對縣旅遊資源開發利用情況的視察報告大綱

為認真落實科學發展觀，更好地開發利用__縣的旅遊資源，10月——日，以省政協委員、市政協主席——為團長，市政協副主席——、祕書長——、__縣政協主席——為副團長的省、市、縣三級政協委員視察團，一行20人，利用一天時間,對__縣——故居、——、——、弘——、廣——、武——故居、——寺等旅遊景點進行了視察，並召開了專題座談會。在委員們建言獻策的基礎上,楊仲信副主席代表視察團做了總結講話，王光龍主席講了重要意見。現將有關情況報告如下：

一、__縣資源豐富、地緣便利、市場廣闊、優勢獨特，形成邯鄲的旅遊亮點大有可為

__縣文物旅遊資源豐富。全縣總體上可歸納為“一山一城一拳一園一陵一址一槽”。即縣城西部的明山公園，東部的廣府古城風景區、弘濟橋，楊、武氏太極拳師遺址，東北部的陳劉營生態農業觀光園，西南部趙王陵遺址，西部的石北口仰韶文化遺址和南水北調大渡槽。另外，還有西部山區的新安村自然風光區，在全縣基本形成了一個環狀旅遊圈系統，搞__一日遊和兩日遊的條件基本具備。歷代以來，__古城的滄桑成為周邊地區歷史的濃縮和載體,它曾是曲樑縣、邯鄲郡、廣平府的駐地，是方圓三百里政治、經濟和文化的中心。古城內外文物景點眾多，有楊、武式太極始祖楊露禪故居、武禹襄故居，有當時與北京同仁堂、天津達仁堂齊名的太和堂藥店，有趙州橋的姊妹橋——弘濟橋，還有西八閘、古民居、運兵洞、狀元府、古錢莊、梳粧樓、娘娘墳、毛遂墓等歷史遺存，共計30餘處。城內建築既有北方的宏麗氣派，又有南方的精巧明快，還有四大街八小巷，七十二個小轉彎，“三山不顯”、“四海不幹”等，佈局尤為講究。在上述景區劃分中，廣府古城的旅遊資源尤為突出。

悠久的歷史，豐厚的資源，特殊的環境，鍛造了獨具品格的廣府特色文化，主要包括太極文化、建築文化、環境文化、政治文化、貴族文化、文人文化、飲食文化、民俗文化等。尤其楊露禪、武禹襄兩位太極拳創始人，在全國和全世界有了廣泛巨大的傳播和影響，__廣府被世人稱為太極拳的聖地。所有這些物質文化遺產和非物質文化遺產及自然風貌構成了__獨特的旅遊資源優勢，堪稱全國獨一無二的集古韻、水脈、太極魂於一體的古城、水城、太極城特色景觀，必將成為邯鄲的一大亮點，以此為依託抓好旅遊業是大有可為的。

二、__縣委、政府，思路清、站位高、推進工作力度大，為邯鄲旅遊資源開發和發展打下了良好基礎

__縣委、縣政府把廣府古城文化旅遊開發作為全縣重點工作來抓，明確以廣府綜合開發為突破口，帶動全縣旅遊業的快速發展。一是健全組織，加強領導。成立了廣府文化旅遊開發指揮部，縣委書記李士傑任政委，縣長李明朝任指揮長，主管縣級領導任副指揮長，有關鄉鎮和部門一把手為成員，上下聯動、協調督導和組織實施，形成強有力的攻堅班子，加強對廣府開發的領導和管理力量，大力推進了廣府古城開發的各項工作。二是政府推動，運作有力。通過高標準做好開發規劃，加強基礎設施建設，搞好環境整治，建立健全古城內外及旅遊線路環境衞生長效管理機制等措施推動了古城的整體開發利用，僅今年就投入了近XX萬元，並着手聘請同濟大學教授進行全面規劃。三是廣泛動員宣傳，濃厚氛圍。通過多媒體全方位、大力度地宣傳廣府古城開發的重大意義和美好前景，組織動員社會各界廣泛參與。制定廣府古城文化旅遊開發宣傳方案，製作專題光盤和畫冊，形成一套完整的廣府文化宣傳資料，在各級新聞媒體進行集中連續報道。對古城歷史沿革、重大事件、人物史料、傳記故事、民風民俗、碑刻古建、家族譜系和風味小吃等進行普查，完成《廣府古城文化大全》編纂任務。同時，對上宣傳爭取上級部門給予高度關注和大力支持；對外宣傳造濃廣府古城的開發氛圍，吸引國內外名家商賈瞭解廣府，產生興趣，投資置業。四是市場運作。政府把道路、土地、房產、古城等作為資本先期注入，靠公司對外招商，爭取吸引大企業、大集團投資廣府旅遊開發，融納精品項目，分別包裝，向外推介，走開發、保護、利用滾動式發展的路子，使廣府旅遊由小到大，帶動全縣的旅遊快速發展，使旅遊業成為全縣新興的支柱產業。對國有資產改造，採取市場化的辦法，包裝成項目，吸引社會投資，共同開發經營。五是加強景區的軟件管理，全面提高景點內部的業務管理水平和景區環境的長效管理質量。在新城建設上，出台了一系列優惠政策，吸引廣大房地產商按照總體規劃，分期開發建設，搞好基礎設施的配套，對城內外遷居民實行優惠，鼓勵居民外遷，實現“城內有店、城外有家”，逐步形成古城以文化旅遊產業為主、新城以現代化工商業為主的經濟發展格局。

近年來，特別是自去年8月份以來，__縣委、縣政府根據全縣旅遊資源狀況和基礎，確定了“綜合開發東部廣府旅遊區、規範建設西部明山風景區、帶動發展中

部陳劉營生態農業觀光區”的開發思路，按照“高起點規劃，分步驟實施”的發展思路，堅持保護文物與發展旅遊相結合，堅持基礎建設與環境整治相結合，不惜投入，對古城加強了保護與發展，並取得了階段性的成果。

三、充分開發利用好__豐富的旅遊資源，一張藍圖畫到底，分屆實施志不移通過視察，委員們認為，__在開發和

發展旅遊業中做出了積極努力，取得了明顯成效。但開發仍處於起步階段，做好__旅遊整體工作任重道遠，仍須加倍努力。當前要借xx屆五中全會東風，按照規劃，真抓實幹，加快開發和發展進程。為此，提出如下意見和建議：

1、借鑑外地經驗，明確定位，抓緊制定和落實規劃。__有古城牆但無完整的古城，有歷史少氛圍，即使看到的一些城牆，也缺乏一種歷史感和縱深感，缺乏歷史文化的顯現。因此，要建成國人振撼、世人稱道的文化旅遊名城還有很大的工作量。要進一步研究借鑑山西平遙、浙江紹興、湖北襄樊、山東聊城等古城、水城、文化城開發利用的成功經驗，使開發利用做到高起點、高定位，將廣府古城打造成集“城—水—橋—拳—娛—樂”為一體的新的特色旅遊亮點，使遊人能夠走進歷史，感受人文，體驗生活，並可看、可讀、可感知。同時在具體開發工作中要注意以下幾點：①古城開發，必須圍繞復貌抓城改。做到對古城的改造要圍繞恢復原貌來進行。還古城於原貌，讓古城內的店、鋪、街、點、線、面都要與旅遊有關；②太極文化，應着眼於尋根，抓聯誼。利用宣傳、講學等形式，讓太極愛好者們到__尋根歸祖，通過全國聯誼，全世界的聯誼，把拳友們祭祖觀光的積極性調動起來；③__窪，應立足休閒抓改進。把__窪改造成一個集觀賞、垂釣、娛樂、休閒、餐飲、健身為一體的場所；④明山與廟寺和橋的開發要以文化為依託，做到有山與寺就有掌教，有文化，就有資料，並逐步輯印成書本。

2、效益化運作，自主創新，創出品牌。在開發利用中，要把經濟、生態、文化、社會效益融為一體，按照國際化、市場化、人文化、生態化的要求抓好開發和經營。主動參與國際產業分工，適應拳員尋根需要，形成全球化體系目標。尋求發展最便捷途徑，以市場手段配置資源。通過吸引外地和民間資金、對回報率高的項目申請貼息貸款、搞活經營方式等措施，走邊開發、邊發展的路子。在開發利用中打造__城、橋、水、拳等特色品牌，並註冊知識產品，特別要打好太極拳品牌，借太極之勢，造太極之氣，充分發揮品牌效益。

3、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，把獨具的特色推向全國、推向全世界。要藉助媒體運作，深入廣泛開展關於__旅遊資源開發利用的宣傳活動。如請知名作家來著書立説，或拍攝影視，建設影視基地，召開新聞發佈會，利用中央媒體的廣告等宣傳來擴大__旅遊資源的知名度。

4、加大管理，協調發展，激活開發活力。充分發揮政府引導、民間參與的優勢，力求克服低水平循環。在具體工作上努力做到五個協調，即旅遊開發與經濟發展相協調；旅遊資源配置與資本引進相協調；硬件建設與軟件管理包括提高公民文化素質相協調；品牌開發與知識產權保護相協調。

委員們呼籲，要把廣府古城開發利用列為省仍至國家重點項目，並取得有關部門支持，以加快開發步伐。