縣組織工作情況彙報

尊敬的陳部長及各位領導：

在全縣黨員幹部深入學習貫徹運城市第二屆人大、政協會議及全市組織工作會議精神之際，陳部長一行在白忙之中帶領有關領導親臨聞喜調研指導組織工作，這是對聞喜縣委組織部和廣大組工幹部的極大關心和愛護，對聞喜組織工作的巨大促進，更是對我縣整體工作的極大鞭策和鼓勵。在此，我謹代表縣委和全縣39萬人民，對陳部長的到來表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！下面我代表聞喜縣委組織部部務會就我縣近年來的組織工作向各位領導作一簡要彙報：

一、基本情況

聞喜縣地處山西省南部、運城北端，全縣共轄13個鄉鎮、343個行政村，39萬人口（其中農業人口33萬），國土面積1167萬平方公里，耕地79萬畝。地理位置優越，交通便利，南同蒲鐵路、颱風路、大運二級路、高速路穿境而過，距離運城飛機長僅有30公里。全縣共有黨委27個，其中鄉鎮黨委13個，縣直機關系統黨委10個，二級機關黨委1個，企業黨委2個，社區黨委1個；總支36個，其中農村總支2個，企業總支1個；支部685個，其中農村支部337個，企業支部44個。全縣共有黨員14995個，其中農村黨員10681個。我們縣委組織部下設部辦公室（含研究室）、幹部綜合科、幹部任免監督科、組織指導科、黨員管理科、縣直黨建科、人才辦、大學生管理辦公室等8個科室，現有正式幹部職工22人。

聞喜縣歷史悠久，源遠流長。女媧補天和董父豢龍、桐葉封弟等美麗的傳説均出自這裏。公元前111年，漢武帝劉徹南巡途經此地，欣聞平南越大捷而將左邑桐鄉改名為聞喜，迄今2118年。聞喜人傑地靈，人才輩出。史稱“將相接武、公侯一門”的裴氏家族馳名中外，先後出過裴度等59個宰相，裴行儉等59個大將軍，形成了內涵豐富的裴氏文化；東晉著名文學家、文字訓詁學家、堪輿學鼻祖郭璞，南宋名相趙鼎及戊戌六君子之一的楊深秀都是聞喜人。革命戰爭年代，第一任駐美大使柴澤民就是從聞喜打游擊走出去的。社會主義建設時期，植棉能手吳吉昌、小麥專家劉忠義和林業勞模張良忠曾馳名全省和全國。改革開放後，又湧現出了海鑫集團前董事長、全國工商聯副主席李海倉，銀光鎂業集團董事長任龍太等一大批優秀民營企業家。

二、組織工作主要成效

近年來，特別是XX年以來，我們聞喜縣緊緊圍繞“要建經濟強縣，先創黨建先進縣”的整體工作思路，在縣委的正確領導和省、市委組織部門的精心指導下，以改革創新的精神狀態，以求真務實的工作作風，大膽實踐，真抓實幹，有力推動了全縣組織工作和黨的建設的各項工作，為建設富裕文明秀美和諧的新聞喜提供了堅強的組織保證和人才支持。回顧近年來的工作，主要表現為中心工作全面完成，創新工作亮點紛呈，常規工作穩步推進。具體體現在以下幾個方面。

（一）、黨的先進性建設紮實推進。我們始終堅持黨的先進性建設常抓不懈，四個長效機制建設紮實深入。主要表現在三個方面。一是保持黨的先進性教育富有特色。XX年我們根據上級安排，在全縣範圍內深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，創造性地建立了“321”結對幫扶機制，即縣級幹部每人幫扶一個落後村、一個貧困户和一名貧困生，科局級幹部每人幫扶一個落後村和一個貧困户，一般幹部每人幫扶一個貧困生或一個貧困户。以“保持先進性，促進大發展”為主題開展了“八個為什麼大討論”和“學習馮官成，爭做新時期好的黨員”等主題實踐活動，得到原省委常委、常務副省長範堆相，省委常委、組織部長任澤民，原市委書記黃有泉，原市委常委、組織部長王安龐等領導同志的充分肯定。二是十七大精神培訓教育形式多樣。黨的十七大召開之後，我們分五期在縣委黨校，對全縣科局級領導幹部、農村“兩委”主幹和大學生村幹部進行了為期15天的封閉式培訓教育。此後又通過組織“千人宣講團”、座談會、演講會、知識競賽等形式的學習活動，實現了十七大精神學習宣傳全方位、全覆蓋，做到了十七大精神學習做到了入耳入腦入心。三是堅持經常性教育學習雷打不動。近年來，我們結合黨員幹部的年度培訓、公務員專題教育、農村主幹冬季輪訓教育、走出去考察學習、請進來專題輔導等方式對黨的新思想、新提法、新精神進行了專題學習培訓，基本做到了時刻用黨的最新理論成果武裝黨員幹部的頭腦，有效確保黨員幹部思想上永葆先進性。與此同時，及時總結成功經驗，先後形成《黨員幹部服

務羣眾工作機制》等各種制度20餘個。去年5月30日，市委督查組對我縣的工作特別是在實踐中形成的以切實解決人民羣眾生產生活困難為內容的“321”幫扶機制等長效機制給予了充分肯定。

（二）、黨員幹部的執政能力明顯提升。一是調整選配提升能力。近年來，我們高質量組織了縣鄉黨委、縣鄉人大、政府和縣政協的換屆，所有新產生的縣鄉領導班子成員全部以高票全票當選；按照上級要求，成功組織了縣婦聯、團委、工商聯和殘疾人聯合會的人事調整換屆工作；先後調整了8個鄉鎮黨委書記和25個政府職能局的正職領導幹部，特別是現在我們正在對全縣副科級以上幹部進行調整充實，通過鼓勵縣直年輕幹部到鄉鎮，鄉鎮副科級幹部到縣直交流任職的辦法，使幹部的年齡結構、知識結構等明顯優化，素質明顯提升。在此基礎上，大力推行股級幹部任前考試製度，先後兩次選任股級幹部近400名，建立了數量充足，素質優良的後備幹部庫。二是公開選拔提升能力。先後組織了兩次年輕優秀幹部公開選拔工作，一次是XX年8月公開選拔了20名30歲以下年輕優秀幹部，到農村擔任黨支部書記或村委主任助理，享受副科級待遇；一次是去年3月公開選拔了11名鄉鎮長，其中30歲以下鄉鎮長4名，公開選拔鄉鎮長名額之多、職位之高、方法之科學、效果之好，在聞喜幹部選任史上尚屬首次。通過兩次公開選拔使幹部隊伍明顯優化，能力明顯提升，平均年齡由歲降至歲，降低了，學歷大專以上佔，提高了。三是強化教育提升能力。縣鄉人大、政府和縣政協換屆後，我們及時在各級領導班子中開展了以感恩教育為主要內容的領導班子思想政治建設活動。先後組織開展了“誰給了我們的今天”主題討論、“常懷感恩之心，共建和諧聞喜”演講大賽等系列活動；規範了各單位的規章制度和議事規則；召開了領導班子思想政治建設經驗交流會，市委領導王安龐等同志親臨指導，對我們的工作給予了充分肯定和高度評價；在今年全縣經濟工作會議上，對評選出的17個“五好”班子和11名優秀領導幹部進行了隆重表彰。通過開展教育活動，全縣黨員領導幹部的素質明顯提高，引領科學發展的整體能力明顯提升。

（三）、基層黨組織和黨員隊伍建設有條不紊。我們在堅持常規工作的同時，重點在創新載體上下功夫，主要表現在以下六個方面。一是基層黨組織建設成效顯著。在農村開展“五好”基層黨組織創建活動。按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、農民羣眾反映好”的“五個好”總要求和“抓兩頭、帶中間”的工作思路，在全面調查摸底的基礎上，通過培養教育，規範制度，典型帶動，明確責任等措施，轉化提升了三類支部，優化提升了二類支部，壯大了一類支部，全面加強了鄉村基層黨組織建設。去年12月份，我縣桐城、東鎮、禮元三個鄉鎮全部通過市委考核組的驗收。採取有效措施，大力推行黨務公開，切實保障了黨務公開的規範運行，真正把黨務公開工作變成了黨羣溝通的橋樑和紐帶。在企業深入開展了“四建一創”活動（建組織、建班子、建隊伍、建陣地，創優秀企業黨組織），使全縣規模以上企業，符合條件的全部建立了黨組織，應建已建率達到100。在社區黨建工作中，成立了一個黨委，配齊配強了六個社區黨支部班子，理順了社區黨員組織關係，為開展工作奠定了基礎。二是大力加強農村幹部隊伍建設。

結合第七屆村民委員會換屆選舉，大力推行“一肩挑”，使農村“兩委”幹部的數量明顯下降，比換屆的3194人減少了1548人，減少幅度達到49，支部書記、村委主任“一肩挑”的村達到269個，特別是畖底、裴社、神柏、石門等四個鄉鎮一肩挑比列達到了100，全縣村級幹部隊伍在年齡、文化等各個方面結構都得到了不同程度的優化，達到了“五個明顯提高，三個基本消除，一個明顯減少”的目標要求。同時針對農村主幹工作無目標，無措施的實際，在農村主幹中大力推行任期目標承諾制，使農村幹部的工作積極性、主動性明顯提高。三是實施農村主幹定額補貼。區分情況，對卸職的農村主幹實行一次性補貼和定額補貼，縣委每年拿出30萬元用於農村主幹的定額補貼，有效的解決了農村卸職幹部的後顧之憂，極大地調動在職農村幹部的工作積極性。四是黨員活動陣地建設穩步推進。去年以來，在上級援建農村黨員活動場所的基礎上，先後投資620餘萬元，完成了71個村級活動場所建設任務；投資120餘萬元，建成了覆蓋13個鄉鎮黨校、275個村級組織的遠程教育網絡和縣級管理平台，使全縣農村黨員幹部活動陣地建設基本達到了“三化九有”的目標要求。五是大力實施“千名新黨員計劃”，即從XX年起，全縣343個行政村每年每村平均發展1名30歲左右的年輕農民入黨。截止到XX年年底，共發展農村黨員736個，使全縣農村35歲以下黨員的比例由XX年底的增加到，高中以上文化程度增加，有效緩解了農村黨員隊伍年齡老化、意志弱化、思想僵化，後繼乏人的不良局面。六是開展農村黨員“設崗定責”活動。按照“合理設崗、黨員報崗、支部議崗、公開示崗、幹部帶崗、定期述崗”六個步驟進行。目前，全縣已經有3760餘名黨員結合各自優勢認領了4690餘個崗位，目前已經創辦領辦企業25個，轉化貧困黨員、羣眾430餘户，培育致富能手600餘人，轉移富餘勞動力10000餘名，有力的推動了新農村建設步伐。

（四）、大學生村幹部和人才隊伍建設富有特色。近兩年來，我縣共選派大學生優秀村幹部113名。針對我縣大學生村幹部人數多、分佈廣的實際，我們積極探索，大膽實踐，不斷創新管理模式，實現了“三到位”：一是機構到位。在全省率先成立了專門管理機構，明確專職工作人員；二是管理到位。建立健全了“五三”管理機制和授課評議、督查落實等十項制度，初步形成了大學生村幹部管理長效機制；三是活動到位。深入開展了“四比一爭”和“五個一”系列活動，提升了大學生村幹部的整體素質，激發了他們在農村幹事創業的熱情和幹勁。這些做法，先後被《中國人事報》、《山西日報》、《晉組信息》、《運組信息》予以刊發。省、市委組織部還專門對我們的做法進行了深入調研和總結。人才人力資源開發初具規模，縣委拿出了專門編制，專門人員，出台了《關於聞喜縣XX---XX年人才發展規劃》、《關於推薦選拔聞喜縣第一批青年學術技術帶頭人的通知》等3個文件，先後三次對全縣人才狀況進行了調查摸底，組織省市級人才進行了體檢、配合市委接受了運城籍在外工作人員和省委高級專家服務團的檢查指導，使我縣重視人才、尊重人才、尊重知識的“四尊”氛圍基本形成，人才隊伍建設初具規模。

（五）、組織部門自身建設水平明顯提升。加強組織部自身建設是我們開展組織工作的重要組成部分，堅持每年開展一個主題實踐活動。XX年開展了“創建三型部門，爭當三個模範”主題實踐活動，XX年開展了“講學習、求創新、作表率、爭一流”主題實踐活動，XX年年組織開展了“提升四力（學習力、執行力、創新力、公信力），轉變作風”迎接學習貫徹十七大精神主題實踐活動。自XX年創新開闢“組工講壇”和“實踐創新大調研”兩大載體以來，全部組工幹部堅持輪流上台人人講課，定期調研人人下鄉，使組工幹部隊伍呈現出講學習、求發展、你追我趕的良好局面。在此基礎上，XX年年還大力實施了“1122”創建工程，開設了書報閲覽室，成立了“魯迅”讀書寫作組，組建了組工幹部和大學生村幹部兩個博客羣，建立了部機關局域網和聞喜黨建網，努力打造“張口能講、提筆能寫、有事能辦、無事能思”的全能幹部。僅去年一年共在市級以上刊物發表組織工作宣傳報道文章66篇，其中國家級6篇。同時評選產生了10項創新性組織工作和20名讀書寫作特別獎和單項獎。在全省組織工作會議上，我縣組織部是運城市唯一受到表彰的“先進組織部”。

三、今年工作安排部署

中央、省市委組織工作會議之後，我們積極組織全縣黨務幹部進行了深入學習，特別是市委組織工作會議之後，我們又專門組織了學習活動。並結合我縣組織工作實際，初步提出了我縣2008年組織工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大和中央、省、市組織工作會議和縣委十二屆三次全會精神，按照“舉旗幟、抓核心、夯基礎、求創新、爭一流”的工作思路，突出六個重點，推進六項創新，實現六個突破，為建設富裕、文明、秀美、和諧的新聞喜提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）以學習貫徹黨的十七大精神為重點，推進黨員幹部教育工作創新，在理論武裝上取得新突破。今年重點要抓好三項工作：一是繼續抓好以中國特色社會主義理論體系為重點的十七大精神學習培訓工作。二是深入開展學習實踐科學發展觀活動，結合“五好班子”創建活動，適時表彰一批學習實踐科學發展觀的好班子、好支部、好乾部、好黨員。三是推進新一輪大規模培訓幹部工作。重點抓好新任領導幹部、農村基層幹部、後備幹部和大學生村幹部的培訓。積極配合上級組織部門做好乾部調訓工作。重視學歷再教育，力爭到2010年，全縣40歲以下的科級幹部和副科級後備幹部要全部達到大專以上文化程度。

（二）以思想政治建設為重點，推進領導班子建設創新，在提高各級領導班子的執政能力上取得新突破。今年繼續開展感恩教育和“五好”班子創建活動。認真貫徹**集中制原則，進一步增強領導班子的整體功能，擬以縣委文件出台《聞喜縣鄉（局）級領導班子重大事項議事規則》，努力使各級領導班子議事程序規範化，決策**化，監督經常化。繼續實行目標管理考核制度，認真做好領導班子和領導幹部的平時考核和年度考核工作，重點抓好考核結果的運用。

（三）以幹部人事制度改革為重點，推進幹部選任制度創新，在提高幹部選任工作的公信度和滿意度上取得新突破。繼續規範幹部任用提名制度，完善幹部選拔任用決策機制，不斷增強**推薦、**測評和**評議的科學性和真實性。堅持和樹立六個用人導向，進一步提高選人用人的公信度和滿意度。進一步建立健全縣委全委會任用重要幹部決策表決制度。按照優化結構，擴大交流，增強活力的原則，配齊配強科（局）級領導班子，目前正科級幹部已經全部配備到位，副科級領導幹部選配工作正在緊張有序的進展之中。

（四）以培養、集聚人才為重點，推進人才工作機制創新，在建設高素質人才隊伍上取得新突破。圍繞縣委、縣政府確定的“三大任務，六個突破”發展戰略，充分發揮組織部門牽頭抓總職能，全面加強對人才工作的宏觀指導和統籌協調。今年將出台培養、引進和用好高科技、高素質人才相關政策，實施縣委聯繫優秀專家工作制度，努力營造重視人才、用好人才的寬鬆環境；堅持依託重大項目、重點工程、特色產業培養集聚人才，培養造就特色產業領軍人才、經濟社會協調發展拔尖人才、新農村建設實用人才；適時召開全縣人才工作會議，隆重表彰一批在完成三大任務、實施五大惠民工程和推進六個突破工作中做出突出貢獻的各類優秀人才。繼續把大學生村幹部教育管理工作作為今年的一項重點工作，積極探索建立和完善大學生村幹部教育管理的長效機制，鼓勵大學生村幹部創新創業，全力優化大學生村幹部幹事創業環境。

（五）以發揮基層黨組織“推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧”的作用為重點，推進基層黨建創新，在增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力上取得新突破。在農村，以開展“五新”主題實踐活動為載體，繼續深化“三級聯創”活動；下半年結合第八屆村民委員會換屆選舉，切實抓好村黨支部的換屆選舉工作，大力開展農村兩委主幹“雙定、雙述、雙評”活動；繼續做好村級組織活動陣地建設和管理使用工作。在非公有制企業，逐步擴大規模以下非公有制企業黨組織的覆蓋面。結合幹部人事調整，配齊配強縣直單位各系統黨委班子，搞好黨組織換屆選舉工作，同時繼續抓好社區、學校、各種協會組織等領域內的黨建工作。

（六）以先進性長效機制建設為重點，推進黨員教育管理創新，在提高黨員發揮先鋒模範作用的能力上取得新突破。黨員發展上，繼續抓好農村“千名新黨員計劃”的實施；重點做好“兩新”組織、大學生村幹部和優秀青年發展黨員工作。黨員教育管理上，大力推動新黨章的學習貫徹活動，切實抓好黨員經常性教育；積極探索實施黨性定期分析、承諾事項定期評議、崗位工作定期考核等制度，健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制；建立城鄉一體的黨員動態管理機制，積極探索規範流動黨員管理工作的方式辦法；紮實開展農村無職黨員“設崗定責”活動，繼續落實好農村離任主幹定額補助、建國前老黨員生活補貼和生活困難黨員慰問救助等工作。

四、深入開展“四項”教育，全面提升組工幹部改革創新能力

按照中組部《關於在全國組織系統開展“講黨性

、重品行、作表率”活動的意見》要求，今年在全縣組工幹部中紮實開展“深化四項教育，爭創五型部門，樹組工幹部新形象”主題實踐活動。一是以“改革創新”為主要內容的思想解放教育。通過開展“我為改革創新建言獻策”金點子徵集和調研等活動，深化“改革創新大討論”，進一步解決思想保守，觀念陳舊，方法單一的問題，努力使組織部門成為創新思維最活躍、創新動力最強勁、創新成果最顯著的部門；通過實行“雙評雙考”（評創新性工作和創新性人才，部機關內部和社會兩個層面綜合考核）辦法，樹立新時期組織部門開明開放的新形象。二是以“公道正派”為主要內容的職業道德教育。通過聘請省市委優秀組工幹部到部機關作報告，組織全體組工幹部到革命老區和愛國教育基地接受傳統教育等措施，教育引導組工幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產黨人蓬勃向上的朝氣、開拓進取的鋭氣、不畏艱險的勇氣、大義凜然的正氣。三是以“提升能力”為主要內容的綜合素質教育。以“組工講壇”和“魯迅”讀書寫作組為載體，繼續開展業務知識集中輪訓和實用技能培訓等活動；深入開展實踐創新活動，搭建寫作平台，辦好《創新實踐》專刊，努力打造“張口能講，提筆能寫，有事能幹，無事能思”的全能幹部。四是開展以“三服務，兩滿意”為主要內容的宗旨觀念教育。嚴格內部管理，堅持用制度管人，按程序辦事。切實強化服務意識，用組工幹部特有的人格魅力增強“黨員之家、幹部之家、人才之家”的凝聚力和親和力。通過四項教育，努力把組織部門打造成學習型、表率型、和諧型、創新型、服務型的“五型”模範部門，努力打造“最講黨性，最重品行，最作表率，最有能力，最佳形象”的一流組工幹部隊伍，使組織工作更好地為黨和全縣工作大局服務，為黨員、幹部和各類人才服務，為人民羣眾服務，讓全黨滿意，讓人民滿意。

以上彙報不妥之處，敬請各位領導批評指正。

中共聞喜縣委常委、組織部長高克敏