組織工作情況彙報

年初以來，在縣委的正確領導下，全縣組織工作按照上級指示精神和縣委重大部署，堅持以改革創新精神推進各級領導班子和幹部隊伍建設、基層黨組織建設，以及組織部門自身建設，進一步狠抓落實，不斷提升組織工作科學化水平，較好地完成了上級組織部門和縣委交辦的各項工作任務。

一、以集中換屆為中心，大力加強領導班子和幹部隊伍建設

1、圓滿完成縣鄉兩級黨委換屆，切實提高選人用人公信度。

年初利用1個月時間圓滿完成了鄉鎮黨委換屆工作, 選舉成功率達100%，確保了組織提名人選應選盡選、高票當選。在全市率先完成了縣委換屆工作,縣兩委委員、出席市第十二次黨代會代表均高票當選，兩委常委、書記和副書記均滿票當選。換屆工作得到了市委和市委組織部的高度讚揚，曾維書記、姜宏部長都做了重要批示。以中紀委、中組部換屆紀律督導檢查為契機，進一步提高了幹部選拔任用工作規範化水平。8月下旬，配合縣統計局接受了中央統計局調查隊在我縣對市委組織部組織工作情況進行的民意調查，總的感覺情況較好。

2、着力探索任用幹部新途徑，切實提高領導班子工作水平。

進一步加強領導班子和幹部隊伍建設，對德才兼備的領導幹部適時提拔重用，對不適應領導工作崗位的及時進行調整。截止目前，調整領導班子138個次，共調整幹部210人次，其中提拔109人次；重用47人次；交流33人次；免職4人次；轉崗17人次。注重培養選拔年輕領導幹部，年初以來，提拔重用35歲以下年輕幹部25人次。多渠道、寬領域培養和選拔領導幹部。如引進北京大學博士生到法庫掛職鍛鍊，任招商局副局長；引進省法院優秀人才到政法委任綜治辦副主任；將沒有隸屬關係的國税局科員提拔為招商局副局長。在重要崗位上，嘗試由縣委全委會或在一定範圍內進行票決。如在交通局、教育局崗位出現空缺時，採取全委會票決的方法，最終實現了“用人用好其位”。通過能上能下的選人用人機制，全縣領導班子和領導幹部戰鬥力明顯增強，在沙河兩岸房屋徵收等中心工作中，充分發揮了模範帶頭作用，取得了較好的工作效果。

3、紮實推進幹部教育培訓工作，切實加強人才隊伍建設。

以縣委黨校為主陣地，舉辦了組織委員、紀委書記、宣傳委員、綜治委員培訓班各一期，每期60人；鄉局級幹部培訓班3期，共480人；村支部書記培訓班3期，共225人；知識分子培訓班6期，共1400人。為進一步加強後備幹部隊伍建設，切實造就一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、年輕優秀、有發展潛力的後備幹部隊伍，於 10月份舉辦了“法庫縣2012年青年幹部培訓班”，這也是XX年以來首次組織青幹班。通過培訓，青年幹部的理論素質、工作能力得以提升，並從中發現了一批有發展潛力的幹部。搶抓對口支援機遇，與鞍山科技大學聯合，近日，組織50名青年幹部赴鞍山培訓。

二、以慶祝建黨90週年為契機，紮實推進基層黨組織建設

1、大力推行“支部建在產業上”工程，切實發揮基層黨組織作用。

以全縣“產業年”為契機，努力構建以村黨組織為主體，以產業黨組織為支撐的新型組織體系，在農民專業合作社、協會、農業產業基地、產業園區，包括產業鏈點上建立黨組織。目前，新建產業黨支部49個，其中，農民專業合作社黨支部44個、協會黨支部2個、產業園區黨支部3個，吸納黨員421名。從陣地建設、制度建設、規範活動等方面對產業黨組織提出要求，積極探索基層黨建和產業發展最佳結合點。產業黨組織充分發揮作用，積極為社員、羣眾提供種子、苗木、技術指導和產品

銷售信息、信貸扶持等服務工作，形成了要素整合、資源共享、優勢互補、生產互動的運行機制，有效提高了農產品進入市場的組織化程度和抵禦風險的能力。產業黨組織中湧現出高金萍、張曉國、李洪軍等黨員幹部致富帶頭人典型，形成了黨支部牽頭、黨員帶頭、農民有奔頭的良好氛圍。共產黨員領導參閲、省《共產黨員》雜誌、遼寧組工信息、中華先鋒網、《遼寧日報》等媒體對我縣做法給予了宣傳報道。

2、深化開展“為民服務全程代理”工作，切實為民分憂解難。

為民服務全程代理工作逐步常規化、制度化，成為一項日常工作。為不斷將此項工作引向深入，9月份，縣委組織部下發了《關於進一步深化為民服務全程代理工作的實施方案》，要求鄉鎮代理員保證每週到村一次，村代理員經常入户，主動徵求羣眾意見，傾聽羣眾心聲，蒐集民情民意，將工作開展在一線，把問題解決在田間地頭和百姓家中，從而使為民服務全程代理工作更能貼近羣眾、貼近生活、貼近民心。各鄉鎮結合實際，把服務項目從為民辦事向宣傳黨在農村的方針政策、傳遞致富信息、推廣農業實用技術等服務方面拓展，使為民服務全程代理工作由為羣眾代辦事項向主動為羣眾提供全方位服務轉變。通過“五訪五問”和召開不同層面的民情懇談會、座談會，對收集上來的意見建議整理登記258條，現場解決羣眾的疑難問題203件。未能當時辦結的，及時轉交給主管領導，由分管部門逐步研究解決，辦結率達100%。如，包家屯鄉有羣眾反映校車超載，安全隱患大，鄉里會同相關部門，為校車安裝了監控設備，規範了運營，免除了家長的後顧之憂。

3、規範建設村級組織活動場所，切實打造便民陣地。

新建村級組織活動場所和村民活動廣場85個。村部建設已進入收尾階段，孟家、秀水河子等15個鄉鎮的64個村建設完成並通過城建局驗收；依牛堡子、包家屯2個鄉鎮的14個村經城建局驗收需整改；三面船鎮因大桑林子村沒有完成建設任務，有7個村整體還沒有進行驗收。廣場建設全部完成的僅有16個村；正在施工建設的有32個；場地平整完沒有繼續施工的有37個。工程落後的主要原因是資金不足，按照工程資金投入比例，中央、省、市、縣還有642.65萬元沒有到位。以每個村部8000元標準對全縣85個村部的辦公用品進行了配置。同時，印發了《法庫縣新建村級組織活動場所管理使用辦法》，明確了產權歸屬，對統一配置物品實行統一登記管理，進一步規範了村級組織活動場所和村民活動廣場的綜合利用。

4、紮實開展後進村整頓幫扶工作，切實加大幫扶合力。

全縣共有23個後進村，按照縣委意見，構建了縣級領導幹部聯村、縣直部門包村、鄉鎮幹部駐村“三位一體”的後進村整頓幫扶機制，建立了鄉鎮黨委、縣直部門、村黨組織“三方承諾”制度，共承諾產業發展、基礎設施建設、黨建、村屯環境整治、信訪穩定五個方面、214項內容。截至目前，累計銷號村班子調整、信訪案件、硬件投入等承諾72條。以加強村黨組織班子建設為重點，派出了15名黨委委員和8名後備幹部任後進村“第一書記”，不轉化不撤離，已調整公信力差，矛盾問題突出的支部書記2名；以解決實際問題為抓手，幫助後進村立項目，新建養殖小區13個，發展設施農業1.5萬畝。幫助後進村化解債務，運用“四議一審兩公開”工作法，處理荒山轉制、集體資產出售等12件，化解村級債務490.74萬元。幫助後進村協調解決各類矛盾問題188件。直接投入資金99.6萬元，修橋3座、修路3.5公里、維修村部2所，後進村面貌初步得以改善。秀水河子鎮許家堡村的整頓做法在《瀋陽黨建》欄目中進行了交流。印發了《法庫縣後進村黨組織整頓建設工作考核驗收實施細則》，將對後進村黨組織整頓建設工作進行全面檢查驗收。年底前，確保13個後進村完成轉化任務，其他10個村將在明年七一前徹底實現轉化目標。

5、不斷強化非公有制企業黨建工作，切實提高黨建水平。

按照在年底前爭取實現黨的基層組織和黨的工作在非公企業的全覆蓋的工作目標，加大組建工作力度。通過採取選派黨建工作指導員和聯絡員等有效措施，為組建企業黨組織創造條件，黨員人數達到3人或3人以上的成立黨支部，黨員人數不足3人的成立聯合支部。截止9月末，我縣278家獨立法人非公有制企業，共組建非公有制企業黨組織181個，其中單獨建立黨支部140個，建立聯合黨支部41個，實現了非公企業黨組織覆蓋率100%。我縣2家新社會組織,屬民辦非企業單位，也均已單獨建立黨支部，在全市第一個實現了兩新組織黨組織覆蓋率100%。同時，加強非公企業黨組織的制度化和規範化建設，不斷提高黨建工作水平。一是為39家非公有制企業黨支部和2家新社會組織黨支部統一製作了制度板和記錄本，統一將各項制度和工作內容規範上牆，引導黨建工作在非公有制企業和新社會組織黨組織規範化開展。二是本着“打造一個，成熟一個、亮點一個”的原則，培育非公經濟組織黨建工作示範點，通過帶動效應，提高非公黨建工作水平，推進整體工作。示範點鑫凱陶瓷有限公司黨支部結合實際建立健全了“三會一課”制度，建立了“三簿三冊”，黨員、入黨積極分子每月2次定期學習培訓活動，發揮了黨組織教育黨員、鼓舞員工、凝聚力量的作用，促進了企業經濟發展和精神文明建設。三是發揮黨建工作指導員作用，引導黨支部採取“小型、業餘、多樣、實用”的方式，結合創先爭優活動開展，圍繞促進企業發展設置活動載體，組織黨員、職工開展了“黨員示範崗”、“黨員責任崗”，爭創“優秀黨員、崗位能手”、爭做“愛崗敬業先鋒”等活動，很好的發揮了黨組織、黨員在企業中的模範帶頭作用，推動非公有制經濟組織、新社會組織健康發展。

6、深入開展創先爭優活動，切實發揮黨員先鋒模範作用。

年初到現在，主要開展了以下幾項活動：一是開展領導點評工作。各黨委結合工作實際，將領導點評工作與中心工作、日常工作、羣眾關心的熱點難點問題牢牢結合起來，對點評領導、點評黨員、點評內容、整改落實等情況建立了點評台賬，促進了領導點評工作的有效有序進行。二是積極開展 “創先爭優促振興羣英譜”活動。利用“三、八”、 “五、一”、 “五、四”、 “七、一”等契機，聯合相關部門，對一批羣眾看得見、立得住、叫得響的典型分別進行了表彰；縣委作出《決定》，向先進典型石俊英同志學習，並通過舉行先進事蹟報告會，在縣電視台“學習園地”欄目中報道等形式宣傳其感人事蹟。通過選樹表彰先進典型，在全縣形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。三是積極做好黨員公開承諾工作。全縣各個單位、部門都結合各自工作性質和崗位特點做出了公開承諾，黨員也按照工作職責，分類別地做出承諾。到目前，承諾內容已部分完成，一部分正在進行中，並取得了明顯成效。另外，窗口單位還開展了黨員“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”的 “三亮”活動，着力提升服務水平。

7、嚴格規範黨員發展工作，切實提高發展黨員工作質量。

按照縣委指示精神，高度重視發展黨員工作，將其作為加強基層組織建設的重要措施，作為黨建工作的重要內容來抓。狠抓培養，把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子的培養教育上，每半年對積極分子培訓一次，保證了發展黨員的質量。突出重點，改善結構，傾向於在村幹部中發展黨員；傾向於在致富帶頭人中發展黨員；傾向於在產業園區、非公有制企業人員中發展黨員，黨員結構有一定改善。在發展黨員工作中，始終把質量放在首位，堅持質量第一原則，防止突擊發展；堅持黨性原則，嚴格入黨手續，堅持協審制度。

8、不斷拓展遠程教育服務功能，切實提高黨員羣眾科技水平。

緊緊圍繞“讓幹部經常受教育，使農

民長期得實惠”這一工作目標，注重站點設施建設、管理員隊伍建設，嚴格管理、強化學用。今年，電教中心對站點管理和使用技術能力較為薄弱的終端站點管理員進行了局部或個別式的培訓；加強了各站點必修課學習活動的監督，目前，全縣終端站點的總學習時間和平均學習時間排在全市前列。提前完成了市遠程辦要求的三部電視片的錄製任務。結合我縣實際，不斷拓展遠程教育服務功能，有力提高了廣大黨員幹部和羣眾的科技水平，推動了產業的蓬勃發展。如，柏家溝頭台子村生豬養殖大户張家國，因技術不過關，信息跟不上，養殖場面臨倒閉，到遠程教育終端站點學習後，掌握了生豬養殖不同階段的相關技術，擴大了養殖規模，年出欄500頭，純利潤20萬元。

三、狠抓組織部門文化建設，着力打造模範部門和幹部隊伍

結合 “學經典 重品行 比奉獻”機關文化建設主題活動，以提高幹部綜合素質，爭創學習型機關為目標，把機關文化建設和機關效能建設有機結合起來，爭創讓黨滿意、讓基層滿意的效能機關。重點是開展好“六個一”活動：一是記好一本筆記。專門印製了學習筆記，每人一本，認真安排了學習計劃，要求記錄學習內容不少於一萬五千字。二是完成一篇調研報告。每人圍繞組織工作中的熱點、難點問題，結合本職工作，深入調查研究，形成一篇3000字左右的調研報告，在部機關交流評比。三是各科室結合自身業務為機關幹部講一次業務課，並開展討論，共同提高業務水平。四是每月邀請先進人物、黨校教師作一次報告。五是每季度組織機關人員開展一次愛國主義教育，如參觀東湖新城、東北瓷都、通航產業園區建設等。六是邀請組織戰線上的老組織工作者召開一次講傳統、做奉獻的座談會。同時通過制定學習制度，認真落實考勤、讀書筆記考評等工作，促使廣大機關幹部在學習培訓中提升自身能力、在工作中創新自身能力，切實提高自身綜合素質，提升工作能力水平。

總結前一段工作，雖然取得了一些成績，但也還存在着一些問題：一是工作開展不平衡，整體推進不夠；二是有的工作忙於應付，抓創新的力度不夠；三是典型宣傳不夠，好經驗、好做法總結推廣不夠；四是對基層工作的指導和督辦力度有待進一步加大。年末及明年一段時期，我們將進一步突出重點，豐富措施，注重創新，狠抓落實，全面高質量完成各項組織工作任務，為推動法庫經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持，着重開展好以下幾項工作：

1、進一步推進“支部建在產業上”工程。縣農村經濟局和縣民政局要依託全縣設施農業、牛產業發展形勢，立足鄉鎮實際，加大農民專業合作社和產業協會的組建力度，規範管理；鄉鎮黨委要加大產業黨支部組建力度，規範組織設置，規範活動開展，重在引領農村產業發展，促進農民增收；組織部將適時召開“支部建在產業上”工程經驗交流會，推進此項工作深入開展。

2、進一步深化為民服務全程代理工作。一是年末，縣代理辦要按照《法庫縣為民服務全程代理工作考評辦法》，對各鄉鎮為民服務全程代理工作進行年度考核考評。二是不斷在實踐中探索新思路、新辦法，從服務內容、服務方式等多層面進一步開拓創新，繼續努力探索服務領域，拓展服務項目內容，努力提供全方位服務，提高為民服務質量，注重在真正為老百姓解決問題上下功夫。

3、紮實開展後進村整頓幫扶工作。在鄉鎮自檢的基礎上，年末，組織部將對已進檔的後進村進行全面檢查驗收；明年年初將組織召開後進村整頓幫扶經驗交流會，推進後進村整體工作開展；建立長效機制，對後進村滾動式排查，提升全縣村黨組織綜合實力。

4、完成村級組織活動場所和村民活動廣場建設收尾工作。一是協調縣財政積極向上協調未撥付資金；二是由城

建局強化督導和驗收工作，確保11月15日前完成工程建設；三是進一步強化村級組織活動場所和村民活動廣場的管理和使用，確保使之成為村裏辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂的綜合陣地。

5、進一步規範非公有制企業黨建工作。進一步鞏固和完善非公有制企業黨組織組建工作成果，推進“兩新”黨組織的制度化和黨建工作規範化建設，促進非公有制企業黨建工作健康發展。要積極探索黨建工作與企業發展的結合點，引導非公企業黨支部圍繞生產經營和管理廣泛開展黨建活動，讓黨組織在非公有制企業發展中真正發揮作用。總結典型經驗，推出5個叫得響、立得住、推得開的非公黨建精品典型，引領推動非公企業黨建開展。

6、進一步提高幹部考核工作質量。11月中旬，將對全縣鄉局級領導班子進行年度考核。考核涉及81個單位、383名領導幹部。考核中，將進一步嚴格考察程序、提大學聯考察質量、嚴肅考察紀律。通過考察，切實發現領導班子和領導幹部中存在的問題，真實反映幹部隊伍現狀，為領導提供最真實、最可靠的第一手資料，並將此作為提拔重用和對領導幹部進行調整的重要依據。

7、進一步加強後備幹部的培養工作。要以掛職鍛鍊為抓手，多渠道、全面提高後備幹部，尤其是青年後備幹部的綜合素質，為衝刺“雙目標”，夯實“以大開發、大開放促大發展”的基礎提供堅強的幹部保證。擬通過公開選拔方式，遴選出一批優秀的年輕幹部到鄉鎮、經濟園區和企業掛職鍛鍊，努力培養和造就一支優秀的年輕幹部隊伍。

8、繼續抓好乾部培訓工作。擬舉辦一次村支部書記培訓班，把40名年輕有為、高學歷、貢獻大的支部書記納入培訓，以“支部建在產業上”為導向，培養出一批以抓黨建促進經濟發展的基層幹部。與市人才辦搭建人才信息平台，形成人才資源共享，統籌抓好各類人才隊伍建設。

9、組織好縣直黨委換屆工作。縣直黨委換屆籌備工作已基本完成。初步想法，按照縣委總體安排，利用一個月時間完成縣直黨委換屆任務。

此外，幹部監督、電教、發展黨員等工作都將有序開展。