城鎮建設工作情況彙報

xx鎮位於xx西北部，全鎮總面積143.7平方公里，東接xx，南連xx、xx街道，西鄰xx、xx，北至xx，下轄14個村委會和1個居委會，總人口5.39萬。xx鎮交通便利，距離高州城區17公里，207國道和省道283線貫穿全鎮，鑑江河貫穿全境，洛湛鐵路途經xx鎮四個村委會。

近年來，鎮委、鎮政府認真貫徹落實科學發展觀，堅持發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生，使經濟社會呈現出增長加快、結構優化、效益提升和民生改善的良好局面。

XX年以來，我鎮緊緊圍繞調整經濟結構和轉變經濟發展方式，堅持小城鎮帶動戰略，因地制宜，因勢利導，發揮優勢，突出特色，切實加大投資建設力度，大力推進xx的小城鎮建設，實現鎮村協調發展，使小城鎮綜合承載能力不斷增強，取得了良好的成效。

一、主要做法和成效

（一）統籌鎮村發展，引導小城鎮建設有序開展。按照“立足現實，着眼未來，統一規劃，分期建設”的原則，切實加強我鎮的小城鎮發展統籌，把規劃編制與區域經濟佈局、土地利用規劃和環境保護結合起來，使小城鎮建設能夠最大限度地體現城鄉統籌和可持續發展的要求，保證了建設工作的科學性、可操作性。同時，切實維護羣眾的知情權、參與權和監督權，保證各項工作實施順暢；認真貫徹落實國務院《村鎮規劃建設管理條例》等規劃建設方面的法律法規，加大對小城鎮規劃實施管理，較好地體現了規劃在小城鎮建設中的龍頭和先導作用。

（二）堅持以人為本，打造精品村，推進農村社會進步。我們充分利用各類項目的實施，在加快小城鎮基礎設施建設步伐的同時，着力創新社會管理模式，大力開展一系列改造和擴建新農村的工作，鞏固城鎮建設成果，提升城鎮形象，推進我鎮農村社會的全面進步。我鎮按照省級文明示範村的標準，先後規劃建設了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農村示範點，將其納入城鎮建設規劃，集中規劃和建設，美化小區環境，形成了一批具有特色的城鎮化試點示範區，引領全鎮的城鎮化建設發展。

（三）突出經營城鎮，增強小城鎮綜合承載能力。在解決小城鎮建設資金“瓶頸”問題上，我鎮緊緊依靠勝利農場，採取共建共贏的發展模式，加強墾地合作開發。除南勝大道外，統一規劃、統一建設、統一式樣的移民新村75幢別墅羣已建成使用，佔地40多畝的休閒公園初具規模，樓高13層、建築總面積20416.8平方米、投資XX多萬元的南勝商貿中心也正在建設之中。通過一系列的合作建設，完善了城鎮功能，提升了城鎮品位，加快了我鎮的城鎮化進程，使我鎮的城鎮化建設逐步走上快車道。

（四）加大政府投資，推進小城鎮基礎設施建設。把加快小城鎮基礎設施建設、改善生態環境、積蓄髮展後勁作為小城鎮建設主要任務，全力以赴改善城鎮環境。近年來，我鎮積極加大鎮通村，村通組道路硬底化建設力度，共投入3500多萬元，建成村級水泥硬底化道路118公里，全面實現村村通水泥硬底化道路。總長13.7公里的洛湛鐵路xx段、總長13.17公里的新省道283線xx段以及總長3.8公里的南勝大道先後建成通車。水利基礎設施不斷完善，共投入資金1200多萬元，完成xx、xx水庫除險加固建設和xx、xx、xx、xx等一批泵站建設任務，建設了xx、xx村垌等共4.5公里長的水泥硬底化渠道，改造了xx1000畝低產田。電網建設進一步加強。xx水廠改造工程開工建設，投入100萬元改建了清水池、重建了反衝洗沉澱池、撤換了所有分支管和水錶。以城鄉清潔工程為契機，全面啟動各村委會及圩鎮的總體規劃和整治。先後投入資金18萬多元改建了生活垃圾填埋場、蕉梗堆放場及小型垃圾池，並配置了垃圾桶、垃圾車。投入20萬多元對xx河及圩鎮進行整治和綠化美化，新增圩鎮綠化地3500多平方米，共拆除亂搭亂建528平方米。通過一系列基礎設施的建設，極大地改善了小城鎮賴以發展的硬環境。

（五）發展優勢產業，引導農村人口向小城鎮轉移。我們把小城鎮建設與主導產業的培育開發相結合，農民增收，為小城鎮建設注入持久動力，實現改善農村基礎設施條件與農民增收的良性互動。

一是龍頭企業直接助推小城鎮發展。隨着我鎮畜牧養殖業、香蕉、林業等產業的迅速發展，我們按照“立足農業辦企業，依託資源上項目”的思路，積極發展民營企業或個體私營企業，以龍頭企業帶動全鎮企業發展，壯大城鎮經濟，助推小城鎮發展。全鎮目前共有企業1078家，其中規模企業9家，包括了東方龍畜牧發展有限公司、黃氏農業發展公司、谷篢良種豬繁殖場、安垌和甘賬水庫羅非魚養殖場等龍頭企業。同時還建設了羅村水稻高產示範基地、車垌優質香蕉高產示範基地、中心坡香糖桔種植示範基地等三大農業示範性基地。產業經營的豐厚回報，推進了我鎮的城鎮化建設進程，小城鎮承載能力顯著增強。

二是產業發展、農民增收，促成了農民進鎮。通過發展支柱產業，一大部分農民走上了脱貧致富的路子，選擇在城鎮定居。在農民的生產生活條件發生質的變化的同時，也直接助推了我鎮城鎮規模擴張。

三是以第三產業帶動城鎮化建設。xx鎮的交通便利，距離高州主城區僅20餘公里，207國道和283線省道穿鎮而過，通過區域優勢來發展工業、商業和第三產業等大有可為。位於仙坑路段的xx路口是國道和省道的交匯處，車流量大，商貿往來頻繁，素有“xx金三角”之稱。我們將充分利用自身區域優勢，大力發展路旁工商服務業，積極引導工商服務業向xx金三角集中，形成集餐飲、旅業、供氣、維修和香蕉購銷為一體的沿路商業長廊，同時準備建設佔地約500多畝的兩廣物流基地，大力發展農副產品物流鏈條。通過沿路商業長廊和兩廣物流基地建設進一步促進我鎮服務業的繁榮發展。除了發展沿路工商服務業外，我們正在積極申請建設高州市綠道（高州至彭村、谷篢段）。我鎮彭村和谷篢的新農村建設走在全茂名前列，現在彭村正在申請省級新農村建設示範點。通過建設高州綠道，打造休閒旅遊綠道長廊，把全鎮一半的範圍納入全市半小時生活圈的範圍，進一步帶動xx的城鎮化發展。

二、存在的困難和問題

我鎮的小城鎮建設工作雖然取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求相比，與xx加快發展的形勢和任務相比，還有很大的差距，工作中還存在許多困難和問題，主要體現在：

一是建設投入嚴重不足。由於我鎮經濟條件差，基礎設施薄弱，小城鎮規劃、建設、管理工作起步晚、起點低，進展相對緩慢，在省、市建設資金投入不足的情況下，僅靠鎮本級財政和民間資本搞建設困難相當大；

二是小城鎮體系規劃滯後。由於資金、技術力量等方面的限制，我鎮目前在統籌協調協調方面仍存不足，各村的功能定位尚不夠清晰，發展上各自為陣；

三是小城鎮發展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。在嚴格的土地政策下，小城鎮發展的空間不足，影響了規模擴張，拆遷政策不完善，也給小城鎮拆遷安置工作帶來了很大困難。

三、今後工作打算

在今後的工作中，我們要以統籌城鄉發展為工作主線，緊緊圍繞加快城鎮化步伐和推進社會主義新農村建設的戰略任務，立足xx實際，把建設小城鎮作為市、鎮兩級城鎮體系的重要組成部分，作為城鄉之間的重要節點和橋樑紐帶，作為發展區域經濟的重要載體，用創新的思維破解發展中遇到的難題，通過政府推動，規劃引導，政策扶持，體制創新，市場運作，努力將xx建成產業集聚、人口集中、社會主義新農村建設成績顯著的新型小城鎮。