社區紀檢組織建設情況工作彙報

今年以來，我街依據區紀委《關於印發〈武昌區社區紀檢監督小組工作規程〉的通知》，街黨工委和紀工委高度重視，按照通知要求，結合街道社區實際，紀工委制定了《關於落實社區紀檢監督小組工作的實施方案》，由街紀工委、監察科組織實施。目前，此項工作推進順利，取得初步工作成效。現將我街社區紀檢組織建設情況彙報如下：

一、社區紀檢組織建設的基本情況

我街現有社區21個，按照區紀委總體工作部署和街道實施方案，狠抓社區紀檢組織建設“五落實”，4個社區成立了紀檢監督小組，17個社區成立了紀檢小組，成員共82人，其中羣眾代表4人，均建立了民主監督志願者隊伍計513人，社區紀檢監督小組和紀檢小組做到了有牌子、有辦公用房、有辦公裝備、有舉報電話、有工作經費。

二、社區紀檢組織開展工作的主要做法及取得的成效

加強社區紀檢組織規範化建設，切實增強社區紀檢組織工作的針對性和實效性，夯實社區黨風廉政建設的組織基層，不斷提高社區黨風廉政建設水平，是一項緊迫長期的政治任務，我們在抓社區紀檢組織建設工作的主要做法是：

（一）加強領導，健全組織

區紀委下發社區紀檢監督小組工作規程後，街黨工委高度重視，在工委會上組織班子成員進行傳達學習，着重理解加強社區紀檢組織建設的重大現實意義、組織設置、職責職權、工作制度以及工作保障的條款。制定了落實社區紀檢監督小組的方案，成立了以街黨工委書記包惠平為組長的領導小組，加強對此項工作的領導與指導，紀工委和監察科負責全街社區紀檢組織建設的實施與推進。6月中旬，街紀工委召開了21個社區黨組織負責人會議，對社區紀檢組織建設實行全覆蓋，進行了動員部署，明確了任務和創建標準，提出措施要求，此項工作推進順利，21個社區按照《規程》要求，成立了紀檢監督小組，並結合各自實際開展工作。街紀工委、監察科對各社區成立的紀檢監察小組以文件的形式下發了批覆。

（二）建章立制，完善基礎台帳

21個社區根據《規程》要求，明確了社區紀檢監督小組主要工作職責8條和工作職權7條；建立健全了各項工作制度，如實行定期報告制度、工作例會制度、學習培訓制度、信訪接待制度、考核獎懲制度、黨務（居務）公開制度、社區民主監督等制度，並全部上牆。紀檢監督小組建立了走訪黨員羣眾記錄、居民來信來訪記錄、排查矛盾解決糾紛記錄、財務、居務公開記錄、社情民意調查記錄等各種表冊台帳，為社區開展紀檢監督工作奠定了基礎。

（三）加強宣傳，注重教育

加強對社區黨員和社區工作者的黨風廉政宣傳教育是社區紀檢監督小組的重要工作職責，社區紀檢監督小組堅持把反腐倡廉教育放在重要位置，不斷加大力度，務求實效。一是充分發揮主陣地作用。21個社區注重整合宣傳資源，開展宣傳教育工作，利用宣傳欄、黑板報、社區公示欄，大力宣傳社區紀檢監督小組的性質、任務、工作職責，廣泛宣傳反腐倡廉的主要任務和舉措，正反典型、黨規黨紀、廉政準則等，讓社區黨員羣眾知曉、掌握。組織參觀“五大”會址，組織觀看電教片《插翅難逃》、《永不凋謝的巴山紅葉》，組織開設廉政黨課等宣傳教育，增強了教育的實效性。二是開展廉政文化建設。21個社區開展了“讀書思廉、唱廉政歌曲、看廉政片、寫廉政心得、做廉潔人”為主要內容的活動，以“廉潔”為主題，積極依託社區文化資源，開展多種形式的廉政文藝宣傳，起到了替移默化的教育效果。三是創新教育活動載體。21個社區以廉政建設為主題的活動載體，深化黨風廉政宣傳教育，起到了很好的效果，水岸星城社區利用電腦室和辦事大廳電子屏向羣眾宣傳黨風廉政建設，組織紀檢監督員給黨員上廉政黨課，有的社區充分發揮廉政漫畫和警句格言的作用向廣大羣眾宣傳黨風廉政建設，通過這些活動，羣眾容易接受的方式宣傳了反腐倡廉的重要性，較好地營造了以廉為榮，以貪為恥的社會風尚理念，形成了倡廉反貪的廉潔社區環境，通過開展行之有效的宣傳教育，社區初步建立了宣傳教育的有效機制，有力地促進了社區的反腐倡廉建設。

（四）履行職責，搞好監督

各社區紀檢監督小組認真履行工作職責和工作職權，從規範社區工作入手，強化對社區各項工作的監督。一是參與議事決策。紀檢監督小組長是社區黨組織班子成員，直接參與“兩委會”有關會議和重大事項決策過程，代表居民羣眾的心聲和意願，協助“兩委會”班子制定工作計劃，向班子提出合理化意見和建議，為社區民主科學決策提供依據，使社區議事決策規範化。社區建立了“兩委會”工作通報制度，強化了對社區權力使用和重要工作的有效監督，對社區工作者可能違反廉潔自律的行為早發現、早提醒、早預警的作用，有效地促進了社區工作者的廉潔自律。二是公開透明。社區紀檢監督小組貫徹落實“三公開”制度，將社區的黨務、居務、財務有關內容和事項分別在宣傳欄公開，擴大黨員羣眾的知曉權、參與權和監督權。切實執行公示制度，按程序規定，對低保、經適房、廉租房及廉租房租金補貼、“五個五”發放，對發展黨員、預備黨員轉正、評優評先、對社區工作者述職以及獎懲進行公示，自覺接受羣眾監督。三是合力監督。21個社區十分注重發動羣眾參與對社區人員和事務的監督，由社區紀檢監督組長主抓，紀檢監督員實行責任制，每棟樓房設一個“民主監督志願者”，暢通信息，形成網絡監督格局，監督社區建設和管理工作，21個社區全部向社會公佈舉報電話，設立意見箱，召開居民代表會議、議事協商會議等形式，對社區黨員幹部遵紀守法、遵守社會公德等情況進行有效監督，把制度具體化，用制度促進了社區的黨風廉政建設，社區紀檢監督小組的建立，經過今年來的實踐有效地填補了對社區工作和社區工作者從政行為監督的空白。對進一步規範社區工作，規範社區工作者的行為起到了非常重要的作用。

取得的初步成效：社區紀檢監督小組的成立和作用的發揮，是黨的紀檢工作在社區的擴展和延伸，經過一年來的工作，此項工作取得明顯效果。一是推進了黨風廉政建設工作的創新。建立社區紀檢監督小組，社區就有了專門組織和人員對黨風廉政建設進行對口管理，有足夠的時間和精力開展工作，可在探索中不斷總結廉政建設經驗，探索新的工作方式和方法，採取針對性措施，紮實推進社區黨風廉政建設。二是拓寬了社區黨風廉政宣教領域。通過整合利用社區資源，在社區營造了良好的廉政文化氛圍，黨員羣眾通過小區和樓棟宣傳欄、公示欄瞭解廉政建設的動態，社區建設進展，從社區層面這個窗口，感覺到了黨中央的反腐決心，大大地堅定了反腐的信心。三是凸現了黨風廉政建設的活力。通過社區紀檢監督小組的宣傳教育，開展黨風廉政建設監督，轄區羣眾反腐的民主政治意識逐步增強，參加議政能力不斷提高；對黨員八小時外的活動情況，對居民羣眾反映的實際問題能及時瞭解，便於把握工作的主動權，把矛盾和問題化解在基層。四是有力地促進了居民的自治工作。通過對社區重大事項、重要工作黨務、居務、財務、低保、經適房、廉租房及廉租房租金補助等方面的公開公示，不僅有利於紀檢部門實施有效監督，也為依法依規保障羣眾知曉權、參與權、表達權、監督權提供了前提和條件，有效地促進了社區居民自治工作的開展。

三、存在的問題及下步措施

（一）問題

1、對在社區開展紀檢監督工作認識不足。個別社區認為社區居委會是一個羣眾性自治組織，沒有財權、沒有人事權，社區不抓經營活動，沒有滋生腐敗的土壤，想腐敗還沒有機會等一些模糊認識。因此對社區紀檢監督工作不夠重視，紀檢監督小組發揮作用不夠充分，有的社區對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的問題越多，是否會影響社區在全街的形象，社區紀檢監督小組長不敢大膽履職。

2、如何開展社區紀檢監督工作能力不足。紀檢監督工作是一項紀律性、業務性、融合性較強的工作，怎樣開展社區紀檢工作，在社區監督什麼？怎樣監督？工作思路、方法舉措相對滯後，社區紀檢監督工作質量不高。

3、開展社區紀檢工作經費不足。社區紀檢監督工作沒有單獨經費渠道，開展黨風廉政宣傳教育活動、製作宣傳板等活動經費都在社區辦公經費中支出。在一定程度上影響社區開展黨風廉政建設活動深入開展。

（二）措施

1、提高認識，更新觀念。社區紀檢監督小組是街道黨風廉政建設的第一道防線。社區紀檢監督小組的職責是以教育、監督、管理、防範為重點，開展社區黨風廉政建設，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，築牢黨風廉政建設的羣眾基礎，營造黨風廉政建設的良好社會氛圍。因此要大力宣傳社區紀檢工作的重要性和必要性。強力推進社區紀檢監督小組工作規程，嚴格履行社區紀檢監督小組職責職權，使其成為推動基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量。其作用的發揮關係到基層黨風廉政建設的成效，同時也關係到人民羣眾對黨和政府工作的滿意度和信任度。

2、加強培訓，提高能力。一是健全組織，夯實基礎。根據武昌區紀檢監督小組工作規程，健全社區紀檢監督小組，配齊配強成員，建立一支民主監督志願者隊伍。進一步暢通社區民主監督渠道，擴大社區民主監督範圍。紀檢小組做到“五有四必須”， “五有”：（有班子、有辦公室、有牌子、有舉報電話、有制度）；“四必須”：每週必須做好“五薄”登記（重大事項記錄本、黨務政務公開記錄本、廉政教育活動記錄本、紀檢小組活動記錄本、信訪登記本）；每季必須開展一次廉潔教育活動；每季必須公開一次黨務政務內容；每年必須公開一次財務收支情況。二是履行職責，開展教育。指導社區開展廉潔文化進社區。利用宣傳櫥窗、專欄、黑板報、書畫展、文藝節目、電教片、宣傳月等活動，營造崇尚廉潔的良好社會人文環境。開展廉潔文化進家庭活動，開展家庭助廉教育，以廉立身、以廉治家、以廉教育等把廉潔教育融入家庭日常生活。開展社區廉政風險防範工作。開展“學、查、防”活動，建立防控措施，進行超前教育、超前預警防範，保證社區工作者不犯錯誤，少犯錯誤。三是完善制度，有效監督。健全民主議事制度，居民代表大會制度，以議事會、聽證會、協調會、評議會為載體，對黨務、居務、財務公開。對社區公共建設項目，大額資金使用和重大事項的決策，對惠民資金、惠民政策的落實，低保、廉租房資格審換進行全程監督。

3、充分利用組織部門黨員活動經費開展社區黨風廉政建設，可以採取聯辦、獨辦、參與辦等形式，開展豐富多彩的廉政文化教育活動，使社區紀檢工作與社區其他工作有機結合。完善激勵機制，對素質高、能力強的在換屆時積極向工委推薦為社區主要負責人候選人，做到人盡其才，才盡其用，真正體現有為才有位。