市總工會全委會議上的工作報告

各位委員、同志們：

這次全委（擴大）會議的主要任務是：傳達貫徹省總十一屆四次全委會和州總十屆三次全委會議精神，深入落實市委十二屆九次全會和市委經濟工作會議精神，以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，總結XX年全市工會工作，研究確定今年的工作任務。現在，我代表市總工會常委會做工作報告。

一、XX年全市工會工作的回顧

XX年，全市各級工會認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，堅持“把握要點、圍繞重點、突破難點、創造亮點，搞活基層”的工作思路，緊緊圍繞我市四項重點工作，突出組建工會和維護職工利益這條主線，各項工作取得了一些成效。

（一）、強化建會工作，夯實工會組織基礎

認真貫徹落實好全總“組織起來，切實維權”的工作方針，把組建工會工作以非公有制企業工會組建、吸收進城務工人員入會和國有、集體改制企業工會重建、整頓為重點，大力推進基層工會組建工作。我們制定實施方案，明確指導思想和目標任務；成立工作機構，強化組織保證；建立考核獎懲制度，確定制度約束；落實目標任務，形成各部配合的格局。把8月份定為建會攻堅月，在全市掀起了組建工會與發展會員高潮。在建會攻堅月活動中，積極協調組織部開展“黨建帶工建，工建促黨建”活動，依靠黨組織督促建立工會，以使黨組織和工會組織共同運作，優勢互補，做到了雙向聯動、相互促進。截止到XX年12月已有新建工會17個，新增會員2361人。

（二）、注重機制建設，進一步完善維權工程的實施。

完善職代會、廠務公開制度和平等協商簽訂集體合同制度，從源頭上維護了職工的合法權益。

一是堅持和完善職工代表大會制度。加強職代會制度為重點，深入開展職代會達標升級活動。通過活動，完善了制度、豐富了內容，落實了職權、提升了質量，使職代會作用得到有效發揮。去年有8個單位進入州級先進職代會行列，23個單位進入市級職會達標行列。二是廠務公開制度作為職代會的重要內容，不斷向縱深拓展。民主評議幹部制度不斷完善。目前，全市國有及國有控股企業實行廠務公開面達89%，非公制企業實行廠務公開面達20%。全市已有75%企業實行了職工代表大會民主評議測評企業領導幹部制度，切實維護了職工的合法權益。三是積極推進平等協商、簽訂集體合同制度。為了提高集體合同的質量，協調勞動局、工商局聯合下發了《關於貫徹落實新集體合同規定的意見》，並不定期檢查督促平等協商簽訂集體合同情況。目前，我市簽訂集體合同建制率分別是國有企業集體企業80%，外商投資企業12%，私營企業10%。積極開展爭創“勞動關係和諧單位”活動。龍川公司被評為省“勞動關係和諧”先進單位。

（三）、注重提高素質，增強創爭、創新工程的活力。

為建設高素質的職工隊伍，帶動職工開展了“創建學習型組織，爭做知識型職工”素質教育活動和以經濟技術創新工程為載體的“建功立業奔小康”競賽活動。

全面實施了“創建學習型組織，爭做智能型、創新型職工”素質教育工程。相繼組織職工舉辦了各種～、演講比賽、體會交流等，推動了這項活動深入紮實地開展。同時及時培養典型，總結典型經驗。龍川公司的“創爭”活動先進經驗，刊登在州總編寫的“創建學習型組織，爭做知識型職工知識讀本”上。目前全市已有90%的企事業機關參與了素質教育活動，1.5萬多名職工參加了各種新知識、新技術培訓。積極開展羣眾經濟技術創新活動。緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟工作目標，在職工中廣泛開展以“建功立業奔小康”競賽為主要載體的羣眾性經濟技術創新活動。全市職工在這項活動中，共提合理化建議536件，實施416件，創價值186萬元，實現技術革新，小改小革，修舊利廢62項，技術攻關12項，節創價值達41萬元。

（四）、注重求真務實，為職工辦好事實事。

進一步強化維護職能，以工會幫扶中心為載體，積極協助政府開展“送温暖”活動，為職工隊伍和社會穩定做出了貢獻。

一是完善了478户特困職工檔案，強化了特困職工檔案動態管理。二是建立困難幫扶中心，開通了維權熱線，積極為職工提供法律諮詢、法律援助和困難救助。困難職工幫扶中心自成立以來，通過政府、工會投入，紅十字會、慈善總會和企業捐助等渠道籌集資金12.94萬元。通過發放醫療優惠證、勞模與困難職工子女結幫扶對子等各種形式的幫扶載體，共救助困難職工96人次，救助特困職工家庭37户，由幫扶中心搭橋，聯繫勞模及企業為29名貧困大學生解決了部分學費。各級工會組織積極開展 “金秋助學”活動，為15名困難職工子女上學提供了資金幫助。“兩節”期間開展“走千家門、曖萬人心”送温暖活動。全市共籌集送温暖資金54.91萬元。走訪慰問困難企業11家, 對858户困難職工進行救助。三是積極配合有關部門開展“練新功、選新崗、創新業”為主要內容的“三新”活動，聯合勞動就業局舉辦多種形式的創業能力培訓班，為下崗職工提供新的就業崗位，幫助他們實現再就業。去年全市已培訓下崗失業人員890人，使145名下崗職工重新就業。四是在全市職工中實施職工安康互助保險和女職工互助大病保險。目前會員發展到762人，投保金額達75.57萬元。參加女職工大病保險的有916人，投保金額達3.66萬元。全年共計賠付6.6萬元。五是工會充分發揮工會勞動保護監督檢查三級網絡優勢，配合有關部門對全市企事業單位進行安全檢查124次，查排各類事故隱患410起，下達限期整改意見340件。參與事故調查處理7起,切實維護了職工的健康安全權益。六是加大了參與勞動爭議處理工作力度。去年參與勞動爭議仲裁及調解案件5件，為職工和工會組織進行法律諮詢12餘件。同時，重新登記辦理法人資格證書56件，。

（五）、注重自身建設，增強工會組織的凝聚力和影響力。

加強工會幹部培訓工作。舉辦了80多人蔘加的全市基層工會幹部培訓班。並派出10名工會幹部分別到省總、州總組織的培訓班學習，提高了工會幹部的整體素質。加強機關作風建設。深入開展先進性教育活動，轉變了工作作風，工會工作呈現出了嶄新的局面。加強會務現代化建設。7月份共投入5萬元資金維修辦公室和幫扶中心，購買辦公設備，從根本上改善了辦公環境和辦公條件，促進了會務現代化建設的進展。

（六）、注重統籌兼顧，各項工作都有了明顯進展。

開展職業道德建設活動。全市已有48個窗口單位開展“爭當文明窗口，爭當文明職工”活動，參加職工達6000多人。加強工會信息宣傳工作，強化了工會信息化建設。市總工會被評為州工會信息化建設先進單位。做好女工工作。在女職工中開展了爭創“建功立業示範崗”活動，85%以上女職工參加這項活動。加強工會調研工作。今年全市工會幹部寫出8篇論文及調查報告。依法加大收繳工會經費的力度，保證了工會經費的穩定增長。兩個產業工會也根據產業的特點，積極開展活動，各項工作取得了成效。工會勞模管理工作、統計工作、包保工作、黨建工作、綜合治理工作、老幹部工作、保密工作都有了新的提高。

總之，今年我們積極發揮工會職能作用，紮紮實實地開展各項工作，取得了一些成績。肯定成績的同時，還應當看到一些不足，主要是思維方式和工作方法還不適應新形勢的要求，部分工作沒有落實到位，工作作風不夠紮實深入，在開展工作中遇到的問題研究不夠等。這些問題，需要我們在今後的工作中認真加以解決。

二、XX年全市工會工作任務

XX年是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實現“xxx”規劃開局起步的一年，也是我市“二次創業”的關鍵一年。我市 “xxx”規劃為我市各項事業發展確定了宏偉目標，年前召開的市委十二屆九次全委會、經濟工作會議和市人大xx屆四次會議，進一步確定了我市“xxx”期間經濟和社會發展的總體思路、主要任務、奮鬥目標。所有這些都對工會組織提出了新的要求。

面對新的形勢任務，今年全市工會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆五中全會和市委十二屆九次全會精神，認真落實科學發展觀，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”和“組織起來、切實維權”工作方針的要求，加強基層工會工作，增強基層工會活力，在依法維權上下功夫，在重點工作突破上見實效，提高創新能力，努力實現工會工作的新發展，團結動員全市廣大職工為實現“xxx”規劃、構建和諧社會、建設平安xx做出新的貢獻。按照省總工會突出一個重點，抓住兩個關鍵，構建三大體系，注意四個環節的總要求，結合龍井工會工作的實際，新的一年裏全市工會要重點做好以下幾方面的工作：

（一）繼續深入開展經濟技術創新活動，推動“xxx”規劃的深入實施

進一步加大對經濟技術創新活動的組織領導。按照“xxx”規劃的要求，各級工會在組織和實施經濟技術創新工程中，要以建設資源節約型社會為重點，在轉變經濟增長方式，建立循環經濟和可持續發展上下功夫。在活動中，擴大職工參與面，各企事業因地制宜發動羣眾定重點、搞攻關，為企業的發展獻計出力。市總工會將會同市經濟局等部門開展“建設節約型社會萬名職工大行動”活動，使羣眾性經濟技術創新活動適應並服務於經濟建設發展的新形勢。要以提高職工業務素質和職業技能為重點，在各產業、行業、企事業單位中廣泛開展職工崗位練兵、技術比武、技能競賽和業務培訓活動。要全面開展“首席職工”、“首席服務明星”活動，並通過層層選拔，選樹州級“首席職工”和“首席服務明星”。

深入實施“職工素質”工程。要以“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動為主要載體，全面提高職工素質，市總工會將制訂“職工素質工程”三年規劃，按照全總制定的標準，爭取年內使我市40%的機關企事業單位達到學習型組織標準，30%的班組達到學習型班組標準，30%的職工達到知識型職工標準。要加強職工文化建設，不斷滿足職工的精神文化需求，今年市總工會將積極參與全州首屆職工運動會，把組織職工參加“職運會”作為展示工人階級風采、增強工會組織影響力的一次機遇，提升工會社會影響力。

繼續加大勞模工作力度。要認真落實《吉林省總工會關於團結動員廣大職工打造李駿式自主創新團隊，為實現“xxx”規劃建功立業的決議》精神，深入開展“學習勞模、爭當勞模、創新勞模、關愛勞模”活動。今年4月我市將召開“十五”期間勞模大會，各級工會要以此為契機，通過新聞媒體集中宣傳勞模的典型事蹟，大力弘揚勞模精神，在全社會形成一個尊重勞動、尊重人才、尊重創造、學習勞模、爭做勞模的良好氛圍。要認真做好勞模的各項服務工作，使勞模在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上受關愛。

（二）強化各項維權機制建設，推動構建和諧社會發展

加強協調勞動關係機制建設。要創新職工民主管理機制，堅持職代會制度、廠務公開制度、公司制企業職工董事監事制度。要以協商為重點，以公平為原則，加強工資集體協商力度，嚴格執行國家關於支付工資的有關規定，維護職工工資分配的權利，促進職工工資與企業經濟效益和國家經濟社會發展水平同步增長。要以機制建設為保證，繼續堅持和完善工會與同級政府、產業工會與相應產業部門的聯席會議制度。要積極推進勞動關係三方協商機制建設，大力推進勞動合同和集體合同制度。

廣泛開展創建“勞動關係和諧單位”活動。按照構建和諧社會、維護社會公平的要求，加強勞動關係的協調工作，推動建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係。要堅持依法維權、主動維權、科學維權，充分運用各種法律、機制手段，切實保證職工的勞動就業、勞動報酬、社會保障權利。要會同有關部門認真開展“勞動關係和諧年”活動，市總工會將就此制定具體活動方案，各級工會要充分履行職責，作好相關工作，通過營造和諧勞動關係推動和諧社會的建立。

加強對職工合法權益的維護工作。要特別突出維護職工的勞動安全衞生權益，各級工會要結合實際，深入開展“安康杯”競賽活動，與有關部門配合開展安全生產大檢查及安全生產知識宣傳，把不安全的危害控制在最低限度。要進一步加強勞動爭議調處、仲裁工作和勞動爭議預警機制建設，結合《工會法》頒佈五週年，加大《工會法》、《勞動法》等法律法規的宣傳貫徹力度，積極開展法律援助工作，有效防止和處理因勞動關係問題引起的各種突發事件。要認真貫徹中央領導同志關於農民工問題的批示精神，把農民工維權工作納入重要日程，有針對性的加大工作力度，維護好農民工的合法權益。

（三）加大工會組建工作力度，擴大覆蓋面、增強凝聚力

繼續深化工會組建工作。各級工會一定要從鞏固黨的階級基礎和執政地位、擴大黨的羣眾基礎的戰略高度，充分認識工會組建工作的重要性，把工會組建作為工作中的重中之重來抓。要繼續深化工會組織建設工作，認真總結去年開展“黨工共建”的經驗，進一步加大非公企業工會組建步伐，使發展基層工會組織與快速增長的企業數相適應。要把各類規模小、職工少、流動性強的非公企業的建會作為建會的重點，把組織農民工入會作為政治任務，強化組織領導，不斷探索建會和入會形式、創新建會入會模式，擴大工會組織的覆蓋面，力爭做到“有一個納税的企業，就要建立一個工會組織，有一份勞動合同就要發展一個會員”，最大限度地把廣大職工和農民工組織到工會中來。

切實做好新建工會的鞏固和基層工會的規範工作。為了確保新建工會組織的穩定和正常工作的開展，市總工會將制定標準，開展對XX年以來新建工會“回頭看”活動，加大對新建工會組織的檢查力度，確保建會質量。要重視改制企業工會的恢復和重建工作，防止工會組織和工會會員的流失。要按照統籌兼顧、突出重點、分類指導、整體推進的原則，進一步加強基層工會工作。做到：既推進基層工會組織的建立，又推進基層工會作用的發揮；既推進公有制企業、事業單位和機關工會工作的鞏固和發展，又推進非公有制經濟組織工會工作的規範和提高；既推進工會組織領導體制向鄉鎮、街道以及社區延伸，又推進基層工會自身的改革和建設。把基層工會的活力激發出來，努力把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（四）加大實施“送温暖工程”力度，切實為職辦好事、解難事

繼續開展“創業再就業聯動”活動。各級工會要積極參與企業改革，關注和重視改制和正在改制企業職工的分流情況，加強調查研究，及時與有關部門溝通情況，提出工會的建議和主張，幫助政府和企業做好下崗分流職工的安置工作。要繼續開展“創業再就業聯動”活動，進一步推動全民創業，加強對下崗失業人員的職業介紹、技能培訓和創業指導工作，開展職業技能培訓，着重提升他們的就業能力，切實提高就業再就業質量，通過小額貸款，對創業成功率高的項目給予重點扶持，協助黨政進一步做好全民創業和再就業工作。

堅持為職工辦實事、解難事。要積極協助政府有關部門做好城市居民最低生活保障制度的落實，配合有關部門做好城市職工最低生活保障金的發放工作。要加強職工安康保險工作，進一步加大安康保險的覆蓋面，力爭年內實現保險儲金90萬元的目標。要繼續搞好“一清五送兩監督”，深入開展“金秋助學”活動，進一步建立和完善各項助學制度和助學形式，切實解決困難職工特別是單親困難女職工子女入學難的問題，把這項活動辦成“叫得響、得人心、見實效”的精品工程。要進一步加強對困難職工幫扶中心的組織領導，完善與政府民政、勞動保障和衞生等部門工作協調，爭取政府和有關部門對幫扶中心的支持，推動幫扶中心長效工作機制的建立，不斷提高幫扶中心服務困難職工的能力。

（五）加強自身建設，全面提高工會工作的能力和水平

加強領導班子和幹部隊伍建設。各級工會組織要不斷探索新形勢下加強工會自身建設的新路子，不斷加強領導班子和幹部隊伍建設，把培養“政治家、社會活動家和協調勞動關係專家”、造就“具有較高判斷形勢能力、適應市場經濟能力、應對複雜局面能力、服務大局能力、依法辦事能力”的工會幹部隊伍作為一項長期任務，努力培養一批善於研究新情況、解決新問題、化解新矛盾、實現新突破的複合型的工會幹部。要加強工會幹部培訓工作，市總工會年內將舉辦全市基層工會幹部培訓班，對工會幹部進行一次系統培訓，提高工會幹部的綜合素質。要不斷改進工會領導機關和工會幹部的思想和工作作風，抓好黨風廉政建設，進一步密切工會與職工羣眾的聯繫，更好地為職工羣眾服務。要加大協管幹部力度，幫助基層工會配好配齊領導班子。要改革用人機制，堅持任人唯賢，逐步形成工會幹部能上能下、能進能出的選人用人機制。要關心工會幹部的成長，要在學習、工作、生活和使用上為工會幹部創造條件、營造環境，調動廣大工會幹部的積極性，使他們全身心的投身工會工作。要按照“團結、務實、高效、創新”的延邊工會精神，大力加強和諧機關建設，構建“領導班子團結、人際關係融洽、民主氛圍濃厚、工作秩序良好、內外環境協調、人才機制完備、人人想幹事業”的和諧機關。

轉變工作方式、改進工作方法。要善於做好典型的培養，把選樹典型作為開拓思路，探索工作的過程來抓，積極推廣先進經驗，發揮典型的輻射作用，用典型指導工作，逐步形成具有xx特色的工會工作“品牌”。要加強調查研究，對涉及工會全局性的突出問題開展課題攻關，着眼於理論創新，抓出一批具有思想引導、方向指導和思路借鑑作用的研究成果，着眼於摸清實情，抓出一批具有決策參考依據、切實解決實際問題的研究報告，着眼於全力抓基層、全會增活力、全面上水平，抓出一批具有實踐意義的典型經驗和成功做法，通過卓有成效的努力，進一步開創工會工作的新局面。

全面推進各項工作。要重視和加強女職工工作，發揮女職工組織在調動女職工積極性、維護女職工權益方面的作用。要進一步加強經費收繳工作。要進一步健全工會經費審查制度，加大對工會經費和工會資產管理、審查力度。要不斷推進工會網絡建設和信息工作，提高工會機關的工作效率和科學決策水平。要重視和加強產業工會建設，充分發揮產業工會在推動本產業改革發展、維護本產業職工合法權益和職工隊伍穩定中的作用。

同志們，新的目標已經確定，新的事業任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實以人為本的科學發展觀，在市委和州總的正確領導下，進一步增強做好新時期工會工作的使命感和責任感，鋭意進取，務實苦幹，努力推進工會工作的創新和發展，團結動員廣大職工為實現我市“xxx”規劃做出新的更大的貢獻！