非公經濟組織黨建工作會上的講話（通用11篇）

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇1

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣非公經濟組織黨建工作會議，主要任務是：認真貫徹落實黨的xx大精神，進一步提高加強非公經濟組織黨的建設工作重要性的認識，研究部署下一階段全縣非公經濟組織黨建工作的發展目標和具體任務。剛才，大家觀摩了砂業建材公司、神舟紡紗公司等四家非公企業的黨建工作及生產經營情況，四位黨組織負責人也從不同層面交流了開展黨建工作的做法、經驗和體會，企業工委副書記焦萬海同志也做了比較全面的總結，大家講的都很好，其中一些做法，很實在、也富有創新，很值得大家學習和借鑑。希望各單位認真學習，並緊密結合自身實際，在實踐中不斷創新和發展。下面，結合當前工作我講四點意見。

一、認真分析我縣非公企業黨建工作的現狀

近年來，全縣各級黨組織按照縣委的部署和要求，加強領導，精心組織，紮實工作，全縣非公企業黨建工作得到了新的加強，取得了較好成效，許多工作發生了可喜變化。主要表現在以下四個方面：

(一)對非公企業黨建工作的重視支持力度進一步加大。近年來，縣委高度重視非公有制經濟的發展，將非公有制經濟組織黨建工作作為新時期加強黨的執政能力建設的一個重要課題，納入基層組織建設的總體佈局和議事日程，根據新時期非公黨建工作呈現出的新情況和新變化，不斷重視並切實加強組織領導。上半年，研究下發了《中共金塔縣委組織部關於加強全縣非公經濟組織黨建工作的實施意見》和《中共金塔縣委關於在全縣非公有制經濟組織中開展“五型”支部創建活動的實施意見》等指導性文件。前段時間，縣委組織部會同縣城市企業黨工委，成立調研組深入各非公企業進行了調研，就非企業黨建工作的成功經驗、不足之處、黨建活動經費和黨建指導員選派等問題進行座談，進一步瞭解了非公企業黨建工作中的難點和重點，在此基礎上研究下發了《中共金塔縣委辦公室、中共金塔縣委組織部關於建立黨員縣級領導黨建工作聯繫點的通知》和《中共金塔縣委組織部關於選派非公企業黨建工作指導員的通知》等文件，共有24名黨員縣級領導在非公企業建立了黨建聯繫點，25名縣直部門的黨員領導幹部擔任了28家非公企業的兼職黨建工作指導員，5名副科級後備幹部擔任了全職的非公企業黨建工作指導員，為企業黨建的長足發展奠定了良好的組織基礎。同時，公安、工商、税務、質監、環保等部門，通過常規檢查督促規範企業發展，維護企業合法權益，幫助樹立企業誠信經營意識，搭建起了職能部門與企業工作聯繫的平台;人事勞動、中小企業、商務、工會等部門積極創造條件，在用工企業和勞動力之間搭建橋樑，着力解決私營企業用工緊張的實際困難，使非公有制經濟發展的社會服務體系日臻完善。

(二)非公企業黨建工作覆蓋面不斷擴大。篩網濾布 各級黨組織根據非公企業黨建工作的特點，在深入調查摸底的基礎上，採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，靈活設置黨組織。堅持“成熟一個，組建一個，鞏固一個，提高一個”的原則加強組建工作，在強調組織數量、擴大組建面的同時，保證組建質量，使廣大非公有制企業的黨員組織關係都能有所歸屬並能夠參加正常的組織生活。經過大家的共同努力，我縣非公企業黨組織的覆蓋面明顯擴大。至目前，全縣共建立非公有制企業黨組織35個，其中單獨建立黨組織的33家，總支1家，支部32家，建立聯合黨支部2個，3名以上黨員的非公企業黨組織組建率達到了100%。

(三)非公企業自身建設明顯加強。一是強化基礎，黨員隊伍建設進一步加強。各非公企業黨組織能夠堅持標準，嚴格程序，嚴把發展黨員質量關，全面推行發展黨員全程公示制和票決制，把發展黨員的重點放在企業經營、科技骨幹和重點、關鍵崗位的一線優秀工人中，20xx年以來全縣非公企業共發展黨員40名。在加強黨員教育管理上，堅持按照有利於生產經營的原則，以“業餘、小型、務實”為主，採取開短會、個別談心、知識競賽、參觀學習等靈活多樣的方式開展，使黨的活動為企業主所理解、所接受，為黨員所歡迎。各企業黨組織圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，廣泛設置活動載體，在黨員中積極開展“雙培雙創”“雙掛雙爭”等活動，引導黨員立足崗位講奉獻，在急、難、險、重任務面前，衝鋒在前，充分發揮黨員先鋒模範作用。黨建工作專項經費按企業年度職工工資總額的0.5-1%提取，由黨組織掌握使用，保證了黨組織活動的正常開展。二是把握關鍵，黨務幹部素質不斷提升。縣委把抓好非公企業黨務幹部隊伍建設做為做好非公企業黨建工作的關鍵，積極選派人員參加省、市組織部門和企業管理部門組織的培訓。同時，定期在全縣舉辦民營企業黨組織負責人和黨建工作指導員培訓班，20xx年7月的全縣黨務幹部培訓班上共有20名非公企業黨組織負責人蔘加了培訓，培訓班上向廣大黨務幹部講授了《黨章》、非公企業黨建工作知識和現代遠程教育等知識，取得了良好的效果。三是凝聚人心，職工隊伍更加穩固。近年來，全縣廣大非公企業在廣大職工中大力弘揚企業文化，多方位、多渠道地開展職工政治思想教育，積極開展形式多樣的職工文化活動，提高黨員職工的思想覺悟，凝聚了人心，鼓舞了士氣。通過櫥窗、畫廊、板報、廣播等多種形式對職工進行法律法規和思想品德、社會公德、職業道德等方面的宣傳和教育。有條件的非公企業建立了電腦室、棋牌室、乒乓球室、圖書閲覽室和職工文化活動中心，並在“五四”、“七一”、“國慶”、“元旦”等節日舉辦職工聯歡會、卡拉OK賽、演講比賽等豐富多彩的職工文體活動，營造了濃烈的企業文化氛圍，促進了職工思想政治教育。四是教育引導，業主隊伍建設更上新台階。總體上説，我縣決大多數企業主對黨建工作認識是明確的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年來，我們比較注重培育企業黨建典型，這些企業的業主都非常關心支持企業黨建工作，發揮了較好的影響帶動作用。今年上半年，縣委組織部與中小企業局聯合舉辦了民營企業發展及項目建設外出考察培訓班，36名非公企業負責人赴福建、浙江等地進行了考察培訓，培訓後還召開了座談會，交流了心得體會，學習了省、市、縣黨代會精神，使企業主隊伍整體素質得到了進一步的提升。

同志們，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，目前從總體上看，全縣非公企業黨建工作前進的步伐仍然滯後於非公經濟的發展速度，非公企業黨建工作仍然與上級黨組織和職工羣眾的要求存在一定的差距，非公企業黨建工作領域仍然存在一些需要我們去探索和解決的問題。主要表現在：一是工作進展不夠平衡。有的單位在抓組建和發揮黨組織、黨員作用等方面存在差距;部分同志對在非公企業成立黨組織的認識還不到位，存在“重經濟、輕黨建”，“重建廠、輕建黨”現象，對如何抓好非公經濟組織黨建工作研究不夠、壓濾機濾布 辦法不多。二是非公企業中黨員總體數量偏少，全縣非公企業中從業人員達8900多人，但黨員總數僅458人，發展黨員工作也相對滯後，黨員隊伍無法壯大，在一定程度上影響了企業黨建工作的質量和作用的發揮。三是非公企業黨組織組建難度大。有的非公有制企業從業人員成份複雜，來源不同，流動性強，流入的黨員身份不明，黨員總數少，不符合建立黨組織的條件，使個別黨員長期遊離在黨組織之外。四是流動黨員教育管理工作機制不完善。一些公有制企業改制後，員工分流、下崗職工外出務工，一些黨員外出後去向不明，長期不與黨組織聯繫，黨組織也無法找到黨員，個別流動黨員理想信念不夠堅定，宗旨意識不強，工作作風不實，不參加組織活動，不按時繳納黨費，不及時轉接黨員組織關係，造成黨員底數模糊，使企業對黨員缺乏有效地管理手段。五是資源缺少，制度缺失。這裏的資源缺少主要指人力、經費、場地、時間難保障。一些非公企業主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高，但苦於沒有專職的黨務工作人員，特別是缺少文祕方面的黨務幹部，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有些企業缺乏黨建工作活動經費，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。對此，我們必須在今後的工作中認真加以研究和解決。

二、進一步增強做好非公企業黨建工作的責任感和緊迫感

在20xx年全國組織部長會議上，原中組部部長賀國強同志強調“要通過重點加強規模以上非公有制企業黨建工作，帶動非公有制企業黨建工作全面發展，增強黨對非公有制經濟組織的影響力和凝聚力”，這一精闢論述，明確了黨建工作在非公有企業的重要地位，也為我們提出了明確的要求，黨的xx大報告也指出“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，縣委將20xx年定為非公經濟黨建年，也是全面落實中央精神而做出的重大決策，我們必須自覺站在貫徹落實中央和省、市、縣委系列決策部署和講話精神的高度，充分認識進一步加強非公有制企業黨建工作的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感。

第一，要深刻認識到加強非公企業黨建工作，是保證和促進非公企業快速健康發展，實現全縣經濟社會更好更快發展的需要。我縣是一個傳統的農業縣，經濟總量小，工業基礎薄弱，非公有制經濟作為全縣市場經濟的重要組成部分，在繁榮市場、增加就業、促進縣域經濟發展等方面發揮了越來越重要的作用,影響也越來越大。近年來，縣委從加快經濟發展、實現奮力崛起、全面建設小康社會的需要出發，大力實施工業強縣戰略，強力推進招商引資，出台了一系列優惠政策，促進了非公經濟的迅速發展。全縣非公企業的數量越來越多，規模越來越大，涉足的領域越來越寬，在推進縣域經濟發展中的作用越來越大。目前，全縣共有非公有制企業217家，資產總額26857萬元，年營業收入19342萬元，年繳納税收4312萬元，規模以上企業16家。隨着改革的不斷深化，今後一段時間，非公企業進入的領域還將進一步拓展，規模將進一步擴大，職工人數將進一步增多，發展活力將進一步增強。因此，加強非公企業黨建工作，促進非公企業按照科學發展觀的要求全面、協調、可持續地發展，直接關係到我縣奮力崛起，全面建設小康社會的進程。

第二，要深刻認識到加強非公企業黨建工作，是擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的執政基礎的需要。不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎，始終是事關我們黨興衰成敗的一個重大問題。黨的xx大指出，要“全面推進基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋面，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推進發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。非公企業是工人羣眾比較集中的領域，也是新的社會階層人員比較集中的地方。目前，我縣有8900多人在在各類非公企業就業，他們與工人、農民、知識分子、軍人、幹部一樣，都是中國特色社會主義事業的建設者，是黨的重要的階級基礎。因此，非公企業黨建工作做得如何，黨組織和黨員的作用發揮得如何，關係到黨在非公經濟領域的執政基礎能否得到鞏固，黨的執政能力建設能否得到加強。我們要按照加強黨的執政能力建設的要求，不斷擴大非公企業黨的工作覆蓋面和社會影響力，提升非公企業黨建工作對企業發展的推動力，促進非公經濟又好又快發展。

第三，要深刻認識到加強非公企業黨建工作，是優化企業內外環境的需要。在非公有制企業組建黨組織，我們主要是立足於“服務、促進、引導”，黨組織在生產經營中是參與而不干預，協調而不包攬，監督而不強制，為企業發展發揮“保駕”和“護航”作用。特別是通過黨組織的工作和黨員的先鋒模範作用，使企業倡導的經營理念、企業精神，在全體員工中得到更好的貫徹，提升企業形象，增強企業凝聚力，營造企業良好的發展環境。可以説，非公有制企業黨組織的建立對企業的發展有百利而無一害。

三、以深化“五型”支部創建活動為載體，全面推進我縣非公企業黨建工作

非公有制企業黨組織主要發揮引導監督、團結凝聚、組織協調、維護權益、傳導先進文化的作用，教育引導黨員發揮先鋒模範作用。今後，我們要以黨的xx大精神為指導，按照黨的建設新的偉大工程的具體要求，加強五個方面的工作：

1、加強制度建設，健全黨組織發揮作用的工作機制。按照“五型”支部創建的目標要求，加強各項制度的建設：一要建立明晰的黨組織職責分工制度。明確規定黨組織在非公有制企業承擔的職責任務、工作權限、工作標準和要求，保證企業黨組織有充分的知情權、參與權和適宜的決策權。二要建立規範的黨組織班子配備制度。在企業黨組織班子配備上，企業主是黨員且素質條件具備的，一般應擔任黨組織書記;企業主不適宜擔任或企業主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會主席擔任;推行黨組織班子成員與企業決策層、管理層成員“雙向進入、交叉任職”，使黨組織與企業管理層相互介入、和諧互動，建立起與現代企業制度相適應的領導體制。三要建立合理的黨務工作機構設置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設立黨的工作機構，安排相應的專職或兼職工作人員。規模小、黨員少、不宜設立黨務工作機構的企業，要明確專人負責黨建工作。四要建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發展、黨組織活動經費保障、黨員權利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。五要完善黨員領導幹部聯繫非公有制企業制度。除黨員縣級領導建立的非公企業黨建工作聯繫點以外，各級黨委領導幹部都要普遍建立非公企業黨建聯繫點，要緊緊抓住聯繫點的思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設和企業發展等重點環節，幫助聯繫點進一步找出差距，理清思路，解決實際問題，把聯繫點真正建成經濟工作和黨建工作的示範點。六要落實好企業黨建工作指導員制度。縣委向各非公企業派駐的黨建工作指導員都是各級幹部中素質較強的，是協助各企業做好黨建工作的，大家要給予大力的支持和配合，尤其是到企業掛職的同志，企業黨組織要明確其工作任務，做好指導工作，條件成熟的可安排合適的黨內職務和行政職務，加快掛職幹部的鍛鍊和成長。被選派的每位同志也要切實提高思想認識，把握機會，圍繞工作職責，認真調研，紮實工作、勇挑重擔、勤學多問、樂於吃苦，努力提高自身素質，保證完成組織交辦的工作任務。

2、加強素質能力建設，提高黨組織發揮作用的水平。必須把企業黨組織負責人、黨務工作人員和黨員隊伍的素質能力建設擺上重要位置，採取有效措施，努力提高五個方面的能力。一是執行政策的能力，找準落實政策與企業發展的結合點，發揮政策效應，促進企業健康發展。二是服務發展的能力。採取辦班培訓、外出學習、實踐鍛鍊等措施，提高黨務工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質;有針對性地對黨員進行崗位技能和黨的知識培訓，改善知識結構，增強工作本領，在企業發展中發揮模範帶頭作用。三是組織協調能力。在企業內部，黨組織負責人積極協調企業主、經營管理者與職工的關係，努力構建和諧的勞資關係。在企業外部，黨組織負責人要發揮自身優勢，妥善處理各方面的關係，為企業創造良好的發展環境。四是合作共事能力。黨組織負責人要提高合作意識，善於採取主動談心、經常溝通、遇事協商等方式，處理好與企業主的關係，通過卓有成效的工作，贏得企業主的信任，使之提高對黨建工作重要性的認識，主動支持、配合開展黨建工作。五是黨建創新能力。非公有制企業黨組織負責人要認真把握黨建工作中的新情況、新問題，深入研究黨組織發揮作用的規律、途徑，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，大力提高集成創新和再創新能力，使黨建工作與時俱進、黨組織作用有效發揮。

3、豐富活動內容、活動方式和活動載體創新，打造黨組織發揮作用的實踐平台。在活動方式上，要堅持“小型、業餘、分散、務實”的原則;在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結合。在時間安排上，堅持工作時間與業餘時間相結合，以業餘為主。今後一段時期，我縣非公企業黨建工作重點是要深入推進“創建五型支部、爭當明星黨員”黨性實踐活動，具體要求上：一是要圍繞服務企業發展設計活動。定期組織職工代表與企業領導面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業發展建言獻策”活動，為企業領導決策科學化、民主化服務。二是圍繞企業的急、難、險、重任務組織“崗位練兵”“技術大比武”等活動。把企業的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產經營中的難點作為黨組織工作的重點，做到“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員帶頭學習技術、帶頭研究創新、帶頭建功立業”。三是圍繞建設和諧企業安排活動。堅持“以人為本”，通過建立黨組織和黨員聯繫職工、定期走訪制度，開展送温暖等活動，幫助職工解決實際困難;充分發揮思想政治工作優勢，協調處理好勞資關係，維護各方利益，積極開展建設“和諧企業”活動。四是圍繞塑造企業形象籌劃活動。以企業文化建設為主線，把黨建工作與打造企業團隊精神融合起來，把企業文化建設與增強企業凝聚力融合起來，每個非公有制企業都要總結樹立起能夠體現各自企業文化精神特色的“企業精神”，製作成標語展現在企業醒目位置，讓每位員工都銘記於心，成為每位員工奮發進取、拼搏創業的精神動力。五是圍繞建立一支高素質的黨員隊伍開展活動。加強對黨員隊伍的培養教育，在車間、班組廣泛開展“明星黨員”評比活動，通過深入紮實地評星、晉星、掛星、獎星，鼓勵黨員崗位立功、爭創佳績、奉獻社會，充分發揮先鋒模範作用。

4、加強基礎設施建設，為黨組織發揮作用提供有力支撐。一要明確黨組織活動經費開支渠道。嚴格落實縣委規定的黨建活動經費的比例和數額，並通過從企業管理費中劃撥、黨費返還、上級黨費資助等途徑，切實解決無錢辦事的問題。二要重視黨組織活動陣地建設。開闢必要的活動場所，配備相應的設備和學習資料。堅持從黨建工作需要和企業實際條件出發，整合現有資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家、職工學校等融為一體，實現資源共享。

四、加強組織領導，把加強非公經濟組織黨建工作作為一項長期任務緊抓不放

全縣各級黨組織要將非公經濟組織黨建工作列入重要工作日程，及時研究部署，認真抓好落實。組織部要牽頭抓好非公經濟組織黨建工作，及時解決工作中出現的新問題，宣傳、統戰以及中小企業、商務、工商等有關部門要在縣委統一領導下，各司其職，各負其責，加強協調，形成合力。非公有制經濟組織較多的鄉鎮和系統，要建立聯席會議制度，溝通情況，齊抓共管。縣城市企業黨工委要進一步加強對各非公企業黨建工作的指導，並依靠政府有關職能部門設立下屬總支、支部，負責該行業非公有制企業黨建工作，實現有專門機構抓，有專門人員管。要採取定期通報、全面或專項檢查等方式，加強對非公經濟組織黨建工作的督促檢查，利用各種新聞媒體和形式，大力宣傳在非公有制企業中開展黨建工作的重要意義，宣傳工作中湧現出來的先進典型，形成全社會共同關心和支持非公有制企業黨建工作的良好局面。各非公企業也要努力加強自身建設，以改革的精神，大膽實踐，不斷創新，努力探索適應非公企業特點的黨建工作新思路、新辦法。

同志們，做好新形勢下的非公企業黨建工作，任重而道遠。我們要堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的xx大精神，以這次觀摩推進會為新的起點，解放思想,開拓進取，紮實工作，努力開創我縣非公企業黨建工作的新局面，促進非公經濟健康快速發展，為全縣經濟社會各項事業全面發展做出更大貢獻。

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇2

同志們：

今天，我們召開非公有制經濟組織黨建工作研討會，主要是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和中央學習實踐活動領導小組第14次會議精神，總結近年來特別是第三批深入學習實踐科學發展觀活動開展以來非公有制經濟組織黨建工作的基本情況，交流非公有制經濟組織黨建工作經驗，研討如何在新的形勢下加強和改進非公有制經濟組織黨建工作，特別是建立和完善長效機制的重要問題。今天上午，有關省區市和部分市縣的同志介紹了經驗做法。下午，各組進行了討論，大家繼續交流經驗體會，而且提出了許多很好的意見建議，聽了很受啟發。下面，我講三個問題。

一、非公有制經濟組織黨建工作的基本情況和主要做法

近年來，特別是非公有制經濟組織開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，各地黨委對非公有制經濟組織黨建工作高度重視，切實擺上重要議事日程，抓住重點、突破難點，積極探索、注重創新，黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大，黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力進一步提高，黨員先鋒模範作用得到較好發揮，非公有制經濟組織黨建工作取得重要進展和明顯成效。

1.明確領導責任，健全組織體系。 各地緊密結合實際，積極探索 構建責任明確、機構健全的黨建工作領導體制和管理機制，初步形成了黨委統一領導，組織部門牽頭，有關部門和單位齊抓共管的黨建工作責任體系。在領導制度方面，一些地方建立了第一責任人制度，明確地方黨委書記是第一責任人，對非公有制經濟組織黨建工作負主要責任。不少地方建立了黨員領導幹部聯繫非公有制企業制度，對企業生產經營活動和黨建工作加強調查研究、實施直接指導。一些地方建立了黨建工作領導小組或聯席會議制度，由一名黨委直 接領導，組織部、宣傳部、統戰部、工商局、工商聯等相關單位參加， 負責非公有制經濟組織黨建工作的研究部署、組織協調、督查考評工作。在管理機制方面，圍繞理順企業黨組織隸屬關係，各地根據實際採取不同的管理方式。主要有三種：一是依託統戰部、工商聯成立非公有制經濟組織黨工委， 書記由統戰部副部長或工商聯黨組書記兼任，並設立專職副書記，專門抓非公有制經濟組織黨建工作。湖南省、湖北省和不少市、縣推動建立非公有制經濟組織黨工委，對非公有制經濟組織黨組織進行統一管理，取得了良好效果。廣東省普遍建立非公有制經濟組織聯席會議制度，遼寧省瀋陽市成立了非公有制經濟組織黨建工作領導小組，形成互相協調、各負其責的非公有制經濟組織黨建工作格局。二是成立社會工作委員會，作為黨委的專門機構，具體負責非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作。北京、上海、重慶等地從市到區(縣)、街道普遍成立社工委，形成上下對應、工作互動、全面覆蓋的工作網絡。三是依託工商局、私營個體經濟協會成立黨工委或私企黨委，由局黨組書記或個私協祕書長兼任書記，一名黨員副局長兼任副書記，負責抓非公有制經濟組織的黨建工作。江蘇省、甘肅省、四川省、浙江省等地成立了個體私營企業黨工委或黨委，使個體和私營企業的黨建工作逐步走向規範。從目前掌握的情況看，採取第一種形式的比較多，效果也比較好。

2.落實組建任務，推進兩個覆蓋。 各地按照《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央組織部、中央學習實踐活動領導小組辦公室《關於在深入學習實踐科學發展觀活動中進一步推動建立健全非公有制經濟組織黨組織的意見》，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。一是努力摸清底數。天津市、福建省、山東省、河北省、吉林省、海南省、內蒙古自治區和新疆生產建設兵團等通過開展專題調查統計、深入企業調研和廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動等多種方式和渠道，全面調查摸底，做到組織設置清、黨員數量清、基本狀況清。在此基礎上，建立和完善黨建工作基礎台帳，一些地方堅持“一個企業一張表、一個縣一本賬、一個市一個數據庫”，實行動態管理。 二是爭取主要出資人支持。黑龍江省、山西省、青海省、寧夏自治區等 不少地方通過領導聯繫企業制度，以及深入企業訪談、定期約談、媒體宣傳等形式，引導企業主要出資人認識黨建工作與企業發展目標一致、相互促進，增強他們對黨建工作的認同感，調動他們支持黨建工作的積極性和主動性。 三是抓緊組建黨組織。 各地堅持因地制宜、突出重點、確保質量的原則，抓緊組建非公有制經濟組織黨組織。 對規模較大、黨員人數3名以上的，符合建立條件的非公有制企業，單獨建立黨組織;對規模較小、黨員不足3名，不具備單獨建立條件的，按照區域相鄰、行業相近的原則建立聯合黨支部; 對有一定規模、發展前景好、企業沒有支部書記合適人選而不能建立黨組織的企業，所在鄉鎮或街道選派黨支部書記或黨建工作指導員，幫助建立黨組織;對改制的國有和集體企業，保留企業黨組織 ; 對大量僅有個別黨員、不具備建立黨組織條件的，把黨員的組織關係掛在鄉鎮(街道)、村(居委會)等黨組織，統一教育管理 ;對於新辦的非公有制企業，從開始就重視黨建工作，避免黨的工作出現盲點和空白區。據統計，截至1月中旬，在非公有制經濟組織學習實踐活動中新組建黨組織1.2萬個，正在籌建2.4萬個，通過“雙找”活動找出了“口袋”黨員7.3萬人。

3.增強組織活力，提升黨建工作水平。 各地按照成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個的原則，不斷增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。 一是加強班子建設。 通過組織選派、公開選聘、雙向選擇、內部培養等渠道，選擇了一批政治素質較好、事業心較強，有一定的黨務工作經歷和組織協調能力的同志， 擔任非公有制經濟組織黨組織負責人 。 二是加強入黨積極分子培養工作。 注重把企業中層以上管理人員、技術人員和工會、共青團工作中表現突出的職工作為培養、發展黨員的重點，確保發展黨員的質量。同時，教育、督促組織關係未轉到企業的黨員抓緊辦理組織關係結轉。對轉來的黨員實行先推薦、先聘用、先使用，鼓勵“口袋”黨員亮明身份。 三是完善組織制度。 針對部分非公有制經濟組織黨組織制度不夠健全、活動難開展的情況，雲南省、安徽省、貴州省、西藏自治區、新疆自治區等從黨內製度建設抓起，確保支部大會、支委會、黨小組會和黨課的“三會一課”制度以及民主評議黨員制度等落到實處, 一些地方還大力推行非公有制企業民主懇談會、民情溝通日、黨務公開、黨員設崗定責、黨員創業服務承諾等制度，不斷推進黨組織工作的規範化、制度化。 四是積極發揮作用。 陝西省、江西省、河南省、廣西自治區等 許多非公有制經濟組織黨組織 圍繞企業生產經營，幫助企業理清發展思路，促進結構調整，轉變發展方式，推動科學發展。圍繞構建和諧企業，加強企業文化建設，積極協調勞資關係，幫助企業塑造積極、健康、向上的形象。圍繞履行社會責任，積極宣傳黨的方針政策，引導企業誠實守信、合法經營、照章納税，參與扶貧開發、社會公益慈善事業等，把黨組織的政治優勢轉化為企業科學發展的優勢，把黨員的模範帶頭作用轉化為推動企業科學發展的骨幹力量。

4.採取有效措施，提供有力保障。 各地通過多種渠道，切實加強非公有制經濟組織黨建工作保障機制建設。一是人員保障。 一些地方健全了選派、培訓、管理和考核機制，為 組建 非公有制經濟組織黨建工作指導員隊伍提供了制度保障。有的地方把一些長期在黨政機關、國有企事業單位工作的退休黨員領導幹部，改制企業中的黨員領導幹部和黨務工作者，以及自主擇業的軍轉幹部納入了非公有制經濟組織黨建工作人才庫。二是活動保障。許多地方採取“財政扶持、黨費補貼、企業資助”等辦法籌集經費，用於非公有制經濟組織黨組織開展活動、黨員學習教育等。建立黨員服務中心等活動場所，配備電教設備、辦公桌椅、黨旗、黨徽、報刊圖書，為黨組織開展工作提供基本條件。有的地方還積極探索建立非公有制企業黨組織負責人保障激勵機制，從財政、黨費中撥出專門的款項，為企業黨組織負責人提供必要的工作津貼。三是制度保障。各地在實踐中因地制宜、大膽探索，建立健全了黨建工作考核制度，以制度保障黨建任務的落實。有的地方把非公有制經濟組織黨建工作列為各級黨委和領導幹部年度考核的重要內容，實行目標管理，並與評先評優、提拔任用掛鈎。有的地方每年對非公有制經濟組織主要出資人支持黨建工作情況進行考核，並明確規定有關部門在推薦企業主要出資人擔任人大代表、政協委員、工青婦委員時，把支持黨建工作情況作為重要依據。

回顧非公有制經濟組織黨建工作歷程，總結非公有制經濟組織黨建工作特別是開展學習實踐活動以來的實踐，初步有以下幾點體會：一是必須堅持解放思想、與時俱進，在突出實踐特色、不斷創新求實中實現新突破;二是必須堅持突出主題、抓住重點，在促進企業科學發展、構建和諧勞動關係上取得新成效;三是必須堅持分類指導、因企施策，在準確把握不同地區、不同行業、不同規模非公有制企業特點上推出新舉措;四是必須堅持加強宣傳、注重引導，在營造良好發展環境與調動主要出資人支持黨建工作的積極性上取得新進展;五是必須堅持統籌力量、形成合力，在加強上下聯動、左右互動上共創新業績。

二、進一步增強建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制的責任感和使命感

非公有制經濟組織具有多樣性、廣泛性和複雜性的特點，是新形勢下加強基層黨建工作的新領域，是努力擴大“兩個覆蓋面”的新着力點。經過多年來的實踐，特別是通過深入學習實踐科學發展觀活動的大力推動，各地在非公有制經濟組織黨建工作方面作了許多有益的探索，積累了一些好的經驗。其中最根本的經驗，就是非公有制經濟組織黨建工作必須着眼於建立長效機制，把制度建設作為加強非公有制經濟組織黨建工作根本性、長遠性的重要保證，把制度建設貫穿於非公有制經濟組織黨建工作的各個方面、各個環節。黨建工作長效機制是黨建工作內在規律的反映，我們一定要深刻認識建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制的重要意義，切實增強責任感和使命感。

1.貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，對建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 黨的xx屆四中全會對非公有制經濟領域黨組織組建、職能作用、黨員發展和選好配強黨組織負責人等提出了明確要求，為加強新形勢下非公有制經濟領域黨建工作指明瞭方向，特別是為鼓勵探索提供了廣闊的空間。只有把多年來實踐特別是學習實踐活動中創造的好經驗好做法提升到規律性的認識，深入探索建立長效機制，才能把握xx屆四中全會提出的非公有制經濟組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工羣眾、維護各方合法權益、促進健康發展等要求，着力破解非公有制經濟組織黨組織“開展活動難、發揮作用難”的問題，不斷激發企業黨組織的生機活力;把握積極做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作的要求，注重質量、優化結構、加大力度，為加強非公有制經濟組織黨建工作奠定堅實的組織基礎;把握選好配強非公有制經濟組織黨組織負責人的要求，把守信念、講奉獻、有本領、重品行作為根本尺度，不斷提高其帶領廣大黨員改革創新、注重實際、紮實推進的素質和能力。

2.實現我國經濟平穩較快發展，對建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，其數量不斷增加，規模不斷擴大，實力不斷壯大，成為社會就業的主要渠道、財政收入的重要來源、自主創新的重要源泉，是推動我國經濟社會又好又快發展不可替代的重要力量。當前，我國經濟形勢總體呈現回升向好勢頭，但經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度都進一步加大。在國際金融危機的持續影響下，非公有制經濟組織能否深入貫徹落實科學發展觀，積極推進結構調整、轉變發展方式、加快自主創新、促進科學發展，直接關係到我國經濟平穩較快發展、社會和諧穩定目標的實現。非公有制經濟組織要實現科學發展，必須全面加強黨的建設，切實把黨組織的政治優勢轉化為發展優勢，把黨員的模範帶頭作用轉化為推動企業科學發展的骨幹力量，使企業黨組織成為引導和推動企業樹立科學理念、提升發展水平的堅強堡壘，切實用制度保障非公有制經濟組織黨建工作的有效開展。

3.鞏固黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，對建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 非公有制經濟組織作為黨的基層組織建設的重要領域，其從業人員絕大多數是社會主義勞動者，企業主要出資人作為新的社會階層是中國特色社會主義事業建設者，他們是我們黨的階級基礎和羣眾基礎的重要部分。目前，非公有制經濟組織黨建工作還比較薄弱，規模以上非公有制企業黨組織組建率雖然達95%，但全部非公有制企業黨組織組建率還很低，而且普遍存在“開展活動難、發揮作用難”的問題。有的黨組織領導班子軟弱渙散，不能發揮應有作用;有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動;有的黨組織在活動內容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業實際，開展活動往往流於形式;有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發揮模範作用，甚至不願意公開黨員身份。因此，要不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，把廣大職工羣眾和非公有制經濟人士團結在黨的周圍，凝聚在中國特色社會主義旗幟下，必須進一步建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制，增強黨組織在非公有制經濟組織中的吸引力、影響力和號召力。

4.鞏固學習實踐活動成果，對建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制提出了新的更高要求。 在學習實踐活動中，各地黨委和非公有制經濟組織認真貫徹落實 《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》 ，黨建工作有了重大進展，但距離全面加強非公有制經濟領域黨的建設，實現黨組織和黨的工作全覆蓋的要求還有較大差距。建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制，把在學習實踐活動中的成功經驗和有效做法，用制度固定下來、堅持下去，成為經常之舉，有利於進一步鞏固和擴大學習實踐活動黨建工作成果。同時，學習實踐活動期間黨建工作雖然取得明顯成效，解決了一些問題特別是突出問題，但不可能畢其功於一役，許多問題需要逐步解決，這些都要求必須建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制，推動貫徹落實科學發展觀向廣度和深度發展。

三、積極探索和研究新形勢下建立健全非公有制經濟組織黨建工作的長效機制

目前，非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動已經進入收尾階段，但非公有制經濟組織黨建工作是一項長期而艱鉅的任務。我們要進一步增強政治意識和責任意識，深入研究非公有制經濟組織黨建工作規律性問題，努力建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制。

1.繼續探索和完善非公有制經濟組織黨建工作領導體制。 科學的制度是確保工作取得實效的重要保證。我們認為要實現黨對非公有制經濟的領導，必須建立健全非公有制經濟組織黨建工作領導體制。要把非公有制經濟組織黨建工作切實列入黨委議事日程，着力研究和解決非公有制經濟組織和黨組織建設的重大理論和實踐問題，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。我們建議進一步明確和落實領導和部門責任制度， 明確地方黨委書記是第一責任人制度，完善領導幹部聯繫非公有制企業制度，建立健全黨建領導小組制度或聯席會議制度，切實 形成主要領導親自抓，分管領導專門抓，相關領導和部門共同抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系 。 要進一步建立和健全領導和部門責任考評制度，健全目標責任制和考核責任制，完善檢查考核機制，堅持把加強非公有制經濟組織黨建工作，作為檢驗領導班子和領導幹部工作實績的重要方面。

2.繼續探索和完善非公有制經濟組織黨組織管理機制。 各地在實踐中結合實際，創造了一些行之有效的管理模式，要繼續堅持和完善。隨着非公有制經濟的不斷髮展，黨組織和黨員的數量越來越多，非公有制經濟領域黨建工作越來越重要，任務越來越繁重。據初步統計，目前非公有制經濟組織有黨組織40多萬個、黨員490多萬人。因此，在黨委領導和組織部門指導下，自上而下設立專門機構黨工委(社工委)，建立專門工作隊伍，形成經常工作機制，加強重要問題研究、統籌工作部署、實行統一組織管理，非常重要和必要。黨工委(社工委)的建立完善必須着眼理順非公有制經濟組織黨組織隸屬關係，增強管理的針對性和有效性， 按照地區不同、行業不同、規模不同，堅持統一管理、行業指導和分級負責。統一管理，就是本地區非公有制經濟組織黨工委在地方黨委領導下，在上級黨工委和本地黨委組織部門指導下，對本地區非公有制經濟組織黨組織進行管理，具體負責本地區非公有制經濟組織黨建工作;行業指導，就是與非公有制經濟組織聯繫緊密的行業管理部門和單位參加本地黨工委，對本行業非 公有制經濟組織黨組織歸口管理， 發揮指導作用 ;分級負責，就是根據企業規模大小和企業黨組織發展狀況，對非公有制經濟組織黨組織實行省、市、縣、鄉鎮(街道)和社區黨工委分級管理。在工作實踐中，一些企業黨組織隸屬關係不順的，要積極與有關方面溝通協調，及時理順。

3.繼續探索和完善非公有制經濟組織黨組織組建機制。 加強非公有制經濟組織黨建工作，必須建立健全非公有制經濟組織黨組織組建機制。主要應把握四個方面：一是優化整體佈局。着眼實現非公有制經濟組織黨組織和黨的工作全覆蓋，根據地區和企業規模的不同，進行統籌規劃、整體部署，使非公有制經濟組織黨組織的總體佈局更加科學合理。二是規範組建模式。認真總結各地經驗，對單獨建、聯合建、依託建、掛靠建等在實踐中繼續進行探索總結，尤其是對市場黨組織、項目黨組織、產業鏈黨組織、樓宇黨組織、園區黨組織、科研創新團隊黨組織等類型進一步規範，並運用多種形式宣傳推廣，發揮示範作用。三是抓住兩個關鍵。一個是要按照黨性強、懂經營、會管理、善於做職工羣眾工作的要求，採取內選、外聘、上派、下薦等多種途徑，選好配強非公有制經濟組織黨組織負責人。另一個是要通過多種方式和渠道 ，引導企業主要出資人增強黨建工作的認同感，調動其支持黨建工作的積極性。 四是壯大黨員隊伍。要按照黨章要求，本着積極、慎重、穩妥的原則，把握黨員標準和發展程序，做好黨員發展工作。要重點發展政治素質好、懂經營、會管理的優秀青年，發展生產經營管理骨幹、技術骨幹。要注意在無黨員企業，特別是生產經營比較穩定、職工人數較多、尚未建立黨組織的企業中發展黨員。

4.繼續探索和完善非公有制經濟組織黨組織發揮作用機制。 努力增強非公有制經濟組織黨組織的生機活力，充分發揮黨組織的功能作用，是加強非公有制經濟組織黨建工作的根本所在。要建立和完善黨組織發揮作用機制：一是明確職責。把促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，作為黨建工作的重要出發點和落腳點，圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工羣眾、維護各方合法權益、促進科學發展等方面充分發揮作用。二是準確定位。非公有制經濟組織黨組織要正確處理與上級黨組織的關係，堅決執行上級黨組織的決策和部署，真正成為黨在非公有制經濟組織的堅強堡壘;正確處理黨組織與企業董事會、經理、監事會的關係，搭建黨組織參與企業發展戰略和重要經營管理決策的平台，積極倡導有條件的企業推行企業決策層、管理層、監督層與黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”;正確處理黨組織與工會、共青團等羣眾組織的關係，探索和完善黨組織團結帶領職工羣眾為企業發展服務的工作渠道。三是創新載體。按照務實、簡便、易行、有效的原則，找準黨建工作與企業發展的結合點，創新黨組織發揮作用的活動載體和方式，積極開展“講奉獻、比貢獻、促發展”等創先爭優活動，開展“我為企業發展獻一計”、徵集企業發展“金點子”等建言獻策活動，開展“黨員先鋒崗”、“黨員示範崗”、“黨員責任區”等黨員形象示範活動，為企業發展凝心聚力，為黨的形象增光添彩，努力把黨的組織活力轉化為發展動力。四是健全制度。完善組織制度，健全組織生活，建立健全黨支部工作制度、“三會一課”制度、黨員活動日製度、民主評議黨員制度等，進一步規範非公有制經濟組織黨組織的工作，提高非公有制經濟組織黨建工作制度化、規範化水平。

5.繼續探索和完善黨員教育、管理、服務機制。 黨員隊伍是非公有制經濟組織黨建工作的主體和基礎，建立和完善黨員教育管理服務機制是加強黨建工作的重要內容。一是要加強黨的理想信念、根本宗旨、光榮傳統教育，加強時事政策教育，認真研究和把握新時期非公有制經濟組織中黨員的思想狀況和心理特點，開展行之有效的思想政治工作，不斷增強黨性觀念和黨員意識。二是要嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優秀黨員，及時處置不合格黨員，重點要加強流動黨員科學管理，繼續探索“流動黨員”過雙重組織生活的方式方法，真正做到離崗不離黨、流動不流失，使流動黨員無論走到哪裏，都能接受黨的教育管理併發揮先鋒模範作用。三是要從思想、工作、生活等方面關心黨員，加強黨內激勵、關懷、幫扶工作，不斷提高非公有制經濟組織黨員的文化素質和崗位技能，增強黨員的光榮感、責任感和歸屬感，使之自覺發揮模範作用。

最後，借這個機會，我再講一下整改落實階段指導工作情況。去年12月30日，我們召開指導工作電視電話會議以後，各地迅速傳達貫徹落實。從掌握的情況看，各地非公有制經濟組織學習實踐活動基本上於元旦前後陸續轉入整改落實階段。巡迴指導組和各地指導小組按照會議精神，認真指導各地繼續推動理論學習，制定整改落實方案，着力解決突出問題，做好查漏補缺工作，整改落實階段工作取得明顯成效。

昨天下午，中央學習實踐活動領導小組召開第14次會議，中共中央政治局、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長主持會議並作重要講話。按照會議要求，我對下一步指導工作，再強調幾點：

一是要善始善終地抓好非公有制經濟組織學習實踐活動整改落實工作。學習實踐活動進入整改落實階段後期，時間緊、任務重，許多工作要超前謀劃、抓緊落實。要牢固樹立一抓到底、務見成效的思想，大力弘揚攻堅克難、連續作戰的作風，以紮紮實實的成效圓滿完成學習實踐活動的各項任務。

二是要認真抓好整個非公有制經濟組織學習實踐活動的總結。要緊密結合非公有制經濟組織實際，認真總結第三批學習實踐活動取得了哪些成效、積累了哪些經驗，還存在什麼問題，今後怎麼解決等。總結要客觀反映學習實踐活動開展情況，實事求是評價學習實踐活動取得的成效，深入分析存在的問題和不足。

三是要抓好非公有制經濟組織科學發展和黨建工作長效機制建設工作。要認真總結各地學習實踐活動的成功經驗，把探索創造的有效做法制度化，把實踐證明可行、管用的制度規定長效化，建立健全深入學習和貫徹落實科學發展觀的體制機制，建立健全非公有制經濟組織黨建工作長效機制，着力形成“圍繞發展抓黨建，加強黨建促發展”的良好局面。

新春佳節即將來臨，我代表非公有制經濟組織學習實踐活動指導小組給大家拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和全市組織 工作會 議精神，總結交流近年來全市 工商系統 推進 非公黨建工作的情況和經驗，進一步提高思想認識，加大工作力度，努力開創全市非公黨建工作新局面。 這次會議在博山召開，得到了省工商局、市委組織部和博山區委的高度重視。剛才，博山、周村工商局和四個企業作了經驗介紹，接下來省工商局副局長郭際水同志還要作重要指示，希望大家認真學習領會，並抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。 一、積極探索，主動參與，非公黨建工作取得顯著成績

近年來，全市工商系統認真貫徹落實總局、省局和市委關於加強非公黨建工作的各項部署，以個體工商户、小微企業和專業市場(以下簡稱“個、小、專”)為重點，積極進取，紮實工作，非公黨建工作取得顯著成效。截至目前，全市工商系統非公經濟領域共建黨總支 12個，共成立黨支部95個，管理黨員810名，預備黨員46名，列入發展對象82名，培養入黨積極分子850名，協助鎮辦建立黨支部167個，使712名流動黨員找到了黨組織。

(一)擴大黨的組織和工作覆蓋實現新突破。 各區縣工商局因地制宜，利用各自的特點和優勢，採取單獨建、網格建、聯合組建、依託組建等辦法，建組織，擴覆蓋有了新突破。張店 堅持把“支部建在市場”，組建專業市場業户“兼合式黨支部”， 為291名流動黨員業户安上了家; 博山 依託個私協會、農村經濟合作組織和市場建組織、擴覆蓋，有效 消除空白點 ;周村立足 園區、行業協會多的優勢建組織，目前已建直屬黨支部11個，覆蓋企業近20xx家;臨淄利用工商體制優勢， 以工商所責任區為基礎，劃分網格，每個網格設置一名非公黨建指導員，負責網格的非公黨建指導協調工作。目前， 臨淄主城區已經建立了八個網格支部，四處專業市場全部建立黨支部。

(二)非公黨建黨務幹部隊伍建設實現新提升。 針對“小、個、專”領域黨的工作基礎薄弱，部分企業主持觀望態度的實際，一方面，從工商系統選派黨員幹部到重點企業擔任黨建指導員，並對其進行集中培訓，提高黨建業務水平，幫助推進企業黨建工作。另一方面，各區縣以不同的形式和方式分別 舉辦非公企業出資人、黨員、務工者培訓班，豐富黨的知識，提高對黨建工作認識，加強素質提升，營造良好的黨建工作氛圍。

(三)推動非公企業發展取得新成果。 堅持把促進企業發展作為加強黨建工作的核心內容，深入開展以“幫扶企業發展、幫助推進企業黨建，促進全市非公經濟平穩較快發展”為主題的“兩幫一促”活動，發揮登記註冊、行政執法、消費維權、商標廣告等職能作用，積極為企業發展服務，努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，不斷增強非公企業黨組織政治上的引導力、組織上的凝聚力和發展上的推動力， 有效激發了市場活力和全民創業激情 。截止今年5月， 全市市場主體總量達23.9萬户，註冊資金2677億元，同比增長16.1%和31.4%，成為歷史上創新創業發展最快的時期之一。緊密結合企業經營實際，充分發揮黨組織作用，以創建“雙強六好” (雙強：黨建強，發展強;六好：生產經營好、企業文化好、勞動關係好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好) 和“三亮” (即：亮身份、亮職責、亮承諾) 黨組織為載體，普遍開展了創先爭優、愛崗敬業徵集和“黨員示範經營業户”、“黨員示範崗”、“黨員優秀踐諾户”等主題實踐活動，激發了廣大黨員的榮譽感、責任感和歸屬感，贏得了業主和企業員工的好評。

(四)非公企業黨建體制機制創新取得新進展。 20xx年初，市局在全國地級市率先出台了《關於進一步加強“小、個、專”黨的建設工作的意見》，經過幾年的努力，各區縣形成了各具特色的非公黨建工作管理組織體系。博山、臨淄、高青三區縣非公工委直接專設在了工商局;周村明確非公黨建工作由工商局牽頭主抓，由區委組織部常務副部長擔任非公工委書記，區工商局是第一副書記單位;桓台確定全縣個體工商户和專業市場的的黨建工作由工商局管理;沂源縣局專門成立了沂源縣個私協會黨總支負責全縣的“小、個、專”黨建工作，有力推動了該縣的非公黨建工作。

總結近年來我市工商系統推進非公黨建工作的實踐，主要有以下幾點體會和經驗：一是必須堅持講政治、顧大局，全面貫徹市委和各區縣委關於非公黨建工作的決策部署;二是必須堅持加強非公黨建與深化工商行政管理改革發展緊密結合，做到同部署、同檢查、同考核，齊頭並進，互促雙贏;三是必須堅持調動廣大非公黨組織和黨員的積極性，充分發揮他們服務和推動經濟發展的戰鬥堡壘和先鋒模範作用;四是必須堅持各級黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，工商機關和其他有關部門協同配合、齊抓共管的非公黨建工作格局;五是必須堅持尊重各區縣的探索創造，加強對非公黨建工作的宣傳推介，用典型經驗示範引領帶動面上工作。

以上工作成效和經驗，是我市各級工商機關認真貫徹執行黨的路線方針政策的結果，是全市系統廣大黨員幹部辛勤努力的結果。在此，我代表市局黨委，向關心支持工商系統推進非公黨建工作的各級黨委、政府和組織部門表示衷心的感謝!向全系統為非公黨建工作作出貢獻的同志們致以崇高的敬意! 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工商機關開展非公企業黨建是一項探索和創新的工作，仍存在差距和不足。一是思想認識還不完全統一，個別區縣對開展非公黨建工作還認識不到位;二是工作體制機制還沒有完全理順，各區縣工商機關部分沒有專門的機構和人員，經費缺乏保障;三是工作開展還不平衡;四是非公黨的組織覆蓋面還比較小，黨的工作比較薄弱，作用發揮還不夠突出等等。這些問題，需要我們在今後的工作中不斷加以解決。二、 突出重點、服務大局，紮實推進非公黨建工作

日前，根據國家工商總局、省局的有關精神，市局已將20xx年推進非公黨建工作要點下發，望各區縣工商局結合實際，採取有效措施，切實把任務落到實處。

(一) 加大工作力度，進一步擴大非公企業黨的組織和工作覆蓋面。 要以推進非公企業特別是個、小、專黨建工作為重點，弘揚開拓創新、求真務實的精神，抓緊建立黨的組織，積極開展黨的活動，大力推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。要積極探索非公企業特別是個、小、專黨組織設置方式，採取單獨建、聯合建、依託建、掛靠建等多種形式推動黨組織組建，努力擴大黨的組織覆蓋。對具備條件的，要積極幫助促成其單獨組建黨組織;對暫不具備單獨組建條件的，可以依託專業市場開辦單位或專門管理機構、基層工商所、個私協會等組織，吸收非公企業從業人員中的黨員參加，建立聯合黨組織。尤其要注意在非公經濟組織比較集中的開發區、工業園區、商務樓宇、專業市場中建立黨組織。對沒有黨員的企業，可通過選派黨建工作指導員、聯絡員，以及建立工青婦羣眾組織等方式，積極開展黨的工作，為推動建立黨組織創造條件。

(二)突出黨組織和黨員作用發揮，大力加強非公企業服務型黨組織建設。 一是高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設。要按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉羣眾工作的標準，幫助企業選優配強黨組織書記。要抓好黨組織書記的黨務工作理論與實踐教育培訓，引導企業黨組織做好黨員和入黨積極分子的教育培訓工作，提高非公企業黨務工作者的政治素質和業務能力。

二是加強黨員教育管理服務。要根據非公企業黨員的特點和經營需要，加強黨員政治理論學習和業務知識培訓，引導黨員認真踐行黨的宗旨，熱情服務羣眾，誠實守信經營，樹立良好形象。要指導非公企業黨組織建立健全“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯繫服務羣眾等制度，加強對黨員的日常教育管理。要把黨員教育管理和服務黨員有機結合，建設服務型基層黨組織，從思想、工作、生活上關心黨員，建立黨內關懷、幫扶濟困等制度，及時瞭解黨員的思想動態和經營狀況，幫助他們解決好生產經營和生活中的實際問題。

三是豐富黨組織和黨員活動內容和載體。要緊緊圍繞企業生產經營開展黨的活動，積極打造服務型黨組織，做到哪裏有企業發展需要、有急難險重任務、有職工羣眾關切，哪裏就有黨的組織和黨的工作。要積極創新活動載體，為黨組織和黨員發揮作用搭建平台。要支持非公企業從實際出發，採取多種形式開展黨的活動。已建立黨組織的要全面開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”、“弘揚企業精神 踐行核心價值”、“用敬業做產品”、“學雷鋒活動示範點”、“崗位學雷鋒標兵”等活動，激勵黨員充分發揮先鋒模範作用。

(三)發揮非公黨建工作的有效平台和載體作用，助推工商改革發展。 要把抓好非公企業黨建作為推動工商改革發展的重要載體和有力抓手，把黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢轉化為發展優勢、監管優勢，努力實現黨建工作和工商工作的互促雙贏。 一是切實轉變思想作風和工作作風，密切聯繫基層和人民羣

眾。要鞏固和發展工商機關開展羣眾路線教育實踐活動的成果，使之真正落實到推動非公經濟發展、讓廣大市場主體和人民羣眾滿意上。各區縣工商機關黨員幹部和個私協會幹部要建立“基層聯繫點”，把非公企業黨組織作為聯繫對象，幫助企業解決實際問題。要把工商部門的優勢與非公黨建工作結合起來，組織非公企業中的黨員為社會辦好事辦實事，擴大工商部門在羣眾中的影響力和滿意度，使良好發展環境、優質公共服務得以充分體現。

二是進一步拓寬監管渠道，壯大監管力量。創造良好發展環境、提供優質公共服務是一項系統工程，需要社會各方共同努力。各區縣工商部門要通過非公企業黨建工作，宣傳法律法規，特別是新制定出台的工商改革政策，通過非公企業黨組織貫徹落實到廣大市場主體中去，讓人民羣眾知曉和遵循。要加強行業自律和發揮企業主體自治作用，促進非公企業守法經營。要鼓勵非公企業向市場監管工作提建議、向黨委政府建言獻策，不斷加強和改進市場監管工作。要支持非公企業提高自我發現、解決問題的能力，使廣大市場主體也都成為發展環境的“營造者”、市場秩序的“維護者”。

三是 加強制度建設和典型培養。各級工商行政管理機關要在完善制度、培養典型上狠下功夫，實現非公企業黨建工作的常態化、長效化。要不斷建立健全非公企業黨建工作制度，不斷建立健全領導體制、工作機制、協調機制、保障機制、督促機制和責任機制，確保各項工作落到實處，保障非公企業黨建工作長效開展、高效推進。要加強非公企業黨建工作典型的培養，積極利用報刊、網站等媒體，廣泛宣傳非公企業黨建工作的好典型、好經驗，充分發揮先進典型的示範、輻射、引領作用，促進非公企業黨建工作不斷深入發展。

三、加強領導、創新機制，確保非公企業黨建工作取得實效

加強組織領導、創新工作機制是推動非公企業黨建工作紮實開展、取得實效的重要保障。各級工商機關要在當地黨委的領導下，切實加強領導，完善制度機制，推動工作落實，不斷開創非公企業黨建工作新局面。

一是加強組織領導。 各級工商行政管理機關要根據實際情況，成立推進非公企業黨建工作的領導小組，並明確工作機構。已成立非公企業黨工委的工商機關，要做到有機構有人員，形成上下貫通的工作體系。要 密切協調配合，形成工作合力。要積極主動向當地黨委請示彙報，加強與組織部門的溝通聯繫，爭取工作上的指導和支持。要加強與統戰、工商聯、財政等部門的協調配合，整合資源，發揮優勢，努力形成齊抓共管的局面。

二是認真落實非公企業黨建工作責任。 要實現黨組織建設全覆蓋，首先要落實黨建責任的全覆蓋。各級工商行政管理機關要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，堅定不移地推進非公企業黨建工作。要強化主業意識和第一責任意識，把非公企業黨建工作納入各級工商局黨委黨組總體工作規劃，作為工商行政管理工作的一項重要政治任務，與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要建立健全“一把手”負總責、班子成員 分工負責、有關職能部門具體執行落實的責任分工體系，確保責

任明確，執行有力，監督到位。

三是充分發揮工商部門與非公企業“兩個積極性”。 非公企業黨建工作是一項系統工程，既要充分發揮工商部門的職能和組織優勢，又要充分調動非公企業的主觀能動性。要建立完善非公企業黨建信息數據庫，實現信息聯動和動態更新。要結合登記註冊、年檢驗照等工作，做好數據採集、統計彙總和分析研究工作，為黨委決策提供基礎數據和政策建議。要在宣傳、指導、組織、協調上下功夫，不斷創新工作方式方法，為非公企業營造良好發展環境。要充分發揮非公企業的主體性作用，按照企業需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨組織活動與企業生產經營管理緊密結合起來，實現目標同向、互促互進，引導出資人和企業職工主動積極參與到黨的建設工作中來。

加強非公企業黨建工作，是新時期黨建工作的重大課題，是黨的基層組織建設的一項重大工程。我們要在市委市政府的堅強領導下，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，努力踐行“三嚴三實”，不斷開創全市非公企業黨建工作新局面，為推動全市經濟轉型升級和科學發展作出新的貢獻。

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇4

同志們：

剛才，鄉黨委、鄉政府對完成××年各項責任目標任務的村黨支部、村委會進行了獎勵兑現，鄉長對××年工作進行了總結並對今年的工作進行了安排部署，希望同志們會後要認真抓好落實。下面，就全鄉的思想政治工作、基層組織建設工作。精神文明建設以及支持××、××××工業園區和××××等項工作再講幾點意見。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，落實“”規劃的開局之年，也是實現縣委提出的“××××××××”宏偉目標的關鍵年。對於我鄉來説，對於全鄉的黨員、幹部和各族人民來説，承擔着特殊的歷史使命和重要的工作職責。我鄉的各項工作任務的落實與完成，直接關係全縣工作的大局，同時，經濟與社會各項事業的發展進步，必須要有強大的思想政治工作做保證，這是我黨在長期的革命鬥爭和社會主義建設實踐總結出來的一條十分寶貴的經驗。因此，從鄉黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執政能力為主線、堅持把思想政治工作擺在各項工作的首位來抓，並要從黨員和領導幹部的思想理論學習上、幹部隊伍的建設上、黨員幹部的培訓教育上以及即將開展的黨員先進性活動教育中加以重視和落實。

關於基層組織建設工作，實實在在講，我鄉的工作有些滯後，與當前飛速發展的大好形勢不相適應。特別是黨員培訓教育工作和發展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現了幾年不發展黨員和支部領導幹部後繼乏人的現象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學習“三個代表”重要思想和全面開展共產黨先進性教育活動的基礎上，把這兩項工作列入支部的重要議事日程，進行認真的分析討論，作出詳盡的安排部署，採取切實有效的辦法措施，抓好落實工作。但要強調一點，不準搞突擊入黨，要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，牢牢把握“堅持圍繞中心，服務大局;堅持黨員標準，嚴格工作程序;堅持改善結構，保持均衡發展，堅持教育引導，作好基礎工作;堅持求真務實，與時俱進”的基本要求，從鞏固黨的執政基礎的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅決擁護黨的路線、方針、政策，能帶領羣眾致富，甘於奉獻並經過黨組織嚴格培養教育的青年農民吸收到黨內來，以增強村級“兩委”班子的生機與活力。在發展新黨員的問題上，最近自治區黨委組織部印發了《發展黨員公示制度》、《發展黨員投票表決制度》、和《發展黨員工作責任追究制度》等個文件，對新時期新形勢的發展黨員工作，提出了新的要求。這三個制度鄉黨委已全文轉發各支部，同志們下去以後要認真學習，深刻領會，抓好落實，並在今後的發展黨員工作中認真貫徹執行好。範文先生版權所有

精神文明建設是展示我鄉政治、經濟和社會各項事業成果的一個窗口，事關我鄉改革、發展與農村穩定的大局。我們一定要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計劃生育、教育衞生、環境保護、轉變作風、提高服務質量等方面加強領導、強化管理、健全制度、落實責任、突出效果，把精神文明建設工作抓好抓實，以良好的精神風貌和社會環境促進全鄉的經濟社會發展，為創建和諧社會提供保障。範文先生版權所有

在過去的一年，我鄉在貫徹落實縣委縣政府提出的“××××、××××××”發展思路方面做了大量卓有成效的工作並取了很好的成績，但是離縣委、縣政府和全鄉人民對我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉下達的招商引資任務是個億，任務重、壓力大，雖然我鄉的條件較好，但完成任務困難很多。這就要求我們的領導幹部、全體鄉村幹部和全鄉人民，羣策羣力，想方設法，一方面，積極配合××工業園區管委會、××辦、“××××辦”，繼續做好優化環境，提高服務水平，加快重點建設項目建設進度的同時，另一方面，還要積極主動，走出鄉門，千方百計，全方位做好招商引資工作，建設我們自己的工業項目，提高我鄉經濟發展後勁，確保穩定的財政收入。再就是各村黨支部、村委會都要把握機遇，瞅準機會，在發展壯大村集體經濟實力的同時，實實在在為羣眾辦好辦成幾件實事，使全鄉人民羣眾共享××和××工業園區建設帶來的成果。

關於機關作風紀律的問題，雖然較以前有所轉變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當、工作疲疲沓沓、學習鬆鬆垮垮、精神狀態萎靡不振。最近，縣委、縣紀委、縣政府對機關作風紀律多次進行不定期督查，對個別單位還進行了通報。並要求各鄉鎮、單位對長期不到工作崗位的職工幹部名單進行上報，要採取措施，嚴肅紀律。希望我們的幹部職工，特別是在這方面平時不檢點的同志都應當引起高度重視，不要在當前這種大形勢下被淘汰出局，造成不良後果。

同志們，我們的奮鬥目標已經明確提出，關鍵在於落實，讓我們更加緊密地團結起來，堅定信心，振奮精神，圍繞中心，把握大局，突出重點，狠抓落實，創造性地開展工作

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇5

同志們：

一年以來，在區委、區政府的正確領導下，在有關部門的大力支持和配合下，我鎮經濟和各項社會事業都得到了進一步發展。剛才，××鎮長代表鎮黨委、鎮政府就我鎮×年的工作作了較為全面的總結，並對×年和春節期間的主要工作作了安排，××部長和××所長通報了×年全鎮社會穩定和安全方面的工作，並對湧現的先進集體和個人進行了表彰。總體來看，我鎮×的工作成績是顯著的，也得到了區委、區政府的肯定。下面我講三個方面的意見：

(一)充分肯定成績，在全鎮掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮

××年，按照區委、區政府關於我鎮經濟發展方向和重點工作部署，在鎮黨委的統一領導下，通過全鎮幹部羣眾齊心協力，通力合作，全鎮國內生產總值實現萬元，農民人均純收入達元，比××年人均增長元，計劃生育率達，完成地税蓖蛟，超額完成了區上下達的任務。新發展企業家，改建、擴建原有企業家;新引進企業家，圓滿地完成了年初區委、區政府下達的各項目標。

這些成績的取得，當然離不開上級黨委、政府和有關部門的關心和支持，離不開我們全鎮幹部羣眾的共同努力。剛才，鎮黨委、鎮政府表彰了一批先進集體和個人。這既是對這些先進集體和先進個人過去一年工作成效的充分肯定，也為了在我們全鎮掀起一股“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮。我們可以看到，在過去一年裏，××村和××村在經濟發展、農民增收、社會穩定、黨的建設、計劃生育等各方面工作的表現都較為突出，因此，他們贏得了“綜合目標先進村”的殊榮;大深村在產業結構調整中，結合山區優勢，大力發展獼猴桃，為農民增收找到了一條好路，贏得了“產業結構調整先進村”的殊榮;車管所和信用社，在過去一年裏，積極支持鎮黨委、政府的工作，被評為“優秀駐鎮單位”;友誼茶廠在過去一年裏效益顯著，在“一會一節”中更是有非常突出的表現，獲得了“優秀民營企業”的殊榮。還有陳鳳榮、等一批同志因個人成績突出，被評為“先進個人”。這些先進單位和先進個人的湧現，為我們各項工作的順利開展、各項目標的順利實現起到了非常重要的作用，在此，我謹代表鎮黨委政府向今天受到隆重表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀，鎮黨委政府今天在這裏隆重表彰這些先進集體和個人，就是要在全鎮廣泛掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮，為高水平建設小康多營造“互追互趕”的良好氛圍。

同時，我們還要理性地看到，我們在很多工作上都還存在着較為嚴重的問題。在招商引資方面，我們主要是圍繞汽車服務中心建設採取了一些招商引資措施，總體上還存在着“四個少”：即項目儲備少;宣傳渠道少;市外招商少(外資還是空白);主動招商少。在產業結構調整方面，全鎮能夠點得出的也就是大深的獼猴桃和上壩的機面加工，其他村都沒有自己的特色經濟，更沒有能夠帶動經濟發展的支柱產業。在社會穩定和安全方面，存在的隱患較多，有兩個村發生過火災，還有其他一些違法行為和現象。在計劃生育方面，只有一個村的計生率達到了，個別村超生問題還很嚴重。在黨建方面，一些組織沒有發揮出應有的作用，個別村一年來沒有發展一個黨員。在社會事業方面，我們還有很多村道需要修建，還有許多困難羣眾需要幫助等等。還有其他一些這樣那樣的問題，這些問題的存在，更需要我們通過“樹先進、學先進、趕先進”逐步得到解決。範文先生版權所有

(二)充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要意義，認真做好保先教育，加強基層政權建設

黨的先進性是黨的生命所繫、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動是黨的xx大作出的一項重要決定。黨的xx大把“三個代表”重要思想同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須堅持的指導思想。“三個代表”的實質和最根本的要求，就是要解決在執政條件下如何保持執政黨的先進性問題，就是要解決在市場經濟條件下如何保持黨員的先進性問題。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。當前，總體上來看，我們黨的基層組織是有戰鬥力的，黨員隊伍的主流是好的，但是也要看到，市場經濟條件下，社會經濟成分的多樣化發展，對不同經濟成份的黨員帶來了思想文化、價值觀念的衝擊;社會組織形式的多樣化發展，不同程度地影響了社會對黨的基層組織的認同和黨員的組織觀念;社會利益分配的多樣化發展，使黨員因利益分配差距的拉大造成價值取向的變化;社會就業形式的多樣化發展，黨員在產業間和地區間轉移的日益廣泛，使黨組織對黨員的管理以及黨組織的覆蓋面受到挑戰。這些在新的形勢下出現的新變化，已經給黨的先進性帶來了深刻的影響，對黨員的先進性提出了嚴峻挑戰。在這一次村級組織換屆選舉工作中，出現了兩個非常危險的信號。

一是村支委在

黨員心目中的地位有所下降。在某些村，或是由於村委幹部年齡結構、知識結構不適應經濟發展的需要，沒有發揮應有的作用，或是由於貧困黨員的生產和生活問題沒有得到組織的幫助和解決，或是由於開展組織活動較少，黨員參與村委決策少，使得一些黨員逐漸對組織失去了信心，甚至於對誰當書記都覺得“無所謂”，覺得“誰當都一個樣”。

二是黨員在羣眾心目中的地位有所下降。由於一些黨員不注意自身政治思想和業務水平的提高，逐漸地失去了作為一名共產黨員的先進性。一些黨員在組織紀律上不嚴格要求自己。在這次村支書的選舉中，明明通知的是早上點開會，但往往要等到點甚至：才開得了會，個別黨員還説什麼“農村的時間要比單位的時間慢些”，説起居然臉都不紅。作為一名黨員，時間觀念如此淡薄，又怎麼能跟得上時代的步伐?又怎麼能夠起到帶頭作用?黨員的先進性在哪裏?一些黨員在政治立場上不夠堅定，只要有上幾個羣眾説什麼，就分不清對錯，思想上就輕易地被左右，一些黨員幹部工作方式簡單粗暴，更還有一些黨員在利益面前經不起檢驗。這些問題的存在，直接或間接地就影響了黨員在人民羣眾心目中的地位。

這些新形勢下出現的新情況、新問題，簡單地從表面來看，僅僅是個別黨員的問題，僅僅是村委會的問題，但實際上反映的卻是黨的基層政權被人民羣眾接受和認同程度的問題，是黨的基層政權的執政能力和水平高低的問題。只有通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動，緊緊抓住“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”這個關鍵，認真找準、抓住、解決黨員和黨組織中存在的突出問題，認真研究解決好這些新情況、新問題，真正達到“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民羣眾，促進各項工作”的目的要求，把“三個代表”重要思想的要求落實到每個黨員的具體要求上，把“三個代表”重要思想落實到建設和諧社會的實踐中，才能適應時代的發展，從而贏得人民羣眾最廣泛的認同，只有基層政權穩定了，黨的執政能力和水平才能得到充分的體現。範文先生版權所有

(三)養精蓄鋭，確保今年工作取得更好成績

××年，將是我鎮建設高水平小康多營的關鍵一年。隨着農業税的取消，以及其他有關政策的變化和調整，我們的工作思路和重點也必須作出相應的調整。從大的方面來講，今年要重點做好三個方面的工作。

一是抓好汽車服務中心建設，壯大鎮域經濟。把多營建設成為川藏線上的汽車服務中心是市委、市政府和區委、區政府在認真研究了世界汽車產業的發展趨勢和多營的地理位置優勢後作出的重大決策，今後，多營的發展方向和重點就是汽車相關產業。××年，多營汽車服務中心首批三宗地成功拍出，可以算是拉開了多營汽車服務中心建設的序幕。今年，市、區黨委、政府非常重視，從人力、物力和政策上加大了對汽車服務中心的支持。我們必須抓住這一重大歷史機遇，加大城鎮基礎設施投入力度，力爭疏通場鎮範圍內的排污管道，並與市主管實現對接。加強場鎮的美化、綠化、亮化，不斷優化投資環境，加大招商引資力度，力爭新引進家以上上規模、上檔次的企業入駐多營，擴大税源。

二是抓好農村產業結構調整，促進農民增收。大深村要繼續抓好獼猴桃的品種改良和對外促銷工作;上壩村要進一步挖掘機面加工的潛力，加快協會的組建和規範，把雅雨聖水的牌子做大做強;其他各村新的領導班子要抓緊時間做好調研，找到適合本村的項目和產業，帶領羣眾奔小康。

三是抓好保持共產黨員先進性教育活動，鞏固基層政權建設。要按照中央要求，遵循“五個堅持”的指導原則即：一是堅持理論聯繫實際，務求實效;二是堅持正面教育，認真開展批評與自我批評;三是堅持發揚黨內民主，走羣眾路線;四是堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用;五是堅持區別情況，分類指導。做到“六個貫穿始終”，即：一是把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終;二是把學習貫徹黨章、黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神貫穿始終;三是把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終;四是把進一步調動黨員的積極性貫穿始終;五是把抓落實、求實效貫穿始終;六是把加強領導貫穿始終。要通過保持共產黨員先進性教育活動，解決黨員隊伍世界觀、人生觀和價值觀問題，提高黨員在人民羣眾心目中的地位;要通過抓好新的村兩委班子建設，提高基層組織在黨員心目中的地位。要通過加強基層政權建設，切實提高人民羣眾對共產黨執政能力的認同感。

(四)認真排查隱患，切實做好春節期間的安全穩定工作

春節是全國老百姓最看重的一個節日，但也往往是各種安全事故多發的時段。剛才，×部長和×所長已經就春節前後和節日期間的安全穩定工作作了較為詳盡的安排部署。今天會議以後，各村回去要認真做好排查工作，確保老百姓過一個安定祥和的春節。要重點做好以下三個方面的工作。

一是防火。去年我鎮已共發生了兩起火災事故。臨近春節，老百姓有薰臘肉的習慣。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。

二是防盜。過年了，各家準備的年貨較多，外出打工的還可能帶回一年的勞務收入，小偷們平時不勞動，這個時候看到別人過節心裏頭慌，往往也看準這個時機下手。下來後，不僅要挨家提醒，還要加強巡邏，加強打擊力度，保持對犯罪行為和犯罪分子的高壓態勢。

三是注意交通安全。春節期間，過往車輛增多，老百姓走親訪友流動量大，要特別注意交通安全。今年，全省對春運期間的交通安全十分重視，對超速、超載的將按《道路交通法》高限從重處罰，春節將至，我謹代表黨委、人大、政府祝廣大黨員幹部和全鎮人民節日快樂，家庭幸福，心想事成!大家務必要引起高度重視，做好春運期間的安全工作。

最後，預祝大家過一個安定祥和的春節。

謝謝大家!

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇6

同志們：省委、省政府決定把疏浚整治農村河塘、改善農民生產生活環境，作為農村開展黨員先進性教育活動、推進社會主義新農村建設的一項重要部署。為此，我們必須高度重視，切實將這項工作抓緊抓好。今天，召開村莊河塘整治工作會議，主要任務就是進一步宣傳發動、部署任務，採取有效措施，迅速掀起全市村莊河塘整治建設高潮，切實為基層羣眾辦實事、辦好事。我先講三點意見，最後請樊市長作重要講話。

一、認清現狀，明確村莊河塘整治的主要任務

村莊河塘處於農村水系的末梢，既承擔農業灌溉與排澇的重要功能，也是生態環境的重要載體，與農村經濟發展和農民的生產生活密切相關，是改善農村環境的迫切要求。開展村莊河塘整治具有非常重要的意義。由於多方面的原因，多年來，我市村莊河塘一直沒有得到有效的疏浚整治，有的淤積嚴重，水系破壞，削弱了引排能力;有的垃圾成堆，水草叢生，影響了村容村貌;有的河水污染，水體發臭，破壞了村民生活環境，已成為制約農村經濟社會和生態環境發展的一個突出問題。多年來，農村基層幹部羣眾要求解決這個問題的呼聲不斷，疏浚整治農村河塘，得到了農村基層幹部羣眾的普遍擁護和支持。

省委、省政府將村莊河塘整治作為農村開展黨員先進性教育的一項主題實踐活動，推進社會主義新農村建設的一項重要內容，並予以財政補助，是深入開展村莊河塘整治的極好機遇，必須抓好、抓出成效。此次疏浚整治的村莊河塘，主要是指在一村範圍內、羣眾居住相對集中、淤積污染嚴重、影響村容環境和農民生活健康的莊河、莊塘。根據水利部門的調查統計，全市目前共需疏浚整治村莊河塘條(座)，總長度公里，水面面積萬畝，需完成的總土方量為萬方。按照省裏統一安排，我市本階段共需完成村莊河塘整治土方萬方，各縣(區)的具體任務已納入××年度水利建設責任狀。

二、明確要求，穩步開展村莊河塘整治工作

全市農村河塘面廣量大，疏浚整治工程複雜，而且要在農村開展共產黨員先進性教育活動期間明顯見效，時間緊，任務重，要求高。為此，各地要在認真調查研究的基礎上，科學制定方案，精心組織實施。通過集中疏浚整治，使農村水系引排能力有明顯提高，村莊水質有明顯提升，村容村貌有明顯改善，樹立健康文明的新風尚。要通過土方置換、土地復墾、池塘承包等形式，多渠道籌集和落實長效管理所需資金，建立長效管理機制。

一要明確整治範圍。需要疏浚整治的農村河塘工程量很大，加之受籌資能力等因素制約，短期突擊很難全面完成，為確保這次集中整治能夠取得明顯效果，各地要區別輕重緩急，突出整治重點，選擇村民居住比較集中、淤積堵塞嚴重、水污染問題突出、與村民生產生活關係密切的村莊主要河塘，作為冬春突擊疏浚整治的主要任務。範文先生版權所有

二要堅持科學規劃。通過科學規劃，合理利用水土資源，把農村河塘疏浚與土地復墾、道路建設、環境整治和植樹造林有機結合起來，做到疏浚一條河道，復墾一塊土地，增加一片林地，整治一村環境，充分考慮發揮農村河塘疏浚整治的綜合經濟社會效益。

三要合理落實任務。根據農村共產黨員先進性教育活動的部署要求和農時季節特點，各地必須抓住月份農閒季節的有利時機，全面動員，落實責任，做到村村有任務、人人有責任，每個行政村平均完成村莊河塘疏浚土方方以上，通過集中組織，突擊整治，完成既定的冬春河塘整治任務。

三、精心組織，確保全面完成村莊河塘整治的階段性任務

可以説，村莊河塘整治工程既是一件好事、實事，又是一件難事，涉及面廣、羣眾性強。我市村莊河塘垃圾污染日積月累，多年累積，環境污染較為嚴重，實施村莊河塘整治難度較大，且階段性土方任務重、時間要求緊。春節一過，省委、省政府將在我市召開村莊河塘整治現場會，要求更高。因此，各地各部門務必高度重視，切實加強領導，狠抓工作落實，採取切實有效措施，緊緊依靠農村基層黨員幹部和羣眾，科學規劃，精心組織，紮實工作，完成農村河塘疏浚整治的階段性任務。

一要成立組織，明確責任。各縣(區)要迅速成立專門指揮機構，各縣(區)政府主要負責同志是工程建設的第一責任人。市有關部門要負責配合縣(區)搞好這項工作，提出標準要求、出謀劃策。共產黨員先進性教育辦公室全面負責宣傳、發動、組織、協調工作。農工部門做好農村政策的宣傳，並做好信訪接待、矛盾化解等工作。財政部門負責資金的落實到位和使用管理工作。水利部門負責全市村莊河塘整治工程規劃方案編制和任務的分解落實，指導面上建設與管理，抓好工程質量，把好驗收關，確保村莊水體流動，改善村莊水環境。林業部門做好工程所涉及的林木清理砍伐及整治後農宅周邊、路邊、河塘邊的綠化工作。環保部門做好村莊環境的綜合整治規劃及實施方案，保證工農業污染源達標排放，同時做好生活垃圾的收集、清運及集中處理，

保持村容環境整潔。規劃部門負責村莊建設規劃，引導集中居住，做好村莊環境和改廁、廚、圈的綜合規劃和整治，同時落實長效管理機制。農業部門負責指導村莊生態建設，防止亂耕亂種，加強人畜糞便及農業廢棄物綜合利用及其污染防治工作，做好秸杆堆放管理工作。林牧漁業部門做好畜禽糞便集中存放處理及改圈工作。衞生改水部門做好飲水安全以及配合做好改廁、改圈工作。國土部門做好村莊河塘整治工程所涉土地及土地復墾等協調工作。市政府將成立相關部門參加的工作組，督查指導縣(區)開展工作，每個市直相關部門至少掛鈎一個村作為典型。範文先生版權所有

二要加強宣傳，營造氛圍。各地要採取多種宣傳形式，發揮黨員模範帶頭作用，加大宣傳力度，營造工作氛圍，讓羣眾知道省委、省政府的政策，瞭解這次為民辦實事的工作意義，並積極參與到這項工作中來。各個部門還要專門成立聯絡組，搞好宣傳，做到上情下達、下情上傳。

三要抓好典型，示範引路。各地要結合本地的實際情況，圍繞提高農業生產能力、發展農村經濟、整治農村環境的要求，落實本階段工作的重點任務和目標，排出具體工程，提出具體措施。每縣(區)至少選擇個連片鄉鎮，每個鄉鎮選擇個連片村，作為村莊河塘整治的典型，推動面上村莊河塘的整治。

四要嚴格要求，確保質量。農村村莊河塘是多年來農村水利工作的死角和難點，同時也是老百姓最需要解決的問題，因此在實施過程中，一定不能搞花樣，搞形象，要嚴格要求，綜合整治，徹底清理河塘淤泥，清除沿路垃圾、柴草及違章建築等，達到整潔美觀的效果。疏浚整治的主要標準是“兩清一建”，即清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質;清理垃圾，清除雜物，整治河坡，改善環境;建立制度，明確責任，長效管理，鞏固成果。

五要安排資金，確保進度。在河塘疏浚整治中需要機械施工的土方工程投資由地方政府負責籌集，省財政給予每方土元的補助，市裏也將拿出一定的經費，實行以獎代補。各縣(區)財政都要安排一定的資金，保證工程建設的順利開展。該項工程不得向農民籌集一分錢，不得增加鄉村兩級負擔，但是，可以動員黨員幹部、農民羣眾承擔清理家前屋後垃圾、清除水草、整治河坡、植樹綠化、改善環境工作，河塘疏浚整治後的長效管理工作由村民委員會建立制度。

同志們，村莊河塘整治面廣量大，時間緊迫，各地要倒排序時，搶抓進度，立即行動起來，努力把這件惠及廣大農民實際利益的實事辦好，迅速掀起村莊河塘整治工程建設熱潮，確保圓滿完成村莊河塘整治任務，為建設社會主義新農村和全面小康社會作出新貢獻!

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇7

同志們

現在正值年末歲初是各級各部門最為繁忙的時候大家不僅要對上年度工作全面收尾還要對明年工作作出安排時間很緊事情很多各方面工作都不能耽擱必須一項一項抓緊落實到位儘管如此區委還是決定把大家集中起來對當前農村基層黨建工作進行強調和部署會議在這個時刻召開本身就説明了這項工作特別重要也是不容延緩這不僅是深入推進第三批黨員先進性教育活動的實際步驟也是全面加強農村黨建工作推進社會主義新農村建設的重要措施大家必須思想高度重視認識高度統一行動高度一致下大力氣抓緊抓好抓出成效剛才大家參觀了現場觀看了專題片也聽了麒麟淳化等家單位的經驗介紹這些現場和典型從不同側面不同角度反映了我區一段時期以來農村黨建工作的成果很值得學習借鑑毛部長全面總結了全區農村黨建工作情況具體部署了下一階段任務我十分贊同希望大家抓好貫徹落實下面我講三點意見範文先生版權所有

一要提高認識切實把農村黨建擺上重要工作日程

加強農村黨建工作是加強黨的建設的基礎性工作是加強黨的執政能力建設的重要組成部分全區各級黨組織要從鞏固黨的執政基礎提高黨的執政能力統籌城鄉發展建設社會主義新農村的高度充分認識加強農村黨建工作的重要性和緊迫性切實增強政治責任感和歷史使命感

加強農村黨建工作是鞏固黨的執政基礎提高農村基層黨組織執政能力的重要舉措農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎是農村各項工作的領導核心是帶領農民羣眾全面建設小康社會的戰鬥堡壘黨在農村的各項路線方針政策最終要靠基層組織去落實發展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解發展的新思路新辦法最終要靠基層組織去創造基層組織不力再好的政策措施也會落空基礎不牢再好的發展形勢也難以鞏固對此我們必須切實把加強農村黨建工作作為執政能力建設的重要基礎工程來抓通過紮實推進強基工程不斷促進黨的執政基礎的鞏固和執政能力的提高

加強農村黨建工作是統籌城鄉發展加快農村小康進程的重要保證樹立科學發展觀堅持統籌兼顧實現城鄉互動協調發展是全面推進小康進程的必由之路近年來我區大力推進園區帶鎮戰略不斷加大政策扶持力度強力推進城鄉統籌發展取得了積極成效但與蘇南發達地區相比還存在很大的差距突出地表現在鎮街經濟在全區所佔的比重較小經濟結構還不很合理全區城市化率不高農民增收困難農村經濟結構調整的任務很重農村勞動力就業壓力加大城鄉差距村級收入差距仍在拉大××年全區農民人均收入為元有個鎮街在全區平均水平以下對照我區農民年人均純收入元的小康目標還有很大的差距村級收入低於萬元的貧困村還有個全區的貧困人口還有近萬人佔全區總人口的這些都説明統籌城鄉發展實現城鄉一體化全面建設小康社會都是任重而道遠農村基層黨組織是農民的主心骨區內區外一些富村強村發展的實踐一再告訴我們統籌城鄉發展切實解決好三農問題必須要全面推進農村黨建工作充分發揮農村基層黨組織在深化農村改革發展農村經濟帶領農民致富中的領導核心作用

加強農村黨建工作是堅持以人為本建設社會主義新農村的迫切要求黨的xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務這是貫徹落實科學發展觀構建社會主義和諧社會的必然要求建設社會主義新農村關鍵在於農村各級黨組織完成這一艱鉅的任務必須從思想上組織上作風上全面加強農村黨的基層組織建設切實增強農村黨組織的號召力凝聚力和戰鬥力充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和一名黨員就是一面旗幟的模範帶頭作用範文先生版權所有

二要創新舉措全力完成農村黨建工作各項任務

隨着農村經濟的發展和形勢的日益變化農村黨建工作的任務越來越重頭緒越來越多我們必須集中精力把握重點攻克難點不斷取得新時期農村黨建工作的新突破當前和今後一段時期全區農村黨建工作要堅持以三個代表重要思想為指導認真貫徹黨的xx大和xx屆四五中全會精神緊緊圍繞農村改革發展穩定大局以先進性建設為重點以提高執政能力為主線以深入推進雙帶工程為抓手以創新工作機制為保障大力加強領導班子和黨員隊伍建設不斷增強基層黨組織的創造力凝聚力和戰鬥力為加快實現全區兩個率先的奮鬥目標和建設社會主義新農村提供堅強的組織保證工作中要重點做好以下幾個方面

要大力加強鎮村經濟建設要堅持把發展經濟致富農民作為農村黨建工作的中心任務從全面建設小康社會的全局出發按照建設社會主義新農村的要求謀劃農村黨建工作農村黨組織要牢固樹立和全面落實科學發展觀積極探索統籌城鄉發展解決三農問題的新路子要依靠工業化致富農民依靠城市化帶動農村依靠產業化提高農業走以城帶鄉以工促農城鄉互動的協調發展道路要繼續以村幹部雙帶工程為抓手把雙帶工程拓展到農村工作的各個環節動員和調動一切力量在雙帶的發動範圍帶動層面發揮作用上不斷深化和提高切實提高帶民富的實效讓廣大農民羣眾得到越來越多的實惠要進一步加強指導服務更好地發

揮雙帶的示範帶動作用要把雙帶與雙培結合起來努力把黨員幹部培養成致富能手把致富能手培養成黨員幹部要把雙帶與發展壯大村級經濟結合起來注意尋找村幹部創業與發展村級經濟的結合點要加大農業產業結構調整力度形成產業發展特色力爭做到一鎮一品

要大力加強基層領導班子建設做好當前農村工作關鍵在於選能發展的幹部配會幹事的班子帶善戰鬥的隊伍我們要繼續堅持以發展選幹部憑實績用幹部的用人導向大力選拔政治上靠得住工作上有本事作風上過得硬的優秀幹部充實到農村領導崗位要着眼於農村新一輪發展的實際需要以年齡結構形成梯次知識和專業結構形成配套能力結構形成互補氣質結構形成相融為目標不斷增強鎮黨政領導班子的整體功能努力鍛造一支能夠擔負發展地方經濟致富一方百姓重任和模範實踐三個代表的鎮黨政領導幹部隊伍要在堅持德才兼備原則和羣眾公認的基礎上積極採取兩推一選等方式選優配強村級班子尤其要選好一把手要把致富素質帶富能力共富境界作為選人用人的重要標準着力從致富能手經濟能人和素質好的黨員尤其是從黨員業主中選拔村黨組織書記建立一支創業型實幹型的村幹部隊伍推動農村經濟快速發展和農民收入穩步增長

要大力加強基層民主政治建設要針對少數農村基層黨組織民主意識淡薄決策程序不明確等問題堅持和完善政務公開村務公開廠務公開等制度不斷推進村民自治切實加強基層民主選舉民主決策民主管理民主監督工作真正落實好農村黨員羣眾的知情權參與權選擇權和監督權要推進決策民主化逐步完善和規範重大事項決策程序村民代表議事程序等工作程序嚴格按程序辦事要推進監督民主化凡是村裏的重大事項和羣眾普遍關心的問題都應向村民公開增強村級事務的透明度和村民羣眾參與度鎮黨委和村黨組織應當定期組織黨員羣眾對鎮村領導班子進行民主評議接受黨員和羣眾的監督要推進管理民主化明確以黨支部總支為核心的村級組織的工作職責使各個組織在黨組織的領導下各盡其職各負其責加強協作形成合力要積極推行鎮黨員代表大會常任制工作明年初舉行黨委換屆的鎮原則上要結合換屆選舉實行黨員代表大會常任制進一步提高鎮黨委決策的民主化科學化水平充分發揮黨員代表作用增強基層黨組織的凝聚力戰鬥力

要大力加強農村黨的先進性建設當前以農村黨員為主要對象的第三批先進性教育活動在全區全面鋪開要抓住這一有利契機牢牢把握先進性的要求把先進性建設貫穿於農村基層組織建設之中全面提升農村黨員隊伍的整體素質要堅持和完善黨員教育管理工作目標責任制把集中教育與經常性教育結合起來思想教育與解決實際問題結合起來堅持黨的民主生活會制度與堅持民主評議黨員結合起來要加強對農村流動黨員的教育管理使他們既接受教育和監督又能得到必要的幫助和關心要進一步疏通黨員出口渠道加大對不合格黨員的處置力度純潔黨員隊伍要加強農村發展黨員工作把發展優秀青年入黨作為培養農村基層幹部後備力量的一項戰略任務來抓採取有效措施儘快扭轉農村黨員隊伍年齡老化文化程度偏低的狀況要通過先進性建設切實轉變農村廣大黨員幹部的思想作風和工作作風牢固樹立把服務羣眾作為農村黨建工作的價值取向通過構建完善配套的服務體系把農村黨組織和黨員作用的發揮同服務羣眾有機結合起來不斷增強農村黨建工作的活力

三要強力保障不斷開創新時期農村黨建工作的新局面

農村黨建工作是一項量大面寬任務繁重的系統工程農村各級黨組織一定要提高思想認識自覺擔當責任確保各項措施落到實處

要落實領導責任農村各級黨組織要認真落實管黨責任制自覺按照五個好的要求進一步加強自身建設加強對農村黨建工作的領導鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責村黨組織書記要擔負起具體責任人的責任建立健全書記親自抓一級抓一級層層抓落實的責任體系各相關部門要結合各自職能主動支持和參與農村黨建工作幫助解決具體困難形成上下聯動分工負責密切配合齊抓共管的工作格局要以三級聯創為載體深入開展五個好鎮黨委五個好村黨組織創建活動

要強化分類指導要健全和完善黨員領導幹部黨建工作聯繫點制度各級黨員領導幹部要定期深入聯繫點指導面上工作對農村黨建工作情況進行調查研究不斷總結經驗幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題要抓好農村黨建工作示範點建設注重培育一批工作紮實成效明顯特色鮮明的農村黨建工作示範點和示範基地以典型引路發揮示範帶動作用推進全區農村黨建工作的開展

要完善工作機制要從實際出發健全完善農村黨建工作規劃和年度計劃落實目標任務和具體措施要實行黨建工作目標管理強化工作責任健全考核制度完善考核評價體系着重檢查和考核農村基層黨組織貫徹執行黨在農村各項方針政策的情況農村黨組織制度落實和發揮作用的狀況黨員幹部隊伍的整體形象發展農村經濟帶領農民致富的實際成效等在督促檢查和考核評價中要廣泛聽取羣眾意見充分運用羣眾評議結果把黨建工作情況作為考核鎮村領導班子和主要負責人實績的重要內容確保黨的建設工作落到實處

同志們加強新形勢下的農村黨建工作任務艱鉅責任重大我們要以這次現場會為契機解放思想與時俱進開拓進取紮實工作努力開創全區農村黨建工作的新局面為我區實現兩個率先建設社會主義新農村提供強有力的組織保證.

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇8

同志們：

這次會議是市委決定召開的，主要任務是學習貫徹全省非公有制企業黨的建設工作會議精神，總結交流工作經驗，研究部署加強和改進下一階段全市非公有制企業黨的建設工作。

改革開放30 多年來，我市非公企業從無到有、從小到大、從弱到強，走過了一段快速的發展道路，已成為推進科學發展、加速亳州崛起的重要支撐。近年來，我市各級黨委緊密結合實際，按照中央和省委的統一部署，建組織、強隊伍、抓作用、促發展，非公企業黨建工作也經歷了從探索拓展到深化創新的發展過程。在這個過程中，全市各級黨組織解放思想、開拓創新，探索了許多具有我市特色、符合時代要求的非公企業黨建工作思路、工作方法，取得了很好的成效。一是黨的組織和工作覆蓋進一步擴大。各地堅持經常性組建和適時集中組建相結合，根據非公企業的特點，採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、行業聯建、區域統建等多種方式，推進企業黨組織組建工作。我市凡是有黨員的非公企業已於6 月底前全部完成組建黨組織，目前非公企業黨組織組建率已近80% ，位居全省前列。在7 月30 日召開的全省非公有制企業黨的建設工作會議上受到省委、組織部長王炯的表揚。二是黨務工作者和黨員隊伍建設進一步加強。注重拓寬選人渠道，強化教育培訓，不斷加強黨務工作者隊伍建設。大力實施機關幹部到非公企業“雙掛職”(掛企業副總和黨組織副書記，未建立黨組織的任黨建指導員或聯絡員)的做法，先後選派268 名幹部到企業開展幫扶工作。特別是利辛縣還專門招聘了30 名非公企業黨務工作者。去年以來，全市共舉辦黨組織書記培訓班9 期，培訓226 人次。三是黨建工作條件進一步改善。 我們全面建立了非公企業黨建領導幹部聯繫點、經費保障、定期培訓等制度。20xx 年以來，全市已有152 户非公企業將黨建工作經費納入企業年度財務計劃。全市5 個省級開發區(工業園)和4 個產業集羣專業鎮均建成黨員服務中心，已有188 户非公企業建立黨員活動場所。 各級不斷加大財政和黨費投入，開展“五抓五送”活動試點工作，引導黨組織加強陣地建設、規範開展工作。四是黨組織和黨員作用得到進一步發揮。以“促進生產經營、凝聚職工羣眾”為主題，引導企業黨組織和廣大黨員圍繞企業生產經營，開展年度承諾、黨員先鋒崗、黨員責任區、技術比武、崗位練兵和勞動競賽等活動，把創先爭優落實到推動發展和破解難題上來。創先爭優活動開展以來，全市非公企業黨組織和廣大黨員完成急難險重任務676 項，開展技術革新項目2389 個，提出合理化建議4515 條，為羣眾和社會辦實事4897 件。總的來講，市委對這項工作是充分肯定的。藉此機會，我代表市委向與會代表並通過你們，向全市非公企業廣大黨員和黨務工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

中央、省委和市委高度重視非公企業黨建工作。對加強和改進非公企業黨的建設作出一系列重要論述;同志在全國非公企業黨建工作會議上進一步提出了明確要求;張寶順書記在全省非公企業黨建工作會議召開前專門就加強非公企業黨的建設作出重要批示，在全省非公企業黨建工作會議期間與李斌省長、孫金龍副書記以及在家的省委一起親切接見與會人員，並與大家合影留念;8 月份，市委會傳達學習了全省非公企業黨建工作會議精神，研究討論了貫徹落實的意見，市委書記方春明專門就非公企業黨建工作作了重要指示。這些都為我們指明瞭努力的方向，進一步增強了我們做好非公企業黨建工作的信心。全市各級黨委和有關部門要深入學習領會，認真抓好落實。

下面，結合我市實際，我講三點意見。

一、準確把握新形勢新要求，進一步提高加強和改進非公企業黨建工作重要性和緊迫性的認識

隨着改革開放的不斷深化，非公企業已經成為我市經濟發展的重要力量，可以説， 沒有非公企業的快速健康發展，就沒有全市經濟社會又好又快的發展局面;非公企業發展的質量、速度和總量，對全市經濟發展的質量、速度和總量起着重要的作用。抓好非公企業黨建工作，既是夯實執政基礎、擴大羣眾基礎的政治需要，也是加快經濟社會發展的經濟需要 。

第一，加強和改進非公企業黨建工作，是引導非公有制經濟健康發展、加速亳州崛起的需要。 當前，我市正處在跨越趕超、加速崛起的機遇期和關鍵期，迫切需要大力發展非公經濟。從實際情況看，去年全市非公經濟增加值已達353.3 億元、佔經濟總量的56.3% ，上繳税收43.2 億元，佔全市入庫税金的69.5% ;非公經濟對經濟增長的貢獻率已達60% 以上。經過多年的發展和積累，我市出現了一批管理科學、運行規範、規模較大的非公企業。但與發達地區甚至與兄弟市相比，我市非公企業規模總體仍然偏小，大多仍處於產業鏈低端，市場競爭力和抗風險能力較弱，特別是當前受國內外複雜嚴峻的宏觀經濟環境影響，一些非公企業生產經營困難，陷入發展困境。進一步加強和改進非公企業黨的建設，有利於引導企業保持正確方向，把握髮展趨勢，理清發展思路，化解發展風險，進一步做大做強，對於增強全市綜合實力、加快產業轉型升級具有十分重要的意義。

第二，加強和改進非公企業黨建工作，是加強和創新社會管理、構建和諧亳州的需要。 總體來説，我市非公企業勞動關係是和諧穩定的。但也要看到，極個別企業受利益驅動，違規經營、製假售假、偷税漏税、污染環境;也有個別企業忽視勞動安全保護和職工人文關懷，侵犯職工合法權益，導致勞資關係緊張。進一步加強和改進非公企業黨的建設，有利於規範企業經營行為，做好職工羣眾思想工作，引導他們合理表達利益訴求，幫助他們維護合法權益，對於協調各方利益關係、維護企業及社會和諧穩定具有十分重要的意義。

第三，加強和改進非公企業黨建工作，是提高基層黨建工作整體水平、全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。 近年來，我市非公企業黨員數量穩步增長，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大，黨員教育管理服務工作不斷加強。截至目前，全市3403 家非公企業中，黨員從業人數4521人，已建立黨組織737 個，涵蓋了2630 家企業，組建率為77.28% ，還有773 家非公企業沒有黨員或者有黨員沒有亮明身份，尚未建立黨組織。目前，儘管非公企業黨員比例小、黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、凝聚力影響力不強等問題仍比較突出，在全市黨的組織體系中的比重也不大。但是，隨着非公經濟的不斷髮展壯大，必將有越來越多的黨員和一大批優秀青年進入這一領域。這就要求我們必須站在全面推進黨的建設新的偉大工程的高度，切實加強和改進非公企業黨的建設工作，不斷鞏固和加強黨的基層組織，充分發揮黨員的先鋒模範作用。

第四，加強和改進非公企業黨建工作，是不斷擴大黨的羣眾基礎、鞏固黨的執政地位的需要。 在非公經濟領域增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎，是一項日益重要而緊迫的任務。非公經濟領域大量新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經營，為促進經濟建設和各項社會事業的發展做出了貢獻，他們與國有企業工人、農民、知識分子、軍人、幹部一樣，都是我們黨的事業的建設者，是全面建設小康社會必須團結和凝聚的重要力量。目前，全市非公企業從業人員達63.8 萬人, 大量的新社會階層人士分佈在非公企業，大批年輕的勞動力、技術人才、管理人才和現代產業工人彙集在非公企業，這些人才也是社會中最活躍的因素。我們要團結凝聚新的社會階層廣大人員在經濟社會發展中充分發揮作用，就必須切實加強非公企業黨的建設，不斷擴大黨的羣眾基礎、鞏固黨的執政地位。

總之，各級黨組織及黨委組織部門一定要從政治的、全局的高度，深刻認識加強和改進非公企業黨建工作的重要戰略意義，認真貫徹落實中央和省委的決策部署，以改革創新精神破解難題，推動非公企業黨建工作邁上新台階。

二、緊緊圍繞總體要求和重點任務，全面提升非公企業黨建工作水平

今年3 月，中央印發了《關於加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》;省委下發了我省加強和改進非公有制企業黨的建設工作的實施意見。根據中央和省委的部署，當前和今後一個時期，加強和改進非公企業黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨章規定和黨的xx大、xx屆四中全會要求，進一步擴大組織覆蓋、壯大黨員隊伍，選優配強黨組織書記，建立健全非公企業黨建工作領導體制和工作機制，加大經費投入和陣地建設力度，廣泛開展“雙強六好”(發展強、黨建強，生產經營好、企業文化好、勞動關係好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好)黨組織創建活動，積極探索黨組織發揮政治核心作用和政治引領作用的有效途徑與方法，促進非公企業健康發展，使非公企業黨組織真正成為黨在企業中的堅強戰鬥堡壘。具體來説，要重點抓好以下四個方面工作：

第一，要在擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”上下功夫。 加強非公企業黨建工作，首要任務就是擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。一是要發展壯大黨員隊伍。在非公企業中發展黨員，既是難點，也是今後非公企業黨建工作的重點之一。要認真做好在非公企業中發展黨員工作，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展“十六字”方針，真正將那些積極要求進步、工作能力強、深受廣大職工信賴和業主支持的優秀分子吸引到黨組織中來，切實改變非公企業中黨的力量薄弱狀況。要注意加大在生產一線職工、專業技術骨幹和經營管理人員中發展黨員的力度，重視在農民工中發展黨員，努力實現所有企業都有黨員。要嚴把入口關，注重發展創先爭優活動中湧現出的優秀職工特別是先進模範人物入黨，注意培養髮展符合條件的出資人入黨。創新流動黨員管理服務，探索“一方隸屬、多重管理”模式，方便他們接轉組織關係，引導和督促他們主動亮明身份、參加黨的活動。有組織地、有針對性地向非公企業推薦、輸送黨員職工，為組建黨組織創造條件。要切實加強非公企業中黨員教育管理工作，引導廣大黨員克服“僱傭”思想，增強黨員的榮譽感、自豪感、責任感，提高黨員的崗位創新能力，積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，努力把黨員培養成為“平時工作能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來”的骨幹力量和先鋒模範。近年來，我們在非公企業中開展的“三培養”活動，即把生產技術骨幹培養成黨員，把黨員培養成生產技術骨幹，把黨員技術骨幹培養成企業管理人員，取得了良好的效果。生產技術骨幹加入黨組織，找到了新的奮鬥目標;黨員成為生產技術骨幹，增強了黨員的示範作用;黨員技術骨幹成為管理人員以至進入企業決策層，確保了企業的健康發展。這樣的好經驗、好做法，我們要認真總結、繼續堅持。二是要創新黨組織設置方式。凡是有3 名以上正式黨員、條件成熟的企業，一般都應單獨建立黨組織。對大量不具備單獨組建條件的小型、微型企業，採取區域聯建、行業統建、樓宇共建、村企合建等靈活多樣的方式建立黨組織。積極探索利用網絡條件組建黨組織、開展黨的活動的有效方式，擴大黨的影響力。三是要堅持黨羣共建。做好非公企業中的工會、共青團和婦女工作，是擴大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎。在那些已經建立黨組織的非公企業中，黨組織要支持工會、共青團、婦聯按照各自的章程積極開展活動，充分發揮他們聯繫羣眾的橋樑和紐帶作用。對於極個別暫時不具備建立黨組織條件的非公企業，要依託工會、共青團、婦聯等羣眾組織開展黨的工作，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工羣眾傳遞黨的聲音，擴大黨的影響力。黨組織要支持工會、共青團、婦聯組織依法維護職工羣眾的合法權益，以此為紐帶，讓廣大職工羣眾感受到黨的温暖，密切黨與羣眾的聯繫。

第二，要在發揮黨組織和黨員“兩個作用”上下功夫。 非公企業黨組織只有充分發揮好在企業職工羣眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用，才能得到廣大黨員的認同和響應，才能取得出資人的理解和支持，才能受到職工羣眾的擁護和歡迎。一是要圍繞企業生產經營管理開展黨的活動。我們要按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，全面做好非公企業黨的建設工作。要主動關心、認真研究關係企業發展的重大問題，積極提出意見建議，幫助支持出資人和經營者發展壯大企業。積極宣傳、堅決貫徹黨的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家法律法規，誠信經營、規範管理，自覺履行社會責任。建立黨組織與企業管理層雙向互動聯繫工作機制，及時溝通協商有關情況，定期懇談重要事項，探索黨組織參與企業經營管理和重要決策的有效途徑和方法。二是要切實維護各方合法權益。黨組織要積極反映羣眾訴求，及時化解勞資糾紛，着力構建和諧勞動關係，真正成為廣大職工羣眾的主心骨。要不斷加強和改進企業思想政治工作，注重對職工的人文關懷和心理疏導，幫助解決實際困難，真正成為廣大職工羣眾的貼心人。 要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權，並及時向上級黨組織和有關職能部門反映出資者、經營者的要求和呼聲，促進有關職能部門轉變作風，更好地為企業發展服務。三是要深入推進創先爭優。 廣泛開展“雙強六好”黨組織創建和黨員示範崗、黨員責任區、黨員公開承諾等活動，促進企業黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。堅持黨羣共建創先爭優，帶領工會、共青團、婦聯等羣眾組織，廣泛動員職工羣眾開展勞動競賽、技能比武、技術創新活動，幫助企業增強整體實力和市場競爭力。 四是要培育先進企業文化。 黨組織要根據企業實際，創造性地開展各種創建活動及文化活動，把企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，使之相互促進，共同提高;要按照時代發展的特點，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，努力形成符合社會主義市場經濟要求的、健康向上的企業文化。

第三，要在提高黨組織書記和黨建工作指導員“兩支隊伍”整體素質上下功夫。 非公企業黨建工作有一定的特殊性，具體工作主要依靠非公企業黨組織書記和黨建工作指導員或聯絡員去組織、推動和落實，這“兩支隊伍”也是開展非公企業黨建工作的骨幹力量。加強和改進非公企業黨建工作，必須高度重視“兩支隊伍”建設。一是要選優配強非公企業黨組織書記。非公企業黨組織建設的關鍵在於選對一個好的帶頭人，這個帶頭人就是黨組織書記。我們要按照服務發展能力強、凝聚員工能力強的“雙強”能力標準，選優配強非公有制企業黨組織書記。要健全完善選任機制，注重從企業生產、經營、管理骨幹中擇優產生黨組織書記。企業內部確實沒有合適人選的，可從黨政機關、國有企事業單位協商委派，或從大學生村官、復轉軍人中推薦人選，也可探索麪向社會公開招聘黨組織書記人選。企業出資人是黨員的，鼓勵兼任黨組織書記。規模較大、黨員數量較多的企業，主要出資人擔任黨組織書記的，應當配備專職副書記。據我瞭解，目前有一部分鄉鎮組織委員擔任聯合組建的非公企業黨組織書記，這個只能是暫時的，我們還是要抓緊物色、培養一批優秀的非公企業黨組織書記。二是要注重加強非公企業黨組織書記教育培訓。把非公企業黨組織書記教育培訓納入黨員幹部教育培訓總體規劃。市裏要抓好示範培訓，各縣區要抓好普遍輪訓和任職培訓。年底前，要對非公企業黨組織書記輪訓一遍，今後還要確保每名黨組織書記每年至少參加1 次集中培訓。在培訓內容上，既要加強黨的路線方針政策、法律法規、黨務知識、羣眾工作方法的培訓，又要加強市場經濟、企業生產經營和管理知識的培訓，也要加強國情、省情、市情的培訓，讓他們熟黨務、知國策、懂管理、會經營，不斷提升非公企業黨組織書記的能力素質，努力讓黨組織書記成為生產經營的骨幹、職工羣眾的朋友、黨員幹部的核心。三是要充分調動非公企業黨組織書記的積極性和創造性。建立健全目標管理、報告工作、述職評議、考核評價等制度，提高規範化管理水平。落實待遇保障，鼓勵企業把黨組織書記納入管理人員序列。如果條件許可，可給予非公企業黨組織書記適當的工作津貼。注重政治激勵，積極推薦優秀黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。四是要切實抓好非公企業黨建工作指導員或聯絡員隊伍建設。要認真總結經驗、完善措施，實行“一人一企”、“一人多企”的辦法，選派黨建工作指導員或聯絡員到沒有黨員的企業開展黨的工作，幫助有黨員的企業儘快建立黨組織，指導已建黨組織建章立制、開展活動、豐富載體。建立非公企業黨務工作人才庫，鼓勵機關在職幹部、“退二線”的黨員幹部、復轉軍人和其他熱心黨羣工作的同志擔任黨建工作指導員、聯絡員或者直接到企業黨組織任職。20xx年以來，我們選派了幾批機關幹部到企業進行“雙掛職”。這個活動的開展，企業得實惠、幹部受鍛鍊，企業反映好、社會反映好，收到了良好的效果，這樣的做法要繼續堅持下去。

第四，要在調動出資人和職工羣眾“兩個積極性”上下功夫。 實踐證明，在非公企業中建立黨組織和有效開展黨的工作，很大程度上取決於出資人和職工羣眾的認可和支持。一 要切實抓好企業出資人的團結教育工作。 各級黨委組織部門和行業主管部門要加強對他們的共同理想、責任意識、民主法制、科技知識和科學管理等教育，培養他們對黨的感情，引導他們堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信念，尤其 要注重引導他們打消顧慮， 真正成為中國特色社會主義事業的建設者，把企業發展與國家發展、民族振興結合起來，做到致富不忘國家、致富不忘社會、致富不忘黨和人民， 爭做黨建工作的支持者、守法經營的模範者、職工利益的實現者、社會責任的履行者。二要做好幫助幫扶工作。要處理好發揮黨組織作用與尊重企業自主經營權的關係，開展黨的活動與維護生產經營秩序的關係，注意聽取企業出資人對黨建工作的意見和建議，參與不干預、引導不強制、支持不添亂, 充分調動他們支持企業黨建工作的積極性。對出資人的評先選優、政治安排，黨委統戰、組織部門要事先徵求企業黨組織、非公企業黨建工作機構和地方工會組織的意見。要積極開展村企聯建、統籌共建、結對幫扶等活動，讓企業家在踴躍參與新農村建設、結對幫困等活動中增強社會責任感，回報社會，促進社會和諧。三要為職工成長創造必要的條件。對於非公企業的廣大職工羣眾，要善於統籌利用各類黨建資源，創新工作方式方法，積極為職工成長成才創造條件、崗位建功提供平台，為他們維護合法權益提供幫助，讓企業職工發自內心地擁護黨的工作，自覺向黨組織靠攏。

三、切實加強組織領導，進一步完善非公企業黨建工作體制機制

非公企業黨建工作與傳統領域黨建工作相比，具有很強的開創性、探索性。各級黨委要切實加強組織領導，堅持書記抓、抓書記，真正把非公企業黨建工作各項任務落到實處。

第一，要建立健全領導體制。 各級黨(工)委要切實承擔起加強非公企業黨建工作的領導責任，樹立抓好非公企業黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的責任意識，把非公企業黨建工作擺到與農村、社區黨建工作同等重要的位置，一起部署，一起檢查，真正做到有目標、有措施、有成效;要建立主要領導抓非公企業黨建工作責任制和聯繫點制度，縣、區委書記是非公企業黨建工作第一責任人，縣、區委書記要親自抓，分管領導要具體抓，黨委成員要共同抓，自上而下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面;要加大對非公有制企業黨建工作的督查力度，定期分析並通報情況，對於工作不落實的，要及時督促整改;各級領導班子要盡職盡責，不僅抓好非公企業發展，同時也要抓好非公企業黨的建設工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”。各縣區要按照有人抓、有人管、有工作條件的要求，成立專門工作機構，配強專門工作力量，做到有人員編制、有經費保障。市委已經同意成立市委非公有制經濟和社會組織黨的工作委員會及其辦事機構，各縣區也要參照市裏的做法，成立相應的機構。

第二，要建立經費保障機制。 各縣區要按照省委和市委的要求，增加黨委組織部門的黨建工作經費，用於非公企業黨建工作。建立黨費撥返制度，黨員交納的黨費可全額返還企業黨組織。認真執行非公企業黨建工作經費税前列支規定。探索採取企業贊助、黨員自願捐助等方式，多渠道解決經費問題。按照有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準推進非公企業黨組織活動場所規範化建設。倡導國有企事業單位、機關和鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織與非公企業黨組織活動場所共用、資源設施共享。在非公企業集聚區，也就是我們的各類開發(工業園)區、產業集羣鎮、街道辦事處或城關鎮、企業較多的鄉鎮，要統一規劃建設區域性、開放性、綜合性的黨羣活動服務中心，為黨員提供活動場所，為黨組織搭建服務羣眾的平台。

第三，要進一步完善黨組織管理機制。 各級黨委組織部門要切實履行牽頭職責，加強統籌協調和工作指導。紀檢、宣傳、統戰和工商、財政、經委、商務、工商聯等要充分發揮優勢，共同推動非公企業黨建工作。要進一步完善黨組織管理機制，各類開發(工業園)區中的非公企業黨組織由開發(工業園)區黨(工)委統一管理;對專業性、行業性較強的企業，可依託相關部門或行業協會建立黨組織實行歸口管理;對大量分散的小微企業，發揮鄉鎮街道、村、社區黨組織的作用，實行區域化、網格化管理;對規模以上非公企業黨組織，在不改變黨組織隸屬關係的情況下，可由縣級黨委組織部門或非公企業黨建工作委員會直接聯繫、重點指導。對一些社會影響大、黨員數量多的大型企業黨組織，也可以改變隸屬關係，由市委非公經濟和社會組織黨工委直接管理。我們要積極探索符合非公企業特點、符合我市特點的黨建工作方式方法，不斷提高工作科學化水平。

同志們，推進非公企業黨建工作責任重大、使命光榮。我們要按照中央、省委和市委的要求，改革創新、攻堅克難、務求實效，不斷提升非公企業黨建工作規範化、制度化、科學化水平，努力開創我市非公企業黨建工作新局面，為把亳州建設成為百萬人口的區域中心城市、特色鮮明的新型工業城市、宜居宜業的和諧幸福城市作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇9

同志們：

今天我們在黎裏鎮召開全市非公有制企業黨建工作經驗交流會，目的是要通過學習交流，進一步提高思想認識，加大工作推進力度，全面提高我市非公有制企業的黨建工作水平。上午，大家認真聆聽了上海市委黨校顧建鍵教授的精彩講座，剛才大家又集中觀看了回顧我市近三年來非公有制企業黨建工作的電教片，還聽取了黎裏鎮黨委、開發區黨員服務中心、工商局等5個單位的交流發言，從理論到實踐進一步加深了大家對非公有制企業黨建工作的認識。

20xx年，我市貫徹中組部提出的“職工50人以上的企業有黨員、職工100人以上的企業有黨組織”的精神，實施非公有制企業黨建工作三年規劃以來，全市非公有制企業黨建工作進展順利，成效明顯，特別是在擴大工作覆蓋面和提高黨組織建支率方面取得了突破性的進展，預計到20xx年底三年規劃目標任務將全面超額完成。應該説，我市非公有制企業黨建工作在全省是走在前列的，這裏凝聚着全市廣大黨建工作者尤其是在座各位的辛勞工作，市委對此非常滿意。

最近，省委組織部、省財政廳、省國家税務局、省地方税務局四個部門聯合下發《關於非公有制企業黨組織活動經費問題的通知》，就企業黨組織活動經費明確規定了三條意見。即明確企業黨組織的活動經費在企業管理費中列支，據實在税前扣除;明確黨組織活動經費可以按職工年度工資的千分之五列入企業財務計劃;明確企業黨員交納的黨費可以大部分或全部返還。這是上級黨組織和有關部門關心支持非公有制企業黨建工作、為基層黨組織提供有力保障的重要舉措。在推進非公有制企業黨建工作的外部環境、政策條件日益趨好的情況下，抓好企業黨組織的作用發揮問題就更應該引起全市各級黨組織的高度重視，自覺提上議事日程。下面我想就深入推進非公有制企業黨建工作，充分發揮非公有制企業黨組織在企業中的作用談幾點意見，供大家參考。

一要從理論與實踐相結合的角度，切實找準非公有制企業黨建工作的定位。

非公有制黨組織要堅持政治工作和經濟工作相統一，始終圍繞黨的中心任務和企業生產經營，着眼於黨和國家的方針政策、法律法規的貫徹執行，着眼於增強黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力，着眼於加強黨同職工羣眾的聯繫，着眼於促進非公有制企業的健康發展，積極開展黨的工作，充分發揮黨組織在非公有制企業中的戰鬥堡壘作用和職工羣眾中的政治核心作用。不能因為非公有制企業性質的不同而放棄黨在非公有制企業中的積極主動的工作;不能因為非公有制企業的工作特殊性，而虛設黨的基層組織;不能因為某些企業主的信仰不同，而改變黨在這一領域的工作要求。關鍵是要正確把握新形勢下黨在非公有制企業中的“政治”含義，切實找準黨的政治工作與企業的經濟工作的結合點，通過營造健康的企業精神、企業文化和企業倫理，積極推動企業利潤最大化的合理實現。

二要圍繞促進企業健康發展的目標，積極探索黨組織發揮作用的新領域。

企業的健康發展是企業投資者、經營者和企業黨組織一致的目標。企業黨組織要充分認識生產關係對生產力的促進作用，把創造企業和諧生產關係作為大有可為的新領域來抓，通過企業內部生產關係的和諧來促進企業經營管理、技術創新和產品更新。重點是在三個方面下功夫：一是維護企業生存環境中人與人之間的平等關係，尤其在勞資關係方面，應當在公平、公正的原則上努力做到分配製度的合理性。二是確保企業在外部的競爭環境中，正確處理各種經濟關係、財產關係和其他社會關係，做到企業與政府、企業與企業、企業與個人之間的利己行為與利他行為的合理調適。三是要結合先進性教育活動，大力開展“致富思源、富而思進”教育，克服職工中存在的單純僱傭思想，最大限度地調動職工積極性和創造性，積極投身企業的生產經營，為企業多作貢獻，為國家多作貢獻。

三要從非公有制企業的實際出發，正確把握企業黨組織的工作着力點。

對企業主是黨員或黨組織負責人的企業，黨組織的工作着力點要定位在：企業重大決策中有黨的觀念，企業管理層中有黨的身影，企業職工的利益中有黨的温暖。對企業主雖不是黨員但認同感較強的企業，黨組織的工作着力點要定位在：“以作為求地位，以地位求發展”，積極把生產和技術骨幹培養成黨員，把黨員培養成企業中高層管理骨幹，在支持企業做大做強中貫徹黨的方針政策，團結凝聚職工羣眾，維護各方合法權益，促進企業健康發展。對企業主不是黨員、認同感也不高的企業，黨組織的工作重心放在基層，確立“黨羣工作一體化”的工作理念，與工會、共青團等羣團組織互為依託，做到黨組織和工會組織機構上對應設置，人員上相互兼職，工作上形成合力，採取“業餘、小型、分散、靈活”的活動方式，通過黨組織對羣團工作的領導，增強黨組織對企業的影響力。同時，利用一切條件，抓住一切機會，耐心做好企業主的思想政治工作，爭取企業主最大的理解和支持。

四要遵循具體情況具體分析的工作方法，抓好企業黨組織工作內容的具體落實。

黨在企業的工作內容必須堅持上級黨組織的要求與企業自身實際需要兩方面相結合的原則，即確定工作內容的總體原則以上級黨組織的決定為依據，確定工作內容的具體形式根據企業的自身需要來決定。要始終保持已建立的黨組織功能健全，不能因個別情況而削弱;要始終保持黨組織工作標準不降低，不能因工作環境和條件的改變而放鬆;要始終保持黨組織的積極影響，使之始終為黨員歡迎、職工擁護、上級認可;要始終保持上級黨組織的聲音在企業黨組織中得到及時傳達和有效貫徹。同時，根據非公有制企業的黨員獨立性、自主性強的特點，在充分尊重和理解黨員自主意識的基礎上，積極為非公有制企業黨員提供多方面的、有多項選擇的活動空間。

五要發揮上級黨組織的協調服務作用，積極為非公有制企業黨建提供組織領導保證。

各級黨組織必須確立圍繞企業發展開展黨建工作的思路，堅持以“三個代表”重要思想為指導，把工作推進的重點放在支持和促進企業經營發展上來，進一步突出服務意識，強化協調作用，積極穩妥地推進非公有制企業黨建。要發揮上級黨組織的政治優勢，認真貫徹落實扶持非公有制經濟發展的各項政策，積極為非公有制企業的健康發展營造良好的政策環境;要按照為企業服務的思路，建立健全上級黨委與企業的情況通報、溝通對話和關係協調製度，切實加強上級黨組織與企業的感情聯絡，增強企業主對黨建工作的認同感。市鎮兩級黨員領導幹部要經常深入非公有制企業聯繫點，進行實地察訪，開展專題調研，廣泛聽取意見，幫助解決黨建工作中存在的困難和問題。要加大輿論宣傳力度，把非公有制企業黨建工作作為新時期宣傳工作的重要內容，深入報道非公有制企業黨建的工作動態、典型經驗和實踐成果，努力為加強非公有制企業黨建工作營造良好的輿論環境，進一步擴大非公有制企業黨建工作的社會影響。

同志們，充分發揮非公有制企業黨組織和黨員的作用是非公有制企業黨建工作的生命力所在。我們一定要從非公有制企業的特點和規律出發，把加強和改進、繼承和創新結合起來，探索非公有制企業黨建工作新思路，積極引導企業黨組織和黨員充分發揮作用，不斷增強企業黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，使越來越多的企業黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、羣眾反映好”的要求，努力開創全市非公有制企業黨建工作新局面。

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇10

借這次會議的機會，就我省擴權強縣改革工作再講幾點意見。擴權強縣改革，是省委、省政府的一項重大決策部署，省、市、縣要統一思想，統一步驟，搞好銜接，形成合力，把這一重大改革順利地向前推進，切實實現改革的目標。

一、我省擴權強縣工作取得積極進展

今年月日全省擴權強縣改革工作會議後，全省各級各有關部門認真學習冀政號文件精神，統一了思想認識，工作上注重銜接，各項工作取得了積極進展。月日、月日和月日，省政府又連續三次召開擴權強縣工作座談會，充分聽取了各擴權縣(市)的意見，各級各部門進一步提高了認識，加大了推進力度，各項工作取得了新的進展。

⒈省直各部門的實施辦法都已出台。冀政號文件中直涉及個省直部門，均已制訂了實施辦法，此外，省民族事務廳等個部門根據冀政號文件“能放都放”的原則，主動制訂了實施辦法。省發展改革委已輯印成《河北省擴權強縣文件彙編》並印發。

⒉省政府有關部門的對擴權縣(市)的初次培訓基本完成。目前，出台實施辦法的個省直部門中個都完成了初次培訓。省國土資源廳、農業廳、水利廳、衞生廳、國税局等部門在初次培訓的基礎上又採取多種形式進行了再次培訓。同時，擴權縣(市)也主動採取“走出去，請進來”等方式對有關人員進行了業務培訓。

⒊完善了有關擴權政策。針對部分擴權縣(市)反映的、在冀政號文件中未明確的擴權事項，以及雖明確但仍需向設區市申報等一些問題，省發改委與省直相關部門進行了溝通協調。對天然氣銷售價格的制定、醫藥企業的登記註冊等項管理權限，省發改委已起草了《關於擴大部分縣(市)管理權限的補充通知》，待省政府批准後實施。

⒋與擴權縣(市)的財政關係進一步明確。設區市與擴權縣(市)在利益劃分上雙方都已認可，確定設區市、擴權縣(市)財政體制基數的文件已下發。設區市與擴權縣(市)專款配套基數的核定工作已經完成，並已經省政府批准生效。對非税收入政策問題，省財政廳與有關部門進行了研究，已將意見上報省政府，待批准後下發。

⒌與擴權縣(市)的工作銜接取得新進展。省有關部門都積極與擴權縣(市)進行進一步的銜接。省水利廳在應急度汛工程項目、應急抗旱工程項目等方面實現了由擴權縣(市)直接申報並在汛前直接向個擴權縣(市)發放了防汛特別通行證，同時向有關擴權縣(市)下達了大中型水庫××年汛期調度運用計劃。省公安廳消防、交管、網絡信息安全監察等廳屬單位結合部門實際和業務特點，出台了具體實施辦法。擴權縣(市)也通過加強工作調度、調整機構人員、細化擴權政策等多種形式，主動與省有關部門進行了銜接。任丘市等個擴權縣(市)按照擴權工作要求，調整和理順了相關部門工作職能和內設機構，實現了與省直部門的合理對接大名縣等個擴權縣(市)正在研究制定政府機構改革方案。

⒍信息平台正在建設。目前已有省地税局、財政廳、公安廳、統計局、農業廳等個部門與擴權縣(市)聯網。省信息化辦將在今年月底前在全省建立起電子政務網(包括視頻系統)，這個網絡將一直延伸到各縣(市)。屆時，擴權縣(市)的部門即可以電子政務網為平台，實現與省直部門的互聯互通和信息共享。

二、推進擴權強縣工作需注意解決的幾個問題

一是市、縣財力格局問題。從幾次擴權強縣工作座談會上反映的問題來看，提出問題最多的是市、縣財力格局問題。在這一點上，原則很明確，市、縣財力格局不擠不佔，也就是説原來給縣裏的，不能往回抽，不管是配套的，還是獨立扶持的，這一部分不能減少。今後的配套，省市兩級的配套資金由由省裏承擔，省裏扶持的，各設區市也要一視同仁。省財政廳和有關部門正在加大力度，抓緊研究解決設區市與擴權縣(市)專款配套資金問題。

二是關於部分擴權政策的落實問題。擴權縣在經濟發展上享受設區市的權限，號文件上講的是項，是擴權縣(市)在經濟發展上享受設區市的權限。項擴權政策，該落實的要落實。有些權限放下去，反而有可能破壞一個區域的綜合平衡，比如交通體系，不能一個縣自搞一套，還有產業佈局、海岸規劃等，這類的事情要區別對待，將來這一部分肯定要試驗，有些事現在已明確，如交通規劃還由市裏統一負責。有些事項，可以試一試，如產業佈局等，要徵求擴權縣的意見，防止向另相反的方向傾斜。有些放下去反而不好，一個縣不好辦，如社會保障統籌金的問題。這些問題，希望設區市要綜合考慮。

三是提高擴權縣的執政能力問題。執政能力要適應擴權的需要，現在要求各科級局要有相當於縣處級局的辦事能力和政策水平，確實有一個提高的問題。省直的培訓任務已基本完成，各設區市也要採取多種方式，區分不同層次，加強對擴權縣(市)的業務培訓，不斷提其高綜合素質。

四是要積極穩妥地解決好土地問題。大家非常關注的土地問題，必須在中央政策前

提之下去把握。感到緊、感到不好辦，這是正常的，因為這是宏觀調控、控制經濟過熱的閘門。中央政策的目的就是要讓你感到緊，這正是宏觀調控的目的，因此，必須在中央土地政策前提下去解決土地問題。設區市要積極配合省國土資源廳，對擴權縣給以大力支持。要幫助擴權縣在挖掘土地潛力上做文章，積極利用現在政策所允許的條件，調整好擴權縣城市規劃和土地規劃。範文先生版權所有

五是解決好採礦探礦和資源税問題。為了資源的集約和合理的開採，控制採權、探礦權是必要的，不然，小煤礦等亂採，確實嚴重破壞資源和環境。各設區市要配合省國土資源廳，在審批採礦權探礦權的問題上，徵求擴權縣的意見，要聽基層的意見，有道理的一定要採納。

三、做好擴權強縣工作的幾點要求

下面就我省擴權強縣工作專門對各設區市講幾點要求。

(一)進一步提高認識，增強搞好擴權強縣改革的主動性

擴權強縣改革主要是在設區市和擴權縣(市)之間進行的權限調整，這項工作能否順利推進，關鍵在設區市。各設區市要進一步提高認識，把思想統一到省委、省政府的這一重大決策上來，要站在全省全局的戰略高度，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，要以積極負責的態度，自覺地支持這項改革。

實行擴權強縣的目的一是為了創造更好的環境，加速縣域經濟的發展;二是為加快城市化進程創造條件;三是進行行政管理體制改革的試驗。各設區市要充分認識到，擴權不是行政區域的分割，而是在維持設區市統一行政管理的前提下的擴權，不是分家，也不是並立。各設區市要立足長遠服從大局，積極支持，按照“能放都放、放徹底、放到位”的原則，堅持能放的權限堅決放，該放的權限不滯留，一步到位，不留尾巴。在這裏，給大家講兩個外省擴權強縣改革的例子。浙江是是最早推出這一改革的省份，擴權改革有效地推動了縣域經濟的發展，縣域經濟的總量佔到了全省經濟總量的以上。在擴權改革中，寧波和杭州索性讓未進入擴權縣名單的其他縣區全部享受“擴權縣”的待遇。就連經濟欠發達的衢州、麗水也參照省裏的擴權政策，宣佈給部分縣區放權。講這個案例，不是説讓各設區市學浙江寧波、杭州、衢州、麗水的做法，我省擴權強縣改革還是要統一按省政府的部署和步驟來進行，要學的是他們發展縣域經濟的戰略意識、對改革的主動意識。××年，湖北對大冶等個縣(市)實行“擴權”，但由於市、州各部門沒有具體實施方案，下放給縣市的很多權懸在半空，不能“落地”。擴權事項有項未能落實，項則尚未啟動或沒實際意義，項操作性不強，真正落實的僅項。媒體報導説大冶擴權改革遭遇“腸梗阻”。這樣的結果是我們所不願看到的，也絕對不能在我們河北發生。

(二)加強組織領導，確保擴權強縣工作的順利進行

省委省政府高度重視擴權強縣工作，克明書記、允石省長多次作出重要批示，要求把這件事辦好、辦實。省政府在天內連續召開三次擴權強縣工作座談會，就是為了推動擴權強縣工作能夠真正落實到位。

擴權強縣工作涉及部門多，政策性強，給各省直各部門、各設區市提出了新的要求和新的任務。省、設區市及擴權縣(市)要統一思想，協調聯動，形成合力。各級各部門都要將這項工作列入重要議事日程，加強組強領導，認真研究部署，很抓落實。範文先生版權所有

目前，擴權強縣工作省裏已形成了強有力的工作機制：允石省長親自抓;省直有關部門一把手主要抓;省發改委總牽頭，具體業務各部門各司其職。層層重視，環環落實。

各設區市也要象省裏一樣，市長要親自抓，市直有關部門的一把主要抓，市發展和改革部門總牽頭、總協調。市直各部門也要在省直各部門實施意見的基礎上，結合落實各項政策過程中出現的問題和新情況，提出市裏的意見，與各擴權縣(市)充分溝通、協商，與省直有關部門進行充分溝通、協商，把省政府的擴權政策落實到實處，切實解決推進過程中出現的問題。為強化政策的嚴肅性，提高執行效力，對於出現的問題，要採取相應措施。省政府將把貫徹落實擴權強縣改革情況列入對各設區市的考核內容，哪個設區市做的不好，要在全省通報批評。

(三)抓好政策落實，一如既往地支持擴權縣市的發展

各設區市在落實省委、省政府擴權強縣這一重大決策中，態度是好的，動作是迅速的。重點要做的是各個方面、各個環節的銜接，避免出現工作的上脱節和管理上的漏洞。各設區市不僅要自覺地落實擴權政策，而且要一如既往地關心和支持擴權縣(市)的發展，確保各項措施不削弱、各項工作不脱節，為做好擴權強縣工作提供保障。要實施好“雙提”工程，提速工作過程，提高服務質量，要改進管理方式方法，切實打造服務型政府。各市要深入擴權縣(市)，加強業務指導，認真研究和解決政策執行中可能出現的新情況新問題。

要根據擴權縣(市)的實際情況，在項目、資金支持上進一步給予傾斜，在生產力佈局、經濟結構調整、投資和項目安排、事業經費補助等方面，進一步加大對擴權縣(市)的支持力度，促進擴權縣(市)加快發展。

同志們，擴權強縣關係我省改革發展大局，頭緒繁多，任務艱鉅。擴權改革是一項系統工程，必須合力推進，希望各地各部門勇於探索，大膽創新，同心協力，把這項工作往深裏做，往實裏做，為實現全省經濟社會更快更好發展做出新的貢獻。

非公經濟組織黨建工作會上的講話 篇11

同志們：

非公有制企業黨建工作是今年全市黨的基層組織建設的一個重頭戲。在去年試點工作的基礎上，我們今年又採取了一系列緊鑼密鼓的動作，包括市委3 號文件的出台，三次聯席會議的召開，開展黨建系列活動的調研及專門通知的下發等等，這些都體現了市委和市委組織部抓非公有制企業黨建工作的決心和力度。

召開今天這個會議，我們籌備了很長一段時間。主要有三個目的，一是展示近年來各個縣區非公有制企業黨建工作的成果;二是為各縣區之間創造一個實地學習、相互交流的機會和平台;三是總結前段工作，研究下步工作任務。上午，我們市非公有制企業黨建工作聯席會議的全體成員和縣區組織部副部長到4 家企業進行了實地考察。剛才, 有5 個典型作了發言，在我們下發的《材料彙編》中還有書面交流的4 個典型。這些典型經驗內容豐富、各具特點，對於我們進一步做好非公有制企業黨建工作，具有很好的借鑑意義，希望大家認真學習、認真對照、認真思考，把這些先進經驗中閃光的東西，融會、落實到我們各自的工作中去。

下面，結合全市非公有制企業黨建工作的現狀, 我講三點意見。

一、對全市非公有制企業黨建工作的基本評價

今年以來，我們明顯加大了非公有制企業黨建工作的力度，加快了工作步伐。全市各級黨組織為抓好這項工作，都付出了非常多的辛苦，也湧現出許多令人感動的人和事。我們的付出沒有白費，換回的是令人欣慰的成果。我説的成果，主要體現在以下幾個方面：

1 、全市抓非公有制企業黨建工作的氛圍日益濃厚。 首先是提高了認識。我們通過下發文件、召開會議、培訓講座、輿論宣傳等途徑和辦法，使各級黨組織都能從鞏固黨的執政地位，增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，促進非公有制企業健康發展的高度，去認識開展好非公有制企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，增強了責任感和使命感，提高了工作的積極性、主動性和創造性。其次是擴大了影響。各縣區採取積極措施，發動了一切可以藉助的力量。全市現有523 名黨建工作指導員和聯絡員，指導、聯繫677 家企業。縣區級黨員領導幹部與115 家重點企業建立了聯繫點。縣區、鄉鎮(街道)下派到企業的人數達到335 人。有390 名企業黨組織負責人蔘加了業務培訓。可以説，非公有制企業黨建工作已經在全市上下全面鋪開，抓好這方面工作的意識已經植入人心。第三是扭轉了觀念。這一點在企業當中體現的尤為明顯。黨建工作贏得了越來越多的業主的理解和支持。有的企業主在黨組織建立之後，主動請當地組織部門指導工作;有的企業主表示黨組織活動經費全部報銷;有的企業主為黨務工作者發放崗位津貼;有的企業主出資改善黨員活動室;有的企業主向黨組織鄭重遞交了入黨申請書等等。今年，全市各縣區召開企業主參加的非公有制企業黨建座談會101 次，培訓業主58 人次，有112 名黨員業主目前在企業黨組織負責人的位置上履行職責。

2 、工作力量進一步整合，協同作戰能力不斷加強。 今年，我們建立了全市非公有制企業黨建工作聯席會議制度，變各部門各自為戰為組織、宣傳、統戰、工會等十個聯席會議成員單位協同會戰。全年共召開聯席會議三次，明確了工作職責，對接了縣區提出的問題，落實了各項工作任務。在此基礎上，各縣區參照市裏的模式，也都建立了聯席會議制度，健全完善了縣區非公有制企業黨工委，有的還建立了鄉鎮(街道)非公有制企業黨建工作指導辦公室、村(社區)非公有制企業黨總支，配齊了人員，壯大了力量，企業黨組織隸屬關係進一步明確，形成了自上而下的四級工作網絡和橫向交叉協調的黨建工作格局。黨組織與工青婦聯建互帶工作打開了新的局面。僅今年下半年，在全市非公有制企業中新組建黨組織54 家、工會30 家、共青團26 家、婦女委員會14 家。

3 、黨組織組建步伐加快，黨的覆蓋面不斷擴大。 為了抓好非公有制企業建黨工作，大部分縣區都抽調專門人員，組成了調查摸底小組，深入到各企業，展開全方位、拉網式的調查，摸清了企業規模和黨員情況，建立了動態管理的數據庫，將應建未建黨組織列入了工作重點，實行了包保責任制，確定了任務目標和完成時限，有的縣區還層層簽定了責任狀。各縣區按照抓大帶小原則，採取“建、聯、掛、靠”等方式組建黨組織。截至目前，全市列入下半年工作重點的41 家應建未建黨組織企業，已完成組建任務的有23 家，佔任務數的56 %。全市新建、改建非公有制企業黨組織72 個(其中，順城區19 個， 區17 個，經濟開發區10 個， 縣、 區各6 個，XX縣、 區各5 個， 縣4 個)，是去年全年組建黨組織總數的1.9 倍。72 個新組建黨組織中，黨委4 個、黨支部68 個。員工在100 人以上的企業25 家，500 人以上的企業6 家，1000 人以上的2 家。通過這次大規模組建黨組織，又有925 名黨員納入企業黨組織的教育管理之中，在非公有制企業中亮出身份並生活在黨組織之中的黨員達到7453 名。年底前，還將有一批企業黨組織陸續組建。目前，全市共建立非公有制企業黨組織331 個，其中，黨委38 個、黨支部293個。100 人以上企業128 家，佔100 人以上非公有制企業的70 %。全市非公企業黨組織組建率和覆蓋率分別達到87 %和24 %。

4 、黨組織作用得到發揮，黨組織活力不斷顯現。 黨組織組建後，圍繞發揮作用，各級黨組織遵循“企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎”的原則，緊貼企業生產經營實際，設計開展了豐富多彩的黨建載體活動。像 縣罕王集團黨委開展的“黨旗在我心中，我為黨旗添彩”活動;XX區 金新化工有限公司黨支部開展的“黨員先鋒崗”活動; 縣 哥倆好集團黨委開展的“黨員科技攻關”活動;開發區恆安紙業黨支部在全體職工中開展的“伸出你的雙手，獻上一片愛心”活動，等等。今年以來，在非公有制企業當中的黨員為企業提供合理化建議4951 條，被企業採納944 條。黨員為困難職工捐款27.6 萬元，解決難題1898 件次。在非公有制企業中實行掛牌上崗的黨員數達到20xx人，設立的黨員責任崗達到400 個，擔任企業中層以上管理人員的黨員達到982 人，佔全市非公有制企業黨員總數的13% ;企業業務骨幹中的黨員人數達到1926 人, 佔全市非公有制企業黨員總數的26% 。通過開展形式多樣的黨建載體活動，黨員的先鋒模範作用進一步凸顯，企業黨組織的凝聚力、戰鬥力、吸引力不斷增強，發展黨員工作穩步開展。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，各級黨組織注重在企業生產經營管理骨幹和一線優秀員工中發展黨員。加強了對入黨積極分子的培養和教育，共舉辦入黨積極分子培訓班32期，培訓人數達595 人。今年以來，全市非公有制企業員工中，遞交入黨申請的達到647 人，其中企業業主72 人;入黨積極分子達到350 人，其中企業業主54 人;新發展黨員106 人，其中企業業主3 人。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在很多問題亟待解決。比如，對這項工作的重視程度。重視程度不僅體現在業主和各級領導幹部那裏，體現在做這項工作的同志身上，還體現在我們的工作作風和工作方法上。應當説，在非公有制經濟中的建黨和黨建工作難度，要遠遠大於我們在其他領域中開展黨的工作。而我們一些同志還用原來的工作模式、工作作風、工作方法對待這個新領域中的新工作，習慣於打電話，習慣於遙控，習慣於報材料，缺乏深入企業一線瞭解情況、調查研究、解決問題這種實事求是、實打實着的工作作風。另外，非公有制企業黨建工作是黨的基層組織建設的一個新領域、新課題，實事求是講，雖然我們做了大量工作，但在科學化、規範化這方面還存在很多不足。這些都需要我們在今後的工作中重視起來，並認真研究解決。

二、把握重點，紮紮實實抓好非公有制企業黨的建設

在非公有制企業中建立健全黨的組織，是加強黨建工作的基礎和前提。沒有組織的落實，工作落實就是空談。因此，應當把健全組織作為當前非公有制企業黨建工作的重中之重。同時，要圍繞企業生產經營的中心，找準企業黨組織定位，積極開展活動，增強黨組織活力，真正發揮黨組織和廣大黨員的作用，力爭早日實現非公有制企業黨建“五個好”的工作目標。下一步，我們重點要在以下三方面工作上下功夫。

1 、借力攻堅，加強指導，在進一步擴大黨組織的覆蓋面上下功夫。 一方面的工作是要消除工作空白點，從我們各縣區上報的統計數字來看，目前，全市還有應建未建黨組織企業66 家，其中職工在100 人以上的企業為15 家，佔企業總數的23 %。對於應建未建企業，要加大黨組織組建力度。計劃內41 家應建未建黨組織的企業，沒完成任務的，要抓緊在年底前繼續攻堅工作，爭取完成既定目標; 確實完成不了的，要向上級組織部門書面説明原因。組建工作遇到困難是難免的，關鍵是不要見硬就回，不要被困難嚇倒，要想辦法把困難解決掉。在非公有制企業中建立黨組織，要件是什麼?我想主要有三個。第一個，業主的態度;第二個，企業中黨員的資源;第三個，我們各級組織部門的工作力度。業主的態度，有的積極，有的不積極，還有的是消極的。這裏有他本人對黨的認識問題，也有我們對他的宣傳和教育是否到位的問題。我們各級組織部門和各級黨務工作者要加大對企業主在黨的建設重要性和必要性這方面的宣傳教育。第二是黨員資源問題。黨員數量必須達到成立各級組織的人數要求。但是現在擺在我們面前有一個什麼樣的問題呢?就是在企業裏有我們找不到的“隱形”黨員。怎樣將這些不願意暴露身份的黨員，重新凝聚、吸引、集合到黨的旗幟下，我認為要解決好兩個問題：一要從解決好他們的生活問題入手。黨員也是人，不是不食人間煙火的神。食人間煙火者就要有食人間煙火的收入和基本的物質保障。要想將這些黨員重新凝聚到黨組織周圍，就要從關心他們的生活入手。各級組織部門的同志和企業中的黨務工作者，應當經常深入到黨員和員工家中去看一看，有沒有什麼問題和困難沒有，我們能幫他做什麼。二要從提高他們的素質入手。當今社會是市場經濟的社會，是激烈競爭的社會。黨員要想保持先進性，要想在人前人後挺起腰、抬起頭，就要不斷提高自身的能力、素質。而現在我們有的黨員同志在素質、能力的儲備上，與當今激烈競爭的社會現實還不適應，黨組織有責任、有義務幫助他們提高自身素質。如果黨組織能從這些方面去考慮工作，而不是單純從教育、管理的角度來思考問題的話，我想我們絕大多數黨員肯定會回到黨的身邊。我們吸引他們回來，不僅僅是組建黨組織的需要，而是保證黨的基礎的需要，我們不能一方面發展黨員，一方面流失黨員。希望各級領導幹部，各級組織部門，要帶着一份責任，帶着一份感情，把這項工作做好。要特別學會借力解決問題。俗話説“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，各級黨組織要充分利用兩級聯席會議成員單位的力量，利用縣區委領導同志的力量，利用熟人、朋友的力量，堅持不懈抓組建，並且做到組建一個，鞏固一個，切實發揮作用。

2 、圍繞中心，找準定位，在推動非公有制經濟健康發展上下功夫。 非公有制企業中的工作重心、工作環境與國有企業，與機關、事業單位相比，有許多不同之處。但有一點是相同的，就是求發展。因此，企業中的黨組織要想通過作為贏得地位，工作定位就一定要緊緊圍繞企業發展這個中心。前段時間，我們在研究這方面工作時，對企業黨組織定位歸納了四句話。第一，黨組織應該是企業決策最堅決的執行者。企業的黨組織成立之後，不是與企業的董事會、經理層搞並行、搞分庭。而應當是企業決策層關於企業發展的正確決策的堅決執行者。企業黨組織要用執行企業決策的行為，來維護企業核心的領導。第二，黨組織應該是企業經營管理過程中最出色的組織者。企業的黨組織應當充分發揮自身的組織優勢，通過發揮分佈在企業各個層面、各個崗位上黨員的作用，保障和提高企業管理的質量和效益，為企業發展做出積極的貢獻。第三，黨組織應當是企業發展最精心的謀劃者。企業雖然是民營的，但企業不光是老闆的、是董事的，企業更是員工大家的。每一個生活在企業中的員工，包括黨員，都將自己的命運自覺不自覺地與企業的命運連接在一起。所以，關心企業發展，為企業發展獻計獻策，是每個員工的責任，也是每名黨員的義務。作為黨的組織，應當在集思廣益方面、在為企業當好參謀方面，發揮好作用。第四，黨組織及成員應當成為企業形象最優秀的展示者。我們的黨組織和黨員無論走到哪裏，都要時刻銘記自己的一言一行，不僅展示自身素養和修為，更要折射出企業的品位和文化。每一名企業黨員都應當用自己的模範行動，成為企業良好社會形象的代言人。

3 、搭設平台，開展活動，在探索建立發揮黨組織和黨員作用長效機制上下功夫。 叫一個組織，就應當有活動。沒有活動，就不叫一個組織。非公有制企業黨組織也是如此。我們花費心血，做出努力，把企業中的黨組織組建起來，只是邁出了萬里長征的第一步。接下來，關於黨組織如何工作、如何發展、如何發揮作用這篇文章如果做不好，組建了也是白組建。那麼，如何把這篇文章做好，關鍵是要把黨組織工作和活動開展起來。總結以前眾多企業創造的經驗，借鑑國有企業和其他行業黨組織開展工作和活動的做法，我們市委組織部在在廣泛調研的基礎上，起草下發了《關於在非公有制企業黨組織中開展系列活動的通知》，文件中設計了16 項黨組織活動。這些活動是我們多年以來基層組織建設中，很多人心血的集合和凝聚。應該説，這些活動的內容設計得比較細膩，活動程序設計也比較便於操作。對這方面工作還不太熟悉的同志，認真解讀這個文件後，可以從中受到啟發。順便提醒大家，開展黨的工作，開展黨的活動，無論主體是誰，客體是誰，通過什麼程序和平台，它要達到的效果和目的，只有兩個。第一個是固本培源。就是把我們黨組織自身的問題解決好，把黨組織這個戰鬥堡壘建設得堅強有力。固本培源，搞自身建設這方面，可以概括為四個詞，即“攏人、暖心、聚力、凝魂”。“攏人”，就是通過教育、引導、發現“隱形”黨員，使他們重新迴歸到我們黨組織身邊來。“暖心”，就是光找回人還不夠，還要把他的心找回來。使他們感受到黨的温暖，感到黨是他們的靠山。“聚力”，就是讓黨員在黨組織這個大家庭中認真履行職責，充分發揮作用。“凝魂”，就是通過教育、感化、引導、督促等方式，使黨員的心緊緊地團結在黨旗下。開展黨組織工作和活動，第二個目的就是建功立業。黨組織成立後的工作和活動，必須圍繞企業的生產經營發展，立足於“企業所需、業主所重、員工所喜、黨員所能”，為企業的發展壯大貢獻力量。各縣區在會後，要認真學習文件精神，借鑑文件中的活動做法，按照文件中的要求，把非公有制企業黨組織的活動有聲有色地開展起來，不斷增強黨組織活動的吸引力、感染力和輻射力。縣區組織部門要注意掌握企業活動的開展情況，從面上把握整體水平，從點上總結成功經驗，普及推廣。各非公有制企業黨組織也要在活動開展過程中，總結完善，發現亮點，好的東西要以制度的形式固定下來，形成長效機制。

三、加強領導，推動全市非公工作有制企業黨建工作再上新台階

抓好非公有制企業黨建工作事關改革、發展、穩定的大局，是新形勢下基層組織建設的一項重要工作。非公有制企業情況各異、覆蓋面廣、工作難度大，要把企業黨建的各項任務真正落到實處，關鍵在於各級黨組織高度重視，切實加強對這項工作的領導。

1 、要進一步發揮作用，形成合力。 我們的四級工作網絡要各負其責，特別是縣區組織部門，對做好非公有制企業黨建工作負有重要責任，一定要高度重視起來。要繼續堅持領導聯繫點制度、領導包保企業制度和領導作為特邀黨建顧問等好的、有成效的做法。組織各級領導帶頭深入到本地區的非公有制企業中去，與企業主溝通感情、結交朋友。對於沒建立黨組織的，要掌握情況，與業主進行思想交流，宣傳黨的主張;對於已經建立黨組織的，要調查研究，指導開展各種載體活動，幫助解決各種困難和問題。鄉鎮(街道)和村(社區)兩級，是抓好非公有制企業黨建工作的直接責任機構。企業黨組織成立後，原則上實行屬地化管理。通過上級領導的關心、參與，組建了黨組織，促進了企業發展，鄉鎮(街道)和村(社區)是最直接的受益者。因此，你們在這項工作中應當做得更主動、更努力、更出色。再有，就是全市兩級非公有制企業黨建工作聯席會要進一步發揮作用。平時，要與各個縣區加強工作溝通，和縣區我們同一個“線”上的聯席會議成員加強聯繫。在我們遇到難題的時候，各成員單位要發揮自己的優勢，主動幫助開展工作。同時，也要做好與企業主、企業管理層人員的溝通和聯絡，幫助他們認識黨、瞭解黨的工作。

2 、要進一步營造氛圍，創造條件。 非公有制企業黨的建設要更好地發育、發展、成長、成熟，不僅需要我們自身的努力、企業的努力，也需要必要的社會氛圍和社會條件。要充分利用廣播、電視、報紙、黨內刊物等各種媒體，加大對非公有制企業黨建工作的宣傳力度，統一認識，把抓非公有制經濟發展與抓企業黨建結合起來，進一步在全社會形成重視和關心非公有制企業黨建工作的良好氛圍。要進一步研究辦法，加大對業主的培訓培養力度，使他們能夠認識黨、靠近黨、團結在黨組織周圍，支持黨組織開展工作。要注重抓典型工作。今天會議上我們現場看了，會上聽了、材料上印了這麼多典型，都是我們認真篩選出來的，代表了我們前段工作的先進水平，拿出來展示給大家，希望能得到示範和推動效用。抓典型是一項長線工作，新典型要繼續挖掘，老典型要繼續提高。我們培養典型，要注重它的共性，能夠代表一個方面，在這個方面上豎起標杆和樣板。同時，也要注重它的個性，它應當在共性的基礎上，有自身特點，使其好學、能學。培養典型還要注意“能幹會説”。明年，我們在研究部署工作的時候，希望各級黨組織對典型的問題，都有新的謀劃，新的目標。同時，要注意把那些鮮活的、生動的、翔實的、動人的事例宣傳出去、展示出去，去教育他人、影響他人。我們將在全市開展非公有制企業典型評選、掛牌活動。各縣區組織部門，也要開展本地區的學習交流活動，創造比學趕幫超的良好氛圍。在加強對非公有制企業黨建工作領導和指導的同時，還要注意幫助企業協調和解決工作中遇到的實際問題。各級黨組織都要關心愛護非公有制企業中的黨務工作者，對工作成績突出的，要表彰獎勵;對受到不公平待遇的，要維護他們的合法權益，保護他們工作的積極性。

3 、要進一步加強學習，不斷創新。 非公有制企業黨建工作是當前黨的建設中的一個新領域、新課題，幹起來沒有現成經驗可借鑑。因此，各級黨組織要通過舉辦培訓、講座等方式不斷加強學習。學理論要紮實，不能似懂非懂、一知半解。學經驗要靈活，現在網絡很發達，上網可以查詢到很多外省市抓非公有制企業黨建工作的有益做法，作為參考。尤其是我們身邊的典型，其經驗因為生長環境相似，就更具借鑑意義。這次會議之後，我們各縣區要很好總結今年這方面的工作。在完成任務目標的同時，尤其要總結經驗教訓。力求把規律性的東西抓住，以便指導今後的工作。在總結的基礎上，要認真地謀劃明年工作的思路、目標和任務。各聯席會議成員單位，都要結合各自的工作實際來總結今年、謀劃明年。各級黨組織要將學到的經驗做法提煉出精華，結合自身實際，大膽創新，在實踐中不斷深化認識，解決新情況、新問題。當前，尤其要注意研究和解決如何進一步建立健全黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面和影響力;如何處理好黨組織與業主的關係，拓展黨組織發揮作用的方法和途徑;如何把非公有制企業黨建工作同農村、街道社區黨建工作有機結合起來，使之相互促進，共同提高等問題，推動非公有制企業黨建工作再上新台階。

應當説，這項工作要想做好，不是一件輕而易舉的事情。但是，這項工作如果我們不做或者做得不好，不僅影響我們黨的自身建設，影響黨的執政基礎，也在一定程度上影響我們地區的經濟發展。所以，無論我們面臨什麼樣的困難，無論我們要付出多少心血，我們都要堅定信心、下定決心，用積極的思考，紮實的工作，爭取進一步提高黨組織的覆蓋率，提高黨的工作的有效率，讓非公有制經濟的土壤上，開遍黨的花朵，始終飄揚黨的旗幟。