縣人民政府關於職業教育工作的彙報

實施“三個對接” 促進職教新跨越

**縣人民政府

（二00五年四月 日）

各位領導，同志們：

近年來，我縣在市委、市政府和縣委的正確領導下，努力提高“普九”水平，在推進普通高中教育發展的同時，積極發展職業教育。按照省、市教育部門的部署，結合南江實際，強力推進勞動力資源向勞動力資本轉變，服務“三個轉變”，培育一流人才，成功實施職業教育與市場需求對接,職業教育與優勢資源對接，職業教育與先進觀念對接，職教辦學規模逐步擴大，辦學水平不斷提高，為經濟社會發展的服務功能明顯增強，走出了一條適應市場需求，服務地方經濟的路子。

一、職業教育發展概況

目前，全縣有中等職業學校3所，實行普職高分流教育的學校3所，在校生已達3442人，佔高中階段在校生的41％，比去年上升21％。開設有農學、機電、建築、旅遊、機械、計算機等18個專業,有國家示範專業點一個，省重點職中一個，市重點職中1個。長期以來，我們堅持以學生為中心開拓市場，以市場為導向培養學生，堅持“服務地方經濟，升學就業並重”的辦學思路，堅持“以人為本，人和校興”的治校觀念，近三年來，我縣職教大學聯考上線達1036人，本科達245人，本科上線率為23.7%，高出省平十多個百分點。其中2003年、2004年連續兩年職教大學聯考總分第一名都在我縣。圍繞國家與地方的產業開發，培養脱貧致富和技術能人。經跟蹤調查，全縣85%的獸防站長、85%飼料獸藥銷售大户、85%的養殖大户都畢業於職業中學，畢業生就業率達97%以上，為地方經濟建設做出了巨大貢獻。一年來，已成功向東部沿海地區輸送勞動力轉移培訓5800餘人就業。

二、重視職業教育，創設良好的發展環境

（一）黨政重視是促進職業教育發展的關鍵

職業教育作為國家教育事業的重要組織部分，直接為經濟和社會發展提供人才支持。我縣屬國家重點扶貧縣，經濟發展滯後，基礎條件差，為實施科教興縣戰略，把人力資源轉化為人才資本，必須大力發展職業教育，培養地方適用型人才。縣委、縣人民政府高度重視職業教育的發展，認真貫徹《職業教育法》和《市政府加快推進職業教育改革與發展的決定》，四大班子的主要領導、分管領導多次親臨學校視察、現場辦公，解決學校發展中軟硬件建設存在的問題。教育主管部門積極參與制定學校發展規劃、落實建校資金、指導學校教育教學工作。相關部門大力支持配合，為我縣職業教育跨越式發展創設了良好的內外部環境。

一是構建了政府統籌、教育主管部門協調、企業參與的職教辦學模式。學校的發展規劃和建設方案，納入了政府工作議事日程，並在資金相當緊缺的情況下，先後向學校投入資金500多萬元，修建了教學大樓、學生宿舍、學生食堂，幫助協調銀行貸款200萬元修建了學生公寓。

二是台出了一系列政策保障措施，解決職業教育發展問題，在經費投入上把職業教育與普通教育同等對待，在可能的情況下，優先解決職教。為學校提供了發展空間，**職中升省重、縣職中升市重，縣委書記青理東、縣長李曉春、副書記王自力、縣委常委常務副縣長張根生等領導曾多次去學校現場辦公，幫助制定發展規劃，籌措建校資金，解決土地徵用、校外實習基地、用電、飲水等多方面的具體問題；今年我們又將佔地5畝多**糧店劃撥給**職中，這為**職中在五年後升國重打下了堅實基礎。每年大學聯考成績揭曉後，縣人民政府都要對優秀學生、優秀班主任和校長進行表彰，對職業教育也是一視同仁，特別是每年的教師節、春節，縣委縣政府的主要領導去慰問的地方都將一定有我們的職業學校。

三是教育行政主管部門在招生、畢業生就業、教師聘用等方面給予了極大的政策傾斜和支持。統籌招生政策，分解招生任務，實施職高生源送培責任制，既給職業學校下達招生指標，又給各鄉（鎮）中學下達送培任務，並納入學校工作年度考核。

（二）社會力量參與是促進職業教育發展的動力

社會力量參與辦學是推進當前職業教育逐步走向市場化的一種有益嘗試，是職業教育保持生機與活力的不竭動力。

依託相關專業同有關部門聯合辦學,實現信息共享、技術互補、人才共用。**職中畜牧獸醫專業同縣畜牧食品局實行聯合辦學，原畜牧局局長、現南江黃羊新品系選育項目主研人員王維春，不僅作為學校的名譽校長，還親自在校兼課。南江黃羊養殖技術推廣研究員賈正貴一直擔任學校外聘老師，直接參與教學和 實習指導工作。該局還為學校捐贈了大量實習、實驗器材，提供了實訓、實習基地，先聘技術精幹的專業人員作實習指導教師，出台了優先聘用該校畜牧獸醫專業的畢業生到基層獸防站、南江黃羊發展中心工作的優惠政策。

為加快速南江旅遊資源的深層開發，學校同縣旅遊局聯合開辦了旅遊服務與管理專業。市旅遊局將在該校建立“**市旅遊人才培訓中心”，並同西華師大聯合舉辦旅遊人才成人培訓班。在教學、實習、實訓、禮儀服務等方面加強合作，及時為旅遊業發展輸送服務與管理人才，為實現“旅遊名縣”戰略提供了可靠的人才保障。

（三）依託市場辦學是促進職業教育發展的方向

當前，職業教育形式百花齊放，異彩紛呈。山區職業中學如何在激烈的競爭中站穩腳跟並不斷髮展，要求辦學者必須面對市場，依託市場辦學。我們緊密聯繫縣域經濟實際,貼近產業辦專業，突出特色創名校，依託市場育人才。

一是依託縣內山地草場豐富、種養歷史悠久、南江黃羊和無公害生豬這兩大品牌的巨大發展潛力，努力打造畜牧獸醫這一專業品牌，為實施畜牧大縣戰略培養輸送更多的優秀畜牧技術人才。學校建立了固定的實習基地，並與養殖大户簽定了技術服務合同，保證了學生在書本上學到的專業知識能及時運用到實踐中去，併為畢業後為成為專業養殖户奠定了良好的基礎，鄧明勇就是我校畢業後成為養殖大户，並帶領全村養羊致富的一個先進典型。

二是緊扣光霧山國家重點風曩名勝區和大壩國家級森林公園兩大旅遊品牌，針對旅遊服務和管理人才相對匱乏這一實際，及時開發旅遊服務與管理專業，優先搶佔旅遊人才市場。

三是針對農村大量剩餘勞動力閒置和農民渴望到外地發展的實際，及時在**職中創辦了“農村剩餘勞動力轉移培訓基地”，讓大量的農村剩餘勞動力和民營企業工人及時掌握現代科學技術，憑一技之長來創業發展。

三、實施三個對接，推進職教新跨越

1、職業教育與先進理念對接，用新的職教理念推進職業教育。

我們牢固樹立抓職教就是抓發展，抓職教就是抓經濟的思想，實現職業教育與發達地區先進理念相對接，過去講“讀完國中外出打工”，現在講“要打工，讀職中”，引導廣大人民羣眾樹立“求學，職校很有讀頭；就業，職校更有出路；升學就業，職校最有前景”的思想。我縣職業中學培養的數千名實踐型、實用型人才，是許多領域和行業的業務骨幹，不少優秀學生很快成長為一個羣體的“重量級”人物，他們深有感觸地説，“讀完國中上職中，打工緻富一路通”。學校儘量讓興趣愛好或某一方面的專業特長學生選擇專業，結合市場的需要設置專業，並辦好專業，我們貼近產業辦專業，面向市場育人才。畢業生一度成為“搶手貨”。

2、職業教育與優勢資源對接，用新機制推進職業教育。

一是強化科學統籌，整合職教資源。縣教育行政主管部門統一配置資源，從專業設置、器材設備的添置等方面避免重複建設，不搞一哄而起，一鬨而散，保證了資源的合理配置使用，打破條塊分割的局面，發揮羣體作戰優勢，實現資源共享。同時，我們以省、市重點職中為中心，以國家、省職教示範專業為依託，加強骨幹專業建設，發揮品牌效應，增強職教競爭力。**職中的畜牧獸醫專業是國家首批重點示範專業,我們加強了師資、設備配置，建立實訓基地，南江黃羊育種研究員王維春被聘為**職中名譽校長，並聘請了幾名德高望重的專業人員為學校兼職教師，充分發揮他們的優勢和作用，切實加快優勢資源對接步伐。

二是增進交流協調發展。必須跳出傳統的辦學模式，建立了四通八達的網絡，學習周邊市、縣職教特色和特點，走出去，請進來，學他人之長，把職教發展放在一個更大的空間去運籌和思考，以聯誼、研討等形式,建立與周邊交流溝通的開放式平台,利用區域優勢,把我縣職教辦出特色辦出水平,辦出影響,辦出效益。

三是依靠高校資源，實現跨越發展。我們加強了與高校的銜接與溝通。建立了師資培訓快車道，學校利用暑假，把專業教師送到高校培訓學習，建立了與中高等職業教育相銜接的課程體系，同時建立了人才培養的立交橋，請高校的知名講師、教授直接授課，形成了中高職相貫通的職教網絡。我縣聘請了中科院生物製品工種技術中心朱鴻飛博士、南京農大博士生導師劉兆普教授、西南農大牧醫系呂光俊、水產系的袁朝武副教授為客座教授，從而提高我們的教育質量與科研能力。

3、職業教育與市場需求對接，用新舉措推動職業教育。

一是面向農村實際，培養適用型人才。我縣是一個以農業為主的國定貧困縣，對農業人才的需求很大。我們採取一系列行之有效的措施，支持職業學校為農村結構調整、升級換代培養現代農村適用型人才。鼓勵並扶持被培訓農民建立與所學專業相關的家庭項目，使他們邊上學，邊致富，畢業就是專業户。同時面向城鎮建設培養適用人才，為適應和諧南江的發展需要，在職校設立了工業與農用建築、計算機應用、裝潢藝術設計、旅遊與飯店管理、商貿英語等專業，培養非農技術人才，促進農村新增勞動力向城鎮轉移。實行模塊教學，以能力培養為中心，讓學生邊學習，邊實習，畢業扛起創業旗。並且，面向主導產業培養加工人才。南江黃羊、南江金銀花、茶葉深加工是我縣經濟發展中的重要產業，職校與縣畜牧食品局、金銀花加工廠、茶廠聯合辦學，對專業人才培養培訓，從而提升產業人員的技術素質，提高加工產品的質量，促進主導產業的發展。

二是瞄準大中城市，培養“外向型”人才。與外地一些大中型企業簽訂用人協議，建立起用人基地，實行了“定單”培養，使學生一入學就有了明確的崗位。學校根據用人單位要求制定培養目標和教學計劃，突出技能培訓的針對性。同時，與省內外就業服務中心，全國大中城市的人才中介機構建立長期的業務關係，及時瞭解這些地區勞務市場的用人信息，增強辦學活力。

三是洞察市場前景，培養“領軍型”人才。我們要求職校師生樹立超前意識，立足長遠，放眼未來，注意研究國際國內新技術，特別是科技發展的動向，注意研究國內產業結構調整後對技術和人才的需求情況，加強市場調研，建立專業信息預警機制，按市場變化有計劃地淘汰和增設專業。

職業教育是現代教育的重要組成部分，是工業化和生產社會化、現代化的重要支柱，是把科技轉化為現實生產力的重要橋樑，是實踐“三個代表”，推進“三大轉變”，發展“三大經濟”，建設和諧活力南江的重大舉措，進一步明確職業教育的定位就是在九年義務教育的基礎上培養一大批的高素質勞動者，我們將把用人單位滿不滿意、學生滿不滿意、學生家庭滿不滿意，始終作為衡量職業教育質量的最終目標。我們將進一步統一思想，提高認識，加強領導，落實責任，奮力實現我縣職業教育新跨越，為建設和諧活力新南江而不懈努力。