*縣縣委支持人大工作情況彙報提綱

勉縣縣委支持人大工作情況彙報提綱(2004年12月15日) 近年來，勉縣縣委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央和省、市委關於加強人大工作的一系列方針、政策，積極從各方面為縣人大及其常委會依法行使職權、發揮職能作用創造有利條件，提供有力支持，促進了人大工作整體水平的不斷提高，為全縣改革、發展、穩定做出了重要貢獻。縣委對人大工作的支持主要體現在四個方面：一、切實加強對人大工作的領導，確保人民代表大會制度縣鄉兩級的貫徹落實。針對人大工作面臨的新形勢、新任務，縣委專門研究制定了《關於進一步加強人大工作的決定》，就加強黨對人大工作的領導、支持人大依法履行職責等提出了明確的要求。縣委帶頭執行《決定》，堅持把人大工作列入重要議事日程，每年至少專題聽取兩次人大常委會黨組的工作彙報，瞭解和掌握人大工作的新情況，研究解決工作中遇到的困難和問題。在召開黨代會、縣委工作會、經濟工作會時，邀請縣人大常委會主要領導參加，並將人大工作作為其中一項重要內容，與經濟工作、黨建工作一同安排和強調。年終，縣人大常委會參照縣委、縣政府部門工作考核辦法對其工作部門進行綜合考核評比，縣上按一個標準獎勵，獎懲兑現。縣委中心組學習時，通知縣人大常委班子全體成員參加，這已形成了制度。縣委召開常委會時，堅持吸收縣人大常委會主任或負責日常工作的副主任列席。實行縣委主要領導聯繫人大工作制度，每季度至少聽取一次人大常委會工作彙報，並經常參加縣人大常委會的重要會議和重大活動。去年3月份，縣委書記在縣人代會上當選為縣人大常委會主任後，聽取彙報更經常，交換意見更直接，研究工作更及時，由人大做出的一些決議決定更符合黨委意圖和羣眾心願。縣委主要領導到基層檢查指導工作和開展調查研究時，經常深入人大代表當中，瞭解情況，聽取意見，宣傳政策，勉勵他們充分履行職責。二、支持人大及其常委會依法行使職權，充分發揮其在管理國家事務中應有的作用。一是支持縣人大及其常委會依法行使重大事項決定權。對縣委的一些重大決策，凡是涉及到重大事務，要求全縣人民共同遵守或執行的，都要通過縣人大常委會依照法定程序作出決議、決定，把黨的主張變為國家意志。如通過人大審議通過的《勉縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，批准的《勉縣城市飲用水源保護區污染防治管理辦法》等重要決議。有力地保障了全縣經濟社會的健康快速發展。二是支持縣人大及其常委會依法行使監督權。一方面，支持人大及其常委會通過審議“一府兩院”工作報告、聽取政府組成部門述職報告、開展執法檢查等形式，切實加強法律監督和工作監督，確保憲法、法律的有效實施，以及黨和國家方針政策的貫徹落實。另一方面，要求“一府兩院”自覺接受人大的監督，主動向人大及其常委會報告工作，不斷提高依法行政和公正司法水平。三是支持縣人大及其常委會依法行使人事任免權。堅持把黨管幹部與縣人大及其常委會依法選舉、任免幹部統一起來，縣委在推薦領導幹部時，充分發揚民主，高度重視縣人大常委會黨組、人大常委會組成人員和人大代表的意見，凡擬任幹部法律考試不及格或人大常委會表決未通過的，堅決不予任命。三、切實抓好人大幹部隊伍建設，努力提高人大工作水平。縣委對人大幹部在教育管理、提拔使用、考察考核等方面，與黨政幹部同等看待，一視同仁，努力建設高素質的人大幹部隊伍。一是加強了人大領導班子和幹部隊伍建設。結合縣鄉機構改革和換屆選舉，進一步加強和完善了縣人大常委會各工作機構設置，把原來的工作機構由一室兩委增強為一室四委；按照四化方針和德才兼備的原則，配齊了縣人大常委會主任、專職委員和各工作機構領導成員。各鄉鎮設立了人大主席團，配齊配強主席、副主席，其中專職主席9人。二是加快了人大機關幹部的使用和交流。近兩年，先後有4名人大機關的優秀年輕幹部被提拔到副科級領導崗位工作，有2名人大機關幹部被交流到鄉鎮領導崗位任職；同時，從鄉鎮、部門選調4名思想素質好、熱愛人大工作的幹部到縣人大機關工作，充實和加強了人大工作隊伍，促進了人大機關幹部的合理流動，做到了有進有出，保持活力。三是加大了鄉鎮人大幹部的選拔任用、交流任職力度。縣委在人事安排上十分關心和照顧從事鄉鎮人大工作的同志。近三年，有6名鄉鎮人大副主席提拔為人大主席，有3名人大主席交流到鄉鎮黨政一把手崗位任職，有6名長期在基層工作、年齡偏大的人大主席被調回縣城妥善安排，有效地調動了鄉鎮人大幹部的工作積極性和創造性。四是加強了人大幹部的思想作風建設。通過開展縣級領導班子和領導幹部“三講”教育、黨員幹部警示教育、“三個代表”重要思想學習教育、幹部思想作風教育整頓等活動，組織人大幹部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及經濟、法律、科技等各方面知識，人大幹部的思想政治素質和業務工作水平有了新的提高。四、積極創造條件，保證人大各項工作順利開展。縣委對人大開展的各項工作，從政治思想、組織機構、人員經費等方面提供保障。一是對人大黨組有關重大事項的請示、報告，認真研究，及時批轉，特別是對召開代表會議、進行換屆選舉等工作，縣委下發文件，並召開專題會議安排部署，抽調精幹人員參與工作，明確目標，夯實責任，要求各級各部門從講政治、講大局的高度，抓好各項工作落實，確保取得圓滿成功。二是大力支持人大開展代表視察、執法檢查和述職評議等活動，要求各級各部門認真辦理人大代表意見、建議和議案，保證人大充分履行各項職能，把代表人民當家作主的權力和人民代表大會制度落實好。三是在縣上財力十分緊張的情況下，仍然將每年縣人大召開各種會議和開展視察檢查等活動經費列入縣財政預算，優先保證了縣人大各項工作經費和重大活動經費的落實，促進了人大各項工作的正常開展。近年來，對召開縣人代會會議經費逐年給予增加並及時撥付。去年撥給14萬元，今年為15萬元。同時，積極向上爭取資金，逐步改善縣人大機關的辦公、通訊、交通條件。去年，通過縣委主要領導的努力，向上爭取到20萬元資金，給人大添置了一輛工作用車和2台會議室空調，使人大的辦公條件進一步改善。近年來，縣委在重視和支持人大依法行使職權，順利開展各項活動方面，雖然做了一些工作，也收到了一定成效，但與上級黨委的要求和人大工作發展的形勢相比，還有一定差距。在今後的工作中，縣委將一如既往地重視、關心和支持人大工作，採取更加有效的措施，盡最大努力為各級人大組織和各位人大代表履行職能創造儘可能好的條件，不斷開創我縣人大工作的新局面。