特大事故應急救援預案

為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》和國家安全生產監督管理總局《危險化學品事故災難應急預案》等有關規定，制定本應急預案。

一、適用範圍：

本預案適用於本公司內發生的火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故。

火災、爆炸、毒物重特大事故是指在生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄危險化學品的處置過程中，由於自然、人為、技術或設備的原因而引發的等重特大事故。

二、工作原則

（一）以人為本，預防為主。

（二）統一領導，分級負責。

（三）快速反應，聯動處置。

（四）專羣結合，資源整合。

（五）科學施救，降低損失。

三、組織機構：

（一）成立公司的火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急搶救指揮部：火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急救援指揮部由公司經理擔任總指揮，公司分管生產安全的副經理擔任常務副總指揮，設備安全部部長擔任副總指揮，事發單位主要領導人、相關部門負責人為成員。指揮部各成員手機必須24小時處於開機狀態。

四、工作職責：

（一）公司的火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急救援指揮部主要職責

1、決定啟動公司的火災、爆炸、毒物泄漏處置危險化學品事故災難應急預案；

2、組織指揮火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急救援工作，成立事故現場救援組；

3、緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位應急救援工作；

4、對應急救援過程中的重大事項進行決策並實施監督和指導；

5、及時向通州區安監局報告事故和搶險救援工作進展情況，必要時請示通州區啟動通州區處置事故災難應急預案。

6、尋求通州區火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急救援工作決策諮詢和建議；

7、尋求通州區專家組有關火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故的重要信息研判等工作；

8、請求通州區給予火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急救援指揮部工作提供技術支持。

（二）公司火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故現場應急救援指揮部主要職責

1、迅速確定應急救援方案，全力實施應急救援；

2、劃定事故影響範圍，設置安全警戒線；

3、組織營救和救治受害人員，轉移、疏散安全受到威脅的人員和財產；

4、調集和配置有關應急救援資源，切斷事故災害鏈；

5、組織事故善後處理，組織事故現場保護、事故調查工作；

6、及時向通州區火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急救援指揮部報告事故事態發展及救援進展情況；

7、做好火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品事故經驗教訓總結和救援評估工作。

（三）相關單位主要職責

1、行政部：調集保安人負責現場人員疏散和事故現場警戒；組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離；負責人員撤離區域的警戒保衞；負責事故現場區域周邊道路交通的管制工作；禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。負責受傷人員治療與救護工作。確定受傷人員專業治療與救護定點醫院；組織現場救護及轉運傷員；負責統計傷亡人員情況；

2、設備安全部：負責向通州區消防部門報警；組織疏通道路及確定搶救設施進場的路線；負責現場被困人員的搜救；負責現場檢測並劃定警戒範圍，會同相關單位技術人員控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻；事故得到控制後負責洗消工作；參與事故調查處理負責危險化學品事故有害物質的毒性鑑定。負責危險化學品污染事故監測與環境危害控制、評估工作。負責協助壓力容器、壓力管道等特種設備危險化學品事故的應急救援工作，並提出處置事故現場的實施方案。

3、物控部：負責協調搶險物資的調撥。

4、人力資源部：負責協調傷亡人員的善後處理工作。

5、各職能部門：協助公司有關部門實施應急救援工作。

五、事故現場救援組及職責：

（一）傷員搶救組：由行政部負責協調急救中心和指定的具有相應能力的醫院組成，負責在現場附近的安全區域內設立醫療救護點，對傷員進行救治，護送重傷員至醫院進一步治療，並根據人員傷害和中毒特點實施搶救。

（二）滅火救援組：由設備安全部協調消防大隊和專職消防隊伍組成，負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻，事故得到控制後協助做好事故現場的淨化工作。

（三）安全警戒和疏散組：由行政部負責協調市公安局、事故單位安全保衞人員和當地鄉鎮政府有關人員負責佈置安全警戒，禁止無關車輛、人員進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏;負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

（四）物控部：負責組織搶險物資的運送、供應。

六、應急救援程序：

（一）發生危險化學品重特大事故時，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，迅速組織救援，並立即報告通州區安全生產監督管理局。

（二）通州區安全生產監督管理局接到事故報告後，立即請示市人民政府啟動市處置火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品事故災難應急預案，並通知指揮部各成員單位立即趕赴事故現場，組織實施救援。

（三）在應急救援程序實施完畢、各項應急救援行動結束、事故影響消除後，由公司火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品重特大事故應急救援指揮部宣佈應急期結束。

七、事故類別及處置措施：

危險化學品事故分泄漏、火災（爆炸）兩大類事故。其中火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。事故主要原因有人為操作失誤和設備缺陷。

針對事故不同類型，採取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

（一）事故現場區域劃分

危險化學品事故根據危害範圍分為3個區域：

1、事故中心區域：距離事故現場500米以內的區域。此區域危險化學品濃度指標高，隨時有爆炸、火災發生，造成建築物及設備設施損壞和人員急性中毒事故。

2、事故波及區域：距離事故現場500～1000米的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能造成人員傷害或物品損壞事故。

3、受影響區域：指事故波及區域外可能受影響的區域。該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品，對人員造成一定的危害。

（二）事故處置措施

1、危險化學品泄漏事故處置措施

（1）進入泄漏現場進行處理時，必須注意安全防護

進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護。

如果泄漏物屬易燃易爆的，事故中心區域應嚴禁火種，切斷電源，並立即在邊界設置警戒線，禁止車輛進入;根據事故情況和事態發展，確定事故波及區域，及時組織人員撤離。

如果泄漏物有毒的，事故中心區域邊界應立即設置警戒線;救援人員應穿戴專用防護服、隔絕式空氣面具;根據事故情況和事態發展，確定事故波及區域，及時組織人員撤離。為了適應現場搶救，救援人員平時應進行嚴格的適應性訓練。（2）泄漏源控制

採取關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等措施。

堵漏：採用合適的材料和技術手段封堵住泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截：築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對於可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對泄漏的液體，可用泡沫或其他覆蓋物覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。

收容（集）：對於大規模泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內；當泄漏物少時，可用沙子吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統處理。

2、危險化學品火災事故處置措施

（1）先控制，後撲滅。針對危險化學品火災勢頭髮展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極採取統一指揮、以快制快，堵截火勢、防止蔓延，重點突破、排除險情，分割包圍、速戰速決的滅火戰術。

（2）撲救人員應占領上風或側風陣地。

（3）進行火情偵察、火災撲救、火場疏散的人員，應有針對性地採取自我防護措施，如佩戴防護面具穿戴專用防護服等。

（4）要迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險化學品及燃燒物是否有毒等情況。選擇最合適的滅火劑和滅火方法。火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢。

（5）對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險情況，需要緊急撤退的，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。撤退信號應格外醒目，能使現場所有人員都看得到、聽得到。

（6）火災撲滅後，要繼續派人監護現場，消滅餘火。起火單位應當保護現場，接受事故調查，協助公安消防和安全生產監督管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安消防和安全生產監督管理部門同意，不得擅自清理火災現場。

3、壓縮氣體和液化氣體火災事故處置措施

（1）撲救氣體火災時切忌盲目滅火，在沒有采取堵漏措施的情況下，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，也必須立即用長點火棒將氣體點燃，使其恢復穩定燃燒，以免可燃氣體大量泄漏出來與空氣混合，發生爆炸事故。

（2）應先撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒範圍，並積極搶救受傷和被困人員。

（3）對火勢中的壓力容器或受到火焰熱輻射威脅的壓力容器，能移動的應儘量在水槍的掩護下轉移到安全地帶，不能移動的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應儘量採用低姿射水或利用現場堅實的掩蔽體防護。對卧式貯罐，冷卻人員應選擇貯罐四側角作為射水陣地。

（4）如果輸氣管道泄漏着火，應先設法找到氣源閥門。閥門完好時，只需關閉閥門。貯罐或管道泄漏關閥無效時，應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。

（5）堵漏工作準備就緒後，即可用水或乾粉、二氧化碳滅火，但燒燙的罐或管壁仍需用水冷卻。火被撲滅後，應立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。

（6）一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作。如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一段時間，應立即用長點火棒將泄漏處氣體點燃，使其恢復穩定燃燒，防止泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合後形成爆炸性混合物，發生爆炸事故，同時，準備再次滅火堵漏。

（7）如果確認泄漏口很大,根本無法堵漏，只能採取冷卻着火容器及其周圍容器和可燃物品，控制着火範圍，直到燃氣燃盡。

（8）現場指揮應密切注意各種危險徵兆，遇到火勢熄滅後較長時間未能恢復穩定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂徵兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令。現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號後，應迅速撤退至安全地帶。

（9）氣體貯罐或管道閥門處泄漏着火時，應先關閉閥門，在特殊情況下，也可先撲滅火勢，再關閉閥門。一旦發現閥門無效，一時又無法堵漏時，應迅即點燃氣體，恢復穩定燃燒。

4、易燃液體火災事故處置措施

（1）應先切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒範圍，並積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應築堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。

（2）及時瞭解和掌握着火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便採取相應的滅火和防護措施。

（3）對較大的貯罐或流淌火災，應準確判斷着火面積。

大面積（大於50平方米）液體火災則必須根據其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶於水的液體（如汽油、苯等）起火時可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用乾粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時，用水冷卻罐壁。

比水重又不溶於水的液體（如二硫化碳）起火時可用水或泡沫撲救。用乾粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時，用水冷卻罐壁。

具有水溶性的液體（如醇類、酮類等）起火時，使用抗溶性泡沫撲救。用乾粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時，用水冷卻罐壁。

（4）撲救毒害性、腐蝕性或燃燒物毒害性較強的易燃液體火災時，撲救人員必須採取防護措施，佩戴防護面具。對特殊物品的火災，應使用專用防護服。在撲救毒害品火災時應儘量使用隔絕式空氣面具。

（5）撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災時，必須注意計算可能發生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的徵兆。一旦出現危險徵兆時，指揮員應迅即作出準確判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號後，應立即撤至安全地帶。

（6）管道或貯罐泄漏的易燃液體着火時，在切斷蔓延方向並把火勢限制在限定範圍內的同時，應設法關閉輸送管道進出閥門;如果管道閥門已損壞或屬貯罐泄漏，應迅速準備好堵漏材料，同時用泡沫、乾粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的火焰；再撲滅泄漏口的火焰，然後迅速採取堵漏措施。