城鄉規劃建設管理工作情況

提高環境意識，愛護花草樹木，保護野生動物，維護公共設施，促進人與人、人與社會、人與自然的協調發展。今天小編為大家帶來的是關於城鎮環保的範文，希望對大家有所幫助!

【城鎮環保範文】一

城市規劃是事關城市整體發展和全局利益的一項大事，具有很強的技術性和綜合性以及政策性。規劃工作的特殊性，決定了它對規劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做XX城市規劃的問題上，費了一番腦筋。經過多方比較，最後選擇了省城鄉規劃設計院。高院長親自牽頭做這個規劃。XX這一輪城市規劃不追求數量，不追求速度，追求質量和品位。XX縣城建設過去走在其它區市縣的前面，現在落後了，但我們不後悔。我們一定要搞好規劃，把XX未來發展的“定海神針”定準。

這個規劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。XX選什麼風格，我想應該和XX的歷史文化相一致。XX自古就是鹽馬古道，卓筒井發源地就在XX。我看了XX縣誌，縣誌上的XX古城非常漂亮，XX歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規劃出來的建築，如果20xx年就淘汰了，説明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規劃的素質、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規劃，要防止因為規劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市佈局，危害城市環境，損害城市的整體形象和社會公共利益。

XX縣城山環水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很温順。如果我們把XX建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現XX顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。XX城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。

下大力搞好城市建設和管理

關於城市建設的問題，蔣縣長已經講了意見，我同意，不再重複。

XX城市建設的欠帳是比較多的。從規劃建設的角度，我們落後了，但從管理看，XX的縣城是一年比一年好。儘管我們縣城很小，但很乾淨，很整潔。隨着舊城改造的步伐加大，隨着新區規劃的加快，XX城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢於硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調是硬碰硬。任何單位，只要敢於硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這麼多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這麼多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢於硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經鎮殷家河，縣城人民的飲用水源，研經鎮全鎮人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經鎮政府一班人、機關幹部、居委會，要實地看一看是怎麼回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。XX縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閒，應該是一個很好的環境，但往對面看看，環境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河裏扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在於縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準，XX不可能搞工業園區。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把XX縣城的污水治理好，再加快左乾渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河裏放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現在開始，就要把城市管理好。

幾點要求和希望

今天，我們的鄉鎮長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調幾點：一要搞好規劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以後，我們地税部門、政府有關部門要進一步加大協調力度。三要切實幫助業主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該説，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。儘管有些問題不盡人意，缺什麼我們補什麼，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層幹部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經濟建設為中心的思想落實到為每一個企業排憂解難上面去，落實到為每一個企業解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請了企業界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：

第一，希望大家關注XX、支持XX、投資XX。我到北京，把XX籍的人士組織起來成立了同鄉會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉會的目的是什麼呢?關心自己，關心家鄉;發展自己，發展家鄉。這是主題。XX人要關心XX人，要關心家鄉。我們真誠希望XX人在外面發展得非常好，也真誠希望大家關注XX、支持XX、投資XX。

第二，真誠希望大家多為家鄉的發展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府説心裏話、説真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是XX的項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產業的發展為各位建築企業家們提供施展才華的空間和平台。在這個平台上，我們要找好一個着力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。

在20xx年的時候，XX貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在XX，成了一個高風險區。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創建A級金融安全區，現在我們提出構建金融生態環境，通過努力，金融環境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而XX貸款增長了19%，貸款額淨增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什麼項目來用?不是金融部門不貸款，現在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業銀行的行長、副行長要來。XX的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業銀行要進入XX。推出什麼項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平台，為你們創造環境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以後，我們還要共同維護金融安全區和金融生態環境建設。沒有這樣一個平台，今後不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是説在座的每一位企業家在XX投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業家。在這個地方，我尤其要作一個説明，就是土灣橋小區問題。土灣橋小區拍賣已經兩年時間，現在即將啟動。應該説，這個業主在進入土灣橋小區舊城改造的過程中也經歷了一番痛苦，最後用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業主一個人的事情，涉及XX興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區的改造工作。

第四，我想給各位業主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們XX9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家裏沒有爹媽關愛，佔了XX在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視台花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養人也喪失了能力，非常貧窮。怎麼辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導幹部開始，每人都領養一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給XX的“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利於下一代的發展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養1至2個“留守兒童”。虹宇製藥劉歷枚同志就領養了8個。我們這次評選“感動XX、感動百姓”風采人物，5萬多人蔘與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到XX參會感動得熱淚盈眶，她一再説會全力支持XX。因此，我們希望各位並通過各位組織募集社會友好人士，對XX的“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。

今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。

謝謝大家!

【城鎮環保範文】二

同志們：

從20xx年省、市提出經營城市戰略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導下，我縣城鄉規劃建設管理工作取得了一定成績，同時，經過兩年多的探索，我們也發現了不少差距。為做好我縣下一步城鄉規劃建設管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會，就是要總結經驗教訓，理清工作思路，明確發展目標，強化工作舉措，把我縣城鄉規劃建設管理工作推向一個新台階。按照會議安排，我先講幾點意見。

一、準確把握我縣城鄉規劃建設管理工作現狀，進一步增強發展的危機感、緊迫感

(一)取得的主要成績

近年來，特別是縣委“8.5”工作會以來，我縣城鄉規劃建設管理工作緊緊圍繞“重工、強農、興城、活商”的思路，堅持以縣城建設為重點，加快基礎設施建設步伐，經營城市工作開始起步，城鎮環境有所改善，城鎮形象有所提升，主要表現在：

1、規劃的龍頭作用在全社會形成共識。縣委、縣政府將規劃的重要性提高到空前的高度來認識，規劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規劃委員會，陸續建立了規劃評審制、公示制、驗收制、監督制、行政過錯和技術責任追究制等制度，使建設項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉鎮規劃進行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領導親自掛帥，縣四大家領導參加，投入近200萬元，委託省城鄉規劃設計研究院修編縣城總體規劃，編制重點地段景觀規劃、沿河控制規劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規和5平方公里1：20xx的控制性規劃。

2、經營城市資產工作開始起步。實現了政府對土地一級市場的壟斷，對經營性用地全部實現了公開拍賣;完成了天然氣公司轉制工作和出租車經營權的拍賣工作，為城市建設籌集了資金。

3、縣城基礎設施建設進程加快，縣城公共環境不斷改善。着力實施了一號橋至馬咡橋、建設路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設進展順利;城區自來水管網改造、天然氣管網延伸，為縣城下一步發展奠定了基礎。縣城淨化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉運站建成並投入使用，拆牆透(建)綠、城區河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區主要街道、小區安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區主要街道人行道彩板改造和縣城區路牌、路標設置，對西門小遊園、天宮山進行了整治，完成了威尼斯休閒走廊建設，縣城人居環境得到初步改善。

4、完成了一批一定規模的舊城改造項目，縣城形象有所提升。先後建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區、紫苑欣小區、金盛廣場等配套設施較為完善的住宅小區;明星花園建設進展順利;土灣橋小區即將正式進場建設，縣城區居民的居住環境得到明顯改善。

5、小城鎮建設有新進展。王村小康型商住區、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區建設進展順利，周坡、東林、純復、烏拋等鄉鎮建設有新進展。

(二)存在的主要問題

在取得以上成績的同時，必須清醒地認識到，我們與周邊區縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結和思考，以資今後科學決策，依法行政參考。

1、縣城發展方向幾次更改，建成區面積狹小而擁擠，縣城規劃區控制性詳規覆蓋率低。城市發展方向由南向北再向南，我們走了一個來回，為此失去了許多寶貴時間和發展機遇。關於這個問題，高院長要向大家作詳細分析和介紹。

2、規劃編制水平有待提高，違規選址、違規建設案例時有發生。表現在：規劃技術經濟指標控制不夠(如建築密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個別街道佈局不盡科學，商業開發過度，個別街區建築物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建築物體例、造型設計呆板，無節奏感。

3、縣城區環境亟待改善。一個是縣城水環境，受歷史影響，部分建築物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建築，隨着縣城的發展，其佈局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產生的污水下河等原因，使城區河道水質嚴重惡化。第二個是縣城交通環境。縣城街道本來就較窄，加之車站佈局已不能適應城市發展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區部分工業企業產生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮建設主要指標低於省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮化水平僅為28.8%。缺乏吸引農民進城務工經商的鼓勵政策。縣城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閒活動場所數量偏少，佈局不盡合理，設施不夠健全，城市文化生活單調，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經找到了這些問題，並正在想辦法突破這些問題。應當看到，我縣城鎮發展正面臨重大的歷史機遇，主要表現在三個方面。一是XX經濟發展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經能引到城區河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，G213、S305XX段改造將在10月份啟動。XX發展工業的兩個最大瓶頸，水資源和交通條件，已經或正在得到改善。按照樂山xx規劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業加工區、紡織工業區、鹽化工業區，我縣建設循環經濟示範園區——鹽氣生態工業園的工作，得到了國務院、國家發改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持，省上已正式批准將我縣列為第一批循環經濟示範園區。二是縣城總體規劃修編，10平方公里的控制性詳規，5平方公里的控制規劃為我縣城市發展方向和佈局，提供了科學的、詳細的藍圖。三是縣城資源優勢正在逐步顯現。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯後穿城而過，縣城本身具有山環水繞的自然優勢;在區位上，縣城作為樂山國際旅遊大城市組團城市，隨着樂井路的建成，G213、S305的改造，我縣將全面融入樂山半小時經濟圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽滷產業、輕紡產業一度輝煌，人文資源豐富，出現了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100箇舊城改造重點縣之一，有一批部、省、市級試點鎮，政策利用空間大。我們今天邀請了很多XX籍的建築老總們和關注、支持XX建設的公司，目的就是要發現和正視問題，認清方向，共同努力，建設一個美麗的XX。

二、明確目標，理清思路，力爭後來居上，做好城鄉規劃建設管理工作

(一)目標

到20xx年，縣城建成區面積要達到8平方公里，聚集人口達到8萬人，城鎮化水平達到36%;縣城區綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區改造，在20xx年前完成中心濱河區改造，有序推進城南片區舊城改造，加快推進城南迎賓大道土地開發建設，確保每年完成建築面積10萬平方米。

(二)總體思路

以修編確定的縣城總體規劃、控制性詳規為藍圖，有計劃的推進舊城改造和新區建設，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創業的，現代化的丘區山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計劃在20xx年前基本完成“一心”建設，有序推進“兩冀”建設。“一心”即以土灣橋片區和中心濱河區為中心，打通馬咡橋至縣人民醫院橋頭的河邊休閒帶，修橋連接中心濱河區和體育場，搬遷周坡機械廠，改造體育場，外遷人民醫院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區、土灣橋片區連成一片，形成縣城休閒、娛樂、文體活動中心和縣城綠心。“兩冀”即以城北市場片區和城南片區(和尚墳)為兩冀。城北市場片區緊鄰城北小區北段小農機加工集中區，且城北農機一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農機為主體的專業性市場，如考慮三教機械加工集中區建設，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業性市場，並以此為紐帶，帶動城北小區。城南片區(和尚墳)上聯樂山，下結馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮，鄰石家橋食品加工集中區，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業服務區。

在加快推進舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑑成功地區的拆遷模式，引入經濟適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴格按程序，依法足額補償到位的前提下，對個別要求過高的，要依法按程序組織強制拆遷。三是要出台“退二進三”政策，解決退哪些，退到哪裏，如何退的問題，以加快土灣橋片區、城南和尚墳片區工業企業的搬遷步伐。

2、在新區建設方面。加快城周環線通道建設。今年要完成城南迎賓大道公路建設和城北小區北段主幹道的水泥混凝土鋪築，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環線，將縣城北部、東部、南部聯成一片;規劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環線。在城周環線的基礎上，結合“一園兩區控制性規劃”，綜合利用經濟、法規、政策、行政手段，加快推進“退二進三”步伐，改善舊城區環境質量，加快工業集中區建設步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發建設為重點，結合石家橋食品加工集中區建設、縣城污水處理廠建設、縣藥品食品監督局、縣客運汽車站易地建設，加速城南新區開發。為將迎賓大道建成我縣標誌性街道，精心打造XX縣城新區，我們將聘請專業的策劃機構，編制街道景觀規劃、土地優化利用規劃，真正走上經營城市之路，開創XX縣城建設的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業區的規劃和開發。三是調整城北小區功能，在北段引入無污染或輕度污染企業，推動城北小區開發。

在有序推進舊城改造和新區建設中，尤其要注意把握好建設節奏，集中精力，確保開發一片成功一片，儘快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留後遺症。縣規劃建設局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產市場供求情況，嚴把規劃選址關，供地關，嚴禁隨意選址，無序供地。縣規劃建設局和縣國土資源局把關，在縣城總體規劃修編期間，凍結縣城規劃區範圍內的房屋改、擴建，暫停選址和供地工作，確需改、擴建，選址、供地的必須報經縣政府批准，如將來發現違規改擴、建，違規選址、供地，給新區建設設置門檻的，將嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。

(三)抓住幾個重點環節

1、規劃。嚴格以修編後的縣城總體規劃、控制性規劃為藍圖，合理佈局縣城主、次街道。要將“開門規劃、陽光規劃”作為編制城市規劃的第一必經程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規劃區域內機關、單位、社區、村組幹部、羣眾的意見，反覆論證，按法定程序評審、報批、公示，自覺主動接受各界監督。在修建性詳規評審中，嚴格城市規劃管理技術，嚴格控制建築密度，容積率，綠地率，建築高度、間距，優化建築物體例，突出造型特色。加強規劃執行管理，任何人不得隨意更改規劃，確需調整的，必須按法定程序調整。繼續堅持放開規劃市場，引入高水平的規劃設計單位和城市策劃公司，加強縣內現有規劃設計人才的培養。

在具體規劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對XX城周尚未綠化的山頭進行全面綠化，不搞大填大挖，保護背景綠化，提升縣城空氣質量。精心打造濱河休閒帶。縣委、縣政府明確要求，縣城規劃區沿河兩岸15米範圍內，禁止新、改、擴建建築物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閒走廊，明星花園休閒走廊正在抓緊建設。為改善縣城水環境，提升品位，可借鑑“沐川經驗”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區河道蓄水量，築堤成瀑。二是要做好城市公共設施規劃佈局工作。新的規劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閒場所的佈局，合理安排城市修閒廣場。三是要配合做好“一園兩區”控制性規劃。即配合做好鹽氣生態工業園、三教機械加工集中區、食品加工集中區的控制性規劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產業，建立和完善縣域市場經濟體系，挖掘城市文化內涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮發展提供強有力的產業支撐。

2、盤大扶強房地產業，為發展經濟、開拓城市建設注入活力。房地產業是國民經濟的一大支柱產業，不僅能提供大量的就業機會，可觀的税費收入，而且為商貿、三產的發展提供了舞台，將工業拉動的人流、物流轉化為縣級財税收入。我們將培育壯大本土房地產企業，積極引進外來企業，正確引導房地產市場、商貿、三產良性循環發展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強建築市場管理，規範建設行為，加大違法建設行為的查處力度，依法規範建築市場。二是正視地方差異，出台鼓勵政策，視具體情況，科學測算，抽肥補瘦，達到政府、開發商、市民均受益，城市得到可持續發展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏税費。

3、資金籌措。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資思路，一是在實施城市基礎設施建設和重大項目建設時，要積極向上爭取資金;二是要規劃運作好土地，提高土地收益，籌集城市建設資金;三是整合城市可經營性資產，盤活存量資本，構建具有吸引力的城建融資平台，走“以城養城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續爭取金融投資，加強與金融機構、投資機構的接洽，深化良好信貸關係，積極通過土地抵押融資和建設項目包裝貸款等方式籌集建設資金;五是視實際情況，縣財政要適時墊支一定的土地開發啟動資金。

4、持之以恆的抓好城市管理。三分建設，七分管理。規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須着力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衞生力量，加大城市綜合執法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規劃、建設、管理，人人愛護城市環境的良好氛圍。對城鎮居民的不文明行為，可學習樂山電視台進行每晚曝光。三是要認真執行城市管理規定，落實好“門前三包、院內四自”等制度。四是加強縣城環境綜合整治，爭取早日實現客車、貨車從中心城區分流，解決羣眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規範住宅小區物業管理。六是積極探索環衞設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質的綜合執法隊伍，文明執法，嚴格執法。

5、加快小集鎮建設。牢固樹立產業興鎮的理念，密切城鄉產業聯繫，建立城鄉產業互動的產業結構，大力發展勞動密集型的二產業和三產業。認真落實中央、省、市、縣小城鎮建設的鼓勵政策。對進城務工的農民，給予適當的税費扶持，加速城鎮化進程。圍繞鹽氣化工和農業產業化的發展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經、東林、集益、三教等重點鎮的規劃建設。推廣王村小康型商住區建設模式，圍繞公路、市場佈局，集聚人氣，推動集鎮建設。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區和三江舊城改造項目。縣規劃建設局要結合新農村建設要求，積極向上爭取村莊、集鎮規劃資金，做好我縣重點村莊、集鎮規劃工作。

三、齊抓共管，共同推進城鄉規劃建設管理工作

城鄉規劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導。縣規劃建設環境保護局要牽頭，各級各部門要結合部門職能作用，關心支持城鄉規劃建設管理工作，國土、財政、地税、交通、工商、供電、電信、水利、林業、研城鎮等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉規劃建設管理工作提供強有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，豐富縣城文體休閒生活，加強城鄉規劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉規劃建設管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，為XX創造一筆巨大的財富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責任。我們要牢固樹立科學發展觀，在縣委、縣政府的堅強領導下，抓住機遇、開拓創新，紮實工作，為建設一個適宜的人居環境和創業環境而努力奮鬥!

【城鎮環保範文】三

黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村這一偉大而艱鉅的歷史任務。市委市政府按照這一戰略部署的要求，提出了建設省級社會主義新農村實驗示範區的創新舉措，這為我縣城鄉統籌發展，加快新農村建設提供了新的平台。這一新的形勢和背景，為深入開展建設用地復墾，賦予了新的內涵和意義。

(一)建設用地復墾是新農村建設的有效手段。建設用地復墾是實現耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區農民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農民建房難問題，推進了社會主義新農村建設。一是積聚了農村基礎設施建設資金，改善了村容村貌。通過項目實施，獲得了一定的資金，進行統一規劃、集中建設，節約了基礎設施建設成本。二是盤活農村宅基地，促進了土地資源的集約節約利用。通過實施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對成片的舊房統一進行退宅還耕，促進土地資源集約節約合理利用，為實施“一户一宅”創造了外部條件。三是改變了農民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠山區的農民走出深山，被安置到中心鎮和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮市民之中，村民的城市意識和生活質量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農村生產條件、生活環境、生產能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農民羣眾也有切身體會，已經成為一項“民心工程”。而且，在實施建設用地復墾的過程中，大量資金投入農村，既體現了工業反哺農業，城市支持農村，城鄉統籌發展，也為鍛鍊基層幹部，塑造基層政府形象，改善黨羣關係，鞏固基層政權，加強村級班子建設發揮了積極的作用。可以説，建設用地復墾為我們建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村作出了突出貢獻，必將有效推進我縣新農村建設的進程。

(二)建設用地復墾是保障城鄉發展用地的現實途徑。土地對於各項事業發展的重要性不言而喻，現在大家一談發展，必談土地。城市建設、工業發展需要土地，農業發展也需要土地，新農村建設，特別是基礎設施的建設都需要土地支撐。錢坤方書記在調研時多次強調，建設用地復墾工作是我縣一號工程的一號工程。之所以這樣説，是因為建設用地復墾工作在當前以及今後一個時期都決定了建設發展空間的大小，直接影響“xx”規劃目標的順利實現。在國家實施宏觀調控，嚴把土地“閘門”的形勢下，在嚴格的用地指標管理政策面前，保障發展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農轉未利用土地，走內部挖潛之路。其二就是要大力開展建設用地復墾，走外延拓展之路。這是當前及今後一個較長時期內保障用地需求的最現實途徑。因此，各鄉鎮既要採取有效措施，加快利用已有建設用地，更要大力開展以建設用地復墾為主的土地開發整理，從而有力保障城鄉發展用地。

(三)建設用地復墾是可持續發展的題中之義。可持續發展，最重要的是要實現資源的可持續利用。土地資源的可持續利用，首先是要充分利用、高效利用現有建設用地，儘量少用耕地。其次是要引導建設用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設用地整理復墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農村零散村落、“空心村”大量存在。隨着城市化水平的提高，通過建設用地復墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節約利用水平，實現既增加建設用地，又減少耕地佔用的目標，為可持續發展打好基礎。

【城鎮環保範文】四

現已完成建設用地復墾項目現狀測量、規劃設計32個，復墾總面積5256畝，涉及11個鄉鎮。已上報市國土資源局立項26個項目，面積4266.8畝，預計可新增耕地3527畝，其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附着物清點，但簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，面積1765畝，進場施工僅4個項目(高禹八角塘、餘石界衝、小溪口前莊、溪龍後河)，面積496畝。今年項目主要特點有：

一是區域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉鎮，面積達4089畝，佔今年擬實施項目總面積的77.8%。

二是注重項目前期工作。項目在立項前，鄉鎮組織專門班子實地踏勘，瞭解現狀，徵求羣眾意見，在取得羣眾基本許可的前提下，進行項目現狀測量、規劃設計和房屋勘測評估，對項目實施的可行性進行充分論證。

三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉鎮在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想，注重結合社會主義新農村建設，經過項目的充分論證，不怕項目內拆遷户數多，重視大項目的實施。如遞鋪鎮壠壩村範家莊項目，拆遷户數達160餘户，項目面積769畝;皈山鄉孝源村磨刀坑項目，拆遷也有26户。

四是礦山復墾的數量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經驗推動下，加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮佔據4個。

從上半年項目推進分析，實施進度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉鎮財力緊張。前階段項目選點、測量和規劃設計工作較快，但由於建設用地復墾項目政策處理難度較大，前期需大量資金，現階段鄉鎮財力又較為緊缺，無力籌措，鄉鎮領導實施項目顧慮重重，造成擬實施項目簽訂拆遷安置協議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，進場施工僅4個項目。

2.鎮村有畏難情緒。由於建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉鎮政府對項目實施的利潤達不到預計的目標，有的甚至出現了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目，鄉鎮政府存在着一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質量，而且還要做好項目區內農村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附着物賠償，以及土地權屬調整等工作。工程難度也不同於原來的農田整理，項目區內的地形地貌通常都較為複雜，往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋後的土地、樹木等。

4.集中安置難。到中心村或城鎮集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出於自身利益考慮，不願將有限的土地資源提供給外來村民，可用於農户拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業出路、子女教育和生產資料管理等後顧之憂。

【城鎮環保範文】五

半年已經過去，要完成既定目標任務，時間很緊，任務更重。各鄉鎮、有關部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，要把這項工作作為對執政能力的一次檢驗，進一步加強領導，強化配合，搶時間、抓進度、保質量，確保目標任務圓滿完成。

(一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明，建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點，各鄉鎮要根據各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現科學性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育羣眾，深入細緻地做好羣眾的思想工作，又要尊重羣眾、依靠羣眾，要讓羣眾參與到建設用地復墾工作的各個環節中來。要講深講透建設用地復墾給農民帶來的實惠，包括相應的補償標準政策，以此激發廣大幹部羣眾參與建設的積極性、主動性和創造性，避免由此引發信訪和羣體性事件，切實維護農村社會穩定。

(二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個項目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、餘石界衝、梅溪小溪口前莊、溪龍後河四個項目啟動，面積僅496畝，佔全縣立項面積的12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創新破難，加快進度，整體推進。各鄉鎮要對照目標任務，在抓緊出台政策的基礎上，簽訂拆遷補償安置協議，並在1個月內確保完成。在拆遷過程中，其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目9月底前能招投標完畢並進場施工。沒有項目的鄉鎮下半年必須至少立項1個項目，今年可以先行啟動前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高，開發成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對所有已立項項目，經國土、財政審核，可預支30%的啟動資金，在各項目簽訂拆遷補償協議並進入實質性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用於拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監督管理，嚴格執行工程招投標管理和工程質量監理(管理)，嚴防商業賄賂等腐敗行為的發生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統工程，各鄉鎮政府要把這項工作真正擺到經濟社會發展的重中之重來抓，一把手負總責，切實加強領導、重點協調、重點落實。各有關部門要解放思想、創新破難，做到多溝通、多協調，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規劃及實施管理，加強對面上工作的指導;林業部門要主動參與、積極配合，做好林地徵佔用採伐等審核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規劃編制進程;國土、水利、農業綜合開發部門要把好項目的設計關，加強項目的施工監管，確保工程質量;安監、公安部門要從建設用地復墾的實際出發，簡化審批程序，為工程實施主體提供便利的服務;監察部門要加大監督力度，鄉鎮政府是主體，項目不允許機關幹部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協同作戰的良好局面。

(五)在強勢推進上下功夫、見成效。縣建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監督檢查貫穿於工程實施的全過程，堅持經常性監督檢查和重點抽查相結合，確保各項工作落到實處。對重點鄉鎮，要及時派出專人進行督查;對敷衍了事，消極應付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負責。縣政府將對鄉鎮建設用地復墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉鎮實行通報批評並責令整改。

同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉鎮、有關部門一定要着眼我縣經濟社會發展的大局，審視建設用地復墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標不鬆勁，抓住重點不鬆手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、紮實工作，為安吉經濟社會發展做出貢獻。