旅遊產業發展情況彙報

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領導：

大家好！

開原市的旅遊產業，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領導、高度重視和親切關懷下，發展較快，變化較大，開原於xx年被省政府批准為全省旅遊強市。下面我就把全市旅遊產業發展情況做以簡要彙報。

一、高度重視旅遊產業

開原市委、政府十分重視旅遊產業發展，把旅遊產業確定為發展全市現代商貿物流業的龍頭產業和支柱產業，優先發展。開原古城建設，市委、政府成立了古城建設工程指揮部，由一名正縣級領導任副總指揮，我任常務副總指揮，旅遊、建委、水利、交通、文化等11個部門參與，現在正在按照建設中國第一遼金古城的目標，全面建設，以這樣的陣式開發旅遊在各縣市區絕無僅有。對於名聞全國的象牙山及《鄉村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風景區管委會，統一規劃、建設、管理風景區，努力把景區打造成東北農村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅遊發展總體規劃、開原古城建設規劃、大清河濱水旅遊區規劃、黃龍崗濕地公園規劃和象牙山風景區建設規劃，這樣大投入編制旅遊產業規劃在全省都不多見。為充分調動旅遊戰線的工作積極性，我市旅遊局長享受副縣級待遇，班子副局長全部享受正局級待遇，有獨立的辦公樓。以上這些，足以説明出開原市委、政府對旅遊產業發展的高度重視。

二、旅遊產業發展現狀

開原市旅遊產業的現狀，正在形成產業，已經初具規模，逐步由起步最晚、基礎最弱、實力最差的產業發展成與全市各條戰線大體相當的產業。目前全市旅遊產業現狀，從吃、住、行、遊、購、娛六要素情況看：

吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財政培訓中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農家樂若干家。

住——有四星級酒店1家和三星級賓館2家，商務賓館6家，山莊和農家樂若干家，接待能力較強。

行——有旅行社7家，旅遊汽車公司1家，領先於各縣市區。

遊——有象牙山風景區、七鼎龍潭寺風景區、九鼎龍泉寺風景區、開原古城和白鷺洲野生動物保護區等，高品位旅遊景區數量居全市之首。

購——有新都商貿購物中心，開原農副產品銷售中心，榛子專賣店等旅遊購物店數十家。

娛——有二人轉演出場所開原大戲院，時尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現在，全市有旅遊從業單位近百家，絕大多數為民營企業，從業人員逾萬人。現在遊客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務體系健全，旅遊市場發育成熟，旅遊產業在遼北各縣市區中率先正式形成。

三、旅遊產業發展探索

1、打造東北旅遊黃金品牌。我們藉助名人效應，以“本山家鄉遊”為主題，努力打造“東北風情，快樂開原”旅遊黃金品牌。請趙本山回家鄉開原拍戲，連續幾年來先後拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉村愛情1、2》等6部電視連續劇，現在正在拍攝《鄉村愛情3》，隨着這些電視劇在央視和全國各地方台的熱播，極大地提升了開原旅遊的知名度和影響力，開原逐步成為東北農村題材影視基地。

2、打造東北旅遊精品景區。我們抓住東北歷史文化旅遊景區少，開原遼金古城資源獨特等特點和現狀，全力建設中國第一古城，建設精品景區。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關重鎮——開原“絲關”，努力把開原古城打造成東北旅遊精品景區。

3、發展節會經濟。幾年來，我們利用開原獨特的資源優勢，先後舉辦了開原旅遊節、開原美食節、象牙山梨花節、龍潭寺廟會等一系列節慶活動，承辦了全省農業產業化高峯論壇、全省城市規劃建設現場會等許多會議，通過創建旅遊強市、國家園林城市、全國衞生城市、全國文明城市等各種活動，初步收到了“旅遊搭台，經貿唱戲”的效果。

4、開展特色旅遊促銷活動。我們編輯出版了《開原旅遊叢書》，印發了《開原旅遊畫冊》、《開原旅遊交通圖》、《開原導遊圖》等資料；製作了《古城開原》、《鄉村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍潭寺》等電視專題片；央視《走遍中國》欄目攝製組製作了《尋找黃龍府》、《龍潭寺之謎》等節目在海內外華人世界播放；成立象牙山旅遊文化沙龍，遼北藝術家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅遊網站，打造“網上象牙山”；在省內外期刊、報刊上發表了大量介紹開原旅遊資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅遊產品。

四、目前存在的問題

我市旅遊產業儘管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅遊收入所佔全市gdp比重低，全市旅遊總收入9億元，僅佔全市gdp總量165億元的6%。二是投入少。旅遊是一個投入較大的產業，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅遊產業快速發展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅遊監察執法機構，缺乏執法效力，旅遊投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。以上這些弱點和不足，嚴重製約了我市旅遊產業的發展，已經引起了市委、市政府的充分重視，我們正在採取有力措施，逐步加以解決。

五、旅遊產業發展設想

1、突出主題。集中建設象牙山國家級景區和東北農村題材影視基地，唱響“本山家鄉遊”旅遊主旋律，打造東北旅遊黃金品牌，帶動全市旅遊產業快速發展。

2、突出重點。加快開原古城建設，再現遼金文化，全力打造中國第一古城，培育東北旅遊精品景區，拉動全市旅遊產業迅速成型。

3、突破難點。在今後的招商引商活動中，突出旅遊招商，突破旅遊投入這一難點，降低民營資本進入投資旅遊產業門檻，牽動全市旅遊產業發展速度。

4、努力整合。加強對旅遊產業領導，全社會抓旅遊，以象牙山風景區為龍頭，整合全市旅遊產業的吃、住、行、遊、購、娛等六大要素，迅速做大全市旅遊產業，形成旅遊拉動商貿物流業的經濟發展新格局。

各位領導，我們將以這次人大視察為契機，以領導的指示精神為動力，以旅遊產業快速發展為己任，真抓實幹，鋭意爭先，把開原的旅遊產業做大做強，為新鐵嶺大鐵嶺建設做出我們應有的貢獻。