縣經濟社會發展情況彙報材料範例

*縣經濟社會發展情況彙報材料

首先，我代表**縣委、縣人民政府歡迎**市黨委政策研究室以及州經濟辦的各位領導到縣調研指導工作。下面我就**縣的情況，以及近期與烏市兩個對口支援區的工作開展情況做以彙報。

一、基本情況

**縣位於天山北麓東端，準噶爾盆地東南緣，扼居南北疆與東疆交匯地帶，西距自治區首府160公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉4鎮，境內有兵團農六師2個團場。全縣總人口13.2萬人，其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數民族人口占29%。

**縣氣候獨特，四季分明，年平均氣温6.5℃，降水量183毫米，水資源總量4.4億立方米，現有可耕地50萬畝左右，各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農產品豐富，大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區內外，是全疆和全國名優特色農產品盛產區之一，已被國家農業部命名為大蒜之鄉、黑加侖之鄉、高澱粉馬鈴薯之鄉。縣境內礦產資源豐富，已探明礦種30餘種，其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富，是北疆重要原油生產基地之一，已探明煤炭儲量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅遊資源優勢區域，旅遊資源種類多、分佈廣。境內自然風光壯觀迷人，人文古蹟眾多。**縣歷史悠久，曾是絲路古道重要的政治、軍事、經濟和文化中心，漢代為車師後國所在地，盛唐時設北庭大都護府，境內北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級重點文物保護單位，還有貫通天山直達吐魯番的車師古道、疏勒古城遺蹟、小西溝遺址等30餘處區、州級文物保護單位；南山風景區、北部沙漠温泉度假村和狩獵場正成為新的旅遊熱點。

近年來，我縣在自治區及州黨委、政府的正確領導下，經過全縣幹部羣眾的艱苦奮鬥，全縣經濟社會等各項事業快速發展，城鄉基礎設施明顯改善，人民生活水平穩步提高。現已創建成國家體育先進縣、全國科普示範縣、自治區精神文明建設先進縣、民族團結先進縣、科技進步先進縣、計劃生育工作先進縣。2004年，全縣實現地區生產總值9.99億元，比上年增長7.5％，三次產業比例為46.75：23.32：29.93；農牧民人均純收入達到3792元，增長12.8％，增收429元；實現財政收入6320萬元，增長8.83％；全社會固定資產投資達到2.31億元，同比下降3.79％；招商引資到位資金1.66億元，增長29.2％；社會消費品零售總額達2.75億元，同比增長12.7％。

二、2005年發展思路及近期發展重點

**縣有着獨具特色的經濟優勢和地緣優勢，就特色資源來看，在全州甚至在全疆範圍都具備良好的潛在發展優勢。但一直以來由於歷史、社會、地理等諸多原因的影響，經濟社會發展比較緩慢，尤其是在圍繞特色農業及特色旅遊和豐富的礦產資源開發方面，潛在的優勢沒有發揮出來，特色農業規模小，產業沒有做大做強；農業基礎設施差，產業化水平較低，農民增收緩慢；旅遊業文化底藴挖掘不夠，缺乏亮點和系統的開發；工業基礎薄弱，發展後勁不足。近幾年來，**縣在各方面的大力支持下，雖有明顯的進步，但與**州發展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落後的條件下，知難而進，積極進取，加快發展，與全州同步實現小康目標，是我們面臨的第一要務。縣四套班子清醒地認識到，雖然在短期內我們可能難以改變暫時落後的狀態，但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實的力度上尋求突破，奮力追趕，絕不甘於落後。為儘快擺脱這種落後的現狀，實現縣域經濟超常規發展、跨越式發展，滿足當前人民羣眾儘快富裕奔小康的願望，我縣通過認真的分析、研究，提出和制定了當前和今後一個時期發展的思路。

2005年吉木薩爾縣經濟社會發展的繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住烏昌經濟一體化的發展機遇，牢固樹立科學的發展觀，圍繞增加城鄉居民收入、提高生活質量和增加財政收入、增強財政實力兩大目標，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，統籌城鄉協調發展，不斷增強農業和城市兩大基礎設施建設，依託優勢資源發展壯大特色產業，調優一產，擴張二產，提升三產，加速產業“1132”工程建設步伐（緊緊依託特色農產品，建立十大特色農畜產品生產基地，延伸形成十條工業產業鏈，圍繞城市建設、科技教育和旅遊經濟三大產業，加快產業化、城鎮化和工業化進程，實現財政收入和農民收入雙增長）全面提高經濟發展的整體素質和競爭力，不斷改善各族人民羣眾的社會水平，努力實現經濟社會持續協調快速發展和社會全面進步。

2005年我縣計劃全縣經濟社會發展實現：全縣地區生產總值達到（現價）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產業達到5.05億元，增長6％；第二產業達到2.76億元，增長18％；第三產業達到3.53億元，增長18％。實現財政收入7268萬元，增長15％；完成固定資產投資3億元，增長30％；落實招商引資到位資金2億元，增長20.5%；實現社會消費品零售總額3.16億元，增長15％；農民人均純收入達到4212元，較上年增加420元。為順利實現上述目標，2005年我縣將重點抓好以下工作。

（一）調優一產，大力推進農業產業化

一是大力發展農業產業化經營，促進農業多層次增效。通過整合農業資源，調整生產佈局，提高產品質量，推行規模化、集約化、標準化的生產模式，加快形成番茄、黑加侖、高澱粉土豆、草莓、大蒜等特色農產品生產基地。在支持三台酒業、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業加快發展的同時，積極引進烏市有實力的企業在我縣投資建立農產品生產加工基地。充分發揮我縣水土無污染和特色農產品的優勢，在已有工作的基礎上，加強科技推廣服務，把山區15萬畝耕地建成特色、綠色農產品生產基地，在平原區建成無公害產品基地，千方百計地把我縣的特色優質農產品打進烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點的畜牧養殖業。引導農牧民改變傳統的生產方式，走專業化飼養、科學飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發展路子。2005年，力爭奶牛養殖量達到6000頭，土雞養殖總量達到480萬羽，同時依靠科技，大力發展“兩高一優”畜牧業和特色養殖業，力爭使農牧民在畜牧業方面新增收入佔到全部增收的51％以上。三是加快發展特色林果業和沙生產業，在南部山區利用荒山荒坡發展萬畝特色林果業，在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產基地，為引進龍頭企業發展加工業奠定基礎。四是加快農產品流通市場體系建設。建立覆蓋各鄉鎮的活畜交易市場，搬遷改造農產品交易批發市場，發展大蒜、土雞等特色農產品專業市場，搞活農產品流通。吸引烏市現代物流企業對我縣特色優質農產品進行分級、加工、包裝和運銷。五是繼續做好無公害產品認證和特色農產品的原產地商標認證工作，積極培育特色農產品品牌，提升農產品市場競爭力。

（二）加快工業發展步伐，擴大經濟總量

工業經濟發展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發展的瓶頸。為此，在今後我們將工業作為振興和加快縣域經濟發展的突破口，牢牢把握烏昌一體化機遇，充分挖掘我縣的特色農產品、礦產、土地等優勢，理清發展思路，加大工作力度，推動工業上規模、上水平。

一是立足特色農產品優勢，優先發展農產品加工業。依託十大特色農產品基地建設，引進培育龍頭企業，加快產業化發展步伐。重點扶持三台酒業集團黑加侖製品、屯河北庭番茄製品、天山飛雪土豆澱粉等企業擴大特色產品加工規模。通過龍頭企業強力帶動，促使農產品加工業發展成為我縣的支柱產業。二是加快發展以煤炭等礦產資源開發和深加工為重點的重化工工業。重點支持哈煤集團、新礦集團建設大型煤礦，支持特變電工加快五彩灣地區煤炭資源勘探步伐，力爭煤炭產量突破100萬噸。在此基礎上，支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團進一步擴大焦炭、電石生產規模，依託區內外大企業集團，在發展煤電一體化、煤化工業方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業加快發展。依託區內外名優企業，以資產、項目和產品為紐帶，引導推進企業間的融合兼併、重組改造，扶持三台酒業、莊子實業、小金牛農牧機械、銀河化工等企業做大做強。四是加強同烏魯木齊的交流和對接，依託特色農產品和礦產資源兩大優勢，加大招商引資力度，引進大項目、大企業，吸引分工互補型、協作配套型的中小企業在我縣投資發展。同時，要認真研究工業園區建設問題，進一步明確園區功能和發展定位，着力抓好工業園區建設，為引進投資項目，加快工業發展搭建平台。

（三）大力發展旅遊業，加快旅遊資源優勢向產業優勢轉換

重點開發天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀，逐步形成南部山區自然風景區、北部沙漠奇特景觀區和中部平原人文景觀區。2005年重點抓好北庭故城、西大寺保護開發項目工作；加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅遊資源的整合開發；爭取車師古道綜合開發項目立項，使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區立項投資；進一步完善旅遊中長期發展規劃，創新旅遊業管理體制和發展機制，培育旅遊品牌，力爭使我縣成為新疆旅遊的重要組成部分。

（四）加大招商引資工作力度，利用投資拉動縣域經濟發展

將加大招商引資力度與加強項目引進工作緊密結合起來，不斷優化投資與發展環境，加強依法行政，強化政府服務效能，創新招商引資和項目工作機制，嚴格落實工作責任制，全力以赴抓好優勢資源開發、技術改造、城鄉基礎設施等領域的招商引資和固定資產投資工作，充分發揮投資增長對經濟發展的拉動作用。

（五）轉變政府職能，不斷改進作風，提高服務效能

進一步推進人事制度改革，強化機關服務職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，切實抓好機關效能建設，不斷轉變機關作風，提高工作效率。堅持以人為本，全力解決與羣眾切身利益相關的熱點、難點問題。重視加強農村教育、醫療衞生和科技文化工作，推進和實施好幫扶救助城鄉社會弱勢羣體工程，積極解決破產改制企業下崗失業職工和貧困居民就業、就醫、子女上學等實際困難。加強社會治安綜合治理，加強安全生產監督管理，統籌城鄉協調發展，努力營造寬鬆、和諧、有序的發展環境，促進全縣經濟持續、健康、快速發展。

四、搶抓機遇，找準工作的切入點

成立烏昌聯合黨委和推進烏昌經濟一體化是自治區為實現烏昌兩地強強聯合、資源共享、優勢互補、加快發展而作出的重大戰略決策，給我縣帶來了不容錯過的發展機遇，也帶來了更為廣闊的發展空間。烏魯木齊是我區政治經濟文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優勢突出，具有內在的擴張力和巨大的輻射帶動力。吉木薩爾縣有豐富的特色農產品資源和礦產資源，開發潛力巨大，儘管目前面臨一些困難，但也有不少加快發展的優勢條件和基礎，同時烏昌黨委又做出由烏市新市區、烏魯木齊高新技術區兩區幫扶我縣發展的決策，我們相信藉助烏昌經濟一體化發展的機遇，我們完全可以通過分工協作、優勢互補達到加快發展的目的。因此，在最近一段時間，我縣積極與烏市兩區進行對接，認真研究今後一個時期的發展思路，找準與烏市兩區實現優勢互補的結合點和突破口。

（一）解放思想，堅定發展信心。在認真貫徹區州烏昌經濟一體化戰略決策精神的基礎上，我們充分認識到融合經濟發展的現實意義，積極把吉木薩爾縣經濟社會發展置於一體化經濟範疇之內進行認真的研究和部署，打破局部發展的小框框，用長遠的眼光來謀劃經濟發展的長效機制，堅定信心，統一思想，通過烏昌經濟一體化戰略的實施促進當地經濟發展，促進城鄉居民增收和經濟實力增強。

（二）加強交流，增進了解，建立合作伙伴關係。通過相互之間的交流和互訪，積極建立雙方認同的戰略合作伙伴關係。按照優勢互補，資源共享、互惠互利的原則，研究制定雙方合作方案，在發揮烏市兩區優勢的基礎上，積極尋求在資金、技術、人才、信息等方面的優勢互補，加快吉木薩爾縣的特色資源優勢向經濟優勢轉化，促使**縣特色農畜產品深加工、礦產開發、旅遊業等逐步形成主導產業。並且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創新，努力利用烏市兩區暢通的信息渠道、多元的投資商機為**縣的招商引資、基礎設施建設、能源開發尋求發展的機會。

（三）組建烏市兩區與我縣共同發展的領導機構。在兩區與我縣相互交流和接洽的基礎上，我縣已經在經濟技術合作和項目支持等方面達成了共識，並且初步形成了烏市兩區對口幫扶我縣發展的方案。為進一步推動我縣與烏市兩區在對接和合作方面的工作，兩區和我縣正在積極籌建工作領導機構，具體負責對接和支援工作，協調相互之間的信息交流和合作關係，推動對口支援工作迅速展開，並且能夠有實質性進展。

（四）牢固樹立發展的理念，建立可持續發展的長效機制。面對烏市兩區對口幫扶我縣發展的大好機遇，我縣將進一步解放思想，開拓創新，積極尋求經濟融合發展。一方面將不斷挖掘內部發展潛力，提高經濟發展質量；另一方面努力破除過去在扶持當中一味的要項目、要資金，“輸血”式的幫扶方式，做到資源共享，優勢互補，適當“輸血”，不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳，建立環烏市、天池、沙漠温泉度假、北庭文化遺址、天山南部風光、車師古道、吐魯番等連線的旅遊線路，促使我縣旅遊業儘快成為促進縣域經濟增長的主導產業。又如通過掛靠、聯合等方式創造吉木薩爾縣工業園區的建設管理的新型模式，利用**縣的礦產資源優勢及土地可利用率高的優勢，建設工業園區，完善基礎設施條件，促進園區成為拉動**經濟發展的重要平台，以求得在經濟上的快速、可持續發展。

（五）明確目標，同促發展。為確保對口支援工作不流於形式，取得實質性的進展，我縣與兩區在吸取經驗教訓的基礎上，已經開始着手製定共促發展的計劃，將在深層次對接的基礎上，儘快拿出一個具有可操作性的實施方案，確定奮鬥目標，分步實施，力爭在三至五年內使縣域經濟發展有較大的起色。

（六）瞄準目標，尋求突破。把發展作為一項重要的任務，長期堅持不懈的狠抓不放，重點瞄準我縣的特色優勢轉化項目，採取強有力的措施，在短期內實現兩地經濟融合共進，並且使其能夠取得一些實質性的進展，在融合發展上實現突破。近期內，我縣與兩區已經開始着手製定突破計劃，力爭在工業園區建設、特色農產品加工、旅遊資源整合和礦產資源開發方面打開一個突破口，為長期建立合作和發展關係開好頭、起好步。同時，我縣在長期的發展中已經與兩區建立一定的合作關係，目前在我縣入駐的企業中，已經有高新區註冊的企業－－派籌泰克公司在我縣建立實體，為今後兩地更好地融合發展奠定了一定要基礎。

同志們，實現烏昌經濟一體化是一項長期和艱鉅的任務。在今後一個時期，我縣將一定會緊緊抓住烏昌經濟一體化這一歷史機遇，牢固樹立不甘落後、敢為人先、只爭朝夕的觀念，強化內因，突破外聯，積極適應首府城市消費結構、產業結構升級擴張的需求，尋求加快發展的新思路和新途徑，促使我縣經濟快速、健康發展。