*縣旅遊工作情況彙報

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市直相關部門的關心和支持下，我縣緊緊圍繞*大旅遊，立足*旅遊資源，搶抓機遇，科學規劃，加大投入，加快旅遊開發進程。全縣旅遊業從無到有，從小到大，旅遊框架體系已初具雛形，旅遊基礎設施及配套功能日趨完善，產業規模不斷擴大，旅遊接待能力和服務質量顯著提高。2005年1-4月份，全縣旅遊接待人數達到6.1萬人次，同比增長13%；門票收入104萬元，同比增長20%；實現旅遊綜合收入610萬元，同比增長19%。根據會議安排，結合《2005年全市旅遊工作任務分解表》，現將我縣旅遊工作情況彙報如下：

一、我縣發展旅遊業所做的主要工作

為進一步使旅遊業持續、健康、快速的發展，我縣以結構調整和產業升級為主線，以規劃為先導，着力整合旅遊資源，豐富旅遊要素，全面推動旅遊經濟發展。

（一）以規劃為先導，確立旅遊發展戰略

我縣旅遊資源十分豐富，有太湖山國家森林公園、華陽洞、古昭關、凌家灘遺址等，但卻都是鎖在深閨人未識。為了拔開迷霧見朝陽，我縣高度重視旅遊業發展，投入大量資金，高起點編制《*旅遊總體規劃》及褒禪山、昭關風景區、太湖山風景區旅遊發展詳細規劃和凌家灘、運漕鎮保護規劃，制定和實施了發展全縣經濟的旅遊牽動戰略，發揮含山旅遊資源豐富和品位高的優勢，採取政府投資、招商引資等形式，加大旅遊開發力度，擴大對外宣傳，全力推進我縣旅遊業向前發展。

（二）廣開渠道，加快各景區景點建設

為解決旅遊業投入不足的問題，我縣建立以政府投入為引導、企業投入和社會融資為主體多元化投入機制，多方爭取資金，加快旅遊資源開發。進一步降低旅遊投入門檻，制定和落實相關優惠政策，2001年，成功將華陽洞25年經營權轉讓給上海金基房地產公司。加大項目編制力度，積極爭取國家、省裏各種專項資金，精心編制了總投資17.52億元的旅遊開發項目，包括華陽洞、古昭關二期開發、昭關温泉度假區、凌家灘古文化遺址展示等項目。近期，我縣投入數萬元對華陽洞路及景區環境進行整治，美化景區，提升景點形象。

（三）加大宣傳促銷力度，積極開拓旅遊市場

宣傳促銷是旅遊工作的重中之重，是樹立一個地方對內對外形象，擴大影響，培育旅遊市場，取得旅遊最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我縣做到整體策劃，有計劃、有步驟、有重點地進行，精心策劃推出*精品旅遊線路，有意識地培育名牌、打造名牌、宣傳名牌，突出文化品位，特別注重對華陽洞、古昭關、太湖山、凌家灘等的推介宣傳。堅持自主促銷與聯合促銷相結合，各主要景區景點積極到合肥、南京等周邊城市宣傳促銷，組織外地旅行社來我縣實地考察踩線，積極組織參與*牡丹節的宣傳促銷。加強重點客源市場的開拓，積極拓展“長三角”地區和周邊城市的旅遊市場，逐步將觸角伸向全國各地。

（四）培育和擴展旅遊業發展諸要素

一是旅遊賓館接待檔次獲得提升。我縣積極引導縣內大酒店、大賓館申報星級賓館，提升接待檔次。經過多方努力，我縣昭關賓館、冠聖大酒店被批准為二星級賓館，實現了我縣星級賓館從無到有的歷史性跨越。目前，華陽洞賓館正在開展申報二星級賓館各項準備工作。二是新增旅行社兩家，擴展了旅遊接待隊伍，增加旅行線路，讓遊客有了更多的選擇。三是進一步擴大三口塘老鵝湯接待規模，增強其影響力，提高“太鹿”牌鹿系列產品、“華佐龍”玻璃工藝品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅遊產品的知名度。

二、重點旅遊建設項目進展情況

（一）凌家灘遺址項目建設

1、積極爭取國家文物專項資金投入。《凌家灘遺址保護規劃》於2004年8月底被國家文物局批准，我縣於去年下半年上報了關於要求實施《規劃》一期工程項目的請示。今年初，省文物局與省發改委已將該工程列項上報了國家局。一期工程項目包括修建遺址保護性圍牆，興建展棚展示祭壇、墓葬、古井等原址，整治環境，建博物館和管理用房等。

2、在積極爭取國家文物保護專項資金投入的同時，緊緊圍繞《規劃》一期工程實施，開展了相關準備工作。組織銅閘鎮、縣文化旅遊局、國土局、建設局、財政局等單位進行實地考察，研究提出了遺址上村莊及現代墳墓的遷址意見。

3、實施第五次發掘。省文物考古所已決定下半年對凌家灘遺址進行第五次發掘，目前發掘資金籌措和相關前期工作正在緊鑼密鼓地展開。這次發掘地點主要是2000平方米的紅陶塊區域。

（二）華陽洞景點的改造升級

1、督促經營方儘快實施二期工程項目

於2001年6月將華陽洞風景區經營權轉讓出去後，我縣積極主動與經營方聯繫，督促其儘快實施二期工程。今年初經營方投入50萬元，對華陽洞賓館進行了改造升級，按照《含山縣旅遊規劃》和《華陽洞風景區旅遊規劃》要求，對華陽洞風景區實施二期開發，二期開發項目內容包括洞內延伸，洞外的王安石紀念館、攀崖、碑廊、水上游樂園等。6月份，計劃就建造王安石紀念館一事，到外地去考察並蒐集資料，目前正在開展興建前準備工作。

2、引進外資深度開發華陽洞景區

今年以來，我們通過走出去和請進來的辦法，增強了華陽洞景區旅遊開發招商引資力度，先後接待蘇、浙、滬等地多家客商來該景區進行考察，力爭引來資金投入該景區進行深度開發。

（三）農家樂旅遊項目

主要依託華陽洞景區引進馬鞍山客商投資開發，利用荒山荒水，進行大面積綠化、整理水庫、修建休閒房屋、修建垂釣台等。目前已投入100多萬元，進行綠化、垂釣、茅舍等建設，開展了生態田園景觀觀光、垂釣、幹農家活、吃農家飯等活動。

雖然我縣旅遊取得了一定的發展，但仍然存在着一些不容忽視的問題，主要表現為：一是雖然認識高、定位高，但在實際工作中並沒有引起足夠重視。究其原因主要是對國民經濟貢獻力低，2004年含山旅遊門票收入272萬元，綜合收入只有1600萬元，對經濟拉動力不大，所以導致了對旅遊投入不足，基礎設施不配套；二是缺乏相關產業配套聯動，難以形成旅遊集羣效益。旅遊景點單調，只能獲取觀賞旅遊的微薄利潤，休閒旅遊等高端行業幾乎空白；三是宣傳促銷力度不夠，景點缺少包裝宣傳；四是旅遊資源整合力度不夠，各景點各自為營，旅遊各要素相互脱節現象嚴重。

三、下一步工作打算

旅遊發展總體思路：根據市委“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的總體要求和4月6日市委*副書記到*調研旅遊時的指示精神，我們形成了兩個概念性發展思路，即昭關生態休閒景區和凌家灘古文化生態景區建設。昭關生態休閒景區內涵為：依託華陽洞、古昭關，利用昭關水庫，興建水上樂園、高爾夫練球場、温泉度假村、古昭關——華陽洞步道（王安石線路）、農家樂、麻油製作觀摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文這些景觀串起來，落點在温泉度假。凌家灘古文化生態景區內涵為：依託太湖山，實施*古鎮保護開發、太湖山國家森林公園生態佛教文化、凌家灘古文化展示、“三口塘”老鵝湯品償及鵝毛飾品製作、瓷器製作觀摩、農家樂等，落點在太湖山森林公園“綠色氧吧”休閒度假。根據這個總體思路，今年我們着重做好以下幾項工作。

（一）今年旅遊重點工程

一是進行古昭關院落、碑廊建設；二是進行古昭關、華陽洞步道勘探；三是華陽洞二期工程王安石紀念館、旅遊產品專賣店建設；四是開通含城——華陽洞旅遊專車；五是褒禪寺新徵地50畝，建設蓮花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是編制兩大景區建設詳規和VCD，積極對外推介這項工作。目前我們已和3家有實力企業正在進行洽談。

（二）加大旅遊宣傳促銷力度，拓展旅遊客源市場

設立含山旅遊網站，將旅遊資源、旅遊產品、景區景點搬上互聯網，通過網絡宣傳，提升知名度。繼續對核心客源市場深入調研，掌握旅遊者消費需求，推出相應新產品，鞏固擴大原有客源市場。積極同蘇浙滬地區的旅行社和旅遊業同行聯繫，參與該區域一系列旅遊行業活動進行直接推介。

（三）加強行業自我管理，促進旅遊資源整合

成立旅遊業協會，加強行業自律，促進自我發展，在政府和企業之間搭建一個平台，促進各景區景點融合，實現資源共享，向外共打一張牌，產生規模效應。整合旅遊景點，推出*一日遊和*二日遊線路，引導遊客感受山水魅力、遙望遠古文明、領悟佛教文化、體現購物樂趣。做到山與水、人與自然和多種文化的和諧發展。總之，通過3-5年努力，實現旅遊形態由單一的觀光遊向觀光休閒遊、特色文化遊等綜合旅遊形式轉變，促進*經濟社會全面發展。