縣域經濟發展情況彙報大綱

尊敬的各位領導，同志們：

熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導！現就2010年度縣域經濟發展情況作簡要彙報。

一、圍繞發展目標，實現“八增三降”

2010年，縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強縣”目標，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“興工旺商”戰略，積極創新發展理念，努力破解發展難題，進一步優化發展環境，以項目建設為抓手，擴大對外開放，促進產業發展，推動社會進步，確保縣域經濟發展在XX年年躋身全省20強的基礎上保類進位，十一項考核指標實現“八增三降”。

實現增長的八項指標分別是：全縣實現生產總值107.5億元，同比增長12.8%；人均gdp11413元，同比增長16.2%；財政總收入5.4745億元，同比增長15.51%；人均財政總收入600元，同比增長22.7%；全口徑税收收入4.2964億元，佔財政總收入的78.48%，同比提高0.99%；城鎮居民人均可支配收入11014元，同比增長17.29%；農民人均純收入5318元，同比增長17.73%；森林總蓄積量增長率9.1%。

現下降的三項指標分別是：萬元規模工業增加值能耗降低14.11%；工業企業主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。

二、注重揚長避短，打造發展特色

縣委、縣政府立足縣情，克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足，充分發揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優勢，着力打造具有競爭優勢的特色經濟，走出了一條適合本縣實際的發展道路。主要呈現以下三大特色：

（一）着力做大做強，打造產業特色。對於有特色的產業，無論是傳統產業還是新興產業，都立足於做大做強，培育成優勢產業。一是做強支柱產業。2010年，全縣完成工業總產值130.5億元，增長38.7％，其中規模工業總產值81.6億元，增長48.1％。全縣新增規模工業企業32家，納税過100萬元的企業37家、新增5家。全縣打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產業年產值均超過10億元。打火機產業通過延伸產業鏈條與組建行業協會，走上集約化、規模化發展之路，成為區域優勢產業，70％的產品升級換代為電子打火機，多數企業建成自動化流水生產線；五金產業通過組建企業研發機構，生產企業引進了“消失模”鑄造技術，基本應用了數控機牀技術。二是做大現代農業。克服年初冰凍和年中乾旱等自然災害，以增加農民收入為核心，努力提高農業產業化水平，全年農業產業化企業實現銷售總值16.38億元，增長8％。嚴厲制止稻田拋荒，安排專項資金，鼓勵扶持先進鄉鎮和種糧大户，大力推廣農機、農技等服務，全年產糧46.59萬噸，實現連續四年增產；發展生豬270.7萬頭，鞏固了全國生豬調出大縣成果；推廣水稻、黃花菜、中藥材標準化生產26萬畝。着力培育、扶持農產品加工企業做大做強，新增市級龍頭企業7家、省級龍頭企業2家。引導成立建農果蔬、金銀花協會等農民專業合作社32家。三是做旺市場商貿服務業。市場商貿是我縣的傳統優勢。2010年，全縣登記個體工商户3.6萬户，實現市場交易額156億元，社會消費品零售總額47.8億元、增長23％。物流方便快捷，200多條物流線路聯通20多個省市自治區。經濟外向度逐年增強，2010年引進外資項目4個、到位資金863萬美元，內資項目75個、到位資金33.5億元，增長42.5％。新增出口企業4家，全年實現進出口總額1.45億美元、增長20.8％，其中加工貿易進出口總額7370萬美元，全省排名第二。

（二）着力提質擴容，打造靚城特色。縣委、縣政府嚴格按照省委、省政府把邵東縣城建設成為人口聚集能力強、綜合承載能力提升高的中等城市要求，以省內發達城市為參照，堅持以人為本，在體察民情、關注民生中推進城市建設。2010年，縣城建設投入11.2億元，城市化水平達到35.68％，比上年提高1.48個百分點，新擴城區面積2.2平方公里，建成了全省屈指可數的大縣城。一是精心規劃。全面完成縣域城鎮體系規劃和縣城總體規劃修編，規劃面積35平方公里。着手編制生態產業園分區規劃和控制性詳規。二是精品建設。以項目建設優化城市佈局，完善城市功能，着力提升縣城宜居度。2010年，投入城建資金2.83億元，高標準完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主幹道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設。新建和改造了四個城區休閒廣場。實施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃氣等市政重點項目。完成了下水道及污水收集管網改造。會議文化中心、四完小、人民醫院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細管理。進一步理順了城管環衞體制，強化“門前三包”，城區實行17小時保潔，加強攤擔、衞生、交通秩序綜合整治，成功實現出租汽車升級換代工作，市容市貌明顯改觀。

（三）着力民生民利，打造富民特色。縣委、縣政府始終堅持“放水養魚、藏富於民”的政策，讓財富更多的聚集於民間，造就了近百個億萬富翁、上千個千萬老闆，並由此帶動了全縣人民的脱貧致富。 2010年，全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4％；農民人均純收入5318元、增長17.3％，超出全省農民人均純收入805.5元;城鎮居民人均可支配收入11014元、增長17.3％。全縣金融機構城鄉居民儲蓄存款97.2億元，增長22.5％。全縣新增機動車7000多輛，佔全市新增機動車的43.8％。一是堅持還利於民。全年共發放各項涉農直補資金1.065億元，發放移民後扶直補資金2400萬元，完成移民後扶項目181個，安排直接發展農業資金830萬元，農村貧困家庭轉移就業援助1806人，通過實施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮廉租住房6323平方米，新建經濟適用房3240平方米，新建農村安居房100户。改擴建鄉鎮敬老院2所，集中入住五保對象70人。二是堅持還利於商。清理收費項目，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，凡是沒有法律法規依據的行政事業性收費項目一律取消。統一編制《收費目錄》，由縣政府公佈。對年納税30萬元以上企業實行“一站式”收費服務；規範部門行為，簡化辦事程序，削減罰沒收入，減少部門罰沒收入任務1000萬元。縣財政拿出60萬元作為金融機構支持縣域經濟發展的獎勵；縣財政出資1000萬元入股，組建註冊資金1億元的中小企業貸款擔保公司，擔保貸款最高可達15倍。對創建著名商標、名牌產品成功的企業主給予5000至30000元的獎勵。三是堅持城鄉互利。着力打破城鄉二元分割體制，促進基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，確保城鄉居民得到實實在在的利益。2010年，全縣鄉村公路工程完成投資1.25億元，硬化通鄉公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處，改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農機具2350台（套），新增農機總動力3.8萬千瓦。解決農村安全飲水27933人。中國小校舍維修改造2.68萬平方米，我縣成為全省新農村衞生新校園首批試點縣。新建、改建鄉鎮衞生院20所，參加城鎮醫療保險43256人，參加農村合作醫療農民80.73萬人。

三、堅持協調發展，致力奮發趕超

2010年，縣委、縣政府審時度勢，提出了為重返全省十強而奮發趕超的奮鬥目標，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，促進了經濟社會全面、協調、可持續發展。

（一）全力打造新的發展平台。搶抓國家實施中部崛起戰略、沿海產業大轉移、長株潭“兩型社會”建設和我縣獲准納入湘西扶貧開發範圍的難得歷史機遇，進一步推進重大項目建設，2010年啟動重點項目32個，完成投資16.2億元。在縣城東部規劃20平方公里的生態產業園，定位為我縣工業經濟的活力區、招商引資的主戰區、科技創新的源動區、城市形象的展示區、城鄉一體化的先行區。2010年已做好園區的總體規劃和分區規劃，昭陽大道東延和綠汀大道已經立項，物流園項目完成選址。

（二）大力優化發展環境。把優化發展環境作為我縣奮發趕超的生命工程來抓，以活動為載體，以政策為保障，努力創造優良的政務環境、治安環境、信用環境。嚴厲查處損害經濟發展環境的人和事，全年共受理工商企業投訴195起，打擊破壞經濟發展環境行為59起，查處損害經濟發展環境案件9起；查處違法違紀案件50起，處分77人。加大對犯罪分子的打擊力度，全年13起命案全破，社會治安綜合治理年度考核列全省第60位，公安信訪維穩長效機制建設工作被評為全國先進，打擊特殊羣體販毒經驗在全省推介。深入開展縣級領導大接訪活動，信訪工作進一步落實包案、排查、督戰、責任追究等制度和措施，縣級領導包案的48個信訪問題得到有效解決，赴省進京上訪總量明顯減少。在東方家居廣場和五金城實行信用市場試點，推行信用評估機制，社會誠信意識不斷增強。

（三）着力推進社會事業和生態環境建設。關注民生，擴大就業，進一步健全完善社會保障體系，紮實推進民主法制建設和精神文明建設，大力發展教育文化衞生等各項社會事業。生態建設不斷加強，發展果豬沼農作物生態農業模式1500户，植樹造林6848畝，森林總蓄積量增長率9.1％。建立能耗責任制，鼓勵企業加大節能技改力度，對所有新、改、擴項目嚴格執行環境影響評價制度和“五個不準”制度。全縣規模以上工業企業萬元增加值能耗下降14.11％，工業企業污染物排放總量削減10％，飲用水源保護區企業的排放物達標，造紙廠廢水排放中的化學需氧物去除率達70%以上。

各位領導，同志們，2010年，我縣縣域經濟取得了一定的成績，但與發達縣市相比，還存在一定差距。面對全省上下和周邊縣市快速發展的態勢，我們有決心、有信心在上級的正確領導和關心支持下，團結和帶領全縣人民齊心協力，奮發趕超，推動縣域經濟又好又快發展。