縣創建省級文明縣城工作情況彙報大綱

正當文明之風勁吹荊楚大地之時，張部長一行各位領導不辭辛苦，一路風塵，蒞臨我縣檢查驗收省級文明縣城創建工作。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協及鄖西51萬人民向省檢查組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我代表鄖西縣委、縣政府將鄖西縣爭創省級文明縣城工作情況彙報如下：

XX年以來，我們在省市黨委、政府的正確領導和省、市文明委的關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展，以人民羣眾是否滿意作為衡量工作成效的標準，在繼承、發揚過去有效做法和成功經驗的基礎上，堅持以人為本，與時俱進，狠抓政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境建設，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設水平不斷提升，先後步入全省農村黨的建設先進縣、全省平安縣、市級文明縣城、市級衞生縣城行列，並積極爭創省級文明縣城，取得了較為明顯的成效。

一、堅持夯實基礎，經濟發展態勢良好

鄖西地處鄂西北邊陲，北依秦嶺、南臨漢江，周邊與陝西省的商南、山陽、鎮安、旬陽、白河五縣及本省鄖縣毗鄰。全縣版圖面積3509.6平方公里，現轄18個鄉鎮（場、區），348個村（居委會），縣城規劃區面積16.05平方公里，其中，縣城建成區面積6.5平方公里，人口5.5萬人。鄖西縣集老、少、邊、窮、庫於一體，是湖北解放最早的縣、國家新階段扶貧開發工作重點縣、南水北調中線工程水源保護核心區。改革開放三十年以來，特別是進入新世紀新階段以來，我們緊緊圍繞第一要務，努力改善廣大羣眾的物質生活條件，為加快推進政治文明、精神文明、社會文明和生態文明建設夯實基礎，提供支持。XX年年，實現生產總值19.35億元、財政收入1.13億元、農民人均純收入2363元、城鎮居民家庭人均可支配收入6805元，同比分別增長12.1%、7%、12.6%和14.9%，全年轉移勞動力13.5萬人，實現勞務收入7.69億元，縣域經濟呈現良好發展態勢。但是，由於我縣自然條件惡劣，經濟基礎薄弱，縣域經濟發展仍處於全省後進位次。隨着銀（川）武（漢）高速大通道的全面貫通，鄖西融入全國大市場的進程將進一步加快，我們將搶抓國家新階段扶貧開發、中部地區戰略崛起、新農村建設、南水北調中線工程實施、迴歸經濟蓬勃發展等一系列機遇，更加堅定地貫徹科學發展觀，更加堅定地實施開放先導戰略，努力實現經濟又好又快發展。

二、堅持執政為民，政務環境廉潔高效

近年來，我們始終堅持執政為民，從學習教育、規範行為、勤廉從政三個方面入手，致力打造廉潔高效的政務環境，為創建文明縣城提供重要保障。建立健全了縣委中心組集中學習、機關黨組織學習日、黨校定期培訓與黨政幹部自學相結合的學習教育體系，有計劃、有步驟地加強黨員先進性、理想信念、職業道德、反腐倡廉教育，進行市場經濟、法制法規、文化知識、科技知識等培訓，努力建設一支素質過硬、作風優良、紀律嚴明的幹部隊伍。XX年年縣委中心學習組分別獲省委、市委表彰。兩年來，縣委充分發揮黨校的陣地作用，組織黨政幹部參加黨校培訓學習3000多人次，僅十七大精神培訓班就培訓全縣副科級以上幹部1500多人次。大力推行人大代表、政協委員和社會各界評議部門行風、政府部門首問負責制、政務網上公開，以及縣四家領導定期接訪，加大紀檢監察和經濟責任審計力度，進一步強化“一辦”（優化經濟發展環境辦公室）、“四中心“（行政服務中心、行政投訴中心、會計集中核算中心、國庫集中收付中心）職能，設立便民服務熱線和便民信箱，全面開展規範性文件清理活動，努力從機制上規範行政行為，促進勤政廉政。新的行政服務中心即將投入使用，進入中心的部門由現在的10個增加到18個，所有面向羣眾、面向企業的審批事項將實現集中辦理。

三、堅持依法治縣，法治環境公平公正

近年來，我們從健全城區社會治安網絡、維護居民合法權益、提高市民法制素養等方面着眼，努力打造公平公正的法治環境，積極促進文明縣城創建工作。“110”報警服務網絡健全，實現了“110”、“119”、“122”三台合一；各社區建立了警務室，實行24小時值班制度，接受羣眾報警、求助諮詢和調解糾紛；賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會醜惡現象得到嚴格控制；禁毒宣傳和禁毒工作成效明顯，XX年以來沒有發生販毒吸毒案件；人民羣眾對社會治安滿意率達89.5%，城區居民安全感普遍增強。全縣上下保護未成年人和孤、殘兒童合法權益以及救助流浪兒童工作形成網絡，保障有力。民主法治意識深入人心，“四五”、“五五”普法紮實開展，從縣委中心組帶頭學法、縣人大對擬任命人員進行法律知識考試，到中小學生帶法回家，走進千家萬户，普法宣傳教育的廣泛性和針對性得以體現，全縣法制教育的普及率達85%；法律援助機構日趨健全，城區7個社區及各鄉鎮（場、區）、村（居）均設有民事調解委員會，全縣組建“治安中心户長”7878户，有9.1萬户農户被納入羣防羣治網絡。法律諮詢和法律援助活動卓有成效，縣法律援助中心自成立以來，承辦各類法律援助案件568件，協助解決糾紛3214件，免收代理費40.65萬元，為外出務工人員免費維權162起、1300多人次，挽回直接經濟損失2350萬元。基層民主法制建設紮實開展，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為重點，城區村改居推進到位，社區居委會直選及居民自治得到落實。

四、堅持信用至上，市場環境規範守信

近年來，我縣堅持誠信至上原則，大力開展誠信政府、誠信行業、誠信企業和誠信市民等系列誠信建設實踐活動，有力地促進了規範守信的市場環境較快形成。誠信政府建設不斷提速。調整充實誠信政府建設領導小組、機關效能建設領導小組，對徵地拆遷補償安置、重大項目上馬公示公開，陽光操作，對關係民生的收費調整堅持市民聽證，堅持公開徵集為民辦實事項目，各項便民措施和重點工作向社會公開承諾，每年縣委、縣政府承諾的“十件實事”，件件有交代，事事有迴音，從而充分保障和尊重羣眾知情權、參與權和監督權，還情於民，取信於民。2誠信行業和誠信企業創建活動深入開展，國税局、地税局積極開展誠信納税活動，縣工商局積極開展評選“重合同，守信用”企業和個體户，金融部門積極開展“信用縣”、“信用鄉鎮”、“信用村”、“信用農户”、“信用社區”創評活動，爭創“省級信用縣”順利通過驗收。市場秩序進一步規範，對假冒偽劣產品和販假製假行為打擊力度進一步加大，自XX年以來我縣沒有出現影響惡劣的製造、銷售假冒偽劣商品事件。企業合法權益得到有效維護，大力推行了部門對企業“服務.收費一卡制”及重點企業“綠卡保護”制度，企業和社會對部門行風滿意度不斷提高。

五、堅持傳承創新，人文環境健康向上

鄖西人文歷史源遠流長，是中華民族的發祥地之一。有距今8000萬年前的金銀山恐龍蛋化石羣，有距今100萬年前的白龍洞古猿人牙齒化石遺址，有民族英雄岳飛和農民領袖李自成、王聰兒在此血戰的古戰場，有李先念、徐向前、賀龍等老一輩無產階級革命家在此建立紅色政權，這些都為我們今天創建省級文明縣城、實現又好又快發展積澱了深厚的人文底藴。

近年來，我們繼承傳統、與時俱進，不斷為鄖西人文環境建設添加新的內容，注入新的活力。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習貫徹成為廣大黨員幹部和市民羣眾的自覺行動，全縣上下開拓創新、奮發圖強的良好氛圍得以形成。我縣“黨員先進性明白卡”創新活動經驗被中組部向全國推介。以愛國主義為核心的民族精神得到弘揚，廣大幹部羣眾積極建言獻策，共同建設鄖西美好家園。市民文明素質全面提高，文明禮貌、助人為樂、拾金不昧、見義勇為蔚然成風。XX年以來，我縣經歷數次暴雨洪災，全縣上下共募捐款、物100多萬元。特別是“5.12”汶川大地震發生後，全縣上下踴躍捐款捐物達160萬元。無償獻血成為幹部、市民的普遍行為，每月20日十堰市中心血站到我縣城區採血，義務獻血人山人海，縣內臨牀用血單位用血100%來自無償獻血。公民道德楷模不斷湧現，十六大、十七大代表、第四屆“中國十大女傑”胡安梅被推薦為全省道德模範候選人，城關鎮居民周大菊當選為“XX年年感動湖北十佳母親”，外出創業成功人士謝守富、劉金成、劉雁飛投資過億元回鄉創業，回報桑梓。未成年思想道德建設不斷加強，學校、家庭、社會三結合的未成年人思想道德建設網絡不斷健全，未成年成長環境不斷優化，“零點斷網”行動好評如潮，各類道德實踐活動紮實深入，縣電視台未成年人思想道德建設專欄和圖書館、科技館、烈士陵園等愛國主義教育基地建設，效果良好。“科教興縣”效果明顯，以黃姜領域科技創新為龍頭，科技事業蓬勃發展；基礎教育繼續鞏固，教育教學水平名列十堰市六縣（市）前列。有線電視入户率達38%，移動通訊覆蓋率達85%，計劃內生育率達95.2%。“文化、衞生、科技三下鄉”活動常年開展，讓廣大羣眾獲得健康向上的文化教育薰陶。文化基礎設施建設不斷加快，文化體制改革逐步到位，文化市場管理逐步規範。民間文化得到有效保護和發展，具有史詩價值的《創世歌》、鄖西二絃等非物質文化遺產得到有效發掘。鄖西解放60週年、湖北口回族鄉建鄉二十週年系列慶祝活動成功舉辦。旅遊文化暫露頭角，上津古城、安家五龍河、羊尾龍潭河、城區懸鼓觀等旅遊文化資源加快開發。全民健身不斷深入，羣眾性體育活動經常開展。

六、堅持功能配套，人居環境日益優化

創建文明縣城，一個重要的目的就是改善城區人居環境，不斷提升市民生活品位。近年來，我縣積極響應廣大城區羣眾呼聲，堅持規劃先行、配套發展，不斷加大城區建設和管理力度。僅在縣城基礎設施建設方面，先後投資3億多元，完成了鄖西大道、康富路、佘家灣大道、鄖安路等一大批城區主幹道的改造，新建了城北一級出口路、天豐大道、濱河南路、體育場路等一批城區重要道路，啟動了全民健身中心、天河文體廣場、黃山公園、懸鼓公園、留春園、街頭遊園