組織民管部上半年工作情況彙報大綱

一、2012年上半年，我們認真貫徹落實黨的xx大提出的關於發展基層民主、完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度的戰略任務，充分發揮職工代表在職工代表大會制度建設方面的重要作用，不斷提高職工代表綜合素質，夯實基層民主管理工作的基礎，建立和完善職工代表培訓工作長效機制，1月25日舉辦了一期職工代表及工會主席培訓班，聘請市總工會民管部部長冠常寧到我縣講授了職工代表民主管理的有關課程，本期培訓班共培訓職工代表和工會幹部60多人次。職工代表培訓的主要內容有：1、職工代表培訓的主要內容：（1）中央關於發展社會主義民主政治、加強基層民主建設的方針、政策。（2）職工代表大會制度、廠務公開制度、職工董事監事制度、集體合同制度等民主管理制度建設方面的法律法規和有關基本知識。（3）涉及勞動關係方面的有關法律、法規和規範性文件。通過培訓，進一步豐富職工代表的業務知識，增強職工代表的責任感和使命感，提高職工代表參與企業民主管理的能力、素質和工作積極性，不斷提升企業職工代表大會的質量。4月20日下發了江工字｛2012｝15號《柳江縣非公有制企業職工代表大會制度試行辦法》的通知，制定了《企業職工代表制度》、《職工代表大會實施細則》範本下發到各基層工會，使我縣職工代大會制度趨向規範化。為貫徹實施《企業工會工作條例》適應新時期工會工作的需要，努力提高全縣企業工會主席專業理論水平和實際工作能力，進一步提升全縣工會工作整體水平。2012年9月17日，在縣總工會三樓會議室縣總工會決定舉辦一期企業工會主席培訓班。聘請市總工會民管部部長冠常寧到我縣授了課，進一步推進我縣基層工會工作規範化建設。

二、隨着改革的不斷深化，涉及到了職工的一些切身利益問題，對思想政治工作和穩定工作提出了新的要求。為及時瞭解職工思想動態，準確掌握職工關心的熱點難點問題，有針對性地做好思想教育工作，合理合法地解決職工反映的問題，化解和消除企業的各種矛盾和不穩定因素，避免集體上訪和越級上訪事件的發生，規範職工上訪行為。4月23日，我們在職工培訓中心舉辦了一期基層工會維護職工穩定信訪法規講座班，聘請了市總工會法律保障部、縣信訪辦領導在講座班上授課，全縣有30多個企事業單位的基層工會主席、委員參加了講座班培訓。

這次信訪法規講座班重點對職工信訪的有關程序規定、《信訪條例》等職工信訪方面的問題進行了講授，通過對如何引導職工按照法律法規維護自身的合法權益，使用正確程序信訪的講解，更進進一步地提高了基層工會幹部的法律意識和處理職工上信訪的能力，為維護職社會和工隊

伍的穩定起到了積極的作用。

我們通過這次法規講座班培訓，建立職工思想動態分析制度和不穩定因素情報哨機制，及時瞭解掌握職工的思想動態，有針對性地做好教育疏導工作，把各種不穩定因素和傾向性問題解決在萌芽狀態，動員廣大職工理解、支持和積極參與改革，並引導職工通過信訪程序、法律訴訟等正確渠道，依法維護自身權益。建立職工思想動態預情報哨，就是通過建立健全職工思想動態信息網絡、信息反饋和分析上報制度，第一時間掌握職工的思想動態，分析預測其發展趨向，加強思想政治工作的針對性，及時消除各種不穩定因素和傾向性問題為企業的可持續發展營造穩定的思想環境。

三、今年以來，組織民管部始終圍繞年初提出的全年工作計劃和工作要點，按照“增強凝聚力、擴大覆蓋面”的總體要求，充分發揮工會組織的作用，認真落實“組織起來、切實維權”的工作方針，解放思想，創新模式，大力推進組建工會、發展會員工作，我們把組建工會和發展會員工作作為全會工作的重中之重，動員全縣力量，採取切實有力的措施，以保證最大限度地把我縣職工組織到工會中來，維護職工的合法權益，促進經濟發展和社會的和諧穩定。同時，強調企事業、行政單位都要依法組建工會，不論是幹部、職工、還是合同工、農民工、外來工，只要與單位建立了事實勞動關係，都要作為工會發展會員的對象，最大限度地增加組建率，擴大會員覆蓋面，確保工會組織建設工作的完成。形成多方配合的工作格局。為了完成市總工會下達的工會組建任務，我們召開了經貿、勞動、工商、税務、開發區管委會等部門的協調會議為了，把今年市總工會下達的組建工會任務分配到各有關單位。為了保證工會組建聯絡員順利進入工作狀態，確保今年工會組建任務的完成，我們於5月20日召開了工會組建聯絡員崗前培訓會議，對工會組建聯絡員進行工會工作基礎知識、工會組建工作程序、相關法律法規以及工作方式方法等進行了培訓，幫助工會組建聯絡員儘快適應工作崗位，熟悉工會業務。會議還明確了的工會組建任務和考核獎勵辦法及工會組建聯絡員工作職責。我們還決定要定期召開工會組建聯絡員會議，進行工會組建聯絡員工作經驗交流，總結工作，檢查工會組建進度，及時解決工會組建中的問題，不斷提高工會組建聯絡員的工作能力和水平。這次會議，縣總工會中層以上幹部及全縣工會組建領導小組成員單位的工會組建聯絡員工共20多人蔘加了會議。據瞭解人事局、地税局、經貿局、三產辦、團委、婦聯、工商聯、開發區管委會等單位已經深入企業對老闆進行思想動員，目前已經有部分企業有意向組建工會。為了使企業更進一步瞭解工會的性質、作用及組建工會的意義，我們還在《創業柳江》報紙開設了《關關於工會組織及工會經費（建會籌備金）知識和致全縣企業負責人的一封信專版，從而進一步地推進工會的組建工作。

四、為了更好的發揮基層工會在促進社會經濟發展，維護社會穩定，協調勞動關係等方面的作用，我們在全縣基層工會中開展基層工會規範化建

設創建達標競賽活動。2012年5月7日上午，我們組織部分企業工會在柳州金鴻橡塑有限公司召開了規範化建設現場會。市總工會組織部副部長彭躍輝出席了會議並作了重要講話。與會人員參觀了柳州金鴻橡塑有限公司工會辦公場所、閲覽室、活動室及類檔案資料等。會上黨組書記俞小青作了規範化建設方案説明和提出了具體要求，之後，柳州金鴻橡塑有限公司工會主席覃勇在會上做了規範化建設經驗介紹，公司副總經理蔣諾卡就如何支持工會工作實現企業職工雙贏做了發言，全縣企業工會主席共20多人蔘加了會議。會議還下發了《開展基層工會規範化建設創建達標競賽活動的意見》，要求各企業工會按照《意見》中的考核細則，開展創建活動，逐步推進基層工會規範化建設，推動基層工會工作邁上新台階。

五、存在主主要問題:組建工會任務雖然下達到各成員單位，但是從目前的情況看，還達不到預期的效果，主要表現在：一是有些單位有畏難情緒，思想工作沒有做到位，遇到牴觸情緒就後退了。二是沒有利用自身優勢強力推進。三是工會法宣傳力度還不夠，一些企業主認為有沒有工會，我們一樣是這樣發展，工會作用不明顯，沒有認識到工會在維權的同時還起到協調勞動關係、促企業發展的作用。今後我們還需在宣傳方面下功夫。

六、市總工會目標考核今年與去年不同的主要有以下方面：一是發展會員要求農民工達到50%以上可得10分；二是基層工會涵蓋法人單位增長7.5%以上可得20分；三是基層工會建成合格職工之家達65%以上得3分，達不到的扣10分；四是年內召開一次“雙愛雙評”經驗交流會得3分，不召開的扣10分，五是與市總聯合召開的加10分。與市總聯合召開區域性職代會工作經驗交流會的得4分，自行召開的得2分，不召開的不得分。

縣總工會組織民管部

2012年6月