災害性天氣預警的應急救援預案

為提高企業防禦災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建築施工現場和本企業的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。

一、 適用範圍

本預案適應於本公司杭州地區在建工程施工現場範圍內發生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。

二、預警應急救援預案的機構

本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，並按要求設置警戒維護組、醫療救護組、現場搶險組、調查取證組、後勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。

1. 公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組

成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

報警電話：

內部:

辦公室

外部： 火警 ————— 119

匪警 ————— 110

醫療急救 ----------- 120

交通 ------------------122

杭州地區各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。

2. 公司預警應急救援預案小組機構網絡

三、預警應急預案的啟動

當杭州市氣象局發佈災害性天氣預警預報後，公司相關部門應及時通過信息羣發系統、公司內網等方式向杭州地區所有項目部發布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現場值班。

1、各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。

2、各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，並安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，並做好記錄。

3、企業負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡迴檢查，並及時向建設行政主管部門報告情況。

4、深基坑工程周邊要設置安全警示標誌，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建築物、構築物以及道路、圍牆的監測和巡視的頻次，並做好記錄，存檔備查。第三方監測的頻次每日不少於兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

5、各項目部應立即停止起重機械作業，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，並做好檢查記錄。並對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。

6、應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固杆、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固杆、拋撐或纜風繩，並派專人進行監護。 7、應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫杆的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫杆，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩定。

8、對施工現場的臨建設施、臨時圍牆等要進行全面細緻的檢查，備齊加固器材，並做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即採取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。

9、施工臨時用電必須符合標準規範要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在杭州市氣象局發佈災害性天氣預警後要全部停止施工用電（搶險工程除外）。

10、在杭州市氣象局發佈災害性天氣預警後,所有施工現場要全部停止室外施工作業（搶險工程除外）。

四、突發事故的上報和現場保護

如事故發生，出事項目部應立即將事故發生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發事故上報程序如下：

事發項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態發展；

還要對事故現場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現場物體，應作出標誌，繪製現場簡圖，攝下現場形映件並寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證。

五、突發事件處理程序

突發事故發生後，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現場，加強指揮，協調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場並開展搶險工作。

應急救援工作程序分為：

1. 成立事故處理指揮機構：

現場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執行杭州市指揮中心的指令，統一行動。現場指揮部職能：發佈應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場保護及搶險，控制事態發展，保障生命財產安全，恢復正常狀態；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防範措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善後處理。

2. 迅速開展事故應急救援：

事故應急救援實行公司與各項目部聯動，現場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業搶救組，由事發項目部應急分隊承擔，並按照事發應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。

（1）警戒維護組：主要任務是設置警戒區域，維持現場秩序，疏通道路交通，組織危險區內人員的疏散。

（2）現場搶險組：主要任務是負責事故現場的障礙物清理，搶救受傷人員。

（3）醫療救護組：主要任務是負責聯繫特約醫院到現場救護，並將事故受傷人員護送到醫療機構進行救治。

（4）交通運輸組：主要任務是負責輸送現場疏散人員，運送現場急救器材、物資和裝備等。

（5）後勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場事宿安排，保障搶險物資的供應，協助處理傷員的救護工作。

（6）調查取證組：主要任務是負責調查現場事故發生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規定提出處理意見和防範措施等。

（7）後事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好羣眾的思想穩定工作，妥善處理後事，消除各種不安全、不穩定因素。

（8）預備機動組：機動組力量由現場指揮部調動、使用。

六、災害天氣過後的處置

1、災害天氣過後，各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，並經項目總監簽字同意後，方可開工。

2、現場事故處理後應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和採取糾正措施，並按照“四不放過”原則進行處理。

4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，並針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批准後下發施行，並對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。

5、按本方案實施響應活動後，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。