決算佈置會上的講話

大家上午好！

今天全省財政企業系統的同行再次相聚,舉辦一年一度的地方企業財務會計決算工作佈置會。首先我代表省財政廳歡迎大家前來參加XX年度地方企業財務會計決算報表培訓會，同時感謝大家多年來對我們各項工作的大力支持！本次會議的主要任務:一是總結XX年企業財務會計決算工作情況，佈置XX年度企業財務會計決算工作任務；二是組織學習企業財務通則和企業會計制度;三是講解國有資本經營預算制度;四是講解XX年度企業財務決算具體填報方法以及軟件操作規程；五是講解快報網報系統等。下面我談幾點意見，供大家參考。

一、XX年度企業財務信息工作成效顯著，工作水平和企業財務信息質量均有很大提高

XX年，各市區、省級有關部門及企業進一步重視和加強企業財務信息工作，財務信息質量不斷提高，對於財政部門掌控企業經濟運行態勢、加強和改善宏觀調控起到了至關重要的作用。在大家的共同努力下，XX年度企業會計決算工作圓滿完成，企業財務快報擴大範圍工作積極推進，企業財務信息工作成效顯著。

（一）XX年度企業財務會計決算工作順利完成。在XX年度財務會計決算工作中，各地認真按照財務會計法規、制度以及財政部的有關規定，進一步加強決算工作各個環節的組織領導，確保了各項工作紮實推進。在彙總全省數據和情況的基礎上，向省政府上報相關分析材料及主要經濟指標前三十名企業情況等，為省委、省政府和財政部門制定政策和決策提供了重要依據。

一是認識提高，組織得力。各市區及各單位將財政信息管理工作當作財政的重要工作來抓，主要領導親自部署工作任務、落實職責分工、確保必要的經費和專職人員。在各單位的共同努力下，5727户企業數據的逐户收集彙總工作有序進行，決算報表報送的及時性進一步提高，有力地保證了全省企業決算彙總工作的順利完成。二是業務培訓工作力度進一步加大。XX年，各市財政廳（局）對基層財政部門和企業加強培訓，特別是加強財政企業政策、企業財務制度、會計制度、經濟運行分析等內容的培訓學習，大大開拓了各地和企業決算工作人員的工作思路，促進了決算工作質量的提高。西安市、寶雞市、榆林市等市區開展了有針對性的、形式多樣的培訓工作，為提高決算工作水平和財務信息質量提供了有力保障。三是細化審核，嚴格把關，決算報表質量有了很大提高。由於對決算工作高度重視並組織得力，今年絕大多數地方在規定時間內完成了決算報送任務，並認真參加了集中驗審會，為全省企業決算彙總工作的全面完成做出了貢獻。各地上報數據的規範性和完整性較往年有明顯進步，全省集中驗審工作和數據彙總工作進展較為順利。另外，為確保年報數據質量，各單位進一步強化審計工作責任，完善對會計信息質量的約束手段，許多地方還加強了對中介機構的培訓，明確了審計工作要求，財務信息管理工作逐步規範化和制度化，數據質量逐年提高。四是對經濟運行形勢判斷和分析水平有了較大提高。XX年，各市區及省及有關單位重視對企業經濟運行的分析和判斷，根據經濟運行特點、突出矛盾和問題，起草和報送了內容詳實、分析透徹、重點突出的財務狀況説明及分析報告。寶雞市、漢中市、省煤業集團、延長集團等單位不僅進行了綜合分析報告，還對重點行業企業效益情況、國家宏觀調控政策影響情況、財政支持企業政策實施情況等做了專題分析，為完善省上各項經濟政策提供了有力支持。

（二）國有企業快報工作進展順利，編報工作質量不斷提高。XX年以來，各單位進一步加強企業財務快報工作的組織領導，積極採取措施，完善工作機制，快報上報速度和質量不斷提高，為財政部門及各級政府及時掌握企業運行態勢和行業發展趨勢，制定宏觀經濟政策提供了及時、可靠的依據。一是領導高度重視，工作思路明確。許多地方財政部門不斷適應經濟形勢發展的需要，積極轉變觀念，調整工作思路，加大組織力度，將企業財務快報工作作為新時期建立財政與企業新型關係的重要工作來抓，使快報工作規範化程度不斷提高。二是在資金、設備等方面給快報工作以充分的保證。資金、設備是搞好快報工作的“硬件”，這些“硬件”如得不到保證，那再高的工作熱情都只會事倍功半。值得高興的是，不少單位從基本功抓起，配備必要的計算機設備，從根本上保證了快報工作的正常進行。三是建立健全快報考評和通報制度，完善了快報工作激勵機制。西安市、寶雞市等建立了快報考評制度，對快報工作成績突出的地區和個人進行通報表揚和獎勵，極大地調動了快報工作地區和個人的積極性。

（三）積極探索，開拓創新，企業財務快報擴大範圍工作穩步推進。採集、分析和利用非國有企業財務信息，對完善企業財務信息管理體系，提高企業經濟運行分析水平，增強財政宏觀調控能力具有重要意義。為全面反映國有企業經濟運行動態情況，我們從XX年起開始組織推動非國有企業財務快報擴大範圍工作，面對非國有企業財務推進過程中的種種困難，銅川市、延安市財政廳（局）知難而進，精心組織，狠抓落實，不斷開拓工作思路，多方採取措施，有力地推動了本地區非國有企業財務快報工作深入開展。

（四）密切結合工作實際，進一步提高企業經濟運行分析水平。XX年以來，各單位對企業經濟運行分析工作重要性的認識明顯提高，財務信息的分析深度和利用程度進一步增強。各單位緊密聯繫實際，開展了形式多樣的企業經濟運行分析工作。不少地方提交了高質量的月、季、年度經濟運行分析報告，提出了十分有價值的意見和建議。

（五）XX年度企業財務信息工作還存在一些問題和不足

總的來説，大多數地方XX年度的決算報表工作以及快報工作完成得比較好，我們對決算報表工作突出的西安、寶雞、煤業集團等22個單位,以及快報工作表現突出的予以了通報表揚。但是，在XX年度的企業會計決算工作和快報工作中，仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

1、決算方面。從工作組織、編報質量及報送進度等情況看，仍然存在以下問題：一是個別單位上報時間滯後，影響了全省報表統一彙總工作進度，尤其是上市公司和境外企業決算遲報問題較為突出。二是個別地區編報口徑可比性較差，存在因機構、人員調整工作銜接不暢現象，造成年度間企業決算編報範圍和口徑出現較大差異。三是少數地區填報不規範，沒有嚴格按照財政部統一下發的相關制度和文件的要求編報和審核報表，存在上報內容和手續不齊全，代碼、指標和金額地區錯填，以及勾稽關係錯誤等問題。四是部分單位對財務信息利用工作不夠重視，沒有按照要求上報分析材料或是僅流於形式。五是審計工作仍存在不合法、不合規的情況，個別地方會計師事務所未按照《會計法》、財務會計制度以及財政部有關文件規定的要求進行審計和出具審計報告，影響了財務會計決算數據的準確性和嚴肅性。

2、快報方面。由於個別地區對快報工作的重要性認識不足，在組織領導上措施不力，快報編報工作中仍存在一些較突出的問題，需要引起高度重視。一是個別地區報送不夠及時。一些地區缺乏全局觀念，延遲報送甚至要經反覆催報方能上報，影響了全省快報數據的及時彙總工作進度，降低了快報的時效性。二是部分單位對上報數據審核把關不嚴。有些地區快報數據未經認真審核即匆忙上報，數據準確性及勾稽關係等存在問題；個別地區報送的數據還存在嚴重錯誤，影響了全省數據彙總和對企業整體運行分析判斷的準確性;一些地方仍存在表內數據填寫不全和報表地區錯誤等問題。三是部分地方報送的分析報告流於形式，有的僅是簡單的數字羅列，還有的地方未按快報要求報送文字分析材料。四是個別地方對非國有企業財務快報工作重視不夠，組織措施不力，擴大非國有企業財務快報編報範圍工作進展遲緩。部分市區對快報工作重視不夠，措施不力，幾年來未按規定組織上報非國有企業快報，或上報户數僅在幾户間徘徊，還有少數地方非國有企業上報户數下降，影響了全省非國有企業快報工作的順利推進。對於上述問題，各單位應予以高度重視，認真對照檢查並提供有效的整改措施。

二、關於下一步企業財務信息工作的總體要求

企業財務信息工作的基本思路是：認真貫徹落實黨的各項方針政策，以科學發展觀和構建和諧社會理念為指導，圍繞中央確定的推進經濟“又好又快”發展這一宗旨，積極為制定促進企業經濟穩定協調發展政策提供信息支持和決策依據；進一步整合和優化企業信息資源，提高企業財務信息質量，通過科學採集和有效利用企業財務信息指導企業科學決策，提高經濟運行質量；加強經濟運行分析工作，着力研究消除企業經濟良好運行的體制、機制和制度性障礙，準確研判經濟形勢，積極為領導出謀劃策；加強企業經濟運行預警研究和科學預測，有效防範企業風險及財政風險。

（一）進一步提高企業財務信息的完整性和準確性。一是完善信息體系。根據經濟運行形勢、財政工作大局以及新會計準則、新財務通則的需要，繼續修訂完善企業快報和決算指標體系，擴大快報信息編報範圍，提高企業財務信息的有效性和及時性。二是擴大信息功能。適應編制國有資本經營預算等財政工作需要，對快報和決算指標進行修改補充，增強實用性，擴大企業信息的服務功能。三是擴大快報範圍。提高全省國有企業快報數據的完整性，特別要下更大力氣擴大非國有企業快報範圍，進一步提高快報數據的全面性和權威性。

（二）加大經濟運行分析工作力度。一是強化常規分析。實時監測和全面掌控企業月度運行狀況，加強季度和年度的企業運行的全局分析，及時研究企業經濟運行動態，提出針對性建議。二是搞好專題分析。提高對經濟形勢判斷的敏鋭性和準確性，研究解決企業改革發展中遇到的重大疑難問題。三是加強調查研究。積極投入企業改革實踐第一線，密切聯繫實際，認真傾聽基層意見，研究解決企業改革發展中遇到的實際困難和問題，促進宏觀經濟和企業經濟又好又快發展。

（三）積極建立和完善企業經濟運行預警體系。一是完善預警體系。充分借鑑吸收國內外先進的經濟預警理論和方法，設計完成企業財務預警方法體系。挖掘現有企業財務數據庫潛力，通過加強數據信息的分類整理，建立企業財務預警分析模型。二是加強預警預測。充分發揮企業預警體系的監測和預測作用，及時向領導上報和向企業、社會發布預警和預測信息，有效防範因經濟波動而引致的企業風險和財政風險，為經濟平穩運行提供穩固支持。

（四）加強企業財務數據的整理和應用。一是搞好數據整理。重視對數據資料的歸類整理，充實數據信息庫，及時編印快報、決算等彙總資料，滿足業務工作需要。二是加強網站建設。加強地方財務信息網站建設，提高網站實用性，逐步建立完善中央財政企業信息網站，實現與地方企業信息網的互聯互通，增強數據庫運行的穩定性，提高數據檢索速度。三是研究軟件開發。研究開發實用性強、功能強大的企業經濟運行應用軟件，並研究快報軟件與決算軟件統一問題。四是重視信息應用。加大數據深度開發利用力度，挖掘企業歷史數據的應用潛力，將歷史數據運用到活的運行分析研究中。

三、關於做好XX年度企業財務會計決算報表工作以及今後快報工作的幾點意見

我們要繼續發揚成績，不斷提高工作質量，拓寬工作思路，爭取企業財務信息工作再上一個新台階。XX年是新企業會計準則實施的第一年，同時也是新的企業財務通則實施的第一年，國有資本經營預算工作從XX起開始試點，這對XX年度會計信息質量提出了更高的要求。為做好XX年度企業財務會計決算報表工作以及今後快報工作，現提出幾點要求。

（一）提高認識，進一步重視財務信息工作。省委、省政府高度重視財政部門提供的決算報告和企業財務快報，並經常引以為據。財政部的企業財務會計決算數據，在許多重大決策中發揮了重要作用，已經成為各級政府制定宏觀經濟政策的重要依據。鑑於企業財務會計決算工作涉及的內容多，時間緊，要求單位從全局出發，統一思想，協調作戰，共同完成XX年度財務會計決算報表工作。對於快報工作，特別是快報擴大範圍工作也不應鬆懈，一些工作相對滯後的省份要進一步提高對快報擴大範圍工作重要性的認識，踏實努力做好本職工作，迎頭趕上，紮紮實實地把本地區的擴大範圍工作做好。

（二）加大企業年報和快報工作的組織力度。財務信息工作基礎性很強，需要通過多方組織、層層落實、逐户收集、逐級審核、層層彙總來共同完成。為確保財務決算信息質量，必須做好各項基礎工作，在人員和物質條件上給予充分的保障，切實落實好各項工作任務，強化審計責任，加大對數據質量的審核力度。從實際情況看，全省有企業的財務會計信息工作體系已較為完善，但非公有制企業的信息工作仍處於擴大範圍階段，要及時總結經驗、不斷開拓思路，改進工作方式，健全與各種所有制企業的溝通渠道和聯繫機制，為鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展提供決策依據，為國家實施各項宏觀調控政策提供更為詳實的信息來源。

（三）採取措施，確保財務會計決算編報質量。各單位應嚴格按照現行財務會計制度及統一的財務會計報表編報口徑，認真組織所屬企業的報表編報工作，要實現數據質量的全程監控，並健全從報表佈置、審核到事後質量檢查相銜接的工作流程，確保決算信息數據的全面、真實和準確。嚴格審計工作規定，按要求做好報表審計工作，除特殊行業外，企業均應委託會計師事務所進行全面審計，以保證年度決算數據的合法性。在審核過程中發現的問題，要及時查明原因，予以改正。對違反會計制度、財務制度和財政部決算編報要求的，要認真糾正，嚴肅處理，杜絕虛報、瞞報、遲報、漏報等情況發生。省財政廳也將對報表信息質量及會計師事務所審計工作質量組織不定期的抽查，並對有關情況予以公佈。

（四）加強和改進企業經濟運行分析工作。經過多年的努力，目前我們積累了豐富的企業財務信息。要充分利用好現有信息資源，為經濟管理和宏觀決策服務。企業運行情況和財務狀況的分析，不應侷限於一般性分析，應當緊密結合經濟發展和改革中的熱點問題，開展有針對性的專題分析，不斷提高分析報告的使用價值。通過分析，要善於發現問題，提出解決問題的措施和辦法。另外，在加強和改進企業運行即財務狀況分析的同時，要積極研究和探索建立企業財務預警機制，不斷提高企業財務管理水平。

這次培訓會的時間雖短，但學習內容豐富，我處的同志們為此次培訓授課作了充分的準備，希望大家珍惜這次學習機會，認真學習，遵守會議紀律，集中精力做好這次培訓。會後，請各位代表及時以書面形式向分管領導彙報本次培訓會的精神，全面落實本次會議佈置的各項工作任務，在規定的時間內，高質量地完成XX年度企業財務會計決算以及快報工作任務。

祝大家身體健康，學習愉快！謝謝大家!