小城鎮建設情況工作彙報

鎮位於寧強縣中部，鎮政府所在地距縣城以東11公里，西漢高速公路和城黃公路沿玉帶河穿境而過，總面積108平方公里，轄12個行政村，98個村民小組，總人口21000人。

鎮歷史悠久，人文資源豐富，境內明漢武（1936年）田九成起義據點、1935年紅四方面軍留下的紅軍石刻標語，小武當之稱的祖師觀，寧強八景之一的“古觀景煙”玉皇觀等是漢江源頭觀光旅遊的必攬之處。幾年來，隨着小城鎮建設的不斷加快，集鎮規模不斷擴大，城鎮品位不斷提升。目前城鎮面積擴大到2.5平方公里，鎮區人口達到5800人，個體工商户發展到290餘家，小城鎮商貿輻射作用和經濟帶動作用日益增強，小城鎮建設現已成為展示高寨子風采的窗口和亮點。現將近年來我鎮小城鎮建設工作做如下彙報：

（一）、狠抓基礎，完善功能，構築小城鎮發展框架

近年來，我們連續不斷地投入資金用於小城鎮的基礎設施建設和環境的美化、亮化。實施道路改造工程，投資118萬元，將民生街、興寨街、高平街1.2公里主街路面全部水泥硬化；投資240萬元，徵地拆遷，平整街道，修建防護河堤，高標準建房，建起了杜家河壩新區；籌資21萬元，完成了鎮政府門口城防河堤建設；投資80萬元新建了杜家河壩河堤400米；投資3萬元在民生街、興寨街、高平街植樹800株；投資12萬元，在主街道上安裝路燈60盞；實施玉帶河平板大橋建設工程，爭取代賑資金120萬元，修建了高寨子玉帶河平板大橋；籌資8萬元，維修了高寨子勝利大橋；實施集鎮土地開發工程，投資30萬元，建成了鎮中學門口4000平方米住宅小區；爭取資金35萬元，建成了高寨子派出所警務大樓；爭取資金260萬元，建起了高寨子中學1900平米實驗樓和1544平米學生宿舍樓；籌資150萬元，新建了總面積2182平方米的鎮幹部宿辦樓。實施人行道硬化工程，投資68萬元，對民主街、河濱西路、鎮中學門前XX餘平方米人行道鋪設了彩磚，硬化了銀山路、河濱東路、河濱西路，對河濱東路，安裝河堤護欄400米；投資15萬元新建了集鎮供水工程，解決了集鎮長期以來供水嚴重不足的問題；全鎮新建户用沼氣池1400口；投資40萬元對鎮機關大院進行了硬化、綠化和美化，改善了辦公環境。目前已初步構築了小城鎮的發展框架。

（二）、創新機制，市場運作，增強小城鎮發展後勁

小城鎮發展建設最根本的問題是投資不足。過去城鎮建設資金主要靠政府。近幾年隨着改革的深化，農村税費政策的落實，政府財力非常有限，小城鎮建設必須推向市場，由社會力量進行建設。為此，我們進行了三方面的嘗試：

一是以地生財。隨着鎮區街道、水、電通訊等基礎建設的逐步改善，鎮區土地成倍增值，特別是沿街門面房用地成為一個新的經濟增長點。對鎮區土地，特別是商業用地，鎮政府採取統一徵地，實行公開招標，現場拍賣，為小城鎮建設籌集資金。XX年，在鎮區內就通過土地融資80萬元。

二是政民共建。在集鎮街道的硬化和彩磚鋪設工作中，我們積極發動羣眾，廣泛徵求羣眾意見，制定了羣眾籌一點，政府拿一點的籌資辦法。在很短的時間內共籌集資金28萬元，對4000餘平方米的街道進行了彩磚鋪。

三是以商養城。政府制定優惠政策，吸引當地或周邊商户，到小城鎮投資從事商業活動，挖掘大量的民間資金投入到小城鎮建設。從現狀看，沿街90%的建築都是工商户自已建設的，僅XX年以來，工商户投入小城鎮的建設資金達200餘萬元，成為小城鎮建設資金的又一個重點來源。

（三）、突出風格，打造精品，努力建設特色小城鎮

在小城鎮建設上，我們立足長遠，追求品位，堅持“高標準，嚴要求，重質量，建精品”的指導思想。首先對鎮區進行了一次高起點的規劃修編，繪製出了小城鎮建設總體規劃方案，鎮區骨架由原來的1.5平米公里擴大到2.5平米公里。其次突出風格，建設精品。政府對鎮區所有建築進行了統一設計，嚴格標準進行施工。使鎮區建設最終實現統一規劃、統一佈局。在建築風格上，既注重實用，又追求美觀，突出了小城鎮的主流特色。去年，在中學門前4000平方米住宅小區建設中，我們先後邀請兩個設計單位對小區建築進行了規劃設計，然後召開羣眾代表和有關技術人員座談會，廣泛徵求各方意見，確定了最終方案，所有新建門店樓，全部按照規劃和設計進行建設，成為高寨子鎮的一個精品工程和發展模式。

（四）、突出重點，全面規劃，紮實開展鎮容鎮貌、村容村貌集中整治

近年來，根據市、縣要求，為使全鎮新農村建設做到有的放失，經過多方考察，結合全鎮實際，我們分別以鎮和各村編制了社會主義新農村建設規劃和實施方案。投資10餘萬元，製作了8幅巨型宣傳牌，並在顯眼位置刷寫了固定的宣傳標語，辦起了宣傳牆報；層層召開動員會、座談會、農村各方面能人新農村建設獻策會，在廣大農民羣眾中產生了共鳴，激發了全鎮廣大農民羣眾投身新農村建設的主人翁意識。在高寨子建起了王家壩代賑移民安置點，總投資130萬元，其中爭取國家代賑資金72萬元，羣眾自籌58萬元，共安置搬遷户50户157人，目前，已形成了一條長400米、寬8米的整齊劃一的街道，並配套完善了基礎設施。近兩今年，我們組織力量對集鎮範圍、王家壩搬遷點、筒車河至戚家埡高速公路可視範圍內圍內的230户農户的房屋及門窗統一進行粉刷，統一門窗及牆面顏色，對屋頂進行勾檐座脊壓邊，對環境衞生進行綜合整治，着力塑造潔、齊、美的良好形象。同時還在全鎮新建沼氣池1400餘口，總投資280餘萬元。投資採取“羣眾搞室內，政府搞室外，羣眾搞裏子，政府刷面子”的原則，使羣眾和政府在社會主義新農村建設中共同發揮作用。深入開展了集鎮環境衞生、市場秩序、交通秩序等專項整治活動，拆除臨時建築2處，各種臨時蓬面19個，剷除了電線杆、沿街牆面私貼亂寫的垃圾廣告30餘條，整治了佔道經營和亂設攤點等違章行為，規範了市場秩序，更新和增加了垃圾收集和清掃工具，狠抓了農户房前屋後的綠化、淨化，促進集鎮及沿線村莊環境衞生得到了明顯改善。同時，我們還實施了通村水泥路建設，投資360萬元，其中羣眾自籌90萬元，完成通村水泥路6條18公里，基本實現村村通水泥路。

（五）、建管並重，穩步推進，保持小城鎮建設的可持續發展

我鎮小城鎮建設之所以能取得一定成績，一是上級政府及各級主管部門的大力支持；二是歷屆政府保持了工作上的連續性；三是注重建管並重，很抓了小城鎮建設工作的管理。

一是圍繞商貿重鎮做文章。發揮高寨子鎮區位優勢和傳統優勢，全力推出小城鎮建設精品，擴大集鎮規模，增加市場容量，實現二產經濟上規模和三產經濟的迅速膨脹。投資120萬元建起玉帶河平板橋的同時，拓寬了銀山路，打通進入鎮區的瓶頸；按照新的規劃方案，拆遷了兩户居民住房，打通了民生街與卧龍街的入口，規範了街道秩序，使小城鎮與商業密集相結合，充分發揮小城鎮在經濟發展中的拉動作用。

二是建管並舉，強化管理。加強小城鎮建設管理，按照集鎮總體規劃的要求，嚴格審批手續，規範建築物管理，嚴禁亂搭亂建、佔道經營，對現有市場進行划行歸市，規範管理，並對集鎮“牛皮癬”進行集中清理。鎮區內嚴格控制用地，所有建設都按規劃入位。同時加強對鎮區鎮容鎮貌的管理，投資15萬元，新建了總面積13000平方米的垃圾填埋場，成立了鎮環衞站，健全管理隊伍，做到了集鎮垃圾日產日清日運，保證小城鎮建設健康、持續發展。

通過近年的努力工作，全鎮小城鎮建設工作取得了一定成績，但與新農村建設的總體要求還相差甚遠，在今後的工作中，我們將繼續發揚好的作風，紮實工作，爭取小城鎮建設工作再邁上一個新的台階。