預防檔案館突發重大事故和自然災害應急預案

為建立健全預防檔案館突發性重大事故和自然災害緊急處置機制，提高檔案館的安全保障和救災能力，確保館藏檔案安全，最大限度地減少災害損失，結合我縣實際情況，特制定本預案。

一、組織領導

(一)成立永寧縣檔案館應對重大事故和自然災害搶險救災應急領導小組和縣檔案館搶險救災工作隊。

1、領導小組組成人員名單如下：

組 長： xx

副組長： xx

成 員： xx

其職責是負責應急搶險救災工作的組織領導和搶險現場的組織指揮。

2、搶險救災工作隊組成人員名單如下：

張自忠任組長，檔案局全體工作人員為成員，其職責是負責應急搶險工作。

(二)搶險救災責任人順序：1、局長 2、副局長 3、庫管人員 4、其他人員。

(三)協調指揮：搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策與協調，具體負責救災現場的組織實施與指揮，現場工作人員必須絕對服從，不得各行其是。

二、預案目標

(一)在應急的情況下，採取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。

(二)保護未受損的檔案、資料。

(三)搶救已受損的檔案、資料。

三、災害種類

災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現象引起，如地震、雷電、洪水等；人為災害是指來自於人類的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰爭等)。上述災害如果使檔案館的設施、設備、檔案、人員發生威脅，出現險情，應及時進行搶救。

四、搶救重點

(一)重點監視區：二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。

(二)檔案資料搶救順序：1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協；2、民國檔案；3、各局委辦檔案；4、名人檔案；5、聲像檔案；6、圖書資料。

五、應急準備

(一)建立災情預警聯絡系統：由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務、氣象、地震等部門聯繫，建立有關突發性重大事件報告制度。將檔案館列入相關的重點管理單位，及時溝通信息，按要求做好災情預警工作。

(二)完善搶險救災的日常訓練工作：所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力。

(三)辦公室要完善搶險救災器材配置，保障後勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次，並與相關科室配合，保證消防通道暢通。

(四)所有庫房均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室保管以備急用。

(五)建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點從事後處理轉到事前防範上來，樹立預防重於搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記，加強對重點部位的檢查，發現問題和隱患要及時整改。

（六）按照檔案安全管理標準化要求，一是積極爭取資金安裝消防監控設施，確保檔案館始終處於安全監控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設施，確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調整安全消防水袋處於能使用狀態。

六、應急行動

(一)基本行動：按照分工，樓層責任人及現場第一人應立即報告，在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情，保護未受損的檔案，並及時向領導彙報。

(二)辦公室應協調消防、搬運等環節的組織實施和後勤保障工作。

(三)應急預案的操作步驟：分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。

1、一般性災險的操作步驟。

(1)凡發現館內任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂地面暖氣漏水等異常現象，每個人都有責任立即告知周圍其他人，共同查險源。如果險情不大，自己能處置的，除發出警報外，要立即採取切實可行的辦法迅速撲滅險情。

(2)報告領導。

(3)查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。

2、較大災害的搶險步驟。

凡發現檔案的資料庫區災險情況較嚴重，搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的，應立即發出警報，呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作：

(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關的外界聯繫電話，明確受滅地點。

(2)打開通往險區的通道大門。

(3)通知大院治安員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準備。

(4)消防隊到來之後，應及時簡介險情，一切聽從消防人員的指揮。

(5)發現庫房進水時，應立即通知辦公室或安全責任領導，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，並先利用現有人員採取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。

3、重大災害的搶險步驟。

發生危害檔案，同時又傷害人身安全的災害，如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等，可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時，要兵分兩路，一路應及時將受傷人員迅速轉移到醫院進行搶救，一路搶救檔案資料，若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時，應及時通知有關部門進行搶險工作。

七、值班責任

凡在工作時間以外，如雙休日、節假日時間出現災情時，值班人員及帶班領導為直接救災責任人，其責任是：

(一)落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信暢通，對樓內各部位做到勤轉、勤看、勤檢查。

(二)撥打電話報警。

(三)撥叫電話通知局領導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。

(四)可能的情況下，阻止災情。

(五)請求大院治安員，迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來，並向消防等人員指明災險部位。

(六)搶險結束後，負責向領導報告發生災情情況。

八、善後工作

災情消除後，立即作好以下工作：

(1)搶救能夠補救和修復的檔案。

(2)將災害發生原因，造成損失及處理結果報告上級。

（3）認真分析事故原因，制定整改方案，及時進行整改。