地推動日常檔案管理工作。

第三，要不斷提高機關檔案工作服務能力。檔案部門提高服務能力，要具備大局意識、服務意識和創新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰略和重要事務聯繫起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀念日及重大發展戰略、重要政策法規出台等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機關工作大局，機關工作重心在哪裏，就把檔案服務工作開展到哪裏。服務意識就是變被動查閲為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務，為本機關的領導、各部門和全體職工服務，為社會和民生服務。檔案人員要規劃先行，圍繞未來一段時期內的主要工作早做準備、提前謀劃，提高檔案服務的時效性。創新意識就是要改進檔案資源開發方式，積極拓展服務渠道。檔案開發利用要大膽創新，通過開展網上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、製作電視節目、發佈網絡視頻、發行音像製品等多種形式，全方位為本機關和社會提供檔案信息服務。

第四，要繼續做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關的法定職責。各單位要按照移交計劃繼續做好檔案進館準備工作，做到“進館範圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館範圍不縮減，就是不但文書檔案要進館，而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統載體檔案要進館，而且電子檔案和檔案數字化成果也要進館。進館要求不降低，就是要抓好進館檔案質量，注意把日常業務工作與檔案進館協調起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導致進館時有些應歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求儘早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，儘快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關單位對檔案部門給予一定的獎勵。對於以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進行專門督查並予以通報。同時，有些單位已經數字化的檔案，或者庫房已經飽和的，如果願意提前移交檔案，我們也願意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案後利用不便的後顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務，保證大家交得放心，用得舒心。

第五，要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴格按照有關規範和標準新建、擴建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災標準。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應滿足未來20xx年檔案存放需要。鑑於機關一般無法按照檔案館的要求進行防水設計，檔案庫房不宜設置在地下室。二要建立健全檔案安全防範體系和應急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應急處置制度，經常開展檔案安全自查和應急演練，確保檔案安全受到危害時得到優先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰，一定要引起足夠重視。要建立標準，採取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要着手建立本機關檔案異地備份制度，對重要電子檔案實行異地、異質備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數字化工作特別是外包工作，要嚴審資質，全程掌握，絕不能使數據掌握在外包者手中，造成數據流失。四要嚴格執行檔案保密管理制度。檔案庫房、閲覽室、辦公室要分別設置，避免交叉。要加強對涉密信息系統、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理，嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網文件、檔案進行嚴格審查，嚴防把涉密文件、檔案傳輸到非涉密網絡上。要按照保密法實施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護。

(四)全面加強檔案資源體系建設

第一，要繼續修改和完善本單位文件歸檔範圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔範圍和保管期限表，大多數單位已制定執行好幾年，要根據信息技術發展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進行修改，進一步擴大歸檔範圍和延長保管期限。同時，對各種專業檔案，也要儘快制定歸檔範圍和保管期限表，制定過程中，也要儘可能地擴大歸檔範圍和延長保管期限，真正做到應歸盡歸，應收盡收。在今天的電子時代和大數據時代，我們對文件歸檔範圍和保管期限的認識要有一個根本的轉變，並在實際工作中有一個根本的扭轉，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應有的損失。

第二，要加強所屬機構檔案工作。20xx年，國家檔案局印發了關於加強中央和國家機關所屬機構檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機構檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔範圍和保管期限表審批制度，實現對所屬機構檔案資源建設的監督和指導。經過幾年的努力，這項工作取得一定進展，但由於所屬機構本身的複雜性，進展比預期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構是機關的一部分，指導並監管所屬機構檔案工作，是機關檔案工作部門責無旁貸的職責。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機構的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關檔案部門必須加強所屬機構的檔案工作。加強所屬機構檔案工作能夠拓展機關檔案工作領域，豐富機關檔案資源，希望各單位繼續排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立台賬、成立新的協作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機關所屬機構的監管力度，對重要的二、三級機構進行重點監管，積極開展二級機構重要檔案移交進館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學習，不少地方綜合檔案館把二級機構特別是重要的二級機構檔案也列入進館範圍，這是很有必要也值得學習推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。

第三，要認真管好專業檔案。專業檔案具有種類繁多、數量巨大、管理複雜，與業務工作聯繫密切的特點，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認真管好。管好專業檔案，一要準確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監管。準確定位就是按照專業領域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業檔案範圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴張。各單位對專業檔案的管理要與機關既有的文書、人事、會計等檔案管理相協調，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點，優先抓緊抓好關係國計民生和羣眾利益的專業檔案，切忌沒有規劃、沒有重點、眉毛鬍子一把抓，導致應重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業檔案的保管期限和歸屬流向，根據不同情況區別對待。全面監管就是不管什麼專業檔案，除了國家法律另有規定的以外，都應該納入機關檔案部門的監管。能夠集中統一管理的，要迅速由檔案部門集中統一管理;不宜或暫時尚未集中統一管理的，也要儘快由檔案部門參與監督和管理，確保其完整齊全，真實準確，安全保密，規範好用。

第四，要科學整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關於科學整合檔案信息資源的要求，創新檔案資源管理方式，通過實體集中或信息集中的模式實現檔案資源的集中統一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機構檔案及本級的各類專業檔案統一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應規範、標準，通過檔案部門目錄備案、接收數字化成果、備份保存電子檔案和參與業務部門專業檔案管理等方法，實現檔案資源的集中統一管理。要特別注意標準統一、格式規範，以便於檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學配置和高效利用。

第五，要注意管好涉及機關職工個人權益的檔案。在機關各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權益，這些檔案，對職工個人利益至關重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休後甚至死亡後還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權益的檔案收集全、管理好。

第六，要注意把新的專業內容或載體的檔案及時歸檔。隨着我國“四個全面”的不斷推進和信息技術的日新月異發展，會不斷有新的專業內容或新型載體、新的形態的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔範圍，並及時歸檔管理。

第七，要儘快規劃實施機關網站、政務微博、政務微信等新興發佈平台的信息歸檔、管理。機關網站等是網絡上的“虛擬機關”，是機關內部管理和對外聯繫的新平台，是履行機關職能的新手段。機關網站等信息應該作為機關檔案的一部分進行歸檔，使之成為機關完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認識到網站等信息的檔案屬性，認識網站等信息歸檔的重要意義，把網站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設和檔案信息化建設的重要內容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結合機關信息化水平和網站管理現狀，認真研究網站等的運行規律和框架、欄目、內容，確定好其信息的歸檔範圍、時間、方式和技術方案。二要選擇適當的歸檔模式。各單位可根據自身特點，定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的，要確保把反映機關職能活動、與機關職工利益及人民羣眾利益密切相關、具有保存價值的欄目、內容納入歸檔範圍;進行非選擇性歸檔的，除了定期採集信息外，在網站等平台的結構、版式、存儲地址發生變化時也要及時建立脱機保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內容。尚未實現電子文件歸檔的單位，要把網站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口，研究電子文件管理的規律，掌握電子文件管理方法;已經實現電子文件歸檔的單位，要把歸檔網站等信息內容納入現有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統一協調起來。

國家檔案局門户網站20xx年建成後，網站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔後，現已將20xx年底前國家檔案局網站的所有現存信息全部以鏡像備份數據的形式移交檔案處歸檔，目前正在規劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看，這件事的關鍵在於願不願意做，而不在於能不能做。只要願意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網站結構相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實現網站信息歸檔，並形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出台指導性意見，爭取儘早實現全部中央和國家機關網站等信息歸檔。

(五)大力推進機關檔案信息化建設

兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現對電子文件形成、積累和歸檔的全程監督指導”。這是我們開展機關檔案信息化工作的最高指針，也是機關檔案信息化建設的基本遵循。在新形勢下，信息化的機關檔案工作，就是未來機關檔案工作的基本形式。能否順利推進機關信息化建設，直接關係到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務領域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設作為大事來抓。

第一，要做好機關檔案信息化的統籌規劃。兩辦《意見》關於電子文件管理的規定，不僅是對機關檔案信息化建設提出的要求，也是對機關信息化提出的要求。各機關檔案部門要積極爭取讓領導把檔案信息化工作納入本機關信息化建設整體規劃，統一部署、同步實施，從人力、財力、物力上統籌安排，確保檔案信息化與機關信息化協調發展。目前我們發現，不少單位存在辦公自動化系統與電子檔案管理系統兩張皮的現象，這是機關信息化與機關檔案信息化不同步造成的。各單位由於各種原因導致檔案部門無法參與電子文件、檔案管理系統建設，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認真加以整改並堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查，並予以通報。

第二，要大力開展傳統載體檔案數字化。要嚴格遵守《紙質檔案數字化技術規範》《檔案數字化外包安全管理規範》等，大力推進傳統載體檔案數字化工作，做到流程規範、格式統一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數字化的單位，要繼續大力推進，在“十三五”期間全面完成;已經完成存量檔案數字化的單位，今後要在歸檔年度完成檔案數字化，把數字化工作作為一項常態性工作逐年完成好。另外，也要儘快研究實施已有數字化成果的全文字識別，將現有圖像數據轉化為全文字數據，完成文件級檢索向全文檢索轉型，把數字檔案室建設提到更高水平。要高度重視數字化成果的真實性問題，保證依法依規確定數字化對象，對數字化成果的處理要保持原貌，並把數字化過程的元數據收集齊全。同時，要把傳統照片、錄音、錄像、縮微膠片數字化工作提上日程。國家檔案局將通過規範引導、典型示範等方式予以推進，爭取在“十三五”期間全部實現數字化。對於除文書以外的其他紙質檔案，各單位要以需求為導向、以必要為原則，確定數字化對象，做好規劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優先數字化，以提高利用效率。

第三，要積極開展機關數字檔案室建設工作。20xx年，國家檔案局發佈了《數字檔案室建設指南》，為數字檔案室建設提供了制度依據。下一步，我們將印發有關機關數字檔案室建設試點的通知，選取一定數量的單位進行試點，將其建成機關數字檔案室建設示範單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視，按照《數字檔案室建設指南》要求，積極推進本機關數字檔案室建設，做到“基礎設施夠用、管理系統好用、檔案資源適用”。“基礎設施夠用”就是基礎設施能夠滿足基本要求，又留有足夠宂餘，能夠承擔文書、照片、聲像、專業檔案以及數字化成果的管理需要。鼓勵依託機關信息化基礎設施進行相關建設，已經具備基本條件的，要按照數字檔案室建設要求進行適當調整。“管理系統好用”就是要按照《電子文件管理系統通用功能要求》規定做好管理系統的需求設計、開發工作，做到功能齊全、便於擴展、方便易用。管理系統建設要充分兼顧當前需要和未來發展趨勢，既要有利於提高檔案管理效率，又要有利於檔案信息長期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統一規範、文件格式和品質符合標準要求、元數據齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應收盡收、應管儘管，為以後的數字檔案室建設積累檔案信息資源。

第四，要以檔案信息化推進機關治理能力現代化。目前，檔案信息化已經或正在深入本單位、本系統的各個崗位、各個流程、各個環節，成為本單位、本系統進行現代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤並妥善運用大數據、雲計算、知識管理等新理念、新方法和新技術，實現檔案工作對本機關、本系統“業務全嵌入、結果全記錄、過程全監督、數據大服務”，以檔案信息化推進機關治理能力現代化。

(六)加大對機關檔案工作的支持保障力度

第一，要加強組織領導。各機關要有領導分管檔案工作。分管領導要定期聽取檔案部門工作彙報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究並協調解決檔案工作中的重大問題，切實擔負起領導責任。要把檔案工作納入本單位發展規劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內容，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規劃，並制定本單位檔案工作五年規劃。

第二，要加強檔案幹部隊伍建設。要營造適合人才成長的良好環境，給檔案幹部創造肯幹事、能幹事、幹成事的舞台，通過加壓和使用，讓檔案幹部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設的問題，配好、配齊專職檔案幹部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關心檔案幹部成長，把檔案幹部培訓、交流、使用列入幹部培養和選拔任用規劃，為檔案幹部學習培訓、掛職鍛鍊、交流任職等創造條件，培養一批有信息知識、懂檔案業務、會知識管理的複合型高素質檔案人才。為加大對中央和國家機關檔案幹部的培訓，今年，國家檔案局除繼續組織檔案業務人員進行崗位培訓，繼續在中央黨校和浦東干部學院對檔案領導幹部進行培訓外，我們還將組織一些中央和國家機關檔案幹部到一些工作做得好的中央國家機關和基層檔案部門去參觀、交流和學習。因為在新的形勢下，一些單位的檔案幹部勇於創新、勇於開拓，把檔案工作幹得有聲有色，風生水起，令人刮目相看。向他們學習，可以讓一些中央和國家機關檔案工作更有朝氣，更有活力。

第三，要完善檔案事業投入機制。各單位要把檔案庫房建設納入基礎設施建設項目，統籌規劃，統一建設。要科學合理核定檔案工作經費，將檔案部門在文件收集、鑑定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經費列入預算。特別要保障檔案數字化、檔案信息化建設以及設施設備運行維護費用，為檔案工作的開展提供足夠支持。

同志們，回顧過去，我們為中央和國家機關檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機關檔案工作的發展充滿信心。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風，鋭意進取、開拓創新、真抓實幹，齊心協力把中央和國家機關檔案工作提高到新水平。

校長工作會議上的講話稿 篇7

同志們：

今天，我們在這裏召開全市新型城鎮化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發揮新型城鎮化“一發動全身”的帶動作用，以中心城區建設為龍頭，以縣市城區建設為節點，以小城鎮建設為紐帶，加快完善城鎮基礎設施，強化城鎮產業支撐，全市新型城鎮化推進力度不斷加大，城鎮化水平不斷提高。概括起來，主要表現為“三個明顯”。一是中心城區發展步伐明顯加快。中心城區“十大建設”全面啟動，城鄉一體化示範區(也就是原來我説的那個周口新區，後來，統一規定為城鄉一體化示範區)、商務中心區和特色商業區、港口物流產業集聚區建設穩步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區路網改造以及一批城市新建路網項目相繼實施，中心城區功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉統籌發展水平明顯提升。構建中心城區、縣城、重點小城鎮、新農村四個層級的城鄉規劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入城市統一規劃、建設和管理，城鄉發展一體化水平不斷提升，發展活力穩步提高。三是城鎮綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮配套建設逐步完善，中心城區和縣市城區用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網絡更加完善，縣市區全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業，培育壯大優勢產業，積極承接產業轉移，富士康集團等世界500強企業相繼落户，實現了產業集聚和工業規模擴張，吸納農村剩餘勞動力的能力不斷提高，人口、產業、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮化建設提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮化發展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低於全國平均水平近19個百分點，低於全省平均水平9.52個百分點;中心城區、縣城和重點鎮規模小，集聚能力弱;縣市區之間、各城鎮之間在空間、規模、速度等方面的發展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處於“半市民化”、“兩棲”狀態，在“人的城鎮化”上還存在着很多不足。二是產業支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區和縣域經濟對新型城鎮化的支撐能力弱，產業集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產權的企業少，吸引外來投資少，入駐大型企業少，缺乏支撐產業，綜合經濟實力、自我發展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富餘勞動力亟待轉移的需要。城鎮產業單一，物流、消費、娛樂等第三產業發展滯後，尚未形成合理的產業佈局和各具特色的城鎮經濟。三是粗放式發展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區環境改造緩慢。城市規劃編制與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接，規劃執行不嚴，變更規劃、亂搭亂建等現象時有發生。城市管理執法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結合國家和省推進新型城鎮化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發給大家的《關於科學推進新型城鎮化的實施意見》徵求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執行好、落實好，推進我市新型城鎮化建設實現新突破、再上新台階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規劃引領，着力提升新型城鎮化建設水平。規劃是新型城鎮化建設的龍頭，決定着新型城鎮化發展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規劃體系。在確保完成周口市城市總體規劃修編綱要、水系景觀規劃編制、沙潁河景觀規劃編制、商務中心區和特色商業區規劃編制工作的基礎上，要根據城鎮化發展定位和城鎮對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰略部署，加快城市控制性詳規編制，及時跟進土地利用、產業發展、環境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育佈局、衞生服務、户籍制度、社會保障等專項規劃和制度的配套，切實增強規劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮規劃管理。嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規劃的法律剛性。要將規劃監督檢查貫穿於規劃管理的全過程，加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批准的規劃，保證項目建設按規劃進行。要加大對城鎮規劃區的管控力度，堅決查處違法違章建築，真正把城鎮規劃管理納入規範化、科學化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發展，加快構建新型城鎮化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發展格局，構建以市中心城區為核心、四個組團和支撐縣城為骨幹、中心鎮為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮化體系，打造優勢突出、城鄉協調、合理分工、功能互補的城鎮體系。一要加快推進中心城區發展。我們中心城區發展的近期目標是，到20xx年建成區面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區、完善開發區、建設東新區、開發港口物流產業集聚區，實施“四個一批”項目，科學佈局產業，拓寬發展空間，完善服務功能，提升中心城區的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經濟發展的支撐作用。要科學定位，突出優勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優化空間結構和產業佈局，高水平推進規劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉鎮、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區融合發展，加快實現中心城區與組團城市間的功能互補、產業互動、市場互通、交通互聯、資源互享。三要加快推進中心鎮發展。中心鎮是連接縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮要開始規劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區，1個供居民休閒、觀賞及文化活動的公園，1座區域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮區污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮區居民生活需求的建材、農資等商業市場，1個滿足鎮區居民住房需求的新型社區，1個功能齊全設施完善的醫院。同時，以交通節點型、旅遊度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業特色鎮，使每個鎮的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優美環境“五到農家”，努力建成設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的新農村。

第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮化提供強力支撐。產業化創造供給，城鎮化創造需求。要堅持產業發展與城鎮建設並重並舉，培育和壯大優勢特色產業，創造更多就業機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。一要以新型工業化帶動新型城鎮化。深入推進工業強市戰略，培育壯大三大支柱產業，扶持重點骨幹企業，做強城鎮產業支撐。要把產業集聚區作為新型城鎮化的突破口，注重新型工業化和城鎮化的相互依託、促進，實現融合發展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮轉移。關於產業集聚區發展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產業集聚區建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這裏就不再多講。這裏我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入到城市統一規劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業集聚區內的村莊全面改造完成。

校長工作會議上的講話稿 篇8

同志們：

縣委、縣政府適時召開這次縣城建設工作會議，旨在進一步動員全縣上下統一思想，提高認識，認清形勢，開拓創新，着力推進縣城建設，努力創建省級文明衞生縣城。以上幾個部門分別做了發言，尤其是曾縣長對具體工程建設作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、把握形勢，提高認識

城鎮化是人類社會進步的表現，是統籌城鄉經濟發展的重要抓手，是提高羣眾生活水平和生活質量的迫切需要，是經濟社會健康發展的重要推動力，是一個地區形象、水平和實力的標誌。城建工作的好與壞，城市建設的優與劣，直接關係到鎮坪對外開放的形象和發展環境，直接關係到鎮坪經濟的健康發展。建設好縣城，發揮帶動和輻射作用，對於大力實施經營綠色鎮坪，爭創人均經濟強縣的戰略，推動經濟快速健康發展具有重要的支撐作用。

深化認識，進一步提高加快縣城建設的自覺性。加快縣城建設是堅持以人為本、落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮居民的利益，並輻射帶動周邊農村發展，提高城鄉人民生活的質量和水平。加快縣城建設是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經濟全球化的大趨勢下，資金、技術和人才等生產力要素正在進行區位重組，農村資本和資源逐步向城鎮聚集。與此同時，建設好縣城，在規劃、建設和管理上出新招、出特色，有利於吸引外地資源向我縣流動，形成新的發展動力。加快縣城建設是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設的好壞，直接影響着一個地區的對外發展形象，建設好縣城，為城鎮居民以及外來投資者提供良好的生存和發展環境，對於提高鎮坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。

把握形勢，進一步增強加快縣城建設的責任感。在新一輪的縣城規劃中，我們明確提出了要把縣城建設成為功能配套、環境優美、文明衞生的山水園林城市和休閒旅遊度假之地。要實現這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設。目前，加快縣城建設，我們面臨着四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續支持中西部地區，加大基礎設施建設投入力度，着力提高城鎮化水平，為加快縣城建設提供了政策和項目支撐。二是我縣經濟社會發展進入快速發展階段的歷史性機遇。縣域經濟步入快速發展的歷史階段，隨着“三個兩萬人”的發展規劃的加快實施，在今後一個時期內，必將在統籌城鄉發展，加快縣城建設上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發展硬環境逐步得到改善的環境性機遇。隨着平鎮路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發展環境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮建設實踐中，全縣上下調動一切積極因素，充分發揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設、促發展的有效辦法和措施，為今後建設提供了寶貴經驗。

正視問題，進一步增強加快縣城建設的緊迫感。近年來，我們先後實施了縣城的一、二期改造，開工建設了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區和發達地區相比還有很大差距，與建設和諧鎮坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由於受地理位置限制，拓展空間不大。從建設現狀上看，基礎設施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產業支撐能力弱;投資規模小，總體發展慢，城鎮發展不能適應經濟社會發展要求，建設速度、質量還需要進一步加快和提高;基礎設施建設投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規劃執行缺乏嚴肅性，先建設後調整規劃、“尺子”左右規劃的現象時有發生;建設環境不如人意，部分幹部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，佔道經營，亂停亂放現象十分突出;違章插建、違法亂佔亂建屢禁不止，“髒、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設大開發、大發展形成強烈的反差;行政執法措施不硬，綜合整治前清後亂，反彈回潮現象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統一安排部署，堅定發展信心，緊緊依靠人民羣眾的力量，進一步加大建設力度，強化城市管理，加快城鎮化建設進程。

二、突出重點，加快建設

建設經濟繁榮、健康文明、功能完善、生態優美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮建設的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設擺在經濟社會發展的突出位置，堅持以統籌城鄉發展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規劃為重點，努力提高城鎮綜合承載能力。

我們今後縣城建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和淨化為中心，以項目建設為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環境為保障，着力發展縣城經濟，不斷提高市民生活質量，努力把縣城建設成為功能配套、環境優美、文明衞生的山水園林城市，爭創省級文明衞生縣城。

圍繞創建省級文明衞生縣城目標，我們的建設重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住户進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，着力打造綠在城中、城在綠中的生態園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區供水改造、垃圾處理場建設為主體的淨化工程，着力建設清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區開發為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業發展為主體的服務工程，促進城鎮三產發展。八是實施以文化、教育設施建設為主體的文體工程，樹立城鎮新形象。九是實施以獅子凸生態公園建設為主體的休閒工程，為城鎮居民打造休閒娛樂平台。十是實施以城市電網改造為主體的網改工程，為城鎮發展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規範縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衞生縣城的標準。

要全面完成建設任務，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規劃以及一系列專業規劃，努力形成以縣城總體規劃為核心、近期建設規劃為重點、片區控制性詳規為基礎的縣城規劃體系。要嚴格執行規劃，強化規劃的嚴肅性和權威性，要通過強力的執法態勢保證規劃的順利執行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執法為中心的基礎上，加大行業執法力度，建立協同管理機制，集中力量整治市容市貌，規範城市衞生管理、個體工商户、車輛亂停亂放以及公共設施管理，提升城市管理水平。三要積極經營城市。要牢固樹立經營城市理念，努力在城市建設投融資上取得新突破。盤活非經營性國有資產，推動城市土地有序流轉。加大投資環境整治和對外招商力度，引進外地企業來我縣投資開發，推動城市建設。拓寬思維，放寬領域，堅持誰建設、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設停車場等公共設施。四要搞活城市經濟。大力發展城市三產，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務業發展，規範管理，提升縣城接待承載能力和休閒娛樂品位。大力搞活商貿流通，繁榮城市商業經濟。

三、強化措施，紮實推進

(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長任副組長，相關職能部門以及城關鎮為成員單位的縣城建設領導小組，領導小組辦公室設在縣城建局，負責縣城建設的日常工作。相關職能部門要高度重視縣城建設，明確具體包抓領導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。

(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設的管理，相關職能部門的主要負責人是縣城建設項目的第一責任人，負責各自建設項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設進展情況，並將任務完成情況納入年終目標考核內容，嚴格進行獎懲兑現。

(三)拓寬融資渠道。縣城建設的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措並舉、多管齊下的城市建設融資渠道，努力破解縣城建設資金問題，有序推進縣城建設。

(四)大力營造氛圍。城市建設是一個系統工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大幹部羣眾的思想統一到縣城建設上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設上來，在全縣範圍內掀起縣城建設的熱潮，努力營造人人關注縣城建設、人人支持縣城建設、人人投身縣城建設的良好社會氛圍。

(五)強化部門配合。要繼續堅持捆綁項目的成功經驗，各部門充分發揮各自行業優勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用於縣城基礎設施建設。在建設過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協調配合、精誠合作，工作補台不拆台，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結謀事，紮實工作，努力形成縣城建設工作合力。

同志們，藍圖已經繪就，責任已經夯實，措施已經明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實幹，強力推進，為加快縣城建設爭創省級文明衞生縣城而努力奮鬥!

校長工作會議上的講話稿 篇9

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今後一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。

這次會議是市檔案局升格後的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況彙報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情，面對改革發展穩定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、幹事創業，加快發展，國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩定，黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員幹部羣眾團結奮鬥的結果，也包含着各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力推進檔案事業發展，主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務，做出了積極貢獻。

檔案事業是黨和國家的一項重要事業，我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立後，黨和政府更是高度重視檔案事業的發展，通過不斷的投入，不斷的建設，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作，為今後檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀，檔案工作面臨着新的形勢。經濟社會的快速發展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多，任務越來越重，檔案與經濟社會生活的關係越來越密切，人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快，發生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務，發揮優勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務機制，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規範化水平，創新發展思路，拓展服務領域，努力開創檔案工作的新局面。

二、圍繞大局，更好地發揮檔案工作的職能作用

新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民羣眾，更好地發揮檔案工作的服務作用。

要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經濟社會發展的進程，承載着大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作，及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力，充分發揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經濟社會發展的需求，是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、幹事創業、跨越式發展的工作部署，積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設，引導民營企業建立規範化、現代化的管理模式，促進民營經濟的健康發展;重視加強三農檔案工作，為發展農業和農村經濟，增加農民收入，保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公佈歷史史料等形式，向廣大羣眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育，為培養社會主義四有新人做出應有的貢獻。

要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經常需要查閲或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神祕思想，增強服務意識，只要不違反保密規定，不從事違法活動，就要積極提供服務。要主動蒐集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發揮檔案服務社會的作用。

要把為人民羣眾提供優質服務作為檔案工作的永恆主題。檔案工作與人民羣眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立為羣眾生產生活服務的意識，在服務中體現檔案工作的價值，在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行文件服務中心，文檔服務進駐市政府行政審批大廳，為羣眾提供熱情及時的服務，是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行文件服務中心，要在此基礎上，進一步完善服務中心建設，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務態度，提高服務質量，把這項工作做得更加富有成效。

要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務，我們必須着眼新的實踐和新的發展，努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力，不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段，既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋，又要在不斷拓展為羣眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極採用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設，又要加快檔案工作的標準化規範化建設，使之更好地體現時代性，把握規律性，富於創造性。要增強大局意識與服務意識，努力把要我服務變為我要服務，把被動服務變為主動服務，爭取做到小康社會建設覆蓋到哪裏，檔案服務就延伸到哪裏;小康社會建設需要什麼樣的服務，檔案工作就提供什麼樣的服務。

三、加強領導，為檔案事業發展創造良好環境

指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的重要依據，它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位，切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展，經市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題，支持檔案部門創造性地開展工作。

要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程，各區縣也要高度重視檔案館的建設，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新設備，完善設施，加強修繕，努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。

要加快推進檔案工作信息化建設，努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網絡化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務相當艱鉅。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設水平，使服務技術更加先進，服務手段更加現代化。

要努力建設一支高素質的檔案幹部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質的幹部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調要關心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無後顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案幹部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求，大力加強幹部隊伍建設，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優化檔案幹部隊伍的結構，加強對檔案幹部的教育培訓，努力提高幹部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求，引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化幹部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監督制約機制，鼓勵優秀人才脱穎而出，切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除後顧之憂。

同志們，檔案事業是一項服務當代、惠及後人的重要事業，檔案部門是幹事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業的不斷髮展創造良好的環境和條件，進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發揮積極性和創造性，千方百計加快檔案事業的發展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優異的成績為建設美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。

校長工作會議上的講話稿 篇10

同志們：

今天，市政府召開的全市環境保護工作會議，是一次非常重要的會議。會議的目的，就是要客觀分析全市環境質量現狀，認清環境保護面臨的形勢，堅定實施可持續發展戰略，提高標準，把握大局，爭創生態城市，努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛才，大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環境保護會議上的講話和全市環境質量現狀多媒體演示，各鎮、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環保目標責任書。會議形式新穎，內容豐富，開得很好。下面，我想就我市環保工作，講兩個問題。

第一個問題，正視現實，深化認識，切實增強保護環境的責任感。

近年來，全市各級在推進經濟快速發展的同時，普遍加強了環境保護，為促進經濟社會和環境協調發展做了大量紮實有效的工作。1998年以來，全市先後關閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業，對51家污染嚴重的企業下達了限期治理任務，對100多家污染企業排污口進行了規範化整治。共建工業廢水治理設施220台(套)、廢氣治理裝置371台(套)。城市環境綜合整治成效顯著，飲用水源水質達標率98%以上，區域、交通噪聲達相應功能區標準，市區空氣質量優於二級標準，農村90%達一級標準。城鄉環境面貌明顯改觀，基礎設施投入加大，建成了市區3萬噸級生活污水處理廠，實施了長江引水工程，解決了城鄉居民生活飲水問題;新闢城市休閒廣場6個，市區綠化覆蓋率達22.13%，有效地改善了生態環境。全市上下關注環境、重視環保的意識明顯增強。應當説，全市環境保護的措施是有力的，成效也是明顯的。我市的環境保護工作，得到了上級領導的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家“國家環境保護模範城市”， 1997年通過了環保模範城市複查驗收，1998年在全省率先實現了太湖流域水污染源達標排放，1999年提前完成環保“一控雙達標”任務，20xx年再次通過國家環保模範城市的複查和“雙達標”的核查，20xx年編制完成的《張家港市生態城市建設規劃》通過國家級專家論證。前不久，國家環保總局解振華局長來我市調研，對我市環保工作給予了高度評價，指出張家港市“在生產發展、生活富裕、生態良好 、探索文明發展的道路上取得了比較大的成績，在全國走在了前列”。對此，環保部門的同志付出了艱苦的努力，功不可沒。與此同時，我們也要清醒看到，環境保護是一項艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實上，我市的環境保護任務依然很重，全市污染負荷仍居高不下，環境質量尚未根本好轉，部分指標甚至出現了“回潮”。如果對環保工作稍有放鬆，以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看，有以下四個方面問題值得引起警惕：

一是領導認識還不到位。總的看，各級幹部的環保意識普遍增強，對環境的重視程度不斷提高。但具體到少數地方、具體到少數領導身上，由於思想認識水平不同，考慮問題的出發點不同，在處理具體問題上往往出現偏差。特別是當發展經濟與治理環境發生衝突時，往往重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為眼開眼閉，甚至對應該關停或已經關停的企業照常開工視而不見，聽之任之，為企業違規超標排污開了綠燈。現在各地都在下力氣抓區域開發建設，這是件好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落後、污染環境的小項目，仍想走過去“先污染、再治理”的老路，實在是得不償失。部分工業小區缺乏統一規劃，佈局不合理，設施不健全，沒有統盤考慮環境容量、環境影響，處處設點，村村冒煙，造成了資源的浪費。有的居住區與廠區相互交雜，經常引起廠羣糾紛，處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重複建設現象也時有發生，污染物排放總量難以控制。這説明，在少數領導頭腦中，環境保護這根弦還繃得不緊，對環境污染造成的後果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導，行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題，我們的環保工作就不會有大的起色。

二是環境質量不容樂觀。全市水環境質量改善不快，局部地區不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建築垃圾，目前只是採取簡單填埋方式，造成的遺留問題較多。此外，城區餐飲業油煙污染及建築施工噪聲也已成為嚴重擾民因素，影響了人民羣眾的生產、生活，羣眾投訴明顯增多。

三是基礎設施相對滯後。隨着城市化進程的加快，環境基礎設施建設還比較落後，一些治理設施“老化嚴重”，不少設施“帶病運行”。全市各鎮至今還沒有集中式生活污水處理廠，企業治污設施“各自為政”，生活污水直排現象相當普遍。在大氣污染防治方面，近幾年建成了一批熱電工程，部分區域已具備集中供熱條件，但由於供熱管網建設未能配套，集中供熱範圍相對較小，大小鍋爐數量難以減少，導致城區環境空氣質量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用，成為一大隱患。

四是監督執法力度不夠。全市環境監控的覆蓋面還不廣，特別是對中小企業管理還不到位。這些企業雖單個排污量不一定很大，但由於企業分佈散、數量多，累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中，環保第一審批權執行得還不夠，標準還不高，程序還不規範，容易受各方面因素的干擾，該關停的沒有關停，該深度治理的沒有繼續治理，造成“小馬拉大車”，穩定達標難以保證。環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環保部門唱“獨角戲”， 環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，還存在執法不嚴、心慈手軟的現象，很難保證從源頭上遏制環境污染。

指出：“環境保護是實現經濟和社會可持續發展的基礎”，“對這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的放鬆和懈怠。”從我市情況看，要從根本上解決環境保護上存在的突出問題，首先必須端正各級領導的思想認識，牢固樹立大環保的觀念，儘快在以下三個方面形成共識：

一是保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大羣眾的身體健康和生活質量。現在，羣眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全市關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經濟上去了，但羣眾的抱怨反而多了。他們講，現在房子新了，鈔票多了，但水髒了，病也多了。前些年，對於水污染問題，農村老百姓有段形象的描述，叫做60年代淘米澆飯，70年代洗衣洗菜，80年代倒馬桶不蕩蓋，90年代吃自來水要加活性炭，再後來是連鴨子都不敢下河灘。這説明水環境污染問題已經到了刻不容緩的地步。對此，一些地方確實要深刻反思。我們常講，為官一任、造福一方，不僅要努力增加羣眾收入，更要提供優美的生存空間，既要小康，更要健康。如果連一個良好的生存環境也不能提供，我們還奢談什麼實踐“三個代表”?還奢談什麼為廣大羣眾謀福利?今天在座的各位領導幹部，絕大部分都是張家港本地人，你們既是保護環境的主要責任人，同時也是保護環境的直接受益者。因此，要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，紮紮實實把環境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設好。

二是保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象，關係到投資環境。我們張家港沒有名山大川，沒有鐵路機場，在招商引資中已經相對處於劣勢。如果我們的生態環境再不好，今後靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資本、加快發展?加大環保力度與招商引資不矛盾。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是有了更高、更細的要求。例如，不少外商來投資時先看水質化驗報告，有的甚至拿回本國化驗。水質檢測的內容，已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產品，對生產地的水、電甚至空氣質量有着嚴格的要求，稍不如意就會傷害產品質量甚至影響到投資的成效。以紡織為例，據説水質相差一級，漂染的產品價格就差兩三千元。可見，生態環境的保護直接關係到投資吸引力問題。放鬆了環保，能引進來的也是低水平項目。同時，我們還要看到，加強環境保護，提高環境管理水平，還關係到經濟競爭力問題。現在，綠色浪潮席捲全球、勢不可當。我國入世後，面臨着多方面的挑戰，其中“環境和貿易”就是一個全新的課題。入世後，雖然關税及非關税壁壘逐步消失，但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統產業，如果不及時注入環保理念，在國際市場上就會受到其他國家運用環境例外權設置的限制。因此，我們發展經濟，一定要在提高科技含量、規模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發展中，必須堅定不移把結構調整作為根本舉措，加快改造傳統產業，下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業，為發展高新產業和其他優勢產業騰出環境空間。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正把要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。

三是保護環境就是追求可持續。“可持續發展”這一觀點，最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯合國世界環境與發展委員會(簡稱環發委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環發會認為，可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。他們還強調：“為人類的生存和發展，必須把環境保護與社會、經濟活動全面、有機地結合起來，並按生態環境持續性、經濟持續性、社會持續性的原則來組織和規範人類的一切活動”，這樣，人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發展，又能維護生態環境良性循環的全新發展道路(即可持續發展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同，成為人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。我們講，環境是不可逆轉的資源。對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業，急功近利，好日子先過，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程，有相當部分就是在還環境債。實踐證明，以犧牲環境為代價必定要受到大自然的懲罰，必定受到後來人的指責。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、後治理的路子。要自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。

第二個問題 ，明確任務，落實措施，高標準推進生態城市創建工作。

前不久，市政府印發了《張家港市生態城市建設規劃》。按照這一規劃，計劃用3—5年時間，初步構築我市生態城市的基本框架，主要目標是：全市生態質量和人居環境明顯改善，自然資源得到合理開發和利用，建成農業、工業、第三產業、居民生活區等一批生態示範工程，基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年，全面實現生態城市規劃目標，把我市建設成經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展的生態城市。當前和下一步，我們要緊緊圍繞建設生態城市的宏偉目標，全面加強環保工作，重點要在以下五個方面努力：

一、突出治理重點，進一步改善環境質量。

當前，我市各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視，加強整治，促進環境質量明顯好轉。

一要突出抓好水環境的整治。市區及農村部分河道的水質問題，是廣大羣眾反響較大的熱點問題，也是當前我市環境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調水力度。不僅在汛期要調水，在非汛期也要利用潮汐開閘進水，確保每月調水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區河道要在年內完成疏浚任務，只能增加，不能減少，全市所有村組河道也要在3年內完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮、村、組要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業的監管。對水污染企業要治理到位，市環保局要加強監管督查，確保穩定達標排放。企業知法犯法要從重處理。此外，市交通局要儘快拿出3年內將碼頭搬出市區的具體計劃，加快實施，從根本上解決過境船隻多、裝卸作業點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。

這裏要特別強調飲用水水源保護問題。這是一個關係到全市數十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮、部門和企業要嚴格遵守市政府下發的《暫行辦法》，做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮的水廠水源，同樣要落實好保護措施。市環保、衞生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監測和執法力度，沿江各鎮、各開發區、各類企業特別是化工企業、化工碼頭，要正確處理好發展經濟與保護環境、局部利益與整體利益的關係，切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發生。

二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規模小、難治理的爐、窯、灶。今後，市區範圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環路以內現有的燃煤鍋爐要排出計劃，逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主幹道兩側爐窯的監督管理，凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發區及其他有條件的地區，大力推行集中供熱和熱電聯供。一些建有熱電廠的地區，象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉鎮、開發區，要搞好供熱管網建設，加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發展公司要根據國家“西氣東輸”規劃，儘快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣淨化工程。部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測，並加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢，對不合格車要強制安裝尾氣淨化裝置。

三要突出抓好市區噪聲的整治。針對市區油煙噪聲擾民時有發生的情況，市環保、城管等部門要緊密配合，加強對油煙、噪聲的經常性監督，對市區敏感地段和居民區內的飲食店，要強制安裝油煙淨化裝置，新辦飲食店都要安裝油煙淨化裝置。市城管局、局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現象的管理，市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監督，市環保局要加強對建築施工噪聲的監測和監督，為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。

二、完善基礎設施，進一步增強污染防治能力。

環境基礎設施是治污防污的物質保障。為此，我們必須大力推進城鄉環境基礎設施建設。

一要加快生活污水處理設施建設。目前，市區東區雨污管網情況已基本摸清，市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程，將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸併到市污水廠處理。這項工程必須在年內完成。把東區污水廠3萬噸能力用足。西區3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度，年內完成土建任務。小城河等城區河道污水泵站建設也要同步推進，力爭明年6月份投入運行，進一步提高市區生活污水處理率。各中心鎮要帶頭搞好生活污水處理規劃建設，其他鎮也要積極推進，有能力的先上，暫無能力的先搞好規劃，市環保等部門要加大指導和服務力度。

二是加快工業污水處理設施建設。針對一些水污染企業生產規模擴大後治污設施不配套的狀況，市環保局要督促企業儘快完善與生產規模相適應的治污設施。列入今年環保目標責任狀的12家水污染企業，要迅速排出治污進度表，確保如期完成治理任務。新建工業小區要儘可能建設集中式污水處理廠，避免出現治污設施小而全、散而亂的現象。市環保局要在6月底前拿出全市工業和生活污水集中治理規劃，在此基礎上，市規劃、建設部門要要在年內製訂各中心鎮、開發區集中式生活污水處理工程的初步方案，報市政府同意後實施。三要加快生活垃圾和工業固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理，特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設進程，並搞好防滲圍堰設施建設和周邊環境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術，加快實施垃圾綜合利用工程，逐步實現生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環保局要抓好工業固體廢棄物的管理，健全申報登記制度，嚴格監控固廢物流向，防止引發“二次污染”。要加快工業固廢處置中心二期工程建設，確保在年內建成投用。

三、加快科技進步，進一步抓好污染源頭控制。

要從根本上削減污染總量，改善環境質量，必須狠抓源頭控制。

一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業小區建設和興辦建設項目時，都要考慮環保問題，嚴格執行國家產業政策和市政府《關於對印染、化工類建設項目環境保護審批的意見》(張政發[20xx]37號)等有關規定，做到“四個不辦”：不符合國家產業政策的項目不辦(如“十五”小)，不符合我市結構調整方向的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重超過當地環境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環境影響評價和“三同時”制度。要繼續嚴格落實環保第一審批權。市環保局在項目審批過程中要嚴格把關，做到項目環保情況不明不批，污染防治方案不行不批，項目選址不當不批，真正從源頭上控制新污染源的產生。

二要大力推進企業清潔生產。要引導企業依靠科技進步，調整產品結構，通過革新技術、更新設備、優化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產生，實現減污增效。市經貿委要在年內編制好全市清潔生產行動計劃，每年都要組織一批企業進行清潔生產審計，力爭到20xx年，我市環保重點企業基本實現清潔生產。要大力推進iso14000環境管理體系認證，市環保局、國檢局等部門要指導服務企業積極採用iso14000環境管理體系，確保每年通過認證的單位不少於20家，促進企業環境管理水平的不斷提高。

三要全面控制農業面源污染。控制農業施肥用藥，是控制農業面源污染的重點。為此，市農業局等部門要從化肥農藥採購、銷售和使用等各個環節抓起，大力推廣使用低毒高效農藥。要加強對蔬菜農藥殘毒的檢測，加快市農產品質量監測中心建設進程，儘快建成投用，讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物輪作及各種生態措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農業生態建設。

四、廣泛宣傳發動，進一步激發公眾參與熱情。

做好環保工作離不開全社會的參與，要讓環境保護真正成為全市各級的自覺行動，關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。

一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種幹部培訓的機會，開設環保專題講座。教育部門要將環境教育納入中國小素質教育內容。各級、各單位都要採取各種行之有效的方式，加大環保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題，認真組織好今年“六·五”世界環境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷提高全民環境意識，形成自覺遵守環境法規、積極參與環保行動的良好風尚。

二要加快實施生態型示範工程。通過每年建設一批生態型示範工程，推動全市生態城市創建工作。年內重點抓好五項示範工程：一是生態型商業街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區設置垃圾分類收集箱，佈置有關生態理念的標語和公益廣告牌;市貿易局、供銷總社及各大商場要營造生態型購物環境，包括開闢綠色食品專櫃、使用節能燈具、環保塗料等，大力倡導綠色消費;工商、質監等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度，禁止使用一次性發泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態型賓館建設。首先在馨苑度假村試點，由市旅遊局、楊舍鎮政府主管，度假村負責實施。主要包括設置生態理念提示牌、選用有環境標誌的產品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環保部門一起，繼續抓好 “綠色學校”創建，年內市區中國小(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學校”，力爭在3年內把全市198所中國小校全部建成“綠色學校”。四是生態文明小區建設。首先在前溪巷小區進行試點，由楊舍鎮主管，前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、採用節能燈具、限制車輛行駛區域、實施垃圾分類收集、搞好環境綠化美化等。五是開發無公害農產品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農產品生產示範基地要重點扶持，擴大規模，確保年內要形成無公害產品4只，個綠色食品1只。這項工作由市農業局牽頭。

三要建立健全全方位監督機制。除了繼續加強執法監督外，還要進一步強化羣眾監督和輿論監督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環保法律法規，及時報道我市環境狀況和工作動態，對嚴重環境違法行為要公開曝光和批評。市環保局要通過試行環境質量、環境管理程序和企業環境行為信息“三公開”，設立12369全國環保舉報電話，實現與110社會服務系統聯動，完善污染事故糾紛調處制度等措施，賦予羣眾應有的環境保護知情權、議事權和監督權，讓全社會都來關心、支持、參與和監督環保工作。

五、加強組織領導，進一步提高環保工作水平。

在當前新的形勢下，全市各級都要把環保工作放上重要位置，進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環保工作，是各級領導義不容辭的職責。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方淨土;不僅要對今天的發展負責，還要為明天的發展盡力，為子孫後代留下一個良好的生活環境和發展空間。今年各鎮、各部門環保工作的目標、任務，已在各自的責任狀中明確，各鎮、各部門要認真抓好各項措施的落實，確保環境保護目標任務的全面完成。今後，考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅決實行“一票否決制”，情節嚴重的要追究有關領導的責任。今天，市委組織部、宣傳部(文明辦)、監察局的同志都來了，要對各級領導落實環保工作責任制的情況加強檢查、考核和監督。

二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續發展戰略，將環境保護與經濟建設、社會發展統盤考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤。當前，我市生態城市建設規劃已開始實施，市各有關部門都要搞好各項規劃與生態城市建設規劃的銜接，並根據全市生態城市創建規劃，在年內完成創建詳細規劃(即部門詳規)的編制工作。市規劃局要抓住這次修訂全市市域規劃、城市規劃的有利時機，將生態的理念和生態城市建設內容滲透到城市總體規劃及各項相關規劃之中。像我市正在開發建設中的暨陽湖景區要很好規劃，要不能全部擺滿，留足留好空間，搞好綠化，確保綠化率在60%以上。各鎮、各開發區也要根據創建生態城市的要求，對區域發展規劃、開發區開發建設規劃進行調整和完善，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。

三要着力推進環保工作法制化。環保部門作為全市環境保護的綜合管理和執法部門、生態城市創建的牽頭部門，要不負重託，不辱使命，進一步加大監督和執法力度，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處污染環境、破壞生態的行為。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停，該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位，要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。各鎮、各部門要緊密配合，形成上下一致、左右協調、齊抓共管的環保工作格局，促進全市環境質量的不斷改善。

同志們，環境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業。各鎮、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續發展戰略，認清形勢，振奮精神，紮實工作　，狠抓落實，為全面完成今年環保工作目標任務，儘快把我市建成人與自然和諧相處的生態城市而努力奮鬥!

校長工作會議上的講話稿 篇11

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局幹部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”理念，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關係，以強化隊伍建設為着眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平台，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰鬥力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升幹伍凝聚力和戰鬥力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組採取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、幹部政策理論培訓，解決黨員、幹部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓幹部人事工作，夯實幹伍。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的幹部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀幹部到重要崗位，其中交流正科級領導幹部5人，正科級領導幹部重新任職1人，提拔正科級領導幹部8人，調任正科級領導幹部1人，提拔副科級領導幹部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動，加快了“規範自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、紮實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了幹部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關幹部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多幹事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規範化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件後督察辦法》、《鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規範了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力於“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰鬥力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規範;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

20xx年，我局始終堅持以工業污染源整治為着眼點，以推動項目限期治理為着力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，着力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脱硫系統已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脱硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉並開始拆除。恆弘、廣川、一立、紅髮等重點脱硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落後產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脱硫治理項目已於11月初全部完工並投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脱硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規範化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關係，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環保竣工驗收項目30個，“三同時”制度執行率100%。其中20xx年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閒置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，着力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批覆，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規範化;組建了專家諮詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯繫和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目儘早落地建設，我局積極主動向省環保局彙報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災後重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災後重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災後重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關係為出發點，着力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障羣眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治後督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。20xx年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，徵收排污費5000餘萬元;其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的後督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，並督促落實。按照屬地管理原則，對縣(區)政府和縣(區)環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件後督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回覆、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件後督察辦法”、“鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規範了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大會審議，確定了在20xx年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣(區)生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理並通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示範繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮(其中有2個已獲省級命名，其餘3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收)、17個文明村、260户生態家園建設任務。

六、認識到位，行動迅速，城鄉環境治理成效顯著

我局作為城鄉環境綜合治理監督監測專項指揮部牽頭單位，根據省、市統一部署，按照“鞏固創模成果、營造宜居環境”目標，把城鄉環境綜合治理工作作為推動環保工作的平台和載體，抓住機遇、迅速行動，及時制定工作方案，緊緊圍繞“落實一個規劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點，推動城鄉環境綜合治理工作有效開展，促進了環境質量持續改善，全市空氣質量優良率達到88.2%。一是強化了城市環境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行，全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據我市現有飲用水源取水點實際情況，及時編制完成了新《城市飲用水源保護區劃定方案》，同時，進一步加強了城市飲用水源一級保護區監督管理，飲用水源水質達標率100%，確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業單位共計121家，涉及17類行業，共登記危險廢物18種，通過加強管理，實現了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環評審批工作全部完成，即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監督管理。經過全面排查，摸清了我市核與輻射設施現狀。我市現有93家核技術應用單位，全部核發了《輻射安全許可證》，通過建立一廠一檔管理台賬、完善管理機制、加大現場監管力度、強化業務培訓等各項措施，全面加強了核與輻射安全監督管理，確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環境綜合整治定量考核年度報告》，攀枝花市城市環境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是積極推進了環保模範城市羣創建工作。攀枝花市已於20xx年2月成功通過省級環保模範城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環保模範縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環保模範縣的技術核查，率先成為全省唯一的環保模範城市羣。

七、夯實基礎，規範管理，長效機制建設有新進展

根據當前環保管理的新形勢、新要求和新任務，我局確定20xx年為“環保制度建設年”，強化長效機制建設，不斷推進了管理科學化和規範化。一是完善了執法監督制度。遵循“於法周嚴、遇事簡便”的原則，規範了行政執法自由裁量權標準，明確了環保行政處罰程序和環保重大行政處罰聽證程序，建立了環保行政執法迴避制度、環保重大行政處罰備案制度、環保行政執法監督檢查制度、環保執法責任考評制度。二是積極探索環保社會參與機制。制定並落實了企業環保監督員制度，明確了市、縣(區)分級管理辦法，建立了環境違法行為有獎舉報制度，完善了企業環境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業環境信用等級評價制度，形成了重大案件後督查辦法，健全了企業環境行為和執法人員執法行為可核查機制。“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”的環保工作機制進一步健全和完善。

八、外樹形象，內強素質，環保宣傳教育成效明顯

全年共計開展了5期環保法律法規培訓班，培訓1200餘人次，進一步增強了企業法人、管理人員環保意識、法律意識和責任意識，為規範企業環境行為、加強企業污染治理、防止發生污染事故奠定了基礎。開展了7期執法專項業務培訓班，培訓執法監督人員500餘人次，提高了執法人員業務能力。積極開展綠色創建工作，全年共創建5家綠色社區、獲得四川省第二批綠色社區先進單位稱號，10家綠色學校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學校創建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環境日、20xx環保世紀行、城鄉環境綜合整治、環保好新聞評選、環保家庭評選、綠色環保親近自然月等宣傳活動。與此同時，在《中國環境報》、《環境教育》雜誌、《四川環保網》、《四川新聞網》、《攀枝花環保網》、《四川經濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條)，加大了環保工作的對外宣傳，提升了我市的對外形象。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員幹部結合實際，以解放思想、創新思維為動力，以改善環境質量為目標，以突出發展和為民兩大主題為出發點，以解決突出環境問題、維護羣眾環境權益、讓羣眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護羣眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現預期目標。

20xx年，經過全體幹部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、20xx年工作思路

20xx年是“”最後一年，也是承上啟下、謀劃佈局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局幹部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民羣眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

校長工作會議上的講話稿 篇12

同志們：

根據縣委的統一部署和安排，20xx年7月份將對鎮黨委進行換屆。6月30日，縣委召開了鄉鎮黨委換屆工作動員大會。經鎮黨委研究決定，今天在這裏召開*鎮黨委換屆工作動員會議。主要任務是動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十二次黨員大會的召開，認真佈置落實好各項具體事宜，為召開鎮第十二次黨員大會做好各項準備工作，確保黨委換屆工作任務圓滿完成。下面，我根據鎮黨委換屆的要求講三個方面意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強鎮黨委換屆工作的責任感和使命感。

為了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實好縣委、縣政府“規劃”提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據縣委的部署，經鎮黨委研究決定，擬於20xx年7月24日召開中共*鎮第十二次黨員大會，這是我鎮廣大黨員和人民羣眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們*鎮全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對創先爭優活動成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規範操作，穩妥實施，圓滿完成鎮黨委換屆工作任務。

2、搞好這次黨委換屆是展現“”成就，總結既往經驗，振奮幹羣精神，鼓舞發展士氣的需要。全鎮各級黨組織在“三個代表”重要思想和科學發展觀指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮鬥，開拓進取，較好地完成了“規劃”確定的各項任務目標。經濟總量不斷擴張，項目建設勢頭強勁;各項改革全面深化，鎮村面貌大為改觀;社會事業全面進步，農民生活顯着提高;全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各黨組織的戰鬥力顯着提高。我們所取得的各項成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對於振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步抓好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“”發展目標的需要。當前我們經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，在我們面前，既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今後五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，全面落實科學發展觀，實現跨越發展，並始終走在碌曲經濟發展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今後五年工作的指導思想、奮鬥目標和工作重點，緊緊圍繞“一大任務、兩大目標，三步走戰略”，帶領全鎮人民紮實進取、努力奮鬥、這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是我們全鎮所有黨員幹部的崇高使命，更是全鎮人民的迫切要求。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。實踐證明，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。一個地區的經濟發展和社會進步，領導班子是決定因素。選舉能否產生一個好的領導班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個關鍵環節，審好每一個議題，為開好第十二次黨員大會共同做出努力。

二、明確目標，規範操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項任務。

一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，廣泛宣傳召開鎮第十二次黨員大會的指導思想、重大意義、主要任務。會後，各黨支部要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和羣眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮，加速發展的任務目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆換出凝聚力，換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生積極影響，真正使全鎮經濟社會得到迅猛發展，人民羣眾得到最大實惠，

二是召開大會進行選舉。計劃在7月24日召開*鎮第一次黨員大會，對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間，要保證大會出席的人數達到應到人數90%以上，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告，組織黨員共商發展大計，認真行使黨員權利，選好鎮黨委班子，保證黨員大會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求

這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，工作量大，並且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不苟，加快節奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提以下幾點要求：

一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列為近期的首要工作，成立了領導小組，黨委書記李文忠任組長，鎮長徐永亮任副組長。領導小組辦公室下設文祕組、宣傳組、籌備組。在換屆過程中，各黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、黨員召集、黨委領導班子人選的醖釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。

二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、羣眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委督導組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。

四是嚴守紀律。無論是現任班子成員，還是基層黨員幹部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，尤其是嚴格遵守中紀委、中央組織部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，一定要在組織規定的程序和範圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。

同志們，鎮黨委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員幹部和羣眾的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。

校長工作會議上的講話稿 篇13

同志們：

過去一年，全省環保系統圍繞中心、服務大局，按照省委、省政府決策部署，在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”，加強重點領域重點企業污染治理，嚴格環境執法監管，深化環保領域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護和治理第一個三年行動計劃順利完成，全省環境質量整體穩定並逐步向好，全省98個江河監控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質斷面達到95個，佔96.9%，同比上升5.1%)，14個市州城市空氣質量優良率為77.9%(按照新標準評價)，提前完成“”減排任務，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

下面,根據全省經濟工作會議精神，也根據全國環保會議精神，我講三點意見。

一、準確把握新時期環保工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好環保工作的責任感、使命感

今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段，環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰”的攻堅期。謀劃今年的環保工作的時候，我們首先要認清大的形勢，認清我們面臨的挑戰和困難。只有明大勢才能把控全局，才能謀大事成大業，要深入分析研究新時期環保工作面臨的新形勢、新任務和新要求，科學謀劃、有力推動今年的環保工作，為順利實施“十三五”規劃開好局、起好步。

(一)深入領會綠色發展理念帶來的深刻變化

理念是發展的先導。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。前不久在重慶召開的長江經濟帶的座談會上，專門講了在五大發展理念就是總指揮棒，這就意味着，今後，我們經濟社會發展要按照這樣的五大理念來開展，所以我們對五大發展理念要有一個深刻的認識，這五大理念跟我們的工作有哪些關係，將來直接在我們工作中導致的變化。五大發展理念是一個有序的整體，創新是第一動力，協調是解決發展不均衡的問題，開放是繁榮發展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續發展和人民對美好生活追求的一個重要體現。綠色發展理念是將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發展理念，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出，要着力推薦人與自然和諧共生，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，協同推進人民富裕、國家強盛，中國美麗。這是對綠色發展理念最好的一個解讀。那麼堅持綠色發展理念會帶來什麼呢?這裏會有幾個很重要的變化：

一是更加註重節約發展。 資源是生產資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續性的基本要求是，對可再生資源的開發和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發和利用不能超出其技術代替的週期。有資料顯示，目前我國的生態足跡已經達到生態承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開發利用率已高達106%、82%，遠遠超過國際公認40%的水資源開發生態警戒線，也就是説，如果不轉變現有的發展方式，我們需要2.2倍的現有的國土面積才能養活目前的13.6億人口，現有的發展將不可持續。因此，必須堅持節約發展，堅持節約資源的基本國策，全面節約和高效利用資源，加快建設資源節約型社會。

二是更加註重低碳發展。 能源是生產和生活必需的燃料和動力的來源，以化石能源為主的能源結構是導致全球温室效應的主要原因。長期以來，煤炭消費在我國整個能源結構中佔比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加併成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出，要實現“低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程”。為此，在推進煤炭清潔技術發展的基礎上，我們要大力發展低碳科技，推動建立低碳發展產業體系，通過節能減排和節能降耗提升發展的質量和效益。

三是更加註重清潔發展。 環境是人類生產活動和生活活動的空間，是吸收淨化生產和生活排泄物的場地。環境承載能力、涵容能力和自我淨化能力是有限的，一旦人類活動超過環境的生態閾值，必然導致環境污染。清潔發展實質上是通過實現廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現科學發展。堅持清潔發展，就要加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，加快建設環境友好型社會。

四是更加註重循環發展。 實現資源和廢棄物的循環利用，不僅可以有效降低環境污染，而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環境污染日益加劇的現實，我們要從源頭上減少生產、流通、消費各環節能源資源消耗和廢棄物產生，繼續開發應用源頭減量、循環利用、再製造、零排放和產業鏈接技術，大力推進再利用和資源化，促進資源永續利用。現在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面，環境越來越惡化，生態空間受到了很大的影響，這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發展理念，尤其是要用綠色發展理念來指導我們的工作。

(二)深刻認識我省環保工作面臨的挑戰和機遇

當前，我省環境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，生態文明建設總體滯後於經濟社會發展，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

一是環境質量形勢從來沒有像現在這樣嚴峻 。從全國來看，環境保護存在大量的、潛在的、多發的矛盾和問題，目前到了全面爆發期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現。像我們湖南這樣生態環境相對較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個月均為Ⅴ類水質，整體達到了中營養狀態;前幾天，環保部、發改委、工信部和衞計委組成的檢查組在全省進行了一次核查，核查報告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質呈下降趨勢，20xx年1-11月份，除6-8月份水質為Ⅳ類水以外，其他月份均為Ⅴ類水質。據測算進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%，是導致洞庭湖水質下降的主要因素。我們的環保形勢還是很嚴峻，過去説洞庭湖是魚米之鄉，現在洞庭湖成為了農業面源污染的直接受害者，水質還是在惡化，這幾年我們加大了環保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發言的材料，講的經驗也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業務、工作的角度來看待這個問題，我們採取了措施，取得了一定的成績，我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態勢相比較的，如果我們工作的措施力度大於挑戰，大於這個嚴峻的態勢，那麼我們是取得成績的，如果我們費了很大的力，但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態勢的繼續蔓延，那大家想想，這是一個什麼狀況，我們還應該怎麼來認識，怎麼來強調我們的工作。從土壤情況來看，全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環境質量平均達標率只有75.5%，其中長沙大氣環境質量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什麼驕傲的，長沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什麼好驕傲的，説明差距很大、態勢很嚴峻，如果我們自己對環保工作的形勢認識都不到位，對我們目前所處的態勢都沒有一個清醒的認識的話，那就很麻煩了，目前即便我們認識到的都很難解決問題，更何況我們沒認識到，沒盡全力。這説明，我們過去工業化、城鎮化進程中積累的環境污染問題已經突破了臨界點，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當前和今後一段時期是我國環境高風險期，湖南重化工產業結構和佈局不合理，佈局總體呈現近水靠城的分佈特徵，環境風險更加突出，形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

二是發展和保護的矛盾從來沒有像現在這樣突顯。 經濟發展與環境保護既相互制約又相互促進，保護是實現可持續發展的基礎。脱離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講，要處理好這對關係，對某些地方尤其是經濟欠發展的地方絕非易事，困難和壓力相當大。當前經濟下行，一方面，產能過剩、庫存積壓，企業面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，但這個時候又恰恰是加大環保治理力度的時期，政府既有加大環保投入的壓力，比如，僅實施3+5城市羣大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環境污染整治、農村環境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目，就需要投入1200多億的資金;同時又有調結構關停淘汰落後產能的壓力，我省六大高耗能產業仍佔規模工業的30%以上，必須下決心、花大力氣優化經濟結構，關停淘汰落後產能，削減污染排放，同時還要加快傳統產業轉型升級和發展培育新興產業，全力以赴穩增長，多重任務、多重矛盾交織，壓力很大。

三是污染防治的任務從來沒有像現在這樣艱鉅。 按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰。湖南一方面要還舊賬，像過去長期積累的重點流域區域重金屬污染問題，尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養化問題，都要繼續加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時，有效消化發展帶來的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個省會城市相比，長沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強發展過程中的污染防治和監管。

在困難與挑戰面前，我們也要看到，抓好生態文明建設和環境保護工作，面臨前所未有的良好機遇。一是中央領導高度重視。環保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務院對生態文明建設和環保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經濟工作、日常工作上升為一項重要的戰略任務、政治任務。二是政策體系日臻完善。近年來，國家出台新《環保法》和《關於推進生態文明的指導意見》和《環保督查方案》等文件，對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環保投入、加快淘汰落實產能、創新環保治理技術、加強治理設施建設，出台引導社會資金進入節能環保領域的政策，拓寬環保投融資渠道。可以説，黨中央國務院對生態環保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問責之嚴前所未有。與此同時，新常態下市場倒逼企業進行增長方式轉變、產業結構調整和能源結構優化，社會公眾對綠色、生態、環保的期望和要求越來越高，監督也越來越嚴，形成了全社會關注環保、支持環保的良好氛圍。

強調，“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。環保不僅僅是環保部門的事，也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰、新機遇，各級黨委政府要牢固樹立綠色發展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢;各級環保部門要有高度的歷史責任感，以時不我待的精神，以咬定青山不放鬆的定力，下決心解決突出環境污染問題,用實際行動讓人民羣眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白雲，能喝到乾淨安全的水，切實增強政府的公信力、執行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執行力工程，事關黨和政府形象，這是我講的第一個問題。

二、突出重點、攻堅克難，全力抓好20xx年各項環保工作

20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量為核心，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保生態環境質量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作：

(一)科學編制好“十三五”環境保護規劃

“十三五”環境保護規劃是“十三五”期間環保工作的總遵循、總藍圖，必須實事求是、科學謀劃。

一要科學確定目標和指標。 “十三五”的各項環境保護的指標任務既要滿足國家下達的約束性指標要求，又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬於當務之急的、人民羣眾高度關注的領域和工作，以目標任務的形式明確下來重點推進。同時，還要有一個科學合理的預期，既要跳得起夠得着，又要遵循自然科學規律，不可好高騖遠。

二要增強規劃的全局性和統籌性。 規劃的謀篇定位可以高一點，要把它放在經濟社會“五位一體”總體佈局、全面建成小康社會的高度來設計，既要有環保重點、環保特點，又不能單獨、片面和對立，要將環境保護規劃與全省經濟社會發展規劃、行政功能區劃、生態功能區劃、土地利用和空間佈局規劃以及林業、農業、水利等方面的規劃有機地統籌和結合起來，要與長株潭“兩型社會”示範區建設相結合，全面融入經濟社會建設各個方面。

三要注重落地、落細、落實。 規劃要有好的理念和設計，但關鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實，避免規劃落不了地。“十三五”要繼續推進農村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實現國家行動計劃下達的任務和目標，實施建制鎮污水收集處理、重點湖庫及流域水環境保護、3+5城市羣大氣污染治理、大型火力發電廠超低排放、武陵山片區國家生態文明先行示範區建設等一大批生態環保項目，在規劃中都要明確路線圖、時間表、任務書、項目庫，都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續性，不能上個五年抓了，初見成效，下個五年就可以放一放，或者抓點別的，這樣就會顧此失彼、半途而廢。

(二)突出重點抓好污染治理

按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計劃的統一部署，緊密結合湖南的實際，突出重點、分清輕重緩急做好工作。

在水污染防治方面， 要堅持防治結合，重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環境污染治理，以實施湘江污染防治第二個“三年行動計劃”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手，繼續實施一批重點治理工程，重點配套完善城市和城鎮污水處理網管、城鎮垃圾填埋廠滲濾液收集處理設施，統籌推進污染治理。同時，還要投入一定的財力、採取一定的措施，把一些受污染程度小、水質相對較好的江河和湖泊先保護起來，避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計劃進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中，“五大專項”要先期啟動，“十大工程”國家發改委申報下來後，也要加快啟動。

在大氣污染防治方面， 從重點區域來講，要把城市規模大、開發建設強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領域來講，要加強工業污染防治、城市建築施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年，我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務，但目前仍有不低於15萬輛的黃標車需要淘汰，各級政府一定要高度重視，務必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務。

在農村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和實施點源治理結合起來。把廣大農村面源上的生活、養殖廢水，生產生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質才有望改善。像洞庭湖的污染問題，去年進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%。因此必須加快推進農村污染防治基礎設施建設的同時，下大力解決農業生產面源污染問題，環保、質監、工商、農業等部門要在農藥化肥生產使用標準、規模化畜禽養殖准入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施，我們各個市，比如長株潭，也要由環保部門牽頭，重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環洞庭湖的三個市，岳陽、益陽、常德，也要重點抓農業面源污染的治理。要根據重點任務來落實考核指標。不僅要總結經驗，還必須要針對發現的問題加以總結。我希望明年的環保工作會議能對今年所做的工作做一個考核，要體現最嚴格的問責。同時，對一些工礦企業周邊、農藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農藥化肥的重污染土地和耕地，要實施點源治理，爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計劃，儘快啟動實施一批重點治理修復項目，防止二次污染和污染轉移擴散。

(三)大力加強環境保護監管執法

實行嚴格的環境監管執法是環保部門的法定職責，也是環保工作的重點和主業。

一要以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。 一方面，要加快推進我省環境保護相關法律法規的制修訂，嚴格環境執法監管，探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環境訴權等司法保障，推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。另一方面，要抓緊環境標準建設，完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作，要通過嚴格環境執法和強化標準引導，倒逼結構調整和經濟轉型，有效推動供給側改革，提供更多優質生態產品。

二要大力抓好排查整改，切實加強環境日常監管、在線監管、重點監管。 去年，全國組織開展了一次環境保護大檢查，對大檢查發現的環境問題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過，一定要盯着問題抓整改。尤其是對那些違法違規的建設項目，要分類、分批進行集中清理整治。前不久，省政府下發了《關於清理整治環境保護違規建設項目的指導意見》，對未進行環境影響評價、或者環境影響評價文件未經環保部門審批擅自開工建設或已建成投產的、配套環保設施未與主體工程同時建成並投入生產的、實際建設內容與環評批覆文件存在重大變動的、未經環保竣工驗收或驗收不合格投入生產或使用的、擅自違規設立入河排污口的等一批重點違法、違規建設項目，要嚴格依法依規、實施集中整治，該補辦手續的補辦手續，該關停的堅決關停，確保在20xx年完成整治任務。

三要嚴密環境監管防控體系，確保監管執法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進大數據建設和應用，建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台，提高監管防控的水平。強化屬地政府的監管責任，建立環境保護網格化管理制度，將所有排污單位納入監管範圍，分清層級責任，對所有排污企業實行定位、定責、定崗、定人的全方位環境監管;要注重發揮鄉鎮一級的環境監管作用，加強環保巡查，發現問題要及時報告。對嚴重和惡性的環境違法案件實行嚴查快處，絕不姑息，形成嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。我們既不能為了經濟的發展來犧牲環境，重走過去的老路，又要在嚴格執法的前提下，為企業的發展想盡辦法。但是，對企業的環境違法行為絕不姑息。

(四)積極穩妥推進生態文明體制改革

按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的思路，建立健全生態文明環境和環境保護制度，靠制度來管環境、靠責任來抓落實。

一要建立健全環境保護責任體系。 按照中央《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》和省委省政府關於環境保護責任規定和責任追究辦法兩個文件精神，抓緊出台和完善市、縣級環境保護責任的實施方案和細則，科學嚴密界定好各個部門、各個方面環境保護的職責和義務，明確責任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。 環境保護綜合督查、領導幹部自然資產和環境保護離任審計、生態紅線制度、生態補償制度、排污權有償使用和交易、生態環境損害賠償、省以下環境監測監察機構垂直管理等方面的改革，有的我們已經啟動了試點，但要在全省全面推開;要進一步總結經驗、完善制度，形成適應全省的，可複製、可推廣的經驗和制度;有的還沒有啟動的，尤其是管理機制體制方面的改革，要認真調研、周密部署，做好充分的準備，既要穩妥推進改革，又要確保工作順利開展和隊伍穩定。

(五)大力發展環保科技和產業

環保科技和產業的發展既服務於環境污染治理，又拉動投資、帶動消費，是經濟社會發展的新興力量，也是創新驅動的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

一要強化產業規劃引領作用。 深入分析國內外市場需求和技術發展趨勢，充分發揮我省的比較優勢，認真編制環保產業十三五發展規劃，進一步明確環保產業的發展方向、目標定位、結構佈局、重點任務和配套措施，促進環保產業加快發展。

二要大力推進自主創新。 加快技術創新步伐，不斷提高產學研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉化，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備，進一步增強我省環保產業核心競爭力。

三要加大政策扶持力度。 進一步完善我省環保產業發展政策，從加大財政金融支持力度、落實税收優惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養、加大政府購買公共服務以及大力推行公私合營(PPP)等方面進行扶持。

在這裏，我還要重點強調兩個問題。

第一，抓緊環保部對華南地區抽查發現問題的整改。

1 月10日至16日，由環保部、發改委、工信部和衞計委組成的核查組抽查發現，我省還存在農業面源污染嚴重，洞庭湖水環境質量繼續下降，機動車減排工作滯後，部分企業污水直排，垃圾和污水處理設備運行不正常等5個方面的問題。各有關市州要迅速行動，切實抓好整改。

一要立即整改。 對抽查中發現的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司超標排放等問題，省環保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關市州要迅速督查企業在本月底前整改到位。還有我省的鄉鎮污水處理廠建設進程緩慢，要把這些項目整體打包，作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的在線監測運維管理不到位、數據異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環保設施運行不正常，20xx年監測發現有23家污水處理廠排放超標，佔到污水處理廠總數的7%，其中衡陽、常德超標情況較多，衡陽總計12家城鎮污水處理廠，9家有超標現象，超標率75%，常德總計12家城鎮污水處理廠，4家有超標現象，超標率為33%。有的造紙企業廢水超標排放，例如綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司;有的火電企業超標排放，例如永州湘江紙業有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業4號鍋爐;有的冶煉企業二氧化硫超標排放，例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠，明年這些企業的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露，也不怕問題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對照名單來查，哪個市沒完成整改的，分管市領導要上來檢討，嚴重的要問責。

二要加大力度。 對部分重點區域涉重金屬產業轉型升級難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區整治推進相對較慢，部分城市配套管網建設不完善，規模化畜禽養殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施不到20%，離70%的要求相差甚遠等問題，有關市州和部門要切實加大工作力度，儘快研究提出解決方案。

三要完善機制。 對洞庭湖水質呈下降趨勢，全省農業面源污染嚴重，部分重點區域短期內難以實現環境質量達標等問題，省環保廳和相關市州要綜合運用經濟、法律、技術和行政手段，進一步完善工作機制，採取切實有效措施，確保全省環保形勢總體可控。

第二，突出抓好長株潭大氣污染聯防聯治。

最近環保部對長株潭大氣污染防治督查發現，一是部分企業環境違法違規問題依然突出，企業大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設施的情況仍然存在，二是綜合整治揚塵措施仍然不到位，三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題，督查組都點到了具體企業、具體單位和重點區域。長株潭三市要切實履行政府主體責任，對照督查發現的問題一一對號入座，着力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理，在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執法巡查，依法從嚴處罰;加強城區燃煤小鍋爐淘汰、污染企業關停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作，確保空氣質量改善。不能讓霧霾的態勢繼續加劇。要立即開展重點問題的整改，要嚴格加強日常執法的力度。還有長株潭氣候環境的整治，要拿出一個態勢。環保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會關注的態勢。要定期發佈有關情況。

三、切實加強環保隊伍建設，為推動環保事業發展提供堅強保障

勝任新時期的環保工作，必須切實加強環保隊伍建設。藉此機會，提3點希望。

一要振奮精神，真抓實幹，敢於擔當。 環保工作功在千秋萬代、關乎民生福祉。作為環保部門的同志，一定要從歷史的角度來認識擔負的責任，要從執政為民、實現“兩個百年”目標的高度來認識環保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們在工作當中才能表現為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字託底，勇於擔當，在處理一些環保違法違規事件當中，敢於亮劍、敢於處理，堅決遏制環境污染勢頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則，我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

二要完善機構、提升素質、錘鍊隊伍。 省委省政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心，已經安排省編辦會同環保廳和有關部門就全省環保執法隊伍建設進行了調研，調研提出的有關重大問題，將結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案統籌考慮解決。在環保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴格把人員進口關，切實保證隊伍穩定，另一方面要大力加強業務培訓，分級負責，爭取兩年內把環保幹部特別是業務骨幹全面培訓一次。同時，採取有效措施進一步健全鄉鎮環保隊伍，要保證每個鄉鎮要有機構負責環保工作，有足夠的工作力量抓環保工作。

三要從嚴治黨、改進作風、爭創一流。 環保系統處於環境監管執法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。我們一定要牢固築牢思想防線，時刻把紀律和規矩挺在前面，要有一個清醒的認識，把牢底線、把握自己。全省環保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的行為，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恆改進工作作風，對企業既做到優質高效服務，又要嚴格監管、秉公辦事。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

同志們，“十三五”環境保護的思路已經明晰，20xx年的工作任務已經部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態、以更加務實的工作作風，齊心協力，將我省生態文明建設和環境保護工作提高到一個新的水平，為加快全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

校長工作會議上的講話稿 篇14

同志們：

**年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮上下認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞富民強鎮目標，團結和帶領廣大黨員幹部羣眾，埋頭苦幹，開拓創新，堅定不移地實施“生態立鎮、產業興鎮、旅遊強鎮”戰略，努力完成各項經濟和社會事業目標任務，加快構築經濟繁榮、社會穩定的和諧，使全鎮繼續保持穩定、健康發展的良好勢頭。按照今天會議的安排，下面我就**年的工作簡要回顧，安排春節期間的幾項工作：

一、簡要回顧**年工作。**年全鎮實現國內總產值8860萬元，同比增長15%，其中農業總產值5019萬元，同比增長7.6%，二、三產業總產值3840萬元，同比增長26%;農民人均純收入2380元，同比增長30.7%;完成固定資產投資853萬元，同比增長217%;人口自然增長率控制在5‰以內。安全生產無事故，社會穩定。

1.農業經濟穩步發展，基礎地位進一步鞏固。一是穩定糧食生產。全鎮兑現發放到農民手中的種糧等補貼資金55.18萬元。推廣良種種植面積19770畝，糧食產量實現3980噸。二是大力發展“一村一品” 優勢特色產業。全鎮茶葉面積達到2060畝，其中當年建園628畝;水雜果面積達到3200畝，其中當年建核桃園700畝，櫻桃園200畝，蜜桔園380畝;蔬菜面積達到120畝，其中發展鋼骨架中棚蔬菜50個,30畝，發展 “九眼蓮”基地240畝;以街道村為主的涉農服務業，勞務輸出業，畜牧養殖業等，“一村一品”效益明顯，特色產業總產值達到2216萬元，同比增長8.7%。三是抓好畜牧生產。積極發展養殖大户，動物防疫100%覆蓋。全鎮新建養殖小區8處，出欄豬4510頭、羊1590只，肉蛋總產量90噸，同比增長15%，畜牧總收入達701萬元。四是抓好林業生產。全面完成全鎮集體林權制度改革工作任務。全年新栽植油松、翠柏等5萬株，完成荒山造林面積1000畝。除羣眾自籌外，調回經濟樹苗

3.2萬株，其中櫻桃0.8萬株，蜜桔0.5萬株，核桃1.9萬株。同時，把鎮區300畝的綠化工程落實到鎮屬及駐漫上劃單位，插標立記，長期管護，提高小城鎮生態建設水平。

2.實施古鎮開發和小城鎮建設，經濟社會發展環境進一步優化。一是啟動實施古鎮開發，加快小城鎮建設。已完成雙戲樓維修工程;完成老街下水道及“石子街”修復工程1080米;實施了**村、派出所、工商所、林業站、財政所、農技站、計生服務站等7個單位和56户民居仿古示範改造工程;啟動實施鎮區兩村一居及機關企事業單位職工近萬人的安全飲水和消防集中供水工程，年底前即可竣工;開發工程已完成規劃設計和建設用地手續等，現在已進入啟動實施階段;停車場、北入口廣場、填埋式垃圾處理場、公廁、路燈照明、街道硬化等工程的選址、圖紙設計及招投標等前期工作已完成。兩個公廁建設正在施工。開展鎮區環境衞生綜合整治，治理街道8條，設立衞生管理小區33個，落實小區管理人員33人。二是以扶貧重點村為抓手，實施項目帶動，鎮村基礎設施建設取得新突破。爭取和實施了通達工程7公里、完成水泥路18.63公里，新建便民橋4座。實施沼氣池建設39口。完成了高速路沿線及古鎮周邊農户房屋“白牆化”568户2134間;改造、整理農電入户線路763户23.8公里;實施扶貧重點村建設，完成工賑移民小區和工賑移民小區，安置 41户179人，完成了配套的水、電、路基礎設施建設，啟動**村移民小區建設。新農村建設進展順利，產業發展進一步加強，道路、飲水、農民文化活動場所等基礎設施建設全面改善。全鎮解決温飽210人，脱貧500人，返貧率控制在4%以下。完成扶貧招生40名、勞動力技能培訓40人。同時加強項目的策劃、論證和包裝，爭取進入全縣項目庫，力爭每年有項目實施，促進和帶動經濟發展。

3.增強黨的執政能力，基層組織建設水平進一步提高。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真開展“四級承諾一評議”活動;紮實開展以“富民和諧”和“富民能人黨建”為主要內容的“商山深出黨旗紅”黨建主題活動;全面開展“五好”鎮黨委創建活動。一是認真開展創建“五好”黨委、“好班子”活動。鎮黨委、人大、政府班子成員按時召開民主生活會，加強溝通，分工負責，積極創建“好班子”，整理完善了20xx-**年黨建檔案和“好班子”專卷。二是進一步轉變工作作風。通過“好班子”創建活動、幹部職工紀律作風教育整頓活動、創建“五型機關”活動、解放思想大討論活動、轉變作風服務基層狠抓落實教育活動等，實現了幹部作風的根本轉變。鎮黨委、鎮政府將實行了一廳式辦公，創建了政務公開示範點，“五型機關”創建成效顯著。三是順利完成村“兩委”換屆選舉工作，“五好”黨支部創建取得了新突破。嚴格換屆選舉程序，兩村通過公選，公開招聘了兩名村黨支部書記，全鎮12個村完成黨支部和村委會換屆， “一肩挑”的村達到4個。結合“五好”支部和“好班子”創建，有效地增強凝聚力、創造力和戰鬥力。投入資金49.7萬元，完成了兩村組織活動場所新建和街道村級活動場所改建任務，配齊了會議桌椅、製作了活動室內的掛牌等設施，主抓了黨建檔案示範點建設。“七一”前夕，鎮黨委召開了全鎮黨員參加的慶祝建黨87週年暨表彰大會，表彰獎勵了等5個標杆黨支部、等3名優秀黨支部書記和等51名紅星黨員。四是抓好黨員教育和發展工作。對37名積極分子進行了培訓;對黨員推行星級管理，全鎮共發展納新黨員28名;以黨員電教為載體，提高黨員的致富能力和素質。全鎮共評出優秀黨員51名，佔11%，合格黨員429名，佔88%，不合格黨員6名，佔黨員總數的1%。健全了《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列有關黨員學習、教育和管理的長效機制。正在安裝的8個村黨員幹部現代遠程教育終端接收站點，將成為農村科技致富的金鑰匙。五是黨組織和黨員聯繫服務羣眾“記實卡”制度成效顯著。我鎮開展“四級承諾一評議”，為羣眾承諾服務事項452件，兑現489件，履諾率為99%。市公安局和縣教育局分別在包扶的*村開展“扶貧幫困結對子”61個，落實幫扶資金1.7萬元，鎮黨委、鎮政府在鎮人代會上作出承諾辦“十件實事”，已兑現10件。今年以來，爭取修路、建便民橋、安全飲水等各類基礎設施項目建設資金1050.5萬餘元。 廣大黨員在“一村一品”建設等方面為羣眾辦實事401件，解決矛盾糾紛21件。

4.精神文明建設和各項社會事業全面進步，經濟與社會協調發展。一是加強人口與計劃生育工作。全鎮共出生嬰兒95人，符合政策生育率達98.9%，出生嬰兒性別比為107，“三查”率達到95%，手術及時率達到100%，創新了計劃生育工作局面。二是加強社會治安綜合治理，“迎奧運、保平安、促發展”活動取得成效。一年來共排查信訪矛盾糾紛 33 起，消化調處33起，落實黨員、幹部穩控對象7個，落實領導幹部包重點信訪矛盾糾紛案件7起。 三是重視發展文化、教育、衞生等社會保障工作。我鎮進入教育強鄉鎮行列。鎮衞生院、防保站與鎮政府密切配合，加強食品藥品安全管理。新型農村合作醫療農民參合率達100%，參合農民享受政策優惠達5343人次，報銷醫療費用91.3萬餘元。幫貧扶困，養老、低保、困難羣眾救助日益完善，全鎮農民、居民低保基本實現“應保盡保”，困難羣眾和弱勢羣體的生產生活得到及時救助。

5.黨風廉政建設得到進一步加強。一是大力推進廉正文化“六進”活動，繼續推進警示訓誡建設。二是主抓了以鎮機關、中心學校、財税所等單位和等村為示範，進一步推進黨務公開，深化政務公開、村務公開、加強監督。三是認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的各項規定;班子成員帶頭執行“五條禁令”確保黨風廉正建設取得實效。

存在的問題和不足

一是各項工作進展不平衡。個別村的“一村一品”規模小，發展力度不大;二是新農村建設項目少，個別村的實施力度不大、措施不力;三是古鎮開發項目因種種原因實施難度大等;四是招商引資、建設項目爭取力度需進一步加大;五是特色產業結構調整還需進一步合理化，促進農民持續穩定增收。

二、認真做好20xx年春節期間的各項工作。春節期間的工作要突出“一箇中心”， 圍繞“四個重點”，抓好“兩個結合”。

1、“一箇中心”就是要妥善安排好羣眾的生產生活。要按照中省市縣的部署和要求，認真落實各項救助制度，切實加強對困難羣眾的救助，及時發放救濟款物，妥善解決困難羣眾和受災羣眾的糧油、衣被、居所和取暖等問題，要逐户調查摸底，落實包扶責任，做到村不漏組、組不漏户，確保困難羣眾有衣穿、有飯吃、有房住，確保户户無飢寒。特別是要解決好農村“五保户”和特困户、移民搬遷户、拆遷安置户、城鄉低保户的實際問題。堅決不能出現由於政策執行上的偏差，而導致工作變質，更不能出現因為違規操作、偏親向友引發羣眾上訪，造成不安定因素。在這項工作中，村幹部有着重大責任，在工作中一定要把握好政策原則，將羣眾生產生活安排工作落實好。同時，各村也要組織做好春節期間的慰問工作。

2、圍繞“四個重點”：

一是高度重視做好安全生產工作。要全面落實安全生產責任制，加強春節期間的安全生產工作，要集中開展安全生產大檢查，深入排查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民爆器材、商貿服務、消防等重點行業和領域的事故隱患，逐人落實責任，有效遏制重特大安全生產事故。要加強對各類羣眾性大型活動的安全管理，嚴防擁擠、踩踏造成人員傷亡。

二是着力做好信訪、社會穩定工作。解決好信訪矛盾突出問題，維護社會穩定，這是幹部作風在工作中的體現。全鎮各級各單位要抓好信訪和社會穩定方面存在突出問題的排查調處，着力排查解決羣眾反映突出的問題。尤其要積極排查化解各類隱患，徹底摸清各種安全隱患、矛盾糾紛和不穩定因素，堅決不能發生一起或一人越級上訪。繼續開展以“三排查，三落實”為主要內容的信訪、矛盾糾紛調處工作，要傳達落實好縣委、縣政府20xx年1月7日展開的“春節兩會安全穩定工作電視電話會”精神，落實好縣委辦、縣政府辦《關於**信訪工作的通知》等兩個文件精神，確保重大政治活動順利進行。一要切實加大信訪矛盾糾紛排查調處力度，堅決杜絕越級上訪，對年前已排查發現的3個案件，鎮上已落實領導包抓，對重點人和事進行穩控;二要各村認真做好日常工作，特別是小事和初訪案件。各村調委會要認真受理和登記，堅決就地消化解決。三要保持信息暢通，重要情況和信息必須按規定及時向辦公室和包片領導彙報，不得遲報、漏報和瞞報，否則，出現問題要追究責任。春節期間要進一步明確工作職責，在矛盾排查解決問題上村班子主要成員和包村幹部是第一責任人，涉及的職能部門是具體責任人，同時實行誰分管誰負責的領導負責制。確保全鎮人民過一個平安、快樂、祥和的春節。

三是紮實做好春節期間的計劃生育工作。綜合分析全鎮的人口與計劃生育工作出現“滑坡”的原因，為什麼會出現年度工作綜合考核前三名的村是計劃生育後三名，導致全鎮人口控制能力不強，計劃生育率偏低，計劃外生育嚴重。問題產生的重要原因是村兩委會主要幹部對人口與計劃生育工作所面臨的嚴峻形勢認識不足，工作力度不夠，工作措施不力，對形勢和政策宣傳不到位。所以20xx年將堅決貫徹執行計劃生育工作“一票否決”制。對出現計劃外超生和工作措施不力的村在年終考核中進行扣分。計劃生育工作被“一票否決”的村一律劃為三類村，並取消一切評優、評先資格。所以春節期間的計劃生育工作是決定20xx年全年工作的關鍵，各村要抓住元月份的“三查”，抓好重點對象的思想教育工作。

四是切實做好森林防火工作。春節期間是森林防火的關鍵期，各村要加大對森林防火工作的宣傳力度，制定應急工作預案，明確責任，完善工作措施。大家都知道森林防火是實行“五個一票否決，進行責任追究”的其中之一。因此，各包村領導和包村幹部、村護林站要高度重視，如果再發生火災，是要處理人的。特別 “除夕夜”和“元宵節”是“祭墳送燈”的重點時段，“誰轄區誰負責，誰管護誰承擔”，要切實做到責任落實，加強監管。街道、閆家店和居委會要抓好鎮區綠化工程的防火和看護工作。

3、抓好“兩個結合”：

一是各村要將“家電下鄉工作”工作落實好。 二是認真做好春節期間的值班工作。

校長工作會議上的講話稿 篇15

同志們：

這次全市環境保護工作會議，是經市政府同意召開的。會議的主要任務是全面總結去年以來環保工作所取得的成績，分析當前環境保護形勢，研究部署今年的環保工作，全力推進環境保護和生態文明建設，確保全面完成“”各項環保工作任務。下面我講幾點意見。

一、20xx年全市環境保護工作

20xx年，全市各級政府堅持把環境保護作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措，作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手，加強組織領導，全面推進各項環保工作，取得經濟蓄勢上行，環境質量全面好轉、持續改善的“雙贏”成果。全市環保部門緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀活動的重大機遇，進一步解放思想，開拓創新，改進作風，積極探索行之有效的工作方法和服務方式，全面提高環保工作服務經濟建設、支持發展、執政為民的能力和水平，各項環保工作得以穩步推進。

(一)各級領導高度重視，全力支持

市委、市政府高度重視環境保護和生態文明建設。去年市委會和市政府常務會專題聽取環保工作彙報，研究解決重大問題。市委、市政府主要領導多次在不同場合強調環境保護和生態文明建設的重要性並作出重要指示，並將其作為約束性的硬指標，列入各級政府目標考核的重要內容。各地、各部門按照市委、市政府的部署和要求，成立專班，強化措施，加強指導，及時督辦，在全市上下形成了強力推進環境保護和生態文明建設的工作局面。

(二)總量減排措施過硬，成效顯著

20xx年，市政府進一步規範了全市總量減排考核、監測、統計工作，與各縣市區政府和荊州開發區管委會簽訂了節能減排目標責任書。市環保局會同各地、各有關部門克難攻堅，認真實施工程減排、結構減排和管理減排，有力地促進了總量減排工作，得到了市委、市政府的充分肯定，完成了主要污染物化學需氧量和二氧化硫年度減排任務，其中化學需氧量已提前完成了“”總量減排任務。

(三)環保專項治理力度加大，進展順利

市政府主要領導對開展環保專項行動工作進行動員部署，市政府成立荊州市環保專項行動領導小組，各成員單位聯合下發《荊州市整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動工作方案》，對環保專項行動工作提出了具體的工作目標和要求。一是持續開展飲用水源保護區後督察和城鎮污水處理廠、垃圾填埋場集中整治和重點環保案件後督查。二是着力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為，開展鋼鐵行業和涉砷行業專項檢查。三是繼續開展涉危企業環境安全隱患整治。四是將中心城區油煙和卡拉OK廳擾民納入整治範圍。在嚴肅查處企業環境違法行為的基礎上，積極幫助企業分析原因，制定切實可行的治理和整改方案，環保專項行動工作效果顯著。

(四)積極參與創衞工作，配合有力

一是加強組織領導，將創衞目標任務細化分解,責任到人，在狠抓落實上下功夫，創建工作有序開展。制定了城區飲用水源保護等五個專項治理方案。二是全方位開展調查摸底工作。對中心城區工業企業、餐飲業、建築施工、文化娛樂等行業的環境污染現狀進行了徹底清查。三是採取多種形式搞好創衞宣傳，為創衞工作營造良好氛圍。四是積極推進專項治理試點工作。為確保專項治理效果，採取選定一條街道作為各個專項治理的試點區域，以點帶面，全面推進。五是認真抓好創衞包路工作，並按照創衞工作標準督辦整改。在省級衞生城市創建驗收時，環保內容順利通過。

(五)應急處置高效有序，措施得力

在應對各類突發環境事件過程中，各級環保部門反應迅速，高效有序，措施得力，會同相關部門安全有效地處置了內河水系水華、貨車墜江、因翻新挖沙船擅自將廢機油排江和應對宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發環境事件，確保了全市環境安全和社會穩定。

(六)環保服務特色鮮明，質效俱佳

各級環保部門按照圍繞中心，服務大局的思路，轉變觀念,主動參與，提前介入，簡化程序、提高效率、優化服務。市環保局在市行政服務中心設立服務窗口，提供一站式服務;嚴格項目環評和“三同時”制度，促進健康發展;建立了重大項目審批綠色、快速、扶企通道;積極參與仙洪新農村建設試驗區建設，大力推進農村“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創”示範工程建設，促進農村環境整治;積極爭取上級環保部門在政策、資金、項目、技術等方面給予支持。

這些成績的取得，離不開全市環保系統幹部職工紮實工作，也離不開社會各界的理解與支持。在此，我代表市政府向全市環保系統的廣大幹部職工以及支持環保工作的各級政府、部門和各界人士表示衷心的感謝。

二、突出重點，全面完成我市“”環境保護工作任務

20xx年是我市經濟社會和環境保護快速發展的關鍵的一年。各地和各級環保部門要以科學發展觀為指導，進一步解放思想、開拓創新，以推進生態文明建設為主線，以污染減排工作為重點，以改善環境質量、保障生態環境為目標，開展創建環保模範城市活動，組織實施水、大氣、固體廢物、重金屬污染綜合整治，全面推進農村環境保護，加強輻射安全監管，切實解決好危害羣眾利益的突出環境問題，服務鄂西生態旅遊文化圈和長江經濟帶綠色發展。20xx年的工作目標是：確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務，全面完成“”主要污染物減排任務;城市集中式飲用水源地水質達標率達到95%以上，重要飲用水源地主要指標達標率達到100%，中心城區環境空氣質量達到二級標準，工業固體廢物綜合利用率達到90%。

(一)抓緊編制“"環保規劃

根據《省委、省政府關於大力加強生態文明建設的意見》，緊緊圍繞生態文明建設，搶抓機遇，全力服務長江經濟帶新一輪開放開發和鄂西生態旅遊文化圈建設，結合荊州工作實際，按照“管住排污總量，嚴控廢物增量，擴大環境容量，用好資源增量，加大工程治理規模，改善環境質量，維護良好生態，服務科學發展”的要求，努力創新工作體制機制，認真謀劃一批大項目，切實編制好“”環境保護規劃。

(二)要圍繞構建“人水和諧”城市，大力推進生態文明建設

要以構建“人水和諧”城市為目標，切實加強生態文明建設。要籌備好市生態文明建設指導小組第一次全會，研究我市生態文明建設的政策框架。要搞好規劃，優化產業發展佈局。要按照資源節約型和環境友好型的要求，採取措施大力推進產業結構優化升級。要運用循環經濟、低碳經濟的理念改造和提升傳統產業，全面實現增效節能和環境保護目標。要加強污染防治，改善人居環境，整合規範中心城區飲用水源保護區，清查整頓保護區內的違章建築和排污口，切實保障飲用水安全。制定實施藍天行動計劃，嚴格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及温室氣體的排放，開展城市“灰霾”防治。

(三)要繼續打好污染減排和環保專項行動攻堅戰

20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務的結賬年，各級政府和環保部門要高度重視，工作要早安排、早落實，通過強化環境監管措施，加大治理力度，進一步明確相關地方和部門的減排責任，鞏固COD的減排成果，完成SO2的減排任務，確保我市全面完成“”減排任務。一是繼續按照“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，強化監督考核。對主要污染物排放總量超過環境容量的地區實行“行業限批”，對未按期完成總量減排目標的地區實行“區域限批”。根據國務院和省政府要求，對未完成污染物總量減排的地區和相關監管部門要嚴格實行問責制，要追究主要領導責任，根據情節給予處分。二是會同相關部門加大淘汰落後產能的力度，督促、指導各地加快污染企業的整治步伐，嚴肅查處各類環境違法行為，關閉一批污染企業，加快推進發展方式轉變。根據國務院和省政府要求，對未完成淘汰落後產能任務的地區，暫停項目環評、供地、核准和審批，對未完成任務的企業，不予審批和核準新的投資項目，不予批准新增用地，加大執法處罰力度。

要繼續深入開展整治違法排污企業，保障人民羣眾健康環保專項行動。各地要認真貫徹執行今年4月9日國家九部委電視電話會議精神，以解決危害羣眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，進一步加大對重金屬污染物排放企業環境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發勢頭，同時加大對污染減排重點行業的監管力度，為加快經濟發展方式轉變、推進經濟結構調整和完成“”污染減排目標提供強有力的環境執法保障。重點抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業環境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發勢頭。全面排查污染源，重點整治重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場，徹底取締關停小電鍍、小製革、小冶煉等落後工藝裝備和生產能力，嚴肅查處重金屬排放企業的違法建設行為;建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，開展清潔生產審核;認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害羣眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。二要進一步加大對污染減排重點行業的監管力度，鞏固污染減排成效。明確重點整治區域和行業，堅決取締造紙、鋼鐵行業中不符合國家產業政策的落後工藝設備和生產能力，嚴格控制新增產能，防止低水平重複建設;加強對城鎮污水處理廠和各類開發區、工業園區污水處理廠的日常監督檢查，加強排入污水處理廠的工業企業廢水排放監管;對20xx年環保專項行動集中整治中發現的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落後產能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，切實防止污染反彈;對日常監管中發現的嚴重超標排污企業進行限期治理，並依法嚴肅查處超標排污等環境違法行為。

(四)要積極開展創建國家環保模範城市工作

國家環保模範城市是荊州市委市政府“四城同創”工作內容之一，是衡量一個城市文明程度和社會經濟環境協調發展的標誌之一。我市要確保20xx年通過省級環保模範城市驗收，力爭在20xx年完成國家環保模範城市創建任務。對照創建國家、省級環境保護模範城市27項考核指標標準，我市有17項指標基本符合創建要求，但是，還有10項指標任務艱鉅。今年，我們要突出抓好大氣環境、水環境和生態環境建設，嚴控污染物排放。一是要加快提高環境空氣質量。要調整能源使用結構，大力推進清潔能源替代工作，綜合整治建成區內各種燃煤鍋(窯)爐，抓好重點污染企業脱硫除塵設施建設，在高污染燃料禁燃區內禁止使用燃煤。要加強建築施工工地、市政工地、房屋拆遷工地和道路、市場、露天堆場和貨場管理，組織開展餐飲煙塵污染整治，有效控制揚塵、油煙污染。要加強機動車環保檢測和規範管理，嚴格控制機動車尾氣污染，全方位提高大氣質量。二是要加快提高生態環境質量。要推進中心城區水環境綜合整治及生態修復保護工作，實施清淤截污、生態補水工程，徹底消除劣Ⅴ類水體。加快城區的城市生活污水處理廠配套收集管網建設，強化污水處理廠的運行監督管理，確保城市污水得到有效處理。抓緊建設生活垃圾焚燒發電項目，大幅度提高垃圾無害化處理率，徹底消除二次污染。加強工業廢水治理，確保工業企業穩定達標排放。加大飲用水源保護及規範化建設力度，優化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護區內各類違法排污口和設施，保障飲水安全。三是要加快提高污染源防控質量。要加強環境噪聲監管，抓好生活噪聲、建築施工噪聲、交通噪聲、文化娛樂場所和商業經營噪聲污染防治工作，有效改善市區環境噪聲污染現狀。加快淘汰落後工藝、設備和產品，依法取締、關停“十五小”和新“五小”企業。調整優化產業結構，發展循環經濟，推行清潔生產，提高工業園區產業聚集水平，建設生態工業園。全面推行環境影響評價制度，強化重點建設項目環境監管，抓好城市建設、區域開發、工業園區等規劃環評。全面實施排污申報、排污許可證制度，建立重點污染源在線監控系統，確保重點污染源穩定達標排放。要通過強化環境監管措施，加大治理力度，明確相關地方和部門的減排責任，確保我市 “”主要污染物減排任務按期完成。繼續抓好各類環保專項行動和環保重點案件後督察工作，切實維護人民羣眾環境權益，維護社會穩定。

(五)要拓展農村環保工作，全力服務社會主義新農村建設

一是集中開展全市規模化畜禽養殖專項治理工作。對不符合環保要求、污染嚴重的養殖場實施掛牌督辦，限期治理，促進畜禽業持續發展。二是繼續擴大“兩清"、“兩減”、“兩治”、“兩創”示範工程實施規模。抓好鎮村生態環境規劃的編制與實施。繼續按照“集中連片、生態示範”的要求，積極謀劃項目，爭取以獎代補、以獎促治政策，推進農村環境綜合整治。三是推進四湖流域國家級農業面源污染控制示範區建設。積極參與和配合《四湖流域農業面源控制國家級示範區規劃》的編制和實施，推進四湖流域農村環境綜合整治，着力推廣環境友好型的農村生產生活方式，推行生態農業與現代農業。四是建立農村環保目標責任制，制定農村環保工作考核評價指標並開展試點。

三、強化意識，加強領導，進一步抓好環境保護工作

當前環保工作形勢逼人，任務艱鉅，使命神聖。各級政府和各有關部門要進一步統一思想，強化環境保護意識，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，站在講政治的高度，以對黨的事業高度負責和造福子孫後代的態度，進一步抓好環境保護工作和生態文明建設。各地要充分發揮環境保護委員會和生態文明建設指導小組的作用，集中研究加強環境保護和生態文明建設的政策措施，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。要進一步落實環保工作目標責任制，切實將環境保護工作納入考核各級領導、地方和部門政績的重要內容，切實抓好環境保護工作和生態文明建設。

(一)強化意識

一是強化法律意識。要加強環保法律知識的宣傳學習，廣泛普及法律知識，全面提高廣大羣眾的法律意識，做到學法、知法、懂法、守法。要針對環保工作中遇到的問題，不斷探索總結應對之策，並從法制層面上認真研究，進一步健全完善地方環保法規。要嚴格按照環保相關法律法規要求，認真履行法律義務，切實落實法律責任。要增強執法人員素質，完善執法程序，規範執法行為，提高執法能力，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。各級政府要採取有效措施，積極支持環保執法，營造良好的環保執法環境。

二是強化責任意識。各級政府、各有關部門一定要充分認識保護環境的重要意義，牢記我們肩負的責任重大，切實增強責任意識。要準確把握本地的經濟發展、資源狀況和環境容量，全面掌握各類污染源的排污情況。要本着對子孫後代負責的態度，科學規劃發展，嚴格環境准入，認真把好環境關口。要帶着對人民羣眾的深厚感情，經常深入基層、深入企業、深入羣眾，認真傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦，維護羣眾的環境權益。要堅持原則，不畏權勢，敢於碰硬，依法監管，當好人民羣眾的環境衞士。

三是強化服務意識。保護環境的根本目的是維護經濟社會健康、協調、可持續發展，保障廣大人民羣眾的環境權益。因此，各級環保部門一定要正確處理好環保與發展、監管與服務、宏觀與微觀、當前與長遠的關係，牢固樹立服務意識，自覺圍繞全市發展大局，圍繞改善民生，加強環保監管，以優質的服務，保發展、保民生、保環境。要牢記為人民服務的宗旨，高度重視廣大羣眾的環境需求，急羣眾之所急，想羣眾之所想，努力改善環境質量，及時解決羣眾反映的環境問題，以羣眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為工作的出發點和落腳點，作為評價工作的根本標準。要主動服務經濟發展，擴大政務公開，公示執法標準，規範審批程序，引導公眾參與，主動配合有關部門做好重大發展規劃制定和重大項目建設論證。要加強環境諮詢，進一步加強和改進環境影響評價審批，在服務中科學評價，以審批引導發展。對於大項目、大企業，要繼續開通“綠色”、“快速”和“扶企”通道，提前介入、主動服務、加快審批、跟蹤問效，不斷提高環評服務的質量和效率。

四是強化創新意識。長江經濟帶新一輪開放開發和鄂西生態旅遊文化圈的建設，既為我們提供了環保事業發展的新機遇，又對我們提出了加強環保體制機制創新的要求。各級環保部門必須切實增強創新意識，以敢為人先、奮發有為的精神，進一步解放思想，深化改革，按照“權責明確、行為規範、監督有力、運轉高效”的要求，着力在理順體制、健全機制、強化法制、增強能力上下功夫，進一步完善長效管理機制，提高環境管理的執行力，着力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，着力解決影響和制約環保事業科學發展的突出問題，着力探索有利於科學發展的體制機制。

(二)加強領導，健全機制，狠抓落實

一是加強領導。按照中央和省委領導的要求，黨政一把手要親自抓，負總責，分管領導要認真負責。要從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置上，正確處理經濟增長與生態環境的關係，形成良性循環，實現發展與環保“雙贏”。各級領導幹部要不斷增強環境保護決策能力，各地和各級部門都要就本地本部門如何加強環保工作，做到"五有"，即：有規劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

二是健全制度。各地要健全政府常務會、黨政聯席會定期研究環保工作的制度，對重大環保問題作出決策，加強監督，保證落實。要進一步健全各項環境管理制度。如排污申報登記和許可證發放制度，新、改、擴項目環境管理制度，目標責任制度，環境監督制度。要建立環保、國土資源、城建、物價、審計、財政、計劃、經貿、工商、税務等相關部門齊抓共管的新機制。充分發揮環境保護委員會和生態文明建設協調領導小組的作用，明確有關部門的職責分工，加強各級各部門工作協調，實行綜合督辦。

三是落實責任。各地要根據簽訂目標責任書內容要求，認真分析，做好規劃，分段要求，檢查落實，每年都要認真解決一兩個影響和制約環境工作的突出問題，做到責任到位、措施到位、投入到位。

四是嚴格依法推進環保工作。要加大環保法律法規的宣傳教育力度，推進羣眾的觀念轉變，樹立環保意識，積極推行全民環保。要加大對國家各種環保政策執行情況的督促檢查，切實做到嚴格、依法行政，保證政策落實。

(三)加強基層環保機構能力建設

今年是市、縣機構改革年，各級政府要高度重視環保機構能力建設，進一步強化環保機構建設。一是要參照省市兩級環保機構改革方案，認真開展縣市環保機構改革工作，在內設機構、人員編制和幹部職數上給予高度重視和支持，使環保機構設置與環保部門所承擔的工作任務相適應。二是將基層環境監察執法人員納入參公管理，加強縣市鄉鎮環保隊伍建設，落實經費。三是全面加強監察、監控、監測、輻射、信息、固廢和宣教能力建設，儘快達到國家標準化建設要求。

同志們，20xx年是我市社會經濟環境保護快速發展的關鍵的一年，也是“”環保規劃的結賬年，全市各級政府和環保部門要進一步振奮精神，解放思想，勇於創新，全面完成各項工作任務，為我市社會經濟環境保護協調發展，為荊州的天更藍、水更清，為保障人民羣眾的環境權益，做出我們應有的貢獻。

校長工作會議上的講話稿 篇16

今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設年”和國務院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發有為，奪取“一保一降”攻堅戰的全面勝利，進一步扭轉經營困局，進一步推進集團公司做強做優，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，並認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關鍵，意義十分重大。

剛才，進行總經理作了一個很好的報告 ，我都同意。下面，我講三個問題：

一、關於去年的工作

剛剛過去的一年，是國家實施“”規劃開局之年。這一年，有着一系列的歷史節點，中國共產黨成立90週年、辛亥革命100週年、入世10週年……在歷史的時空座標中有着特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發展戰略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經營困難，可謂挑戰最多、壓力最大，生存面臨威脅，發展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發的一年，集團公司幹了三件大事。

一是堅決打好“一保一降”攻堅戰，全面完成了“爭創年”各項任務目標。面對煤炭價格持續大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發電企業經營形勢持續惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創年”，發佈了《中國大唐創先爭優行動綱領》，號召廣大黨員、幹部和員工“爭科學發展之先，創一流業績與和諧企業之優”，為完成年度各項任務而奮鬥。系統各企業通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創態勢。為了加強領導 、落實責任，集團公司黨組發出了《關於強化領導 責任，加速科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合的決定》，要求各級領導幹部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標説清楚”的機制，通過對標爭創、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優化各項指標，提升企業管理 水平。

集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結 黑龍江七台河發電公司克服燃料、電力市場環境持續惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大户變為持續盈利企業的鮮活經驗，在全系統開展了向七台河發電公司對標學習的活動，引導各企業從精神狀態、市場意識、經營理念、學習態度、方法手段、團隊精神、企業文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨着經營形勢的日益嚴峻，為了儘快扭轉被動局面，按照國資委、監事會的要求，集團公司黨組制訂並經董事會審議通過了《確保國有資產保值增值，堅決降低資產負債率方案 》，8月份召開了系統主要負責人會議，動員系統各企業調動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰。系統各企業積極響應黨組號召，通過眼睛向內，苦練內功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結構，優化資源配置，控制債務風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發展要效益。經過全系統廣大幹部員工全力拼搏、共同奮鬥，全面完成了“爭創年”各項任務目標，在結構調整、非電產業發展等方面取得了突破，實現了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產穩定和職工隊伍穩定。

二是完善公司治理結構，進一步理順了領導體制和管理模式。建立現代企業制度是國有企業改革的方向，集團公司以建設規範董事會為契機，加快完善公司法人治理結構，建立科學決策、高效執行、有效監督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設規範董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，後又選舉產生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先後審議通過了集團公司章程及有關工作規則、“一保一降”方案、“”發展規劃及集團總部機構設置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現科學發展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監事會的同志們以其特有的專業優勢和對集團公司發展高度負責的精神，經常深入企業實際，特別是重大項目現場調查研究，瞭解具體情況，認真履行職責，對於促進集團公司科學決策、民主決策發揮了重要作用。

為適應集團公司新的管理體制和全面實施“”規劃的需要，20xx年對總部職能機構進行了調整，新增了資本運營與產權管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，並在組織選聘、組織調配的基礎上，通過面向系統內外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業範圍之廣、招聘數量之多、持續時間之久、工作強度之大前所未有，標誌着集團公司深化幹部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規劃提供了組織保障。

三是深入開展創先爭優活動，提高了黨建科學化水平。一年來，按照中央創先爭優領導小組和中央企業創先爭優領導小組的統一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據”的目標。開展了“建設學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學習型黨組織建設，形成了重視學習、善於學習、終身學習的意識和風氣。圍繞慶祝建黨90週年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產黨成立90週年大會，全面總結 了開展創先爭優活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。開展了“陽光工程”建設，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風險防控、規範權力運行作為黨風廉政建設與反腐敗鬥爭工作的重要內容，進行了積極探索與實踐。堅持黨羣共建創先爭優，充分發揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內帶黨外、黨員帶羣眾的全員創先爭優的工作局面。

幹好三件大事為扭轉經營局面，實現集團公司新的跨越，創造了有利條件，奠定了堅實基礎。總的來看，20xx年，集團公司在十分嚴峻的經營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務，這樣的成績 確實來之不易。這是黨中央國務院正確領導的結果，是中央各部委特別是國家發改委、財政部、電監會、國務院國資委等國家有關部門大力支持的結果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領導表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!

在充分肯定成績 的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發展後勁不足，在建規模偏小。三是經營風險、安全風險、法律風險增加。四是非電產業的增收能力有待提高，產業結構調整的任務還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

儘管上述問題是發展中的問題，前進中的問題，調整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視並高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內功，攻堅克難，奮起直追。

二、關於當前的形勢和需要把握的幾個問題

中央經濟工作會議和中央企業負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析。總的來看，今年世界經濟形勢“更加”複雜嚴峻;國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出。因此，我們只有把正在乾的事情幹得“更好”，才能積極應對困難和挑戰，取得新的成績和進步。

當前，我們要重點分析今年我國經濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節能減排新政策和新要求對火電企業的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調電價，但真正的煤電聯動機制和電價的市場機制並沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調整隻是緩解了今年的經營壓力，並沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業的生產經營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現，但資產負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務還相當艱鉅;三是集團公司非電產業板塊雖呈快速發展趨勢，但調整結構的任務非常繁重;四是由於效益連續下滑，設備投入欠賬較多，對於隊伍穩定及安全生產、節能減排具有一定的負面影響。

但是，我們更應看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經濟發展仍然處於重要戰略機遇期，國民經濟保持平穩較快增長將繼續拉動全社會用電需求，推動電力發展;二是發電行業，特別是火電企業的經營困難，越來越得到中央的重視，中央經濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關係，火電企業的經營環境必將有所好轉;三是國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為我們在項目建設爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網電價的兩次上調，經營狀況將得到一定改善;五是國家出台嚴厲措施對發電用煤價格進行干預和調控，可爭取全年電煤價格穩中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業的盈利能力將得到恢復;七是非電產業盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創年”及“一保一降”攻堅戰，我們積累了寶貴經驗，鍛鍊了職工隊伍，這是今年戰勝困難的精神財富和信心力量。

總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內外部環境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰略謀劃能力和應對挑戰的能力，揚長避短，趨利避害。

基於當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。

第一，要突出“對標杆”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優，不斷提升價值管理水平和價值創造能力的必由之路。各級領導幹部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關鍵指標，強化導向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業、單台機組(設備)四級對標體系，明確攻堅方向和內容。通過動態對標、持續改進，比學趕超，不斷改善工作質量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業而言，發展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創造最大價值，任何企業都應學會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業最明智的選擇。國資委反覆強調堅持戰略引領、價值導向，就是要不斷地通過系統評估、系統診斷、系統分析，找出系統價值配置的短板，然後有的放矢，對症下藥，優化調整系統結構，促進系統資源的優化配置。對此，我們一定要不斷地領會，不斷地實踐，在領會中深化實踐，在實踐中深化領會，逐步提高集團公司戰略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升。“練內功”是提升管理水平的核心和實質，是企業強身健體的根本。“練內功”就是要立足崗位創一流，聚焦項目鑄精品，把正在乾的事情幹得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創新能力，不斷提高抗風險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業內在素質，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。

對標杆、攻短板、練內功，歸根結底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰。集團公司經營班子要進一步帶領全體員工勵精圖治、苦練內功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風、更加紮實的工作、更加有效的措施，全面開展同業對標，通過對標，找準發展、改革、管理、政策短板，進而通過發展、改革、管理、政策有效攻堅，向發展、改革、管理、政策要效益，努力創造更好的經營業績，確保完成今年“一保一降”任務。

三、關於今年的工作

今年是實施集團公司“”發展規劃承上啟下的重要一年，是集團公司領導班子三年任期考核的最後一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經濟工作會議“穩中求進”的總體要求，按照中央企業負責人會議“一抓”(落實)、“兩保”(增長、穩定)、“三突出”(轉型升級、降本增效、風險管控)的具體要求，今年集團公司改革發展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高經濟增長的質量和效益為中心，進一步深化改革，調整結構，強化管理，防控風險，苦練內功，完善法人治理結構，完善“兩全”機制，加強總部建設，加強和改進黨的建設，打贏“一保一降”攻堅戰，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

根據上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一箇中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平台”，發展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目瞭然，又生動具體、內容充實。易記，易執行，易檢驗。系統各級黨組織、全體共產黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統一思想，對標杆、攻短板，練內功，把正在乾的事情幹得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優，向世界一流邁進。

(一)堅持“一箇中心”

就是堅持以經濟效益為中心。經營企業的最終目的是要追求經濟效益的最大化。中央企業的首要使命就是要確保國有資產保值增值，提高歸屬母公司淨利潤，降低資產負債率。打贏“一保一降”攻堅戰是集團公司今年的首要任務，要緊緊扭住實現“一保一降”年度控制目標不放鬆，不達目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅持以經濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導向、效益標準具體化量化到每個系統、每個環節、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現“兩張皮”，就只是一句空話，或少數人的空忙。

(二)把握“兩個契機”

就是要把握“基層組織建設年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務院國資委的要求，狠抓基層組織建設，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設和提升企業管理水平，這兩項工作都是我們推進科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰、全面推進做強做優具有重要的推動作用和重大的現實意義。

抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兑現”，動態對標、持續改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，並持續PDCA，確保最終趕上並超越“最佳實踐”。抓基層組織建設就是要樹立黨支部創先爭優具體標準，確保全系統每一個黨支部至少要建立一項管用的創先爭優制度，使創先爭優常態化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓後進，使基層黨組織建設得到全面加強。通過抓基層、打基礎，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，努力把黨組織獨特的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，形成黨內帶黨外，黨員帶羣眾，領導幹部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務實和諧、同心跨越的創先爭優氛圍，推動企業科學發展上水平。

(三)提升“三個能力”

即提升可持續發展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，並進而提高抵禦各類風險能力，加快“做強做優、世界一流”步伐。經過9年的努力，集團公司發展戰略第一、二階段目標圓滿實現，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻複雜”的國際國內經濟形勢，集團公司要在更高層次、更大範圍、更高水平上競爭生存、創新發展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個能力”，説到底，就是要把以經濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風險能力密切相關。提升可持續發展能力就要求認真實施“”規劃，聚焦一批事關集團全局、影響和制約當前和今後發展的精品項目，集中優勢力量，攻堅克難，取得實質性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內，對標挖潛，降本增效，開源節流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。

(四)抓住“四個突破口”

就是要進一步抓住抓緊抓好發展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目瞭然。

抓住抓好“四個突破口”，必須把握統籌兼顧的根本方法，切實加強發展、改革、管理、政策的頂層設計，切實理清思路、有序推進。做到發展出題目，改革做文章，管理打基礎，政策來護航，確保集團公司科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合。目前，集團公司“”規劃及“一保一降”目標任務已十分醒目，必須按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，儘快完善科學決策、高效執行、有效監督的集團公司法人治理結構。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兑現”的原則，儘快明確並落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規則約束，按流程辦事，讓數據説話，憑機制兑現。”

需要特別強調的是，由於政策是影響制約火電行業當前和今後一個時期生存與發展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數字説話，把賬算清楚，讓有關領導和部門真正瞭解我們的困難，真正認識到關係國計民生基礎行業的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個重點”

即轉方式、調結構、強機制、練內功、增效益五個重點。轉方式是出發點，增效益是落腳點，調結構是發展的重點，強機制是改革的重點，練內功是管理的重點。“五個重點”五位一體，服從並服務於經濟效益這個中心。眾所周知，內質外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印幹出來的。外應大勢，內煉真功，眼睛盯着市場，功夫下在現場，是所有企業提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關鍵在於把握好苦練內功這個重中之重。

轉方式就是要把發展從主要依靠投入的方式轉變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質提高要效益，向管理創新要效益。調結構是轉方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發電產業內部的協調發展，調整優化電源結構、機組結構、區域結構，更要注重發電與上下游相關產業的協調發展，調整優化產業結構，形成對發電主業的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產業鏈、供應鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務是要以增加歸屬於母公司淨利潤為導向，調整和優化資產結構和股權結構。強機制是轉方式、調結構的重要保障。加快發展方式轉變，調整優化結構，必須創新體制機制，建立健全現代企業制度，完善治理模式、組織構架、業務流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配製度，以建立健全科學決策機制、創新創效機制、風險管控機制、規範運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現集團公司內部資源配置的最優化、經濟效益的最大化。練內功就是不斷增強企業的內在素質，是管理提升的實質，是把正在乾的事情幹得更好的關鍵，是轉方式、調結構、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎工程和根本着力點。增效益是企業可持續發展的基礎，是集團公司作為中央企業履行首要職責確保國有資產保值增值的現實需要，是轉方式、調結構、強機制、練內功的主要目的。轉方式、調結構、強機制、練內功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平台”

即人才、金融、物流、標準化、信息化、創新創效平台。搭建“六大平台”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰略的有機組成部分，既是堅持戰略引領、價值導向，實現集團公司戰略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰，推進“”科學發展上水平的戰略需要。

集團公司“六大平台”建設已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質量、高速度建設好“六大平台”，這是強化總部建設，服務基層的難點和關鍵。“六大平台”是一個有機系統。其中，人財物是三大傳統要素平台，標準化、信息化是兩大基礎平台，創新創效是智與力的整合平台。用形象的話説，標準化+信息化是“地”，創新創效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞台，盡責盡人才”。

20xx年，我們建好做實“六大平台”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設，全面對標學習台塑模式，全力推進管理流程與業務標準的制度化、表單化、信息化，把領導注意力與羣眾關切點，聚焦到“異常流程”與“異常數據”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程説話，讓數據説話，尤其是要讓關鍵流程把住關，讓關鍵數據説了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發展生產力。二要加快創新創效平台建設，以求真+務實，戰略+文化，改革+發展，技術+管理，政策+體制，奠定創新創效平台的構建基礎;以戰略、規劃、計劃 、預算、風險、責任管理，發揮創新創效平台的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創新創效平台的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優勢兵力打殲滅戰，抓緊解決好企業生存與發展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導向、目標導向、問題導向、項目導向的求真務實機制。

值得特別指出的是，我們現在正處於一個移動、智能、互聯的時代，這是一個管理2.0、服務2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創新創業基地”建設的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善於“三問”，善於真抓實幹，為科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合譜寫新篇。

(七)發展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環保、商貿物流以及國際業務七大板塊。發展“七大板塊”是集團公司調整產業結構的重大部署，是集團公司依託電力產業優勢，向上下游產業延伸，打造完整合理的產業鏈、供應鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產業發展步伐，建好煤化工、煤制氣示範項目，大力發展金融業務，穩步拓展國際市場，積極探索戰略性新興產業的發展。要發揮“七大板塊”的協同效應，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。

這裏要特別強調的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產業板塊上投資巨大，並苦心經營多年，目前已具相當規模，是集團公司的亮點和特色產業。在很大程度上，集團公司產業結構戰略調整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經營層，及大唐國際、煤業公司、能源化工公司等方面的領導同志，務必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經現場調研後已經提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術關、安全關、經營關，人才關和管理關。對此，經營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。

以上七項工作既相互聯繫，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領，又涵蓋了方方面面，構成了一個完整的工作體系。大家要深刻領會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十週年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結創先爭優活動開展以來的成績和經驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃 推進的成果，檢驗各級黨組織的領導力、執行力和戰鬥力。春節後，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統黨風廉政建設會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經印發給大家，就深入開展創先爭優活動，以優異成績迎接黨的勝利召開作出了系統的部署和安排。

回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們鬥志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，按照本次會議的具體安排，紮紮實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，抓短板、調結構，抓創新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實幹，去迎接美好的春天，以“把正在乾的事情幹得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合的新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

校長工作會議上的講話稿 篇17

同志們：

根據省、市、縣委的統一部署和安排，三月份對鎮黨委進行換屆。縣委召開了鄉鎮黨委換屆動員會議，在八巨鎮進行了試點，為搞好我鎮黨委換屆工作，今天我們召開黨委換屆工作動員會議。其主要目的是：動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十三次黨代表大會的召開，布臵落實搞好鎮黨委換屆工作的各項具體事宜，為召開鎮第十三次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我根據鄉鎮黨委換屆的要求講三個方面內容：

一、充分認識這次鎮黨委換屆工作的重要意義

為了深入貫徹執行黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，落實好縣委九屆十一次全體會議提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據的規定和縣委的部署，經鎮黨委研究決定，擬於20xx年3月28日召開中共五汛鎮第十三次代表大會，這是我鎮廣大黨員和人民羣眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時間緊、事情多、擔子重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對黨員先進性教育成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規範操作，穩妥實施，圓滿完成鄉鎮換屆工作任務。

2、搞好這次黨委換屆是展現“十五”成就，總結經驗，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮第十二次黨代會以來，全鎮各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、勇爭一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮鬥，開拓進取，較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張，經濟運行質量明顯提高;招商引資成績斐然，項目推進蓄積後發優勢;各項改革全面深化，經濟社會發展注入活力;基礎設施得到加強，鎮村面貌發生較大變化;社會事業全面進步，整體推進協調發展;全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各級黨組織的戰鬥力顯著提高。鎮第十二次黨代會以來所取得的成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對於振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步幹好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“”發展目標的需要。當前我們五汛經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，我們面臨的是既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今後五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，弘揚“創新、創業、創優”的三創精神，實現五汛跨越發展，這是我們各級黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今後五年工作的指導思想、奮鬥目標和工作重點，緊緊圍繞縣委九屆十一次全體

會議提出的：“崛起蘇北，學趕蘇中，進位爭先，加速小康”的總目標和達到“六新”的總要求，帶領全鎮人民為之奮鬥，這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是全鎮五萬人民的迫切要求，也是我們各級領導的崇高使命。同時通過這次黨委換屆還要進一步提出加強精神文明建設和政治文明建設，全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務，為富民強鎮、跨越發展提供堅強有力的保證。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委、紀委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。我鎮第十三次黨代會，將選舉產生中共五汛鎮委員會、中共五汛鎮紀律檢查委員會。實踐證明，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。一個地區的經濟發展，社會進步，領導班子是決定因素。選舉產生一個好的“兩委”班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，聚精會神，把好每一個關鍵環節，審議每一個議題，為開好第十三次黨代會共同作出努力。

二、把握好這次鎮黨委換屆工作的重點環節

一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮第十三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務，鎮黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發至各黨支部，各黨支部要運用會議、廣播、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和羣眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮，加速小康的目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆真正使經濟得到發展，羣眾得到實惠，換出幹勁，換出凝聚力，換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生激發動力，催生內力，迸發活力的積極影響。

二是認真調查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過去成功的常規程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創新。搞好黨員摸底調查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異，做好黨員摸底統計工作面廣量大，各黨支部要認真調查、摸底統計。調查統計中要嚴格履行手續，能見面的見面，不能見面要想方設法取得聯繫，對年老體弱卧牀不起的老黨員，也要登門一一統計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認可，不得代簽，防止人為因素而出現非正常情況，給這次重要工作帶來被動。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。

三是堅持對照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨支部要結合開展黨員先進性教育活動，對代表進行民主推薦，通過黨員5人以上聯名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經黨支部委員會彙總後，組織黨員民主推薦建議人選，上報鎮黨委。二是至日左右選舉代表。各黨支部，結合先進性教育活動，組織召開選舉大會，由全體黨員差額直選產生黨代表。在黨代表選舉結束後，組織全額定向民主推薦鎮黨委班子成員候選人人選。各黨支部要對照要求，嚴格把關，按照代表名額的分配，認真組織搞好黨員代表選舉。要嚴格堅持代表條件，把那些履行黨員義務，在羣眾中能起模範帶頭作用，有一定影響力的優秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線;具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法;工作責任心、事業心強;密切聯繫羣眾，團結同志，作風正派;積極帶領羣眾勤勞致富，在各項工作中發揮先鋒模範作用的優秀黨員選為代表，確保代表的高素質，以代表的高素質保證黨代會的高質量。

四是召開大會進行選舉。計劃在3月28日左右召開五汛鎮第十三次黨代會，對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間，各黨支部要保證大會出席的人數，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發展大計，認真履行黨員權利，選好鎮黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求

這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，並且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不苟，緊張快乾，加快節奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提及以下幾點要求：一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列入近期的工作重點，鎮成立了籌備工作領導小組，黨委書記王亞平任組長，黨委副書記胡亞萍任副組長。領導小組下設辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設祕宣組、組織組、行政組，召開大會期間設立保安組。在實施過程中，各黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醖釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、羣眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。選舉產生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委駐點工作組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。四是嚴守紀律。無論是現任班子成員，還是基層黨員幹部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，一定要在組織規定的程序和範圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。鎮分管領導、黨員分工幹部和這次抽調的黨員同志，要深入到各個支部、各個分工點，要加強對各個環節、各項工作的督察，對苗頭問題要及時處理、及時彙報，各基層支部負責人要加強與羣眾的談心溝通，做深、做細、做實思想政治工作，教育引導廣大黨員正確行使好民主權利。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，鎮黨委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員幹部和羣眾的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。

校長工作會議上的講話稿 篇18

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統一思想，明確任務，細花目標，強化責任，儘快掀起改變城鎮面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮大發展的戰鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設的功艱戰，推進我縣城市建設上水平、上品位、上台階。下面，根據縣委、縣政府安排，我講三點意見：

一、深刻認識城鎮面貌三年大變樣活動的現實意義，進一步增強城鎮建設工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣城鎮建設邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣幹部羣眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與人民羣眾日益增長的物質文化需求相比，與先進地區日新月異的城鎮發展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在着很大差距。突出表現在7個方面：一是城市總體規劃嚴重滯後(舉例);二是基礎設施投入嚴重不足(舉例);三是城市管理嚴重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發展”和“補課”的雙重任務還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮建設的進程，而且直接阻礙全縣經濟社會的快速發展。去年以來，省市分別就城市建設提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮鬥目標，全縣各級各部門和廣大幹部羣眾，一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展城鎮面貌三年大變樣活動的重大現實意義，切實增強加快城鎮建設的責任感和緊迫感。

第一，實現城鎮建設三年大變樣，是解決“三農”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農”地區，在現有的基礎和條件下，提升農業水平、加快農村發展、增加農民收入的空間越來越小。就“三農”論“三農”，在農村和農業中尋找解決“三農”的出路，結果是永遠沒有出路，必須跳出“三農”解決“三農”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮化。因為，加快城鎮建設，可以轉移農民、減少農民、富裕農民;可以拉動農村經濟、輻射農村經濟、帶動農村發展。從這個意義上講，加快推進城鎮化步伐是解決“三農”問題的重要抓手，在某種程度上也可以説是治本之策。

第二，實現城鎮建設三年大變樣，是工業發展的重要支撐。城鎮發展始終是與工業發展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平台和載體。城鎮化的發展，必然需要發達的二、三產業特別是工業作支撐，沒有工業化的快速推進就不可能實現跨越發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的提升跨越。

第三，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣商貿、物流、信息業發展的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，商貿、物流業的發展，離不開城市的中心作用、依託作用和流轉作用。傳統的商貿、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、信息及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。可以這樣講，加快推進城鎮建設步伐，實現城鎮面貌三年大變樣，不僅順應了當今社會發展的潮流，而且體現科學發展發展的內在要求。

第四，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣旅遊業大發展的必然要求。近年來，我縣依託五嶽寨大力發展旅遊業，旅遊經濟在縣域經濟中的地位越來越重要，作用越來越大。但從其他地方的成功經驗來看，沒有城市面貌的改變，城市功能的完善，就會最終成為阻礙旅遊業發展的“瓶頸”。試想，遊客到五嶽寨等地旅遊，看到的卻是破爛的縣城，簡陋的購物場所，不盡人意的居住環境，怎麼會提起旅遊的興致?

第五，實現城鎮建設三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮化是市場經濟發展的必然要求，也是一個地方現代化水平的重要標誌。城市發展的程度，是實現地方經濟持續、快速、健康發展的“無形資產”。實踐證明，一個地方經濟發展的快慢，在很大程度上取決於有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經濟為什麼落後，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關係。正是因為存在這些問題，就影響了城市的協調性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業化和服務業的發展。可以這樣講，要想在今後項目引進、各業的發展等方面的激烈的競爭中佔有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。

第六，實現城鎮建設三年大變樣，是提高人民生活質量的重大舉措。隨着經濟的快速發展，人民羣眾生活需求越來越多元化，一方面，隨着城鎮居民生活水平的不斷提高，對生活環境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由於農民羣眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈願望;同時，周邊地區的加快發展，城鎮面貌的日新月異以及居住環境的極大改善，也使人民羣眾對我們的城鎮建設寄予厚望。我們加快城鎮建設步伐，從根本上是堅持發展依靠人民、發展為了人民，發展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民羣眾的上述要求，使人民羣眾的生活環境、生活質量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮建設步伐，直接關係到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。

三、全縣動員，全民發動，堅決打贏城市建設功堅戰全力推進城鎮面貌三年大變樣，是一項龐大複雜的系統工程，縣委、縣政府將這項工作列為當前和今後一個時期工作的重中之重，時間緊、任務重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務，是對各級各部門執政能力和領導水平的一次嚴峻考驗。希望大家務必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰。

1、嚴格落實責任。今天會議上下發的方案已經明確了城市建設的目標任務，也明確了各級各部門的職責。有關部門、鄉鎮要結合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰中找準自己的位置，承擔起應承擔的義務，履行好應履行的職責。要求真務實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項任務，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成領導重視、幹部帶頭、人人蔘與的濃厚氛圍。縣委、縣政府將把三年大變樣工作納入幹部考核和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認真履行職責，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設置障礙和阻力。

2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務，絕不單是城市建設管理幾個部門、幾個系統的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮建設“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設、交通、商務、水務、林業等部門等部門要按照縣委縣政府的統一部署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮建設的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻户曉、深入人心，使各級各部門和廣大幹部羣眾，都能夠做到思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。

3、轉變工作作風，確保工作落實。實現城鎮面貌三年大變樣，要求各級幹部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領導水平也要大變樣。在這艱鉅繁重的城鎮建設攻堅戰中，無論部門還是鄉村黨員幹部都肩負着義不容辭的責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設，自覺地擁護城市建設，積極地投身城市建設。要進一步改進領導方法和工作水平，正確處理當前與長遠的關係，整體推進與重點突破的關係，羣眾利益與合理訴求的關係，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應付、等靠的不作為陋習，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負重託，不辱使命。

同志們，城鎮建設的潮流勢不可擋，時代發展的號角催人奮進。現在城鎮面貌三年大變樣的大幕已經拉開，城市建設將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創新的舉措、過硬的作風，同心同德，團結奮進，努力鑄就城鎮建設的新輝煌!

校長工作會議上的講話稿 篇19

同志們：

今天，我們在這裏召開一年一度的高中 教育教學 工作會議，這是貫徹落實省市有關工作會議精神，推動全市教育事業優先 發展、率先發展、加快發展、科學發展的一次重要會議。會議的主要任務是， 總結 交流20xx—20xx學年度全市高中教育教學工作的 經驗，分析全市高中教育發展面臨的新形勢，明確20xx—20xx學年度全市高中教育教學工作的目標任務，研究部署今後一個時期全市高中教育教學工作，根據 領導 班子研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、 上學年高中教育教學工作情況的分析：

(一)成績和做法

1、發展意識不斷增強，高中辦學規模和層次明顯提高。

《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》提出：“十五”期間要大力發展高中階段教育，促進高中階段教育協調發展，有步驟地在大中城市和 經濟發達地區普及高中階段教育，使高中階段入學率達到60%左右。省委、省政府提出，到20xx年率先基本實現教育現代化。高中教育的奮鬥目標是：高中階段毛入學率達到90%。高等教育毛入學率達到40%。人均受教育年限達到20xx年，教育整體水平和綜合實力，位於全國前列，達到或接近中等國家發展水平。**市委、市政府始終堅持把“科教興市”作為實現現代化的重要戰略，把人才資源作為第一資源，相繼出台了一系列的政策措施，有力地保障和促進教育事業的發展。

我市的高中教育，沐浴着改革發展的春風，弘揚勇立潮頭的精神，搶抓機遇，迅猛發展。從近幾年的情況看，雖然全市中國小在校學生總數在逐年下降，但是每年的高中招生人數卻在逐年增加，僅近三年就以每年約2-3千人的數量逐年增加。今年高一招生新生約為17600人，高中在校學生已從1998年的13479人增加到現在的50000人。高中在校生已佔中國小在校生總數的五分之一。高中教育的比例不斷增大，高中階段教育也成了廣大人民羣眾和 社會關注的 熱點。

為了滿足廣大人民羣眾希望自己的子女接受優質教育的需求，我們通過創新辦學機制，積極拓擴引資渠道，進一步加快高中學校建設。通過改建、擴建、異地新建，使得普通高中的辦學條件得到了較大的改變，放大了優質教育資源。投資1.5億元的**中學新校區、投資1億元的**高中新校區、投資1億元的**高中新校區、實驗學校高中部、**學校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中階段教育的入學率由前幾年的50%左右上升到88%以上。各校又以創建優質高中為抓手，努力改善辦學條件，提高辦學層次，創建目標任務得到較好的落實。二中今年四月份順利通過省三星級高中的驗收，**中學將於年底前接受省三星級高中的驗收，實驗學校高中部等正在着手部署三星級高中的創建工作。我市的優質高中將達到50%以上， 75%的學生在優質高中學習。

2、前期準備工作有序進行，高中課程改革紮實推進。高中課程改革開始以來，我市成立了普通高中課程改革工作 領導 小組，制定了工作規劃，建立健全了以例會制度、校本培訓制度、檢查評比制度和聯絡員制度為核心的一系列規章制度，為高中課程改革的順利實施奠定了堅實基礎。我們 組織教育行政幹部參加了課程改革培訓;全市所有的教研員、高中校長、分管校長、教務主任和學籍 管理人員接受了實施新課程培訓;各學科教師參加了全員培訓;課程改革的主旋律已經在校園內奏響。課程改革的主陣地在課堂、新課程促進學生髮展的“三維”目標，主要靠課堂教學來達成;新課程倡導的探究學習、體驗學習與合作學習等學習方式，主要靠課堂教學來落實。因此，我們一方面進行課程改革 專題調研、指導和督促教學新理念向教學行為的轉化;另一方面，我們採取多種方式，讓課堂成為學生全面快速發展的沃土，真正成為學生的學堂，學生成為學習的主人。為把握課改的正確方向，我們典型引領，以點帶面，建立學科基地和課改專項實驗基地，着力讓學校成為新課改的交流場所，展示課程改革成果，用基地建設輻射和帶動全市課改;建立課堂教學研訓基地，開展送教到校活動，以此推進課程改革向着健康的方向發展。

3、教學中心地位得到鞏固，高中教育教學質量穩步提升。市委、市政府對高中教育教學工作給予了極大的關注和支持，主要領導深入學校、深入教師，調查研究，現場解決問題;教育行政部門強化質量目標考核，注重科學管理，優化過程管理，服務教學一線的教學視導、教研指導、信息引導力度不斷加大;各學校增強了質量立校意識，牢固確立了質量是生命線、生存線、生死線的觀念，牢固地確立了教學的中心地位，廣大一線教師無私奉獻，辛勤耕耘，奮力拼搏，付出了艱辛的努力。

面對發展過程中的不同困難，同志們沒有畏縮卻步，而是滿懷信心，卧薪嚐膽，開拓創新，在科學發展觀的指導下，根據各自的實際情況和可持續發展的需要確定辦學理念，為學生的發展提供了較為優越的條件，使學生的潛能得到儘可能的發展，經過多年的摸爬滾打，摸索出了自已的辦學模式和教學思路，不同水平的學校都有不同程度的發展，每一所學校都為我市的高中教學作出了不可忽視的貢獻。

20xx年大學聯考，我市應屆生本科上線人數比去年增加81人，考生總均分比去年增加 分，單科平均成績在**市的位次也有較大的提升。不論從大學聯考本科上線率還是從全市整體水平來看，我市的高中教學質量都達到了一個歷史的高度。透過大學聯考這個窗口，我們可以看到我市高中教育振興的希望，與時俱進的精神，不甘落後的氣概;我們可以看到校長深入課堂、深入一線，緊緊抓住教育教學主動權的責任意識在不斷增強;我們可以看到，廣大教師孜孜以求的恆心，誨人不倦的品質，奮力拼搏、無私奉獻的精神在光大發揚，這些應該成為我們寶貴的精神財富。

4、創新管理模式和措施，質量監控評價機制得到進一步完善

近年來，我們實施教育教學質量“一把手工程”。教育局與各學校校長簽定了《教學質量目標責任狀》，以書面形式明確責任目標，提出並實施了“教學質量一票否決制”的綜合考評機制;明確提出了校長抓弱科、副校長抓邊緣生的課堂教學行動 計劃 ;提出了一把手校長進課堂並主抓週末教學點評的活動方案;各校的主要領導都積極深入第一線，把教學工作拿在手上，不少校長堅持帶課，親自主抓高三年級，為教學提供了強有力的保障。各校在長期的教學實際中，逐步建立完善了一整套教學、備考機制，形成了“年級組管理責任制、教師優化組合制，教學工作考評制”等。這種管理體制的實施，減少了管理環節，實現了管理重心下移，級組“責、權、利”明確，充分調動了每個人的積極性，取得了明顯的成效。

教研室在教學 計劃 的制定、課堂教學指導、教學質量檢測、優化備考策略等方面作了大量紮實有效的工作，對提高教學質量起到了強有力的保障作用。對不同學段、年級進行定期的教學質量檢測，以及教學質量分析會議，為學校準確評估教學水平，及時調整教學策略提供了客觀依據。不斷完善教學質量評價體系，逐步形成了“從入口看出口”和“分類評價”的評價體系，綜合生源因素和學校條件的差異，評定學校教學質量，為學校競爭打造了一個平台，調動了不同類別學校的積極性。優化畢業班複習策略，加強教學複習指導，形成環環相扣、步步為營的教學鏈條。

合理的教學目標是促進學校教學工作發展的動力。在前期的教學管理 實踐中，各學校在強化教學目標管理、形成良性競爭等方面都作出了有益的探索，取得了顯著的成效。各學校根據自身辦學條件，學生的實際狀況進行科學的評估，制訂出了經過努力可以實現或者是可以基本達到的教學目標，同時，教學目標的完成情況又成為學校評價教師的重要依據。科學合理的教學目標，加上科學合理的獎勵制度，激勵教師充分發揮自身的主觀能動性，充滿激情地搞好教育教學工作，有效地激發了教師的敬業精神和創造慾望。改變了以往用人上的優劣不分的狀況，形成了良好的競爭機制。在這種既有競爭又有協作的機制下，整個高中教學呈現出百花齊放、滿園春色的局面。

5、加強協調和溝通，集體攻關。

一年來，在市委、市政府的關心、鼓勵和支持下，全市教育系統強化責任，達成共識，堅定了“雙超”目標不動搖，把高三教學質量作為主線，把大學聯考的研究與指導作為重心，以高度負責的精神，聚精會神抓教學，凝神聚力抓大學聯考，我們不為各種干擾而動搖，不為各種矛盾所桎梏，上下一條心，全市一盤棋，增強了團隊意識，加強了全作交流。

一是注重校際間形成合力。我們重視了學校間的良性互動關係，鼓勵學校之間的相互交流，合理競爭。學校之間在協作中競爭，在競爭中協作，實現信息、經驗等資源高度共享，創造優勢互補、作用互動的格局，突現了共同進步整體提高的目的。優質高中在全市教育發展中起到了示範和輻射作用，在管理經驗、教學經驗、教學科研、課程改革、人才培養等方面為其他學校也提供了指導和支持。二是注重學校內部合力的形成。教學工作是學校的中心工作。各學校在整合校內的一切資源，動員一切力量，形成提高教學質量的整體合力上都做出了探索。老師們在教學進度、難度、教法、策略上加強協調和溝通，在指導大學聯考集體研究、集體攻關等方面形成了生動活潑的良好氛圍。

(二)存在的主要問題

1、辦學指導思想還不夠端正。

一些學校重視規模，忽視效益;重視優生，忽視“差生”;重視教書，忽視育人。結果造成了學校畸形發展。有的學校盲目擴大規模，不考慮自身辦學條件，無限擴大教學班額，一個班多達八九十人的現象並不少見，有的甚至一個班高達一百多人。“四大”現象正在困擾高中教育：學校“規模大”(盲目擴大，超過學校承受能力)，“班額大”，這樣一來導致了“難度大”(教學難度、生活難度、管理難度都大)，“負擔大”(教師的負擔，學生負擔都大，學生甚至吃飯喝水都很困難，家長的負擔也大)。

這裏當然有如何優化一般高中的問題，解決有的學校學生不願意進的問題。但是，我們的重點高中校長們要理性一些，要按教育規律辦事，規模不能無限膨脹，一定要控制在校學生總數。

2、教學常規有待進一步落實。有的學校還沒有形成自己的教學常規。有的學校只重視終結管理，忽視過程管理，對常規教學不重視。學校對教師上課是否備課、學科教學進度怎樣、各班學生的學習和思想有什麼動態，一概不知。結果是“船到江心補漏遲”。

在具體的教學方法上中還存在：重知識，輕能力;重講授，輕自學;重教輔，輕教材;重訓練，輕實效的“傳統”教學方法。

3、教學研究不夠深入，沒有發揮教研工作的效益。有些學校的備課組徒有虛名，集體備課流於形式，既無計劃，也無課題，更無活動、檢查。有的教師甚至不備課上課。

高中的教育教學負擔過重。主要體現在學生的課業負擔重，教師工作負擔重。這要靠科學的教學方法來解決。正如著名教育改革家魏書生説出他的教育祕訣一樣：一靠民主二靠科學。我們要樹立向教科研要效益要質量的意識。

4、辦學特色不夠突出，精品名牌意識還不夠強。我市的高中辦學特色不夠突出，“大文大理”佔據絕對優勢，千校一面的辦學模式比較突出。同時，還應看到，我們多年實施的三大戰略受到了極大的挑戰和衝擊，規模不大、名牌不多、特色不特並繼續滑坡，這種情況是不適應人口大縣對教育的要求的。

5資源分配不合理，不利於形成良性的競爭態勢

全市三星級及其以上學校共有五所,今年參加大學聯考人數5767人,佔應屆考生總數的50%,總上線人數和普通類本科上線人數分別為1270人和1119人，上線率分別為22%和19%，都比年少了兩個百分點。特別值得注意的是，我市二星級及以下學校還有10所,今年參加大學聯考的人數5884人,佔應屆考生總數的50%還多,總上線人數和普通類本科上線人數僅為526人和337人，上線率分別為8.9%和5.7%。雖然和去基本持平，但這樣的辦學效益對當地父老鄉親是無法交代的。

上述數據反映出我市教育的不均衡性比較嚴重，優質教與學的資源過於集中，至使大部分三星級學校的生源質量也較差，特別是二星及以下的學校的生源質量問題更加嚴重。教與學資源分配的不合理，不利於形成良性的競爭態勢，影響了全市整體教學效益的提高。

6、優質師資匱乏且結構不合理。首先是辦學規模不斷擴大，造成優質師資被稀釋;其次是優質師資過於集中，使農村偏遠學校的師資更為匱乏;第三是優質師資外流，更是雪上加霜。這些已成為制約我市教學質量提升的瓶頸，特別是農村完高中存在着30%的轉崗教師，他們教學觀念陳舊，教學方法落後，教學內容不熟悉，很難體現新課程的教學觀念。這種狀況一方面使我們面臨嚴重的教材銜接問題，另一方面又使我們在解決這些問題時，缺乏領軍人物。

二、新學年高中教育教學工作的意見

新學年，我市高中教育教學工作總的指導思想是：以提高教學質量為中心，以質量的監控和評價為槓桿，以課程改革、教師培訓和學科中心組建設為重點，全面提高教育教學質量，全面領跑徐州教育。主要目標是：繼續提升教育教學質量，全市大學聯考本科上線人數確保再次徐州市第一，一本佔有率，萬人上線率不斷提高，藝體類考生本科上線人數保持徐州市絕對領先的地位。

1、 求實創新，努力提高教學管理的技術含量

管理就是設計和保持一種良好 環境，使人在羣體裏高效率地完成既定目標，管理的結果對生產而言就是追求經濟效益的最大化，而對教學而言就是要追求師生終身發展的全面性和高效益。説白了就是“管要管到點子上，理要理出頭緒來”，對於現代學校管理來説，應凸顯“診斷”與“引領”功能，不僅是“管”，而應重在“理”。

(1)確立新的課程理念，完成教學和20xx年大學聯考的對接。我市雖然進行了大量的培訓，開展了諸多相關活動，但觀念問題並非是短時間可以解決的，它會伴隨改革的整個過程。為什麼要進行課程改革?這是觀念轉變的根本性問題。如果在觀念上，不能把課程改革與實現素質教育突破性進展 聯繫起來，就會缺乏改革的動力，就會對改革產生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主義、穿新鞋走老路的現象，原因還是在於觀念。另一方面要根據國家和省課程設置的有關要求，開齊開足學科課程，創造性地開發地方課程和校本課程，開放性地開設好活動課程，努力構建“三維課程”體系。在調研中我們發現，部分領導和一線教師還沒有從思想上堅定不移和堅信不移地搞課改，眼睛只盯着眼前，急功近利。考什麼教什麼，這種“以考定教”的態度已經影響了我市基礎教育課程改革的全面推進，進而影響我市基礎教育質量的提升。特別是在我省“08大學聯考方案”已經出台的現在，更要跟上形勢，領會“以改定考”的精神，應對新的大學聯考。

(2)聚焦多層次的課堂反思，提升優質教學水平。教學管理的核心部位在課堂教學，學校對備課、上課、輔導、作業、考查等環節應有明確、科學的規定，深化課堂教學改革，激發學生的興趣。校長必須走進課堂，“沉入”課堂，進行“深水作業”，親自研究提高教育教學質量的對策和措施。從現在開始，我們要求校長都必須上課，每週授課時數不少於2課時，除三星級以上高中分管後勤的副校長外，其他校長都要都必須執教本專業的課，且每週授課時數不少於5課時。同時，還要求校級領導“走入”課堂聽課，每學年聽課不少於80節。分管局長每學年聽課不少於40節。(年底將展評局長、學校領導和教研員的聽課筆記和評課筆記)聽課就要評課，評課應重在議課。“議”是圍繞教學問題展開對話，促進反思，幫助教師認識到教育觀念、教學設計教的行為、學的行為、學的效果之間的具體聯繫，找出問題的背後的原因。然後進行修正(這叫議出聯繫)。議課要議出更多的教學可能性。教學有路徑、行為、方法等多種因素，任何一種因素的改變，都會產生新的教學效果。議課的任務不是追求單一的、權威的改進建議，而是要討論還有哪些教學路徑、方法、行為可供教師選擇。議課的過程是參與者不斷拓寬視野、不斷開闊思路的過程。議課強調以課堂為平台檢視自己，對教師的習慣性行為的背後的觀念進行批判和反思，通過行為直抵內心的價值觀念和教育假設，通過深度對話，幫助教師重新認識教育、假設，更新教育觀念。要徹底改變聽課流於形式，聽課“評”而不“議”或“議”少“評”多的現象，這種所謂的教研活動對於提高課堂效益沒有絲毫的意義。要根治課堂教學內虛，促進教師儘快提升教學水平，校長必須走近課堂，走進課堂，必須親自參與實實在在的校本教研活動。著名教育家顧明遠先生説過：沒有教育理想就沒有教育家，沒有教育實踐也不可能成為教育家。毛澤東也説過：釣魚台無魚可釣。這些都告訴我們教育實踐的重要性。如果一個校長對課堂教學失去關注、失去管理，那就是一種失職。

(3)確立以人為本的思想，讓關愛伴隨學生成長。“以學生為主體，以教學為中心，以質量為目標，讓每一個學生得到充分發展”，這是課程改革的精髓和實質。在辦學思想上各校都要牢固地確立“公平教育和成功教育”的理念，給每位學生創造一個公平的學習環境，營造愉悦的學習氛圍。為了保護每一位學生受教育的權利和自尊，我們要求，不準漠視和歧視任何一個學生，要滿腔熱情地愛護每一個學生，滿懷信心地相信每一個學生，千方百計地幫助每一個學生。對於某一學科弱勢的學生，學校要組織骨幹老師組成培優補差小組，系統授課，解疑輔導，有關教師要滿懷關愛，精心呵護，耐心扶持，隨時幫助他們解決學習上的疑難問題。我們的教育管理應該處處為被管理對象着想，充分滿足其事業、感情、待遇的各種需求，始終營造着良好的工作與學習環境，讓所有教職員工心情愉快地做好本職工作，充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性和創造性。

沒有愛的教育就是死亡的教育，沒有愛的學校就是戈壁沙漠。校長應有三顆“心”：一顆用於流血;一顆用於“關愛”;一顆用於“寬容”。蘇霍姆林斯基説過：寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。我們常常看到：校長憑“權威”在公開場合指責師生所犯的錯誤。表面上校長在儘自己的管理職責，但實際上這是以犧牲師生生命尊嚴為代價的。如果校長都能具有一顆“寬容”之心，都能把握“寬容”的時機與 藝術，那麼教育就一定能增添很多詩意與人情的美。作為學校的領導，應有“寬容”的氣量，堅持遵循最簡單最基本的教育教學規律，把最簡單最樸素的對教師人格與勞動的尊重落到實處，我們也會象栟茶中學一樣，成為一所“不簡單”的學校。

2、拓展空間，努力提升教師整體教學水平

教師，是素質教育的實施者，是生命火焰的點燃者，是生命成長的保護者，是生命發展的引領者，是學校重要的教育資源。隨着基礎教育改革的不斷推進、新課程標準的全面實施和新舊教育理念之間的碰撞，教育對教師的綜合素質要求也越來越高，因此在職教師的繼續教育就成為實現學校可持續發展的不竭動力，是提高課堂教學效益的根本保證。

首先，以學為基本點，為教師的發展奠定基礎。學，是教師基於自身成長、發展的需要，是教師的教學有“長流水”的生命之源，是永葆教學藝術青春的駐顏之術。過去的少林寺出過達摩高僧，因為那時的環境是“深山藏古寺，碧溪鎖少林”，環境十分幽靜，適合和尚安心修煉。現在我們的教師要經得起誘惑，耐得住寂寞，潛心做“學問”，克服“浮誇、浮躁、浮華”現象。列寧説過，市場上哪個攤販叫喊得最響，他就最有可能賣假貨。各學校都要大力開展學習讀書活動，大力營造讀書學習的氛圍，努力建設學習型組織。作為各級領導不僅自己要以身作則帶頭“充電”，更要引導廣大教師積極學習新的教育教學理論，以適應新課程改革的需要。同時，還要引領專業教師進行鑽研教材，將集體備課活動抓牢抓實，切實解決新課程的實施與推進過程中存在的“死角”問題，教研室要牽頭開展分片分類(主要是針對薄弱地區、薄弱學校)的集體備課活動，其中在全市範圍每學年組織集體備課活動不少於50次。

其次，以研為成長點，為教師的發展構築“腳手架”。“只教不研則淺，只研不教則空”。教科研是學校教育教學的永動力，是教師高層次的成功需要，也是由一名普通教師成長為導師、成長為專家型教師的需要。教科研部門、各校教科室(教導處)要積極開展校本教研活動。各校要提高教導處、教科室在學校教學管理中的地位，教導處要成為課程開發中心、教師研討中心、學校質量考評中心。教科室決不能成為提高某些人“待遇”的“養老中心”和“閒置人員俱樂部”。校本教研的根本意義在於它立足於學校，是依託學校的教育資源，以一線教師為研究主體，以教育教學中的問題為研究課題，以解決教育教學中所遇到的實際問題、促進學校教育改革與發展為目的的教育教學研究活動，校本教研應成為學校教育教學研究的基本模式。新課程實施中的校本教研，首先要經過立足本校查擺問題的過程，特別要注意找準與先進學校的差距和產生這些差距的原因;其次，要立足實際確定校本研究的課題;第三，要制訂切實可行的校本研究的方案和計劃;第四，要及時進行研究 總結 ，在總結過程中提高教師的科研水平和教學能力。本年度將對照市教育局20xx年所下發的《中國小校本教研工作評估方案》對全市的所有學校進行校本教研工作考核評估，並及時公佈考評結果。

第三，以“訓”為拓展點，為教師的發展提供“攀緣”技術。如果説“學”是基礎，“研”是抓手，那麼“訓”就是提高教學技藝的一種有效形式，也是教師由“通識”型而“專識”型而“博識”型的自感壓力的過程。一方面，我們要加大對教師的培訓力度，本學期我們已經開始了對幾門學科教師的全員培訓，從人員出席的情況看，各校宣傳的力度還是比較到位的，教師的積極是很高的，通過測試與互動交流，我們認為，培訓的效果是好的。請各校要繼續做好二級培訓工作，力爭“人人蔘與培訓，個個爭取合格”。另一方面，教育局將建立名優教師工作室，來發現、培養、使用好一批包括特級教師、省、市、縣級名師、名校長、學科帶頭人在內的優秀教育教學工作者，以他們為依託，大力開展學校結對幫扶、教幹掛職研修、好課展示觀摩，教師交流互助活動。針對青年教師面臨的“這節課怎麼上好”、“怎樣能讓學生滿意”等實際問題，各校要有計劃、有系統、有層地安排學校領導、骨幹教師與他們交流如何説課、如何自評、如何上課，鼓勵他們在課堂上既抓得緊又要放得開，要教有特色，形成自己的教學風格。以此帶動全體教師健康成長。另外，為進一步加大青年教師的培養力度，各學校在學科內部繼續實施新老教師拜師帶教制，注重給青年教師創造機會，壓擔子，實施幾個一工程活動：第年一次面向全校彙報課，一次 論文 答辯，一次新教材教法展示，一次課件製作，一次科研課題開題，一次學術沙龍，一次研究性學習彙報，一次課外活動展示，一次教研組主頁展評。以此激活青年教師的活力。給他們開創事業的廣闊的天地，給他們搭建專業向成長的平台。

3、激發活力，加快良好學風的建設進程 學生是學校的主體，是學習的主人。良好的校風源於良好的學風，而良好學風的形成則是一所學校教育教學水平的體現，也是提升教育教學質量的重要法寶。各校要從學生的學習常規抓起，規範學習過程的各個環節，提高學生自主學習的內驅力，努力把教師的辛苦勞動轉化為學生的學習成果。具體來説，一是要狠抓學生的課前預習;二是狠抓學生的課堂學習管理;三是要抓好學生良好的作業習慣養成教育;四是要抓好學生的自我學習總結。學風建設和習慣養成，不是小事。亞運會在日本廣島結束的時候，六萬人的會場竟沒有一張廢紙。全世界報紙都驚歎：可敬可怕的日本民族。美國太空3號快到月球了，它卻不能登上而無奈地返回來，為什麼?只因為一節30塊錢的小電池壞了。他們這個醖釀很久的航天計劃被破壞了，幾億元報廢了。天下有小事嗎?學生的能力不是教出來的，只重視教而忽視學，只關注講到未講到而漠視學會未學會，這是極不負責任的表現。因此，必須高度重視學生學習基本要求的落實 ，幫助學生學會學習。

4、完善科學有效的考評機制

各校要在抓好日常教學的基礎上，認真總結20xx年大學聯考的成功經驗，認真分析高中教學中存在的不足和薄弱環節，狠抓影響教學質量提高的每一個細節。一要繼續完善教學質量評價體系，要從辦學機制考核和獎懲激勵機制上解決動力問題，評價體系要細化到教學過程中的每一個具體環節。對教學過程中出現的較大偏差，要認定為教學事故，要進行責任追究。比如當年入學成績較高的學生在大學聯考中有一定的比例沒有取得應該取得的成績，這就説明這個班級教師的教學出現了較大的偏差。要建立教學事故追究制度，不能一考了之，一走了之。要充分發揮分配製度的激勵功能，堅持多勞多得，優績優酬，績效優先，拉開檔次的獎懲分配原則。高中教育教學的目標管理，必須從高一入學時抓起，根據入學生源的結構，早定目標，跟蹤管理。較好的生源交費進校，三年後一定要給家長一個好的交待。二要繼續完善高中教學質量的監控體系。20xx年上半年，教育局為進一步規範中國小教學工作管理，推進教育教學改革，全面提高教育教學質量，經過自上而下、自下而上的醖釀、討論、修改和完善，同時出台了兩個“意見”、“四個辦法”、“六個實施方案”等十二個文件。局有關科室、各學校要認真貫徹落實，必須按照統一要求，步調一致地精心組織好統測、教學視導、信息交流、質量分析、工作評估等各個環節的工作。比爾蓋茨説過，人可以不偉大，但不可以沒有責任心。各校都要依據十二個文件，制訂本校的教育教學活動方案，嚴密監控各年級的教育教學工作，把責任落實到每一個人員身上，把質量落實到每一個教學細節之中。三要建立和完善教研員和學科中心組的考核評估指標體系。教研員要以課堂教學為抓手，沉入基層，深入課堂，充分發揮專業引領的作用，要考核評估他們研究教學、管理教學、指導教學、服務教學的工作情況。學科中心組是學科集體攻關的基地，是教師培訓的基地，是信息收集、整合和發佈的基地，要圍繞分析問題、總結經驗、制定措施、參與管理、謀劃方案、提高水平、深入調研、組織活動、指導效果、提高質量等方面，加大對學科中心組的考核力度。對成績突出的中心組成員和骨幹教師要給與一定的獎勵。在各種考核評估活動中，要以提高教學質量為導向，積極營造重視教學、重視質量的校園氛圍，儘快形成以教學為中心的規範化的評獎辦法與激勵機制，形成以質量為中心，以成績論成敗的評先、評優、評職、提幹的導向機制。

5、統籌兼顧，確保各年級教學質量的全面提高

現在已到十月中旬，這學期快過一半了。各校要通盤考慮，統籌兼顧，對教學工作切勿放鬆。

一方面要抓好畢業年級教學工作，周密安排，認真組織，使備考工作有條不紊地進行。市教研室對今年的備考有個大體上的安排，各校要結合本校實際制訂大學聯考工作目標和備考方案。要堅持一手抓規模、一手抓培優補差，分類指導，全面提高。要充分發揮市教研室教研員和全市骨幹教師的作用，組織開展學科備考教研活動，促進各學校教學水平的均衡發展。還要加強對培優轉差工作的研究，分析學生的發展軌跡、學校長短及發展潛力，採取針對性的措施，確保培優轉化工作收到實效，提高大學聯考成績的“含金量”。

另一方面要加強基礎年級的教學管理，全面提高基礎年級教育質量。防止產生薄弱學科(特別是語、數、外)，這是提高質量的基礎。高一、高二年級應按現行課程計劃的要求，開齊、開足、開好各類課程，充分發揮各類課程的整體育人功能。

高一、高二教學不能只單一抓學生 文化課的提高，要大力推進素質教育，面向全體學生，還應抓特長生的發展，力爭辦出特色。特別是要注意養成教育和良好習慣的培養。中國教育報刊刊登了“中國小呼喚紳士淑女教育”的文章，介紹了**省重點中國小四中開展“紳士淑女”教育的做法。這是該校的一個特色，這也説明了新時期德育工作的多樣性。

隨着新課程的推進，許多難題將隨之而來，如何解決教材內容多與課時少之間的矛盾?如何使選修課的選擇性得到落實?各校要及時組織教師充分的研討，儘快轉變觀念，樹立教材僅僅是個工具載體，新課程不是要教師“教教材”而是要教師“用教材教”的新教材觀。各校要組織廣大教師學習解讀20xx年大學聯考方案，高度關注“學生水平測試”這一部分。學生水平測試設計了必修科目和選修科目，體現了中學生自主選擇、基礎性與選擇性相結合的原則。各學科教師在幫助學生砸實基礎的同時，要堅持“選擇是在必修基礎上的拓寬”、“兩眼不只盯大學聯考”的指導原則。要分析研究學生，指導他們根據自己的興趣愛好選好選修模塊。

同志們，秋天是收穫的季節，也是播種的時候。成績已成過去，未來需要開創。當前，我市教育形勢大好，面臨着難得的發展機遇，我們要在教育教學質量穩步持續提高的良性軌道上搶抓機遇，鼓足幹勁，同心協力，創新思路，務本求實，奮力拼搏，為奪取高中教育教學工作和20xx年大學聯考的新突破貢獻我們的力量!

校長工作會議上的講話稿 篇20

今天，我們召開環保會議，主要任務就是分析我縣的環境形勢，總結經驗，查找不足，安排部署環保工作。會上，我們還將與各鄉(鎮)和有關部門簽訂20xx年《環境保護目標責任狀》。通過這次會議,進一步統一思想,明確任務,動員各族幹部羣眾努力開創我縣環境保護工作的新局面。下面，我就做好今年的環保工作，講幾點意見。

一、從實現可持續發展的戰略高度，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感

環境保護是我國的一項基本國策，是實現可持續發展戰略的關鍵所在。當前，環境保護已經引起社會各界的關注，綠色生產、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流，“保護環境就是保護生產力、發展環境就是發展生產力”的觀念逐步成為全社會的共識，人民羣眾對環境的要求也越來越高，擁有良好的生態環境已成為時代發展的主流。

*縣地處準噶爾盆地邊緣，屬極地乾旱荒漠地區，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處於我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候乾燥，風沙天氣、自然災害頻繁，生態環境較為脆弱。因地制宜加強環境保護和建設，已經成為我縣刻不容緩的本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡緊要大事。近幾年，為實現經濟和社會可持續發展，縣委、政府高度重視環保工作，在加快發展經濟的同時，把環保工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，切實加大領導和工作力度，調動一切積極因素全力爭取生態項目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復性生態環境建設，切實加強環境保護工作，有效地改善了城鄉環境質量，促進了我縣經濟和社會的持續快速發展。

去年以來，我們把環保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現，以推動人口、資源、環境協調發展為目標，把握新特點，總結新經驗，認真落實環保目標責任制，較好地完成了環保各項指標，環保工作得到了地區行署嘉獎。但是，我們還應清醒地看到，我縣環保工作中還存在一些薄弱環節：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農業三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領導要站在戰略和全局的高度，充分認識環境保護的重要性、長期性和艱鉅性，切實增強工作的責任感和緊迫感，主動投身到保護、建設*生態環境中來。各部門要密切配合，採取切實有效的措施，科學保護和改善我縣的生態環境，為縣域經濟可持續發展提供環境保障。

二、狠抓落實環保責任制，加大環保宣傳力度

環境保護工作是一項複雜的社會系統工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環保一盤棋”的思想，城建、計委、林業、農業等相關部門，要認真負責地牽頭抓好分管範圍的環境保護工作，要切實加強配合協作，主動適應新形勢，提出新舉措，共同做好今年的環保工作。

要全面落實環境保護目標責任制。今年是實施環境保護目標責任制的第三年，在去年環保目標責任制執行檢查中，我們發現仍有少數單位工作不積極，領導不重視，甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環保目標責任狀》，這種極其不負責任的態度，必須嚴肅糾正。今年，各單位領導要引起高度重視，必須建立一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，嚴格按照《環境保護目標責任狀》的要求，制定本單位的環境保護工作計劃、工作目標，抓緊建立健全環境工作檔案，定期研究環境保護工作，加強督促檢查，真正把各項任務和措施落到實處。要按照職能分工，認真履行環保職責，主動支持環保工作，努力形成密切協作、齊抓共管的工作局面。今後，對於消極對待環保工作，逾期未完成目標任務的，我們將直接追究單位主要領導責任。

加強環保宣傳工作是形成大環保格局的重要舉措。在已頒佈實施的《公民道德建設實施綱要》中，明文規定把保護環境列為社會公德之一，要求全體公民遵守。這表明環境保護與建設已經成為我國社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。增強環境意識，不僅是推進環保工作的需要，也是時代進步的標誌。環保局要加強對各級領導和企本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡事業單位負責人的環境知識的培訓，不斷增強領導幹部的環境意識。對排污單位特別是超標排污單位的負責人，不能單靠徵收排污費等經濟手段，還要藉助宣傳教育，使其從思想認識上真正意識到環保的重要性。公眾是推進環境保護工作的基本力量，調動羣眾保護環境是新的形勢下加強環保工作的一個重要舉措。要通過開展各類環保宣傳、警示教育，讓環保走入普通百姓生活，使環保法規、政策家喻户曉，不斷增強全民環境意識。要完善環境信息公開和發佈制度，讓羣眾瞭解環境狀況，增強保護環境的危機感，引導羣眾繁3鮒饕狻⑻嶠ㄒ椋斡牖繁>霾摺R浞值鞫緇岣鞣矯嫻牧α浚餐嘍交肪澄シㄐ形翰呷毫Π鹽蟻鞀繁9ぷ魈岣叩揭桓魴碌乃健BR>三、突出重點，認真落實環保措施

今年，我縣環境保護要突出抓好以下幾個方面的工作，努力實現新的突破。

第一，堅持“預防為主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。要堅持環境第一審批權，抓好新上項目環評工作。所有項目的立項首先要經過環保部門把關，不符合環保要求的，堅決否決。項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產，在培育和壯大工業企業中，我們應從長遠發展看問題、做決策，決不能以犧牲環境為代價來求得一時的經濟發展。環保部門要加大環境監察力度，嚴把環評關。去年，我們果斷拆毀了污染嚴重的珍珠巖廠，為治理污染企業開了個好頭。今年，對重點污染企業，一定要監督企業達標排放;對已經達標排放的，要防止反彈;對工藝落後，能耗高的重污染企業，實行限期治理;污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環境保護與治理工作。

第二，加大城鎮環境整治力度，在提高城鎮環境質量上有新突破。城鎮環境質量好壞不僅關係到城鎮形象，而且直接影響到投資環境和綜合競爭實力。因此，必須把改善環境作為城鎮建設的大事來抓，按照高起點、高標準、高品位的要求，認真制訂並實施城鎮環境保護規劃，促進城鎮產業結構、燃料結構和空間佈局結構的調整。要進一步加大縣城污染源的治理和監察力度，積極做好城區污染物總量及功能區達標工作。要繼續推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時，加強城鎮環境基礎設施建設，完善污水、垃圾處理設施，逐步提高城鎮污水、垃圾處理能力。

第三，抓好重點項目建設，在生態環境保護與建設投入上有新突破。生態環境保護和建設是實施西部大開發戰略的重中之重，我們要抓住國家對西部生態建設投資傾斜的契機，切實抓好生態示範區、重點資源開發區的生態環境建設，加快改善脆弱的生態環境。今年，我縣實施的涉及生態建設的項目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風治沙實證調查等項目。要嚴格按照項目建設五項制度，抓好項目工作，確保項目能最大限度發揮效益。各有關部門本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡也要積極做好城市排水改擴建、生態移民等相關項目的爭取工作，抓緊建立生態項目儲備庫，切實保證生態環境能延續治理。要把項目建設與調動農牧民自我投入結合起來，兼顧生態與經濟效益，儘快建立起政府支持、項目投入、農牧民管護的生態建設與保護機制。

第四，加強環保隊伍建設，在環保執法上有新突破。高素質的幹部隊伍和過硬的工作作風是做好環保工作的前提。當前，要進一步加強對環保隊伍的業務培訓，推行承諾服務和政務公開制度。環保部門要堅持依法行政，要將行使環境管理權置於社會監督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環保工作者要不斷增強服務意識，把羣眾所盼、所慮、所急的環境問題解決好，努力樹立環保隊伍的新形象。要把環保執法作為隊伍建設的重點，切實增強執法效果。要加強執法培訓，特別是環境影響評價、“三同時”管理規定以及國家產業政策等相關法規的培訓，確保執法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業政策和城市環境規劃、污染嚴重的建設項目和企業，打擊環境違法行為，通過行政、經濟、法律等手段促進環境的有效治理。

這裏，要特別強調當前亟待加強的幾項環境保護工作：

一是按照排污費徵收規定，加大排污費的徵管力度。要做到

“依法、全面、足額”徵收排污費，嚴格按照“收支兩條線”規定管理和使用排污費，切實保證環保經費需求。

二是加強礦區，尤其是金礦企業的生產監管，國土、安全監督等部門和礦山企業要強化人防、技防、物防措施，加強對易燃、易泄化學品的管理，堅決預防因劇毒、危險化學品泄漏而造成農牧區牲畜和野生動物死亡的現象，切實保證生產安全。

三是依法保護動植物，嚴厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂採濫挖等破壞生態環境的違法行為，要定期、不定期地開展執法檢查，堅決遏制環境違法現象。

四是強化對城市建築垃圾的管理。要確定建築垃圾處置點，嚴禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對亂倒垃圾的現象要發現一起、嚴懲一起。阿克齊鎮和建設、環保等部門要抓緊制定具體的規定，加大處罰力度，並從罰金中拿出部分資金來獎勵舉報人員，廣泛動員幹部羣眾齊心協力推進城鄉環境衞生建設。

同志們，今年是全面建設小康社會的起始年。抓好環保這項利民利縣的工作，是全面完成今年各項任務的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進一步堅定信心，開拓創新，推動我縣環保工作再上新台階，為全面實現“十五”環境保護目標而努力奮鬥!

校長工作會議上的講話稿 篇21

上半年來，在市委、市政府的正確領導下，我局緊貼“一城五創”目標任務，結合環保業務工作，不斷加強領導，創新舉措，狠抓落實，各項工作有條不紊按時推進，取得了階段性成效。現就上半年創建工作總結如下。

一、夯實責任，健全機制。

為進一步推進我市“一城五創”工作，切實把市委、市政府的決策和安排落實到位，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各機關科室、單位及各縣區環保局負責人為成員的創建領導小組，下設了辦公室。同時，制定了《榆林市環保局20xx年創建工作實施方案》，進一步分解了任務、落實了責任，形成一級抓一級，層層抓落實的創建工作新機制。

二、強化措施，突出重點。

按照市委、市政府下達的《榆林市20xx年鞏固國家衞生城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創建國家環保模範城市工作任務通知》、《榆林市20xx年創建國家園林城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創建中國宜居城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創建國家節水型城市工作任務的通知》要求，我局對承擔的各類創建指標任務進行了梳理，通過比較法摸清了各項創建之間的共同點和差異點，找準了各項創建工作間相輔相成的關係，有效的把各項創建工作結合起來，統籌推進，互促共建。

涉及我局的工作任務分別為“國衞”19項(含10項常規任務)、“國模”41項、“園林”12項、“宜居”17項、“節水”6項(詳見附件)，具體表現再以下九個方面。

(一)污染物減排方面。20xx年，省上下達我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物五項指標年度減排任務分別為較20xx年削減：6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達年度減排任務指標，結合我市實際，我局擬定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實施方案》，全年共安排重點減排項目41個，其中，污水處理廠減排項目12個，電力行業超低排放改造項目27個，電力結構關停項目2個，揮發性有機物減排項目9個，燃煤鍋爐拆改項目38個。省重點減排項目11個，分別是陝西有色榆林新材料有限責任公司2#、4#機組超低排放改造項目，陝西清水川發電有限公司2#機組超低排放改造項目，陝西德源府谷能源有限公司1#機組超低排放改造項目，陝西新元潔能有限公司1#機組超低排放改造項目，中電國華神木發電公司1#、2#機組關停項目，大柳塔生活污水處理廠新建工程，沙峁鎮生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴建工程。

同時，按照中省要求，根據固定污染源排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進排污許可證管理，累計完成了火電、水泥、煉焦、等行業101家企業排污許可證核發工作。積極組織各縣市區有序開展行業摸底調查、篩選、梳理工作，確保轄區內相關行業企業排污許可證“應發盡發”，避免出現錯發、漏發等情形。

(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求，我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍天保衞戰三年行動方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區空氣質量提升專項行動方案(20xx-20xx年)》等文件，並由市政府印發實施。

年初以來，市環保局先後組織榆陽區、橫山區、高新區管委會及市建規、住建等部門單位，多次召開建築揚塵視頻監控安裝工作協調部署會，要求中心城區所有新建築施工地必須全部按要求安裝揚塵視頻監控實施。截止目前，納入揚塵監控管理平台的施工地有55家，其他施工地正在陸續安裝中;對違規行為交辦3起，均已全部整改落實。

對中心城區禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進行了統一安排部署。3月份榆陽區政府印發了《榆陽區燃煤鍋爐拆改專項行動方案》，明確提出10月底前全部完成23台燃煤鍋爐。另外，高新區2台目前正在改造中;空港生態區2台已經完成改造。

全面啟動了中心城區全面啟動了餐飲業油煙綜合整治工作。中心城區餐飲單位2834户，目前已安裝油煙淨化設施單位895户，關停681化。今年安裝了489户，總體安裝率42%。

(三)水環境污染防治方面。開展重點河流斷面污染源排查，對黃河磧塄、無定河廟畔、窟野河温家川、清澗河河流斷面水質下降問題，進行現場查看，排查污染源，分析污染原因。

督促相關縣區和部門開展污染整治。因水質下降問題，督辦榆陽、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關縣市區和市住建局，因魚河斷面水質問題對榆陽區政府和市住建局進行約談督促。同時及時組織現場督查，督促水污染問題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災污水處理廠和管網沖毀問題，多次檢查、督辦、協調督促兩縣加快修復重建，目前子洲縣修復重建工作基本完成，污水處理廠運行基本正常;綏德縣污水管網還在建設中，完善的部分管線已投用，正在建設管線的區域污水經罐車拉運至綏德縣污水處理廠處理。

制定《無定河流域水污染防治條例》，已納入《榆林市人大會20xx年立法計劃》，20xx年4月，市政府召開了20xx年度第3次常務會議，審議並通過了該條例的立法起草工作方案。目前，已通過了市人大的初審，二審、三審工作正在有序推進。預計年底前可正式出台。

今年上半年，全市水環境質量較去年同期有所提升，15個國、省控斷面中除窟野河温家川斷面和無定河辛店斷面外，其餘斷面水質全部達標，達標率為86.7%。15個斷面的氨氮、化學需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。

(四)城市環境噪聲方面。完成了城區7個功能區噪聲每季度監測一次，共監測2次，獲得有效監測數據3024個。

一類區晝間季均值51.4dB(A), 夜間45.3dB(A)，晝間達標，夜間超標0.3dB。二類區晝間年均值55.3dB(A), 夜間年均值50.7dB(A)，二類區晝間達標，夜間超標0.7dB。三類區晝間年均值50.4dB(A), 夜間年均值41.0dB(A)，三類區晝間、夜間均達標。4a類區晝間年均值62.5dB(A), 夜間年均值46.1dB(A)， 晝夜間超標, 4b類區晝間年均值60.9dB(A), 夜間56.8dB(A)， 晝夜間達標。區域噪聲和交通道路噪聲下半年監測(每年監測一次)。

(五)環境監察執法方面。上半年來我局緊緊圍繞年初確定的目標任務和工作進度安排，將環保專項行動作為這裏解決突出環境問題，全面打響污染防治攻堅戰的標誌性工程，主要開展了6個環保專項行動。一是開展油氣開發區鑽井泥漿“三統一”專項行動。二是開展水源地專項執法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業環保專項執法檢查。四是開展工業企業揮發性有機物治理專項執法。五是開展危險廢物環境管理專項整治。六是開展工業污染源全面達標排放專項檢查。

(六)環評“三同時”管理方面。上半年，我局積極相應市委市政府深化“放管服”改革優化營商環境的號召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政審批服務科，將“建設項目環評審批”、“輻射安全許可證審批”等9項行政審批事項併入行政審批服務科，並進駐政務服務大廳。

上半年行政審批服務科共審批建設項目19個，其中報告書8個，報告表11個。

(七)固體(危險)廢物管理方面。按照省廳《關於開展20xx年度危險廢物及工業固體廢物申報登記工作的通知》(陝環固函〔20xx〕291號)文件安排，我中心認真制定了申報登記工作方案，積極組織縣區管理員和企業參加業務培訓，嚴格核定申報企業名單，確定了484家重點產廢企業和13家危險廢物處置經營單位進行申報登記，同時，強化申報登記現場核查指導，確保申報登記數據準確、有效，進一步規範了固體廢物管理制度，完善了全市固體廢物信息系統，如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環境防治信息發佈工作。

經初步統計，20xx年全市共產生工業固體廢物2567.3萬噸，利用614.8萬噸，處置1156.1萬噸，貯存796.3萬噸;工業危險廢物產生26.9萬噸，利用處置率為87.7%。其中：利用14.7萬噸，處置8.8萬噸，貯存3.3萬噸。

全市醫療廢物產生總量1968.71噸，處置率為100%。

(八)環境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環境舉報平台共接到環境舉報件603起，其中大氣污染265起，水污染143起，固體廢物99起，噪聲污染63起，其他33起。

對收到的投訴信息，我們立接立辦，根據羣眾反映情況嚴重程度和舉報次數，部分案件由支隊直接查處，部分轉辦縣區環保局責成限期查處並上報處理結果，做到環境投訴案件有調查、有結果、有迴音，辦結率達到100%。

(九)其他工作任務情況。為了摸清全市生物多樣性情況，20xx年完成了全市生物多樣性調查與評價研究的專題報告的編制工作，為了更好的將我市的生物多樣性保護工作落到實處，我局組織編制了生物多樣性保護規劃目前已完成編制工作，並評審通過。

為了摸清全市生態環境現狀，按照創建國家園林城市工作要求，下一步工作中，將積極配合市創建辦開展全市生態環境現狀評估。

按照創建要求，我局負責包抓金苑社區40號網絡創建工作，金苑社區位於東沙金沙路東南角，管轄金苑和金沙兩個小區，共有居民3416户，14560人，面積是35萬平方米，隸屬於金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來，領導高度重視，並先後調研、督查9次，對發現的問題及時移交創建辦處理。20xx年以前，小區東牆未修繕，垃圾遍野，我局先後僱用裝載機垃圾車清理垃圾26次，直至20xx年8月東牆修繕完畢。修整兩個小區破爛牆體800多米，治理小區亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年，我局組織青年志願者進社區，同社區工作人員對小區衞生進行清理及清楚野廣告等。協調解決沿街商户油煙治理、佔道經營等問題。投入9萬餘元治理小區環境衞生等一系列問題，並取得小區居民一致好評。

三、存在的不足。

近年來，我局堅持貫徹落實“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略部署，以“五大發展理念”為核心，以各項創建工作為主要抓手，通過環境保護與治理，局部地區環境質量逐步得到改善，區域環境質量惡化的趨勢基本得到控制，但於與各項創建指標要求還有一定差距，具體表現在：

(一)大氣污染防治工作進度緩慢。一是重視不夠，有的部門單位對大氣污染防治工作認識不到位，工作停留在表面，壓力層層遞減。二是合力不強，齊抓共管的局面尚未真正形成，區域聯防聯控的工作局面還未打開，部門工作還存在推諉扯皮的現象。三是客觀原因仍然存在，產業結構不優，能源消費結構不合理，非清潔能源依存度依然較高;

(二)軟件資料收集與整理不夠規範。我局各項創工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標分別收集整體，但資料的收集仍然存在完整性不夠，部分政策性文件、支撐數據資料及影像資料收集不完整、分類不規範。

(三)環境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對中省環境保護方面政策法規宣傳教育的方式方法較單一，開展環保知識講座少、覆蓋面不夠廣，未形成人人蔘與環保工作的濃厚氛圍。

四、下一步工作

(一)加強領導聚合力。我局承擔着國家衞生城市複審工作中環境保護組組長單位任務、創建國家環保模範城市業務辦公室職能、中國宜居城市“環境優美度”牽頭部門職責，同時也是其他創建工作的主創部門。深感責任重大，我局將繼續加強局創建領導小組和創建辦公室，進一步深化認識、細化任務，強化措施，確保各項創建工作落實到位;進一步健全投入機制、工作機制及督查考核機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作新局面。

(二)突出重點促全面。在“一城五創”具體工作中，我局將繼續以環境質量改善為核心，以問題為導向，緊抓主要矛盾，全面實施以中心城區燃煤鍋爐改造為重點的藍天工程;以無定河流域水污染防治為重點的碧水工程;以促進危險廢物和醫療廢棄物安全處置的潔淨工程;以建築工地噪聲污染防治為重點的寧靜工程;以全防全控的環境風險防範體系建立為重點的城市生態安全工程;以污染物減排工作為重點的環境優化經濟增長工程;以強化環境監測、執法能力為重點的環境監管服務水平工程;以深化全面環境教育為重點的宣傳教育工程，務求榆林“一城五創”工作取得實效，加快實現天藍、水清、地淨的美麗榆林。

(三)健全軟件顯成績。根據各項創建工作的軟件收集規範和要求，繼續做好軟件資料收集整理工作，定專人分年度按類別，做到材料齊全、查看方便，並及時給市創建辦提供所需的資料及調度信息。