市委辦主任在全市辦公室工作會議上的講話大綱

這次全市辦公室工作會議是經市委批准的一次會議。市委對開好這次會議。市委書記同志、市長同志對辦公室工作作了指示。市委常委、政法委書記同志四套班子祕書長聯席會議籌備工作。這次會議規格之高、規模之大，是近年來的次。下面我先就如何新下的辦公室工作、開創黨委系統辦公室工作新，講幾點意見。

一、與時俱進，認識辦公室工作的性

剛才，一起學習了市委書記、市長關於辦公室工作的指示精神。書記、市長的指示，闡明瞭辦公室工作的地位和作用，而且為辦公室工作指明瞭方向。希望各級辦公室領會、。

今年，全市黨委系統辦公室在新一屆市委和各級黨委的下，着眼，充分參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合的職能作用，開拓進取，紮實工作，在政務、管理事務、搞好服務等各個都了可喜的成績，是四套班子辦公室、市級和各區市縣辦公室密切配合，了市第五次黨代會、市五屆人大一次會議、市政協五屆一次會議、招商活動等會議和活動的圓滿，受到了市委的充分肯定。藉此機會，我代表市委辦公室向大家表示衷心的感謝！

當前，綿陽正落實市第五次黨代會精神的關鍵階段，工作千頭萬緒。辦公室各級各的綜合辦事機構，着承上啟下、溝通左右的橋樑和紐帶作用。辦公室工作的好壞，關係整個機關能否運轉，而且在程度上着同志的工作質量和。剛換屆不久，譚力書記曾把市委幾位剛到任的祕書長找去作了集體談話，要求市委辦公室要委“總攬全局、各方”中作用，要知曉全局、把握全局、掌控全局，市級都“管起來”。所謂“管起來”，理解要搞好綜合工作。從市委辦的角度來講，一要向各級各辦公室多、多溝通；另一各級各辦公室也要多報告。委祕書長的分工上，給每位祕書長都劃分了的區市縣，目的和事務。從最近一段工作情況來看，我感到，辦公室工作有的基礎，或者説搭建了的平台。但在工作手段、、方法上都還亟待創新和改進。比如參謀還沒有完全到位，報告制度還沒有完全落實到位，服務與的要求還有的距離，督查的還，工作還有待等。對此，各級辦公室要引起，認清，把握，把思想認識到堅決市委的核心地位，到實施“三大要務”、奮力綿陽發展新跨越全市工作。

二、《市委工作報告制度》，搞好綜合

搞好綜合，是辦公室的一項職能，全市工作運轉的客觀要求。搞好綜合，核心要落實好《市委工作報告制度》（簡稱《報告制度》）。這是市委統籌，增強力，市委對全局工作的指揮，充分核心作用的重大舉措。當前，落實好《報告制度》，是各級各工作的內容，是各級辦公室的職責，是各級辦公室當好參謀的手段，講政治的體現。

要組織學習好《報告制度》。是各級辦公室要學習，領會《報告制度》的要求，當好參謀助手，隨時提醒。，各級各要本地本的，制定的實施細則，與市委辦溝通，渠道暢通。

要落實好《報告制度》。關於報告、內容、、等在《報告制度》中都有明確規定，關鍵是由誰報、怎麼報的問題。在上報中，除工作內容外，有許多涉及到同志個人。辦公室是為服務的，搞好的報告工作責無旁貸。，各級辦公室要專人收集整理和上報，要堅決遲報、漏報、甚至不報的，這是一條高壓線，希望各級各不要闖。

市委辦將搞好《報告制度》的承辦工作。承辦好《報告制度》是市委辦的一項工作，市委辦上下，市委分管友學書記會議，了承辦意見。下面，我給大家通報一下，便於大家。市委辦承辦的是督查室、信息處和綜合處。由市委督查室承辦的，主要有三個。幹部請銷假情況，由市委督查室收集整理。副縣級幹部向市委報告的工作情況及個人重大，由市委督查室收集整理。市委常委、人大主任、政協主席、市副市長次日活動安排，由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委辦信息處承辦的有兩項：重大突發事件。的言論、活動、接待、工作及報告。由市委辦綜合處承辦的主要是各地各上報的文件和會議方案。分工也印發了會議材料，請大家閲讀。市委辦處室要解釋工作。

三、質量，增強實效，搞好信息工作

全方位、多領域、多角度地為市委信息，充分信息在決策中的參謀助手作用，是市委核心，市委統攬全局、科學決策和工作的手段，更是一條的政治紀律。今年，全市信息工作緊緊市委中心工作，收集上報情況，了成績。—月，向中辦報送信息居全省第位。市委對信息工作，市委書記譚力委辦信息刊物上的批示達條，市委常委的批示達條。在充分肯定成績的，也應當看到當前全市信息工作與新新任務的要求還有差距。為此，各區市縣、各要充分認識信息工作的性，改進工作，服務，好信息工作的參謀助手作用。

要上報信息工作。綿陽中辦信息的直報點，要在服務好市委的基礎上，對黨委信息需求的，在需求和市情上找準口，信息的效用層次。當前，要緊緊xx屆五中全會、省委八屆五次全會等一系列會議，、地報送綿陽市會議精神的思路和措施，在經濟建設、建設、精神文明建設、民主法制建設和社會穩定等的成績、經驗和問題。要上報市委主要的言論、工作思路和重大活動情況。要上報信息，讓黨、國務院和省委、省的方針政策和部署在綿陽的落實情況，綿陽改革發展情況，進而加大對綿陽的和支持。

要對同級黨委的信息服務工作。市委辦將學習借鑑成都等地做法，《報告制度》的，對信息處原有刊物改版，着力辦好三個刊物：《每日彙報》。主要欄目有：要論、活動、接待、工作、媒體摘要等。《工作情況交流》。主要刊登各地各工作中的好經驗、好作法。《情況與建議》。主要刊登工作中的問題及對策建議。各區市縣、各要調整信息報送的內容、結構、角度和，要工作主線報送信息，着重追求信息質量，增強信息報送的適用性。要求市委辦也印發了材料，請大家閲讀，信息處解釋工作。

要信息網絡建設，信息暢通。各區市縣、各都要明確信息工作分管、責任科室和信息人員要制定信息考核獎勵辦法和信息報送責任制，要信息工作辦公自動化建設，工作，的黨委系統信息網絡。這裏也要強調一下，各地各在向市委辦報送突發事件和其它重大情況時，也要規定上報主管。

四、明確任務，突出重點，督促檢查工作

督查工作是黨政工作的組成部分，是推動工作落實和決策實施的有效方法和手段。從全市來講，市第五次黨代會的未來五年的宏偉藍圖，要靠督查工作來推動落實，市委制定的若干政策措施，要靠督查工作來。各級辦公室要充分認識督查工作的地位和作用，對督查工作的、支持和配合，督查工作紮實。

要整合督查力量。書記對督查工作。最近，市委常委會決定，成立市委市督查辦公室，全市、督查工作。當前，是整合現有市委督查室、市督查辦公室的力量，從下週開始立即合署辦公，辦公地點設委辦公室。

要專項查辦工作的和實效。市委對專項督查，成立了兩個專項督查工作。是“三清理一整頓”工作督查，由市人大主任楊步潤同志任組長。另是“一節一會”工作督查，由市政協主席張世虎同志任組長。這些充分體現了市委對督查工作的。

要敢講真話，督查工作權威。督查要敢於觸及矛盾，善於問題，摸實情、講真話，向反饋情況、建議，為黨委決策、協助抓好落實當好參謀助手。對黨委的重大決策都要協助抓好落實，對交辦的都要對待，對反映強烈的問題都要。要改進工作作風，直接基層督促檢查，不打招呼一插到底，明查暗訪，求真務實。對工作中遇到的難題，要原則，公道正派，不徇私情，敢於觸及實質性問題，敢督、敢查、敢辦。，才能真正起督查工作的權威。

要幹部崗位量化考核體系。近日，市委決定學習借鑑山東等地的做法，在全市幹部崗位量化考核體系。要幹部責任制，使全市的每一名幹部都要明確的工作任務和工作應的，知道今年應該幹、幹出樣子、樣的評價。市委、市要求此項工作在全市不留空白，上至、下至普通幹部，甚至倒水的服務員，都要責任制。目前，市委辦正在市委、市的要求，着手製定幹部量化考核責任制實施方案。希望各地、各是辦公室工作的同志，要早作。

五、程序，高效運轉，搞好公文工作

公文是辦公室工作的一項職能，公文的高低直接反映了辦公室服務的高低。，各級辦公室公文，機關公文規定，要由簡單的收發轉文到把好“五關”，即政策關、審批關、格式關、文字關、印發關。

要分清公文種類，用對文種。黨委機關公文種，行政機關公文種，這是非常明確的。但在工作中，經常有用錯文種的。根據文件內容、適用範圍好文種，該用《通知》，不要用《決定》；該用《請示》，不要用《報告》。請示一文一事，不得幾件事情打捆請示；請示、報告發文主送機關原則不寫個人名字。不得在報告等公文中夾帶請示；請示只寫主送機關，確需送機關的，應當以抄送，不得抄送其下級機關。

要公文格式的要求。要根據文件實質內容及適用範圍公文版頭。保密制度的規定分清文件的密級，亂用、濫用密級。文件格式要規定排列。標題、主送機關、正文、附件、發文機關、成文日期、主題詞、印製版記等順序排列錯誤。

要行文程序，傳遞速度。凡以市委、市或兩辦名義發出的文件，起草簽字後，先送市辦審籤，再送市委辦審籤；以市委或市委辦的名義發出的文件，起草簽字後，送市委辦審籤。不要直接送市委、市。四套班子之間文件的傳遞也要。《市委常委會紀要》根據工作需要印發市副市長。市會議紀要、文件，要報送市委常委和市人大主任、政協主席。

四是要儘量文件。凡是法律、法規已有明確規定的，不再行文。黨、國務院發到縣一級的文件，無新的內容，不再另行文。需行文和各部委文件表彰性，由的市級發文。如涉及面寬，工作難度大，可報市委或市委、市同意，冠“經市委同意”或“經市委、市同意”由各發文。市級以市委名義會議的通知，經市委批准後，可冠“經市委同意”，由自行發文。可採用電報、電話佈置或當面議定的，不再行文。已全文公開播發見報的不再印發文件。各地各向市委、市報送性請示，市委、市不再行文批覆，以電話或印送批示等回覆。會議上部署的工作和同志在會議上的講話印發會議文件的，不再發文，提倡在綿陽黨政網上發佈。

五是要簽收文和辦理批件。各地、各的機要收文員，每天至少應從綿陽黨政網上收文次，簽收市委、市發出的文件，是會議通知。要辦理書記、副書記批示件，重大事件周後報情況或結果。

六是要文件管理、清退工作。市級各要文件的保管和清退工作，是上三級文件和帶密級文件的保管工作，文件的檔案管理員應按文件保密規定，由有很強工作責任心的黨員幹部擔任。文件清退工作應在次年第季度向市委辦的清退工作。

六、，強化管理，努力培養高素質的幹部隊伍

地隊伍素質是工作的前提和隊伍建設的主題。近年來，全市辦公室幹部隊伍建設，幹部職工開拓進取，紮實工作，出的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的本領和優良的工作作風。總的來講，這支隊伍是好的，是有戰鬥力的。但應該看到，改革開放和市場經濟的發展，使辦公室幹部隊伍面臨着新的嚴峻考驗；市第五次黨代會的宏偉，對辦公室幹部隊伍的整體素質了新的更高要求。這就要求充分認識新下幹部隊伍建設的極端性和緊迫性。

辦公室幹部要增強四種意識。服務意識。搞好服務是辦公室的職責和要務。辦公室的工作服務。辦公室的同志要擺正位置，不要有任何特權思想。意識。講政治、講是對辦公室最和最的要求。要同市委，自覺市委核心地位，市委的決策和部署，政令暢通。責任意識。沒有責任心，事都辦不好。辦公室特殊的地位，每一位同志都要強烈的責任意識，要職責，把職責內的事情辦好。要增強敬業精神、增強責任感。四是創新意識。創新新的，對傳統工作思路、措施、手段的改革和。創新是黨委辦公室新成績的舉措，是開創黨委辦公室工作新的強大動力。

辦公室幹部要培養四種能力。學習能力。要終身學習的觀念。要學習小平理論和“xxxx”思想，還要學習現代科學文化知識。對外交往的能力。辦公室與各最多，辦公室幹部要有較強的口頭表達能力和文字表達能力。應對突發事件的能力。近年來，突發事件增多，辦公室的同志要應對和妥善，這既是對辦公室應變能力的考驗，對辦公室幹部能力的鍛鍊。四是綜合能力。搞好綜合，是辦公室的一項職能，黨委工作運轉的客觀需要。辦文、辦會、辦事，信息、督查、機要、保密等工作，都需要綜合。各地各辦公室可以選派同志，到市委辦處室跟班學習，和能力。

辦公室幹部要四種風氣。苦幹實幹、勤奮工作的風氣。要有強烈的事業心、責任感，勤勤懇懇，兢兢業業，不管在崗位上，幹工作要使出最大的力氣，出手的事情要的最高。嚴細、雷厲風行的風氣。嚴細是工作質量，雷厲風行是工作。工作都要高標準、嚴要求、精益求精、一絲不苟，能幹完的事絕不拖到明天。團結、謙虛謹慎的風氣。團結出戰鬥力，團結出，團結出幹部。辦公室與之間，與下屬之間，與之間都要搞好團結。要搞好團結，理解、尊重、謙虛謹慎。四是嚴守紀律、清正廉潔的風氣。辦公室工作的同志任何時候都要嚴於律己，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗。

同志們，市委這次換屆後，任命我作市委祕書長、市委辦公室主任。我深深地知道，這是組織和同志們的信任。我擔任祕書長的不長，經驗不足，除了需要友學書記、王倩常委的傳幫帶以外，我也誠懇的希望能在座各位的支持，我也會虛心地向大家學習，溝通，紮實工作。我相信，市委辦有這麼好的工作基礎和平台，有友學書記這麼強的，有在座各位的支持，有市委辦全體同志的努力，市委辦就能夠讓市委放心、讓基層滿意的一流的工作業績，就能夠全市各工作的表率！