城鎮規劃建設管理工作情況彙報

2010年是新中國成立60週年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，更是我鄉轉型蓄勢、謀求更大發展的重要一年。鄉黨委政府緊緊圍繞貫徹落實縣委“三個統籌”、“雙帶動”發展戰略，大力推進城鄉統籌建設，堅持高起點規劃，高標準建設，城市化管理，破難攻堅，真抓實幹，開創了我鄉城鎮建設工作的新局面。

一、堅持高起點規劃 科學佈局發展戰略

統籌城鄉建設，促進協調發展，是改變城鄉二元結構的創新之舉，也是落實統籌城鄉發展的關鍵。小城鎮建設要堅持前瞻性、科學性、嚴肅性，要堅持高起點、嚴要求，以人為本，有效提升其內涵功能。為達到此目的，我鄉聘請了山東省和泰安市等幾家規劃設計院為我鄉精心編制規劃，科學佈局。先後完成了《鄉飲鄉總體規劃》、《控制性詳細規劃》、《新農村建設五年總體規劃》和鄉飲、南趙、郭溝三個社區規劃。規劃的形成和建立對於我鄉新農村建設將具有全面指導意義，在構建和諧社會，建設富裕、文明、生態鄉飲過程中將起到龍頭帶動作用。

二、堅持高標準建設 提高承載經濟發展能力

近年來，新的一輪城鄉建設熱潮正在形成，，我鄉樹立“開放搞活，經營城鎮”的理念，抓住這一發展機遇，提前佈局，把駐地開發建設作為重點，擴容提質，堅持“政府引導，社會多元化投入，以地融資，以城建城”的發展思路，努力開創了駐地建設的新局面，全鄉投資6930萬元，開發建成面積10萬餘平方米。

（一）多元投入 共建共享

多年來，受傳統思維的影響，駐地建設層次亂，品位低。鄉政府新一屆領導集體成立以來，解放思想，開放搞活，認真踐行科學發展觀，政府積極引導，走多元化合作道路開發建設駐地，取得了突出的成效。鄉飲中心幼兒園的開發建設就是鄉政府積極牽線搭橋，給予政策支持，鄉飲村出讓土地使用權，教育辦公室配合調整教學場所，開發商投資建設，新建一棟教學樓，三方合作，實現了共建共享。採用同樣方式，對十中沿街、供銷社油庫、鄉原供電站工商所等空閒地段開發建設，建設面積2.2萬平方米，投資1300萬元。

（二）以地融資 以城建城

一方面需要發展建設，一方面財政困難。面對困難，我們不等不靠，自謀出路，以地融資，以城建城。10年以來，盤整鄉駐地空閒土地共有40餘畝，其中原農具廠沿街、獸醫站、建築公司等地段掛牌出讓6000多平方米，沿街建起了商住樓，為駐地建設注入了新鮮血液，同時增加財政收入160餘萬元。今年抓住國家加大政策、資金支持，擴大內需的難得機遇，我鄉加大了道路、電力、通訊、供排水等城鎮基礎設施建設的力度，統籌安排科技、教育、衞生、體育、旅遊等設施建設，累計投資達600餘萬元。駐地至南趙道路改造3.8公里，投資93萬元；連村供水改造，投資100餘萬元；社區電力改造，投資100餘萬元；駐地清華苑小區、食品站小區、十中、原農具廠、交管所、衞生院等小區排水設施、綠地建設、地面硬化等項目建設，合計投資320餘萬元。以地融資，以城建城，增強了城鎮承載經濟發展的能力，促進了城鎮化快速健康發展。

（三）責利打包 破解難題

在開發建設過程中，必然會有利益矛盾的衝突，遇到拆遷清障的難題。這些難題完全依靠政府解決，有時會增加難度，激化矛盾。我們把開發商的利益和責任義務打包，鄉政府讓利於開發商，拆遷清障的工作讓開發商自己完成，讓開發商接受利益也承擔義務，公私結合，解決工作的難題。今年利用打包的工作方式，解決了擱置已久的獸醫站開發建設問題。

今年以來，先後完成了清華苑小區、食品站職工1#、2#宿舍樓、十中沿寧曲路商住開發、幼兒園及沿街商住樓開發、原供電站工商所沿街開發、衞生院沿街開發、金生肉製品廠等建設，共計建設面積4萬平方米，總投資2800萬元，大大提高了駐地城鎮化水平，提升了駐地形象。

借我縣城鄉建設年的熱潮，進一步加快我鄉駐地的開發建設，新一輪啟動了駐地主幹道兩側的北趙村、十中沿街、林業站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫站、萬鄉路南段交管所南及駐地大街兩側的建設空白點進行開發建設，計劃總投資3000萬元，進一步打造沿線建設發展的新亮點。

三、堅持用城市化標準管理 提升駐地品位

為優化發展環境，加快經濟建設進程，打造經濟繁榮、文化發達、環境優美的特色新鄉飲，我們採用城市化的標準管理，加強了駐地容貌及經營秩序的治理，簽定《駐地容貌管理合同》，把駐地保潔權和管理權細化，承包給大户管理。規範了環衞隊的工作體制，配置了新的環衞設施，解決了駐地容貌髒亂差的問題，同時加大投入，配備了專門的執法車輛，形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衞生死角沒有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、佔道經營等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉政府投資5萬多元，把駐地大街兩側的廣告牌按統一標準進行了更換，重新調整了大街兩側的綠化樹木，進一步實現了駐地的綠化、美化。

四、堅持走和諧發展道路 大力推進新農村建設

着眼農村發展。按照新農村建設的“二十字”方針，以農村新型社區建設為載體，提升和加快全鄉新農村建設上水平、出規模，切實改善農民羣眾的居住、生活環境，提高生活質量。從區位環境、組織管理、經濟基礎、羣眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉飲社區、南趙社區、郭溝社區為試點社區。鄉飲社區建設完成了錦繡園、清華苑兩個小區，總建設面積近2萬平米，推動了駐地綜合開發建設；郭溝社區新村規劃建設11棟高層居民樓，現已投入使用1棟，即將完成主體建設1棟，且已全部售出，正在計劃啟動下一批樓房建設；南趙社區投入200餘萬元，建起了一棟村委綜合服務樓、一棟居民樓，建設面積4千多平米，已投入使用；韋週中心村已完成3棟高層居民樓建設。目前，全鄉15個行政村中已有8個村啟動了新型社區建設，已開發建設面積8萬多平米。下一步，按照城鄉統籌、合理佈局、集約土地、優化發展的原則，以新一輪土地修編規劃為契機，進一步深化合村並居，規劃建設9個新型農村社區，加強公共服務建設，建設社會主義和諧新農村，實現城鄉共建共享。

我們將把2010年作為城鄉建設年，進一步開闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開發建設15萬平方米的任務目標。