殘聯關於提高組織工作滿意度調查的情況彙報

市委組織部

開展組織工作滿意度民意調查，是中組部提出的“提高選人用人公信度”的一項重要舉措，對於把組織部門建設成為貫徹落實科學發展觀的模範部門，把組工幹部隊伍打造成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊伍，具有十分重要的作用。組織工作滿意度民意調查採用抽樣問卷調查的方式，調查的內容主要包括：幹部羣眾對組織工作、組工

幹部形象、幹部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風工作的滿意程度，以及對組織工作的具體意見、建議。按市委組織部《關於開展提高組織工作滿意度調研的通知》（組通[XX]49號）文件後，會黨組、理事會領導高度重視，及時召開黨組會認真學習，分析我會幹部職工對組織工作滿意度不高的主觀及客觀原因，提出了提高滿意度的對策與措施，現就有關情況彙報如下。

一、影響對組織工作滿意度不高的主觀及客觀原因。

今年年初，市委組織部會同市統計局，來我會開展組織工作滿意度抽樣問卷調查。市殘聯黨組、理事會高度重視，責成會辦公室及時做好抽樣問卷調查的組織、協調及人員的安排等相關工作，引導幹部職工端正對問卷調查的思想認識。從目前組織部門反饋的情況來看，我會幹部職工對組織工作滿意度不高，會黨組分析認為主要存在以下幾個方面的原因。

（一）我會領導班子和幹部的隊伍主流是好的，領導班子和幹部的隊伍作風建設是硬的。但是，我們黨組、理事會在團結帶領市殘聯黨員幹部為全市的殘疾人事業建功立業方面還有待加強與完善。特別是在幹部的選拔任用工作中，存在關心力度不夠。從市殘聯“四代會”以來，六年多間也只解決了一個正科級的幹部待遇，幹部的激勵機制發揮不夠。在平時工作中，關注業務完成的多，交心談心是少，思想政治工作發揮不夠。

（二）市殘聯幹部長期得不到提拔與重用。市殘聯自1990年6月組建成立以來，在市委、市政府的關心支持下，我市的殘疾人事業有了較大的發展。黨員幹部的理論素質、業務能力有了較大的進步和提高。但是，市殘聯歷屆領導幹部都是從外單位調入，近20幾年沒有提拔一個領導幹部，對幹部的工作積極性有較大影響，市殘聯的幹部對會黨組及市委組織部是有想法的。客觀上認為市殘聯黨組對單位的幹部關心不夠，主觀上市委組織部門對殘疾人工作者關注不夠，沒有為他們的幹事創業提供一個良好的環境。使一般幹部對組織工作滿意度不高的內在原因。

（三）組織部門對殘聯這一弱勢部門的殘疾人工作者關心不夠。這主要反映在以下幾個方面：一是在，我會原副調研員同志退休之後，會黨組向市委組織部打過報告，要求給我會解決一名副調研員。會黨組又反覆多次向上級組織部門反映這一問題，但問題一直都沒有得到解決。二是9月份幹部屆會考察時，會黨組將我會幹部的提拔問題及時向當時考察組同志作了反映，10月份我們又向當時的市委組織部的部長反映，後來，幹部提拔工作也沒有任何結果。三是XX年市委組織部下文，給我會配備了一名副調研員職數，全市很多單位，只要有副調研員職數的都先後予以解決。但是，我會的副調研員一事長期得不到落實，使一般幹部認為組織部門根本不關心殘疾人工作者，應給的幹部待遇以各種理由予以推逶。

二、對市委組織工作部務作風建設的建議。

根據市委組織部門的工作要求，結合我們殘疾人工作實際，現就對組織工作及部務作風提出如下建議，供組織部門參考。

一是在竭誠為黨員幹部服務。提高組織工作滿意度，組織部門是黨委（黨組）抓黨建工作的重要職能部門，組工幹部是推進黨的建設新的偉大工程的重要施工力量。組工幹部要堅守“全心全意為人民服務”的信念，牢固樹立公僕意識、羣眾意識，自覺把為民服務的理念融入到組織工作的全過程之中，為人民羣眾掌好權、用好人、分好憂。要紮實做好為幹部服務工作，制定和落實組織部門和組工幹部服務羣眾制度，提高服務質量，打造服務品牌。對凡是來辦事的幹部羣眾，始終做到“一張笑臉迎人，一把椅子讓人，一杯開水敬人，一句好話暖人”。廣泛開展談心談話活動，廣泛與幹部羣眾交心談心，瞭解幹部的所思、所想、所盼，切實為幹部解決生產、生活和工作中存在的困難和問題。

二是進一步加強能力建設。切實加強學習型機關、學習型組織、學習型幹部隊伍建設，着力培養造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工幹部隊伍。要突出抓好經濟、金融、法律、科技等現代知識學習，幫助和引導組工幹部提高思想理論素養、改善知識結構、增強業務本領。堅持從嚴律己、從嚴帶隊伍，大力加強組工幹部作風建設，着力樹立組工幹部可信、可靠、可敬、可親的形象。要強化公正意識，嚴格按照黨的組織原則和幹部政策辦事，公道正派地選人，選公道正派的人。要強化紀律意識，嚴格執行組織工作紀律。

三是在幹部選拔任用工作上下功夫。提高組織工作滿意度，組織工作首要的是選準人、用好人，這是一個重要的導向問題。選什麼樣的人、用什麼樣的人，把什麼人放在什麼位置上，幹部心裏在想，羣眾眼睛在看。做好了是推動前進的力量，做不好就是影響發展的障礙。應堅持站在羣眾立場評價、識別和任用幹部，把羣眾的滿意度和認可度作為衡量幹部的重要標尺，使權為民用、情為民系、利為民謀的幹部得到提拔和重用。羣眾評價組織部門的最大標準，就是組織部門用什麼樣的方式選

用了什麼樣的人作幹部。因此，要把樹立正確用人導向作為最大的工作取向，在幹部工作中堅持走羣眾路線，充分體現羣眾公認原則，認真落實羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，擴大選任幹部過程中的羣眾參與度和工作透明度，依靠羣眾把幹部選準用好。要堅持幹部標準，切實配強選好領導班子和領導幹部，在維護社會穩定、完成重大任務、解決複雜矛盾會考察識別幹部，重用經受住考驗、表現突出的優秀幹部，選好配強黨政主要領導幹部。不折不扣地貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，大力推行民主推薦、民意測評制度，探索科學合理的幹部考察、考核評價辦法。樹立正確的用人導向，放眼各條戰線、各個領域，放眼基層和生產一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾複雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，大力選拔使用靠得住、敢負責、肯實幹、口碑好和嚴以律己的幹部。

四是防止和糾正用人上的不正之風。提高組織工作滿意度，切實加強幹部選拔任用工作政策法規的學習教育，努力實現幹部選拔任用工作黨委、羣眾、幹部“三滿意”。進一步加強對幹部選拔任用的全程監督，建立選人用人羣眾滿意度民意調查制度，認真落實黨員領導幹部誡勉談話、函詢、述職述廉、個人重大事項報告和經濟責任審計制度。暢通信訪舉報等監督渠道，進一步完善幹部監督工作協調機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合，共同做好乾部監督工作的強大合力。

三、提高組織工作滿意度的主要措施。

會黨組經過學習討論認為，提高組織工作滿意度的主要措施有多個方面，我們一致認為關鍵要把握以下點。

一是推行“陽光組工”。公開是公信基礎；陽光是透明的關鍵。提高組織工作的透明度，必將贏得人民羣眾的滿意度。羣眾對組織工作意見較多、誤會較大的，往往也是由於信息不對稱、工作不透明造成的。在組織工作中，無論是幹部工作、人才工作，還是基層組織工作，都離不開廣大幹部羣眾的積極參與和有效監督。為此，必須讓幹部羣眾瞭解組織工作，只要是適合公開的事項，都應當儘量讓黨員幹部、各個層面和職工羣眾知曉。特別是要努力破除選人用人工作的封閉性和神祕感，建立健全選用工作公開制度，比如把程序和環節告訴職工，讓選人用人在陽光下運行，最大限度地壓縮羣眾質疑和灰色想象的空間，真正落實羣眾在幹部選任中的知情權、參與權、選擇權和監督權。

二是狠抓服務。組織工作必須服務於全局、服務於黨員、服務於羣眾，唯有服務到位，在羣眾的心目中才地位、才有滿意度。必須圍繞中心、緊扣中心、服務中心，自覺將組織工作融入經濟社會發展的大局中去，在服務科學發展中實現組織工作自身價值。堅持以人為本，不斷強化上級黨組織為基層黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和廣大黨員幹部為羣眾服務的思想，在服務基層黨員羣眾中贏得羣眾讚譽。要真正把理解人、尊重人、關心人和愛護人貫穿於組織工作的始終，在制定政策、開展工作過程中，充分考慮下級、基層和工作對象的實際情況。要當好黨員幹部的“貼心人”，真心實意地幫助他們解決一些具體問題和困難，體現組織部門作為幹部、黨員和人才“孃家”的人文關懷。

三是密切聯繫羣眾。羣眾對組織工作的評價，一個很重要的方面是看組織工作是否貼近基層、貼近羣眾，把握羣眾的所思、所盼，真正解決羣眾關心的實際問題。組織工作必須緊貼基層實際來謀劃、圍繞羣眾需求來推進。必須針對組織工作遇到的實際問題，有的放矢地加以解決。比如，近年來各地在擴大幹部工作民主方面進行了積極的探索和實踐，但羣眾意願還難以在幹部選拔任用的最終結果上充分體現，特別是民主推薦環節還出現了拉票現象和民意表達不真實、推薦結果運用不科學等民主異化現象，還存在信息不對稱、競爭不充分、意願沒有真實表達、民主沒有正確集中的問題。

四是樹組工幹部形象。組工幹部是管幹部的幹部，管黨員的黨員，管人才的人才。要推進組織工作科學化，提高組織工作滿意度，離不開一支高素質的組工幹部隊伍。打過硬隊伍，既是組織部門自身建設標準，也是幹部羣眾對組工幹部的形象要求。應該説，目前組工幹部隊伍的總體素質是好的，是經得起實踐檢驗的。但不可否認，在少數組工幹部身上，還存在着能力不夠強、素質不夠高等問題，在對外交往中還存在口大氣粗等現象。要以能力建設為抓手，加強業務培訓，推進學習型、研究型組工幹部隊伍建設，努力培養造組織工作的行家裏手。強化組工幹部紀律意識，保持政治堅定性、品德純潔性、行為先進性，樹立公道正派形象。