當前全市農業農村經濟運行情況彙報

一、總體情況

入春以來，全市各級認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，圍繞加強農業基礎建設、促進農業增產增效和農民增收，及早部署，全面發動，精心組織，狠抓各項關鍵措施落實，全市春季農業生產開局良好。

（一）春季農業生產紮實開展。今春農業生產的明顯特點是，行動早，抓得實，進展快、效果好，農民積極性高。全國北方地區15省市春季農業生產現場會議在我市召開，各級黨委、政府重視程度進一步提高，對春季農業生產早發動、早部署，採取了一系列得力措施，迅速掀起了春季農業生產高潮。一是突出分類指導，切實加強麥田精細管理。立足奪取夏糧豐產豐收，通過組織專家現場查看苗情，召開專題分析會等方式，研究制定了春季麥田管理技術指導意見；根據氣候條件特點和小麥生長情況，因苗制宜，促控結合，分類採取肥水、化控、病蟲草害防治等技術措施。目前，已劃鋤250萬畝，追肥320萬畝，澆水150萬畝，全市580萬畝小麥長勢普遍好於往年，一、二類苗田佔到83％，是近十年來長勢最好的一年。二是立足有效保障，積極做好春耕備播各項準備。圍繞春季農業生產所需的種子、化肥、農膜、藥械等，積極組織貨源，深入開展了農資市場專項整治和打假護農行動，對農資生產經銷企業進行拉網式檢查，在檢查的基礎上對農資放心店實行掛牌經營，有效淨化了農資市場。目前已做好175萬畝棉花、50萬畝地瓜、65萬畝水稻及100萬畝瓜菜等作物的育苗播種準備和農資供應。農機部門積極做好春季農業生產機械準備，檢修農機具7.84萬台套，完成機耕作業46.9萬畝，機播4.3萬畝，機械植保480萬畝。三是着眼提高農業效益，深入推進種植業結構調整。抓住當前市場需求旺盛、價格較高、氣温逐漸回升的有利時機，加快春季種植業結構調整步伐，採取間作套種、保護地栽培等措施，努力擴大大中拱棚設施瓜菜、越冬瓜菜、速生葉菜、早春瓜菜面積，儘可能增加農民來自種植業的收入。目前全市春季蔬菜面積達到80萬畝，比去年同期增加6萬畝。

（二）春季造林綠化規模大質量高效果好。以中華文化標誌城建設九龍山綠化為契機，造林綠化發動廣、規模大，是今春農業生產的又一突出特點。2月底3月初，先後召開了全市林業工作會議和春季植樹造林現場會議，對今年林業工作、春季植樹造林和森林防火工作作出全面部署安排；3月12日全民義務植樹節，有市6大班子領導參加的九龍山義務植樹活動拉開帷幕；3月22日，啟動了情繫文化標誌城綠化美化九龍山志願者行動日。目前全市迅速掀起全市春季植樹造林熱潮。截至目前，全市共完成造林17.26萬畝，其中用材林7.19萬畝，防護林1.93萬畝，經濟林6.59萬畝，其它造林1.55萬畝。

（三）畜牧、水產業穩定健康發展。圍繞加快畜牧業發展，在切實搞好畜禽疫病防治和重大動物疫病防控工作的同時，緊緊抓住多數畜產品價格高位運行、市場需求旺盛的良好機遇，加快轉變畜牧發展方式，以各類畜禽規模養殖小區建設為重點，大力發展健康養殖業。生豬、奶牛等畜禽保持較快增長勢頭。預計第一季度，奶牛存欄4.5萬頭、同比增長61.9％，生豬存欄、出欄同比分別增長6％和4％。一季度全市肉、蛋、奶產量可分別達到23.31萬噸、10.54萬噸、5.17萬噸，同比增長分別達到5％、9％和20％。水產業，圍繞“大而強、優而特”淡水漁業大市建設目標，抓住春季氣温回升有利時機，積極實施人工增殖放流和禁漁期、禁漁區制度，加快生態、高效、品牌漁業發展。目前，全市水產已放養苗種5億尾，完成任務的86％。一季度，全市漁業養殖面積達到60萬畝，水產品產量達到4.7萬噸，同比增長分別達到2％和2.8％。

（四）農產品質量安全示範區建設明顯提速。圍繞提高農產品質量安全水平和市場競爭力，加快推進農產品質量安全示範區建設。在繼續抓好去年已建成96處農產品質量安全示範區規範化管理、提檔升級的基礎上，對今年市委、市政府規劃建設的150處農產品質量安全示範區，進行科學規劃、合理佈局，制訂實施方案，落實推進措施，把建設任務目標，落實到有關部門和縣市區，落實到重點區域、重點產業和地塊。

（五）農田水利建設順利推進。按照去冬今春規劃部署，廣泛宣傳，深入發動，積極組織開展春季農田水利建設。特別是圍繞春季農業生產需要，大力開展應急性小型水利工程建設。去冬今春以來，全市開工建設各類水利工程1.36萬項，完成任務的92％，累計投資5.02億元，投入機械7436台套，完成土石方4397萬立方米，其中修復水毀工程1067處，維修排灌站56處，治理水土流失面積29.2平方公里。在抓好面上農田水利建設的同時，南水北調、病險水庫除險加固等重點水利工程按計劃有序推進。

（六）惠農補貼政策加緊落實。今年落實小麥直補面積584.94萬畝，國家良種補貼項目350萬畝，其中小麥良種補貼項目236萬畝，玉米良種補貼項目20萬畝，棉花良種補貼項目94萬畝。目前各項補貼正在加緊兑付，糧食直補資金和農資綜合補貼資金確保4月10日前全部發放到農户手中，良種補貼項目供種單位、品種、價格、數量嚴格依照程序，正在由省政府採購中心統

一招標，力爭儘快兑付到位。近日結合省委、省政府貫徹落實中央和省委1號文件督導檢查，進一步加大了對減輕農民負擔工作的督查力度，嚴格規範村級一事一議籌資籌勞，切實防止農民負擔反彈，進一步鞏固農村税費改革成果。

二、主要問題

當前我市農業農村經濟發展態勢良好，農民生產積極性進一步提高，但發展中也存在一些問題：一是旱情持續發展。今年以來，全市平均降水量只有16mm,較常年降水減少18.3mm，且縣市區分佈不均，加之氣温偏高，大風較多，失墒較多，土壤墒情普遍下降；另據氣象部門預測4月份全市降水仍然較常年偏少趨勢，因此抗旱保小麥生產、抗旱保春季農業生產已成定局。二是動植物病蟲疫情流行蔓延。從農作物病蟲害和動物疫情預測看，今年受上游地區影響，小麥條鏽病呈偏重發生趨勢，畜牧業禽流感、口蹄疫等重大動物疫情防控形勢依然嚴峻，對當前小麥生長和畜牧業發展構成潛在威脅。三是農資價格居高不下。從市場分析，多數農產品價格呈穩中有降趨勢；而化肥、柴油、農藥、農膜等主要農用生產資料及農業服務價格與去年同期相比大幅上漲，且呈繼續上升趨勢，導致農業生產成本增加，農業綜合效益相對下降，在較大程度上抵消了農產品價格上升和國家惠農政策對農民收入增長的拉動效應，實現全年農民增收目標難度加大。

三、下步打算

根據一季度農業農村經濟運行情況，針對當前農業發展形勢，實現全年農業農村經濟發展目標，當前和今後一段時間，應着力抓好以下幾項重點工作：

（一）立足奪取夏糧豐產豐收，繼續強化麥田管理各項措施。當前小麥生長已進入起身撥節關鍵時期，以澆水、追肥、除草、病蟲害綜合防治為重點，繼續加強技術培訓、指導和服務，毫不放鬆地抓好麥田管理各項關鍵措施，確保夏糧豐產豐收，為全年農業發展和農民增收奠定基礎。同時，儘快啟動實施小麥、玉米“十百千萬”高產創建活動，落實配套政策，強化保障措施，加快實施進度。

（二）圍繞優勢特色產業產品培植，繼續推進農業結構調整。圍繞設施瓜菜、食用菌、奶肉牛、肉蛋鴨、漁湖產品、大櫻桃、苗木等優勢特色產業產品培植目標，調整規模種養基地扶持政策，採取農業重大建設項目立項制，繼續推進特色產業帶和聚集區建設，快速提升優勢特色產業產品基地規模和檔次水平。

（三）着眼提升農業標準化水平，加快推進農產品質量安全示範區建設。在繼續抓好市級農牧漁三大農產品檢驗中心建設的同時，按照年初規劃的150處農產品質量安全示範區建設目標，落實建設任務，加大政策支持，強化推進措施。

（四）着眼提升農業產業化水平，繼續加強農業龍頭企業建設。實行農業龍頭企業重點建設項目包保責任制，加快培植農業重點龍頭企業。深入實施農業產業化“333”工程，從今年開始用3年時間，投入財政和金融資金30億元，支持30家農產品骨幹龍頭企業儘快做大做強，真正培植成為行業龍頭和開拓國內外農產品市場的主力軍。

（五）圍繞生態循環農業發展，繼續搞好作物秸稈綜合利用。在認真總結去年農作物秸稈禁燒和綜合利用經驗的基礎上，針對今年實際，及早謀劃安排，及時組織發動，加大政策扶持和督導力度，切實抓好以今年夏季小麥和秋季玉米秸稈為重點的農作物秸稈禁燒和綜合利用，推進生態循環農業發展。

（六）圍繞強農惠農政策落實，切實抓好農業補貼政策兑付工作。在認真抓好農村土地承包政策落實、切實加強農民負擔監督管理的同時，當前圍繞各級強農惠農政策落實，着重抓好糧食補貼、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合直補及扶持生豬、奶牛發展的各項農業補貼政策，爭取儘快落實到位，特別是小麥種植和良種補貼、農資綜合補貼確保4月10日前全部兑付到農户手中。今年市裏對種養基地建設的扶持政策，要及早安排，抓緊進行項目申報立項。農業綜合開發，要在精心實施好XX年度項目的同時，積極做好今年土地治理、產業化和科技項目的申報、爭取和實施工作。

同時，抓好春季植樹造林和森林防火、畜禽疫病防治和健康養殖業發展、夏季生產農機作業準備、氣象防災減災及抗旱防汛等項工作。