縣工業經濟及重點企業運行情況彙報材料大綱

xx縣當前工業經濟及重點企業運行情況彙報材料

各位領導：

首先，我代表xx縣委、縣人民政府向孫主任一行來我縣調研工作表示熱烈的歡迎。

一、貫徹州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，確定～年全縣經濟發展目標。

根據州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，我縣結合實際，在傳達學習州經貿、園區、三產等專項工作會議精神的基礎上，研究制定～年經濟發展的總體要求和預期奮鬥目標：

～年我縣將緊緊圍繞增加城鄉居民收入、提高生活質量和增加財政收入、增強財政實力兩大目標，依託優勢資源發展壯大特色產業，優化一產，擴張二產，提升三產，加速“1132”工程建設步伐，全面提高經濟發展的整體素質和競爭力。

預期目標為：全縣地區生產總值達到（現價）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產業達到5.05億元，增長6％；第二產業達到2.76億元，增長18％；第三產業達到3.53億元，增長18％。實現社會消費品零售總額3.16億元，增長15％。

二、工業經濟指標落實及當前運行情況

全縣計劃完成工業總產值（不變價）33135萬元，工業總產值（現價）56218萬元，工業增加值18900萬元，增加27.1%。截至二月底，全縣累計完成工業總產值1833.6萬元(不變價)，同比下降14.9%。實現工業增加值863萬元，同比下降2.1%。工業產品產銷銜接逐步提高，全縣工業企業累計完成現價銷售產值5405萬元，同比增長29.6%。主要工業產品有增有減。原煤累計生產2.48萬噸，下降31.4%；食用植物油208噸，同比下降76%；發電量累計生產691萬度，同比增長64.5%。

（一）工業經濟運行綜合分析。工業經濟總體運行呈下降趨勢，主要原因是企業開工不足，油脂公司、百富北庭食品公司，金享美澱粉企業由於原料不足，全部停產。規模以下企業實現工業總產值（不變價）1492萬元，同比增長12.6%。主要新增企業派疇新材新增產值88.5萬元、黑加侖果業有限公司新增產值32萬元。規模以上6家工業企業，截止元月底虧損企業2家，虧損額97萬元。所監控企業相抵後淨虧損74萬元，比上年同期增虧10萬元。由於三台酒業，產值與去年同期相比下降47.1%，產量與去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃製品有限公司主要客户是三台酒業,三台酒業產量的下降直接影響了吉玻玻璃製品有限公司的產值、產量,產值與去年同期相比下降35.8%,產量與去年同期相比下降33.2%。

（二）工業經濟運行中存在的主要問題

1、重點企業原材料儲備不足，影響企業的生產。例如百富北庭食品製品公司和金享美澱粉廠。

2、企業資金緊張，融資困難仍是影響企業發展的突出問題。

3、工業發展後勁不強,現有工業企業基礎差、底子雹規模孝工業產品缺乏市場競爭力和抵禦市場風險的能力。

（三）第一季度工業經濟發展預測

全縣累計完成工業總產值2856萬元(不變價)，同比下降10%。現價工業總產值6199萬元，同比增長11.4%。實現工業增加值1863萬元，同比下降2%。

三、加快發展第三產業情況

預期宏觀發展目標：～年第三產業增加值達3.53億，增長18%，社會消費零售總額實現3.61億元，增長15%，第三產業從業人員達1萬人。到XX年，第三產業比重達到33％。其中旅遊、文體、信息、教育、衞生、房地產、社區服務等新興產業增加值佔第三產業增加值的比重達42%以上。

（一）加強領導，成立機構，完善內部工作機制。

按照“科學謀劃、分類指導、重點突破、打造品牌”的思路，營造三產後發優勢，成立吉木薩爾縣落實自治州加快二、三產業及工業園區發展領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由縣長等分管縣領導擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經濟貿易委員會。為明確職責，落實各項工作任務，在領導小組統一領導下，成立工業園區、第三產業、工業經濟、城市建設，旅遊經濟，社會發展和項目招商工作小組，分別由分管的副書記、副縣長擔任組長，圍繞經濟和社會發展重點，把任務分解到主管部門，實行目標考核制管理。建立向自治州請示彙報制度。每個季度向自治州分管領導和“發展辦”彙報一次我縣經濟和社會發展的工作，以協調解決我縣自身難以解決的一些問題。

（二）加強政府的宏觀調控和引導，完善和規範第三產業發展。一是研究制定《吉木薩爾加快第三產業發展意見》，將財税、土地、收費、信貸等優惠政策落到實處；二是加強三產軟環境建設，設立優化三產投資發展環境辦公室，將其納入整頓規範市場經濟秩序工作中，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款現象發生；三是消除歧視政策，提高審批工作效率，充分調動民間資金髮展各類服務行業的積極性；四是整頓經濟秩序，維護公平競爭機制。

（三）加快市場體系的培育，促進生產，引導消費。建立多種經濟成分的流通網絡。用現代化營銷觀念、組織形式、管理手段改造傳統市場，打造三產發展平台。引入競爭機制，放寬市場準入，完善市場功能，發揮在資源配置中的基礎設施作用，提高市場檔次，加快市場建設步伐。積極發展連鎖超市、直銷等新型流通業。以市場為導向，加快農村現代化流通網絡建設，完善農村市場服務體系。

（四）構建商品安全保障體系，加大職業培訓力度，實行就業准入制度。

1、進一步完善重要商品市場，調控和信息引導體系。2、加強誠信教育，逐步建立社會主義信用體系。3、加強對三產就業人員進行技能培訓。4、投入資金，促進第三產業發展。通過縣財政每年從財政預算內、預算外等渠道籌措200萬元資金，每年遞增10%以上，作為第三產業發展的貼息和市場開拓配套資金。5、健全第三產業的宏觀監測、預測預警和信息發佈制度，發揮信息的導向作用。6、嚴格執

行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、問題通報制，建立長效服務機制，做好項目的跟進服務。7、成立第三產業發展領導小組，設立三產發展局，健全工作網絡，發揮統籌規劃、政策引導、目標考核和協調管理的職能。8、加大招商引資力度。將第三產業招商引資納入縣各部門招商引資任務考核獎勵範圍之內。並依託邊貿公司搞好邊貿工作，啟動進出口貿易的發展。

（五）第三產業項目和新型產業發展項目、儲備和篩選情況

加快發展新興產業。一是加大旅遊資源開發投資力度，促進旅遊產業發展。圍繞我縣旅遊資源，重點開發南部山區景點、中部平原人文景觀、北部沙漠奇特景觀來發展旅遊業。～年，旅遊接待人數達到29.84萬人次，旅遊收入達到6770萬元。二是優先發展科技教育事業，帶動經濟與社會各項事業協調發展。三是重視發展醫療衞生事業，加強全縣醫療配套設施建設，加快建立農牧區三級醫療預防保健網絡，推行農村新型合作醫療和醫療救助制度，構築新型公共衞生管理體系。四是積極發展信息業，圍繞“數字通信”把吉木薩爾建設成電子政務高效區、信息教育普及區和社會保障信息系統快速發展區。五是積極發展文化體育等各項社會事業，開發健康有益的大眾文化娛樂項目，促進廣播電視業、體育的發展，逐步形成產業。六是培育房地產市場，擴大房地產消費。七是積極探索建立新型社區，增加服務設施，形成服務網絡。

提升改造傳統產業。一是發展商貿流通領域，以培養完善規範有序的市場體系為重點，通過合理規劃佈局，構建以商品市場為基礎的商品流通體系。二是積極發揮交通運輸和郵政通訊的綜合服務功能，初步建立城市綜合立體交通體系和適應社會經濟發展需要、技術水平先進、功能齊全的郵電通訊服務體系。

着力培育服務業。一是推進金融保險業市場化，拓寬推進金融保險業的服務領域，促進銀行、保險等現代金融業務發展。二是改善城市公共交通、園林綠化、環境衞生、垃圾和污水處理、市政工程、公用設施服務能力。三是支持廣告服務、會計、審計、法律、資產評估、質量認證、工程諮詢等服務業的發展。四是加快發展技術推廣應用、科技市場和科技交流服務。

～年第三產業發展重點項目：一是投資額5000萬元的庭州農貿市場建設項目。二是投資2500萬元的特色農副產品交易市場建設項目，目前正在招商中。三是江蘇張家港客商投資總額XX萬元的商貿大廈建設項目。

第三產業發展中面臨的問題：

一是農業基礎薄弱，水利設施條件差，水土不平衡的矛盾較為突出，水資源的利用率較低，制約了經濟的發展。

二是金融環境差，信貸資金投入不足。工行、建行撤離後，一部分儲蓄存款流到了郵政系統，金融資本對經濟建設和社會發展的支持力度不夠。

三是城市基礎設施差，功能不完善，極大地影響了城市人口的增加和第三產業的發展，致使人氣不旺，商氣不活。

四是財政資金困難，供養人口多，所實現的財政收入，只能維持工資和機構運轉支出，無力支持生產發展和基礎設施投入，影響了財政功能的有效發揮。

五是第三產業發展後勁不足。由於財政困難，信貸資金外流存差大，本應可用於當地的第三產業發展的資金，但因金融體制等原因，反而把我縣的資金撤借到外地，致使我縣第三產業發展對流動資金需求的不足。

四、工業園區建設情況

（一）工業園區及發展組織機構

近兩年來，吉木薩爾縣委、縣人民政府把加快工業化列入發展的重中之重，並積極採取措施推進園區建設和園區經濟的發展。成立吉木薩爾工業園區發展領導小組，具體抓好園區建設等工作。

（二）工業園區的規劃及思路

吉木薩爾縣工業園區，總佔地面積45平方公里。重點分為兩區：即三台重化工業區，佔地25平方公里；食品工業區，佔地20平方公里。加快優勢資源轉換，加強企業技術改造，提高工業化發展水平。力爭用3-5年的時間，圍繞十個方面的資源，建立形成十條工業產業鏈。到XX年，培育1-2個銷售收入超10億、2-3個超5億元的中型工業企業。使工業增加值佔到gdp的50%以上。

（三）園區發展目標落實情況及主要經濟指標

一是三台重化工業區主要承接能源開發轉化項目，重點是煤炭轉換產品（煤電轉換、煤汽、油轉換），油田輔助產品電石等礦產加工產品。目前，通過準東電廠、派疇新材、派疇化工等企業的投入，該園區已投入基礎設施建設資金4.8億元，完成“三通一平”面積0.67平方公里。計劃在未來5年在三台工業園區新上的項目有9個，電石、石油助劑、石灰石、煤焦油化工、複合肥、腐殖酸、磁鐵等項目。以上項目建成後，將形成一個以煤電轉換及相關礦產品深加工為主有產業園區。該區已入駐企業3家，就業人數達400人。截止～年底，吉木薩爾縣工業園區共實現工業總產值8107萬元，實現税金168.7萬元。園區招商引資累計資金20656萬元。

2、食品工業區主要承接我縣特色農產品加工項目，重點是蕃茄、土豆、食用油、沙生產品、大蒜、紅花、黑加侖等小漿果、草莓、中藥材等。目前，園區已完成“三通一平”面積2平方公里，完成基礎設施投入0.08億元。目前，擬在該園區新上的項目有8個（番茄、土豆、大蒜、家禽等），項目總投資7億元，投產後可為我縣年新增工業總產值8.15億元，工業增加值4.2億元，年增銷售收入9.2億元。該區已入駐企業7家，就業人數915人；～年共實現現價工業產值7053萬元，實現税金147.7萬元。

五、招商引資工作情況

（一）招商引資項目庫建設情況

一是對項目庫中的招商引資項目進行整理和篩選，重點突出本縣資源勢。目前項目庫已收集、整理的項目35個，這些項目都已形成建議書。二是依託本縣企業技改和擴建，在項目庫中新增

企業融資項目招商。三是進一步加強各職能部門、各鄉鎮之間的溝通和聯繫，深入調查研究，廣泛吸納各類項目信息，拓寬視野，更全面地掌握縣境內的勢資源和可挖掘資源，不斷充實和完善招商引資項目庫。

（二）重點招商引資項目進展情況

新疆天恆信投資有限公司投資8000萬元的土豆澱粉生產加工項目，項目前期工作正在進行。對該項目實行了“一事一議、全程服務”的工作機制，為該項目辦理了項目審批、土地審批手續、註冊登記等工作。目前，該公司相關項目負責人已深入我縣土豆種植鄉鎮，與農户訂立原料種植交售合同。該項目的實施，對推動我縣農業產業化進程，增加農民收入將起到極大的推動作用。

（三）存在問題

一是項目的能力弱。在項目編寫上，思路、眼界、知識層次、專業技能等受到客觀限制，編制出來的項目，無論是規模上、科技含量上還是在同行業中，不具備説服力和吸引力。若進行專業編制資質的單位編制項目，又受到項目資金的限制。

二是招商引資過程中把握產業政策不足，缺乏對國家產業政策的研究，請求政策扶持工作滯後。

三是招商引資信息不暢通，招商信息資源沒有實現全面的共享，獲取項目信息滯後，影響了項目間的對接。

六、今後工作重點

一是大力發展工業經濟，進一步提升工業對國民經濟的強勁拉動作用。提高企業的經營素質和核心競爭力，強力打造、儲備、推介品牌。二是科學謀劃、大力發展第三產業，提升城市經濟活力。三是以工業園區建設為主抓手，迅速擴張縣域工業經濟總量。四是採取實實在在的幫扶措施，為工業的率先崛起創造良好的外部環境。

總之，～年的工業經濟工作，我縣將認真貫徹州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，落實縣經濟工作會議確定的目標，在州黨委、州人民政府以及州直部門的大力支持下，把力量凝聚到真抓實幹、狠抓落實上來，藉助烏昌經濟一體化有利機遇，加快發展，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，開創縣域經濟發展的新局面。