學校生活飲用水污染事件應急預案（通用20篇）

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇1

學校飲用水的衞生安全管理工作事關師生人身安全。一旦發現飲用水發生污染，立即啟動本預案。

1.值班領導、老師及負責安全人員迅速到達現場，停止生產經營活動，保留造成飲用水污染或者可能導致飲用水污染的物品及其原料、工具、設備和現場；控制現場人員流動。

2.向學校領導報告並撥打110、120救助電話。

3.學校主要領導迅速到達現場，組織師生自救互救，協助120對中毒人員進行救治。

4.學校門衞嚴格人員出入校園，警衞人員維護好校內秩序，保證道路暢通，引導有關人員和車輛進入事發現場。

5.做好媒體和家屬的接待及善後工作的處理。

6.配合衞生行政部門進行調查，按衞生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

7.落實衞生行政部門要求採取的其他措施，把事態控制在最小範圍。

8.最後要查明事故原因，追究相關責任人。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇2

一、目的

為了切實保證生活飲用水衞生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

二、成立組織機構及主要職責

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的`統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組：

組長：尹夢蛟

副組長：汪濤

成員：全體教職工

2、組長主要職責：負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校內部之間職責範圍內的工作。

3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應急處理

1、生活飲用水污染事故發生後，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衞生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，瞭解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水範圍及接觸人羣身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，快速找出主要污染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

3、當出現生活飲用水二次供水受到嚴重污染、威脅供水衞生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衞生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

4、發生生活飲用水污染事故後，應依法立即、如實向衞生行政部門報告水污染事故狀況，配合衞生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衞生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除後，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衞生標準後方可供水。

四、預防措施

1、建立健全本單位各項供水衞生管理制度：形成由飲用水衞生管理員主抓，供管水人員具體執行的管理模式，並逐一認真落實，達到實效。

2、學校供管水人員衞生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現行生活飲用水有關法律法規、標準規範及有關衞生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衞生質量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防範意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。

3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衞生監測工作：加強對二次供水設施做好衞生防護、定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發季節和環節定期進行設備檢查維修，發現存在水污染事故隱患立即採取行之有效的措施，及時消除隱患。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇3

為了有效預防及時控制和消除學校飲用水突發公共衞生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據本校實際，制定本應急預案。

1、成立生活飲用水污染突發事件領導小組

組長：

副組長：

成員：各班班主任

2、學校生活飲用水檢查範圍：

（1）電鍋爐用水及伙房用水

（2）師生用的桶裝水

3、報告範圍

（1）水質污染

（2）不明原因水質突然惡化

（3）水源性疾病暴發

4、突發事件的報告

當發現有突發飲用水污染事件發生時，發現的當事人應立即向黃校長報告。黃校長為水污染事件向上級部門報告的第一責任人。如果黃校長因事不在校時，則按領導小組人員順序依次報告。

5、應急處理程序

（1）當發生生活飲用水水污染事件時，設備管理員應立即關閉供水系統。

（2）第一負責人立即召集應急小組會議，進行安排佈置。

（3）協助醫務人員對危重病人進行搶救。

（4）設備負責人和管理人員負責對供水系統進行監控，不允許其他無關人員接近該系統。

（5）立即聯繫鎮衞生中心進行水質檢測，積極查找污染原因，尋求解決問題的辦法，並作好消毒藥品和其它所需物資的'準備工作。

（6）發出緊急通知，告知師生有關注意事項，出現身體異常情況者儘快與衞生所聯繫，將事態控制在最小範圍內。

（7）與相關醫療部門聯絡，安排醫務人員或120等到現場防備和處置緊急情況。

（8）派人負責與自來水公司聯繫，協調安排送水車，為學校送水，保證基本生活用水。

（9）按照衞生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統的清洗、消毒工作，水質檢測合格後方可供水。

（10）水污染事件得以控制或有效解決後，分析總結事發原因及今後預防措施，並對全體師生員工進行培訓，將分析總結報告報送衞生和教育主管部門。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇4

一、目的

為了切實保證生活飲用水衞生安全，充分保護開發區居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，根據《突發公共衞生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《生活飲用水衞生標準》、《生活飲用水水質衞生規範》等法律法規及標準規範，堅持預防為主的原則，特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。

二、成立組織機構及主要職責

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應急處理領導小組，負責組織、協調生活飲用水污染事故的處理工作。

組長：

副組長：

成員：

主要職責：負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，並及時做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合協調水務公司與上級各主管部門開展應急處理工作。

三、預防措施

1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案：根據一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，並上報建設行政主管部門和衞生行政部門。

2、建立健全本單位各項供水衞生管理制度：形成由單位一把手負責，水廠負責人主抓，供管水人員具體執行的管理模式，並逐一認真落實，達到實效。

3、強加水廠供管水人員衞生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現行生活飲用水有關法律法規、標準規範及有關衞生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的'生活飲用水衞生質量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防範意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。

4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衞生監測工作：加強對二次供水設施做好衞生防護、水質定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發季節和環節定期進行設備檢查維修，發現存在水污染事故隱患立即採取行之有效的措施，及時消除隱患。

5、配備水污染事故救援物品。

四、生活飲用水污染事故的.報告

1、建立生活飲用水污染事故報告制度：發生生活飲用水污染事故應按規定的時間及時、準確報告建設行政主管部門和衞生行政部門。

2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故；任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。

五、生活飲用水污染事故應急處理

1、生活飲用水污染事故發生後，自來水公司水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合衞生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，瞭解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水範圍及接觸人羣身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，快速找出主要污染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衞生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衞生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

4、發生生活飲用水污染事故後，應依法立即、如實向建設行政主管部門和衞生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衞生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衞生標準後方可供水，並公告居民，及時解除控制。

6、生活飲用水污染事故發生後，配合建設行政主管部門和衞生行政部門及時完成調查、控制、處理，並形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇5

一、指導思想：

為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據中華人民共和國國務院第376號令（《突發公共衞生事件應急條例》）的精神，結合我區教育系統的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

二、適用範圍

適用於發生在校園內的師生飲水突發污染事件。

三、組織領導

領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組職責：

1、突發事件處置領導小組同相關人員成立現場指揮部，指導學校開展應急處置工作。

2、學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領導負責協調指揮，包括：醫療救護組、信息組、接待組、後勤保障組等。要求責任落實到具體人員。

3、醫療救護組負責為中毒師生提供及時有效的`救護，並在第一時間就近送至區級以上醫院；信息組負責對內對外的聯絡彙報工作；接待組負責與家長的溝通協調安撫工作、與衞生防疫部門、醫院、供貨單位等的溝通協調等工作；後勤保障組負責污染事件後師生的用水、用餐等問題。

四、預警預防

1、可能引發師生飲水污染的原因：

由於學校向師生提供的飲用水的質量以及氣温、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發生飲水污染事件。

2、採取針對性的預防措施：

（1）學校要始終堅持“預防為主”的衞生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。

（2）按規定對從業人員進行體檢，無健康證人員一律不準上崗。

（3）定期消毒、清洗，並記錄備案。

五、處置流程：

一旦發生飲水污染事件，應按下列程序處理：

1、立即報局辦公室和局體衞藝科科，同時報區衞生監督所，學校應立即把患者送往區級以上醫院救治。

2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。

3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數、發病日期、主要症狀、就醫情況等），積極主動配合區衞監所進行調查。

4、聽從區衞監所和專業部門的專業指導。

5、積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。

六、責任追究

在師生飲水污染事件發生、報告和處理過程中，有關單位和個人未按規定履行報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏於管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇6

1 總則

1.1 目的和依據

為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規範各地做好生活飲用水污染事件的衞生應急處置工作，迅速查明原因，採取有效措施，防止事態擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《國務院關於印發水污染防治行動計劃的通知（國發〔20__〕17號）》《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《雲南省水污染防治工作方案（雲政發〔20__〕3號）》、《雲南省突發公共衞生事件應急預案》等規定，結合雲南省實際，制定本預案。

1.2 適用範圍

本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

本預案適用於雲南省行政區域內突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衞生應急處置工作。

1.3 工作原則

（1）預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防範意識，落實各項防範和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衞生監督工作，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監督、監測、分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

（2）統一領導，分級負責。根據生活飲用水污染事件的範圍、性質和危害程度，對衞生應急處置工作實行分級管理。各級衞生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衞生應急處置的統一領導和指揮，各有關醫療衞生機構按照本預案規定，在各自的職責範圍內做好生活飲用水污染事件衞生應急處置的技術工作。

（3）依法規範，措施果斷。各級衞生計生行政部門要按照相關法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衞生應急體系，建立健全生活飲用水污染事件衞生應急處置工作制度，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發生的生活飲用水污染事件進行監督、監測、預警、報告和衞生應急處置工作。

（4）依靠科學，加強合作。生活飲用水污染事件衞生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衞生應急處置提供科技保障。各有關機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

1.4 生活飲用水污染事件的分級

特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衞計委依據有關規定確定。

重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標，使供水區域內經濟、社會生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人並出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例；國家衞生計生部門認定的生活飲用水污染事件。

較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標，使供水區域內經濟、社會生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人，或出現死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業出廠水水質不達標，使當地經濟、社會生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數30～99人，未出現死亡病例。

2 衞生應急組織體系及職責

2.1 衞生應急處置工作領導小組

根據《突發公共衞生事件應急條例》和《雲南省突發公共衞生事件應急預案》等的規定，省衞生計生委成立生活飲用水污染事件衞生應急處置工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），負責處置發生在雲南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

應急領導小組由省衞生計生委主任任組長，分管副主任任副組長，成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衞生監督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及後勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦，具體負責飲用水污染事件應急處置協調工作。

州（市）、縣（市、區）衞生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衞生應急處置工作領導小組，分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衞生應急處置工作。

應急領導小組的主要職責是：按照有關規定和指令，啟動衞生應急響應；按照突發公共衞生事件的應急處置原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衞生應急處置工作；向本級人民政府或突發公共事件應急指揮部提出終止衞生應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統；制定生活飲用水污染事件衞生應急處置預案，並組織演練；組織生活飲用水污染事件衞生應急處置知識和技能的培訓；按規定對外發布生活飲用水污染事件衞生應急處置的有關信息。

2.2 衞生應急處置工作現場指揮部

發生生活飲用水污染事件時，根據衞生應急處置工作需要，可在事發現場設立衞生應急處置工作現場指揮部，由現場最高衞生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協調生活飲用水污染事件的衞生應急處置工作。

2.3 衞生應急處置專業技術機構

各級衞生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領導小組和現場指揮部的領導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衞生監督、現場調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。

2.3.1 疾病預防控制機構

省疾病預防控制機構

（1）協助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調查；採集水樣及其他有關樣品並檢測，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，並及時將結果報送或通報應急領導小組或衞生應急處置工作現場指揮部。

（2）建立生活飲用水水質與污染事件檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的應急檢測、病因學診斷、溯源及實驗室質量控制；

（3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，並使其處於良好狀態，確保隨時可投入正常使用；

（4）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

（5）負責縣級以上疾病預防控制機構有關專業技術人員的培訓工作；

（6）指導開展水質和介水傳染病的監測，並按規定進行網絡直報。

州（市）、縣（市、區）疾病預防控制機構

（1）分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調查、現場採樣及實驗室檢測工作，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，並及時將結果報送當地應急領導小組或衞生應急處置工作現場指揮部。

（2）建立生活飲用水水質與污染事件常規檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的病因學檢測；

（3）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防範生活飲用水污染事件的意識；

（4）開展水質和水性疾病的監測，並按規定進行網絡直報。

2.3.2 衞生計生監督機構

省衞生計生監督機構

（1）依據《突發公共衞生事件應急條例》和有關法律法規，協助衞生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調查，提出採取控制措施和行政處罰的'建議；

（2）在衞生計生行政部門的領導下，開展對疾病預防控制機構、醫療機構落實生活飲用水污染事件衞生應急處置各項措施情況的督查；

（3）加強生活飲用水衞生監督管理，組織開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衞生監督，規範其生產經營行為，消除隱患，防範生活飲用水污染事件的發生；

（4）建立生活飲用水污染事件衞生應急處置專業隊伍，制定相關應急技術方案，配備應急儀器設備，保證應急工作的正常開展；

（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衞生應急處置的業務培訓和演練，為基層衞生計生監督機構開展衞生應急處置進行技術指導；

（6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進行彙總分析，並報送省衞生計生委。

州（市）、縣（市、區）衞生計生監督機構

（1）依據《突發公共衞生事件應急條例》和有關法律法規，協助本級衞生計生行政部門調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出採取臨時控制措施和行政處罰的建議；

（2）在衞生計生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衞生應急處置各項措施落實情況的督查；

（3）加強生活飲用水衞生監督管理，開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衞生監督，規範其生產經營行為，消除隱患，防範生活飲用水污染事件的發生；

（4）建立生活飲用水污染事件衞生應急處置隊伍，制定相關衞生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作的正常開展；

（5）定期進行生活飲用水污染事件案例彙總分析，分別報送本級衞生計生行政部門和上級衞生計生監督機構。

2.3.3 醫療機構

各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作；實行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，儘可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；採集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩餘食物等臨牀標本，協助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

3 監測、預警與報告

3.1 監測

省、州（市）、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質和水性疾病的監測、預警和報告網絡體系，適時建立生活飲用水水質在線監測系統。包括：監測報告網絡和實驗室監測網絡。各級衞生計生行政部門要按照國家統一規定和部署，結合本地實際，加強對監測工作的監督和管理，確保監測質量，及時將監測結果報本級衞生行政部門。

3.2 預警

各級衞生計生行政部門根據醫療衞生機構提供的生活飲用水監測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發生發展規律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發展趨勢，及時做出預警。

3.3 報告

3.3.1 責任報告單位

（1）生活飲用水污染事件發生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

（2）各級各類醫療衞生機構。

（3）衞生計生行政部門。

3.3.2 責任報告人

各級各類醫療衞生機構的衞生技術人員，發生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

3.3.3 報告時限和程序

各級醫療衞生機構和有關單位及個人發現生活飲用水污染事件，應當在2小時內向所在地縣級衞生計生行政部門報告。

接到報告的衞生計生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，同時向上級衞生計生行政部門報告。同時立即組織進行現場調查確認，及時採取措施，指定機構進行網絡直報，並隨時報告事態進展情況。

發生特別重大、重大生活飲用水污染事件時，所在地衞生計生行政部門可直接向省衞生計生委報告，並同時報告同級人民政府或上級衞生計生行政部門。

3.3.4 報告內容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內容：發生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染範圍、受影響的供水人羣、中毒（患病）人數、主要臨牀症狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及採取的主要措施，需要解決的問題和要求等。

3.3.5 報告方式

通過傳真、電話報告和突發公共衞生事件網絡直報。

4 應急響應和終止

4.1 應急響應

發生生活飲用水污染事件時，事發地的衞生計生行政部門應迅速啟動衞生應急預案，落實各項防控措施，及時提請同級人民政府，成立聯防聯控機制，按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則，有效控制事態發展。同時及時報送相關信息，上級衞生計生行政部門根據處置需要，提供支持。

各級醫療衞生機構要按照應急預案的規定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實的原則，具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫療救治，事件的調查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，並隨時向衞生計生行政部門報告衞生應急處置工作的進展情況。

4.1.1 現場調查和處置

接報和應急準備

（1）責任報告單位和個人發現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例，以及發生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當地衞生計生行政部門報告。

（2）接到報告的衞生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況（用户的反映、生活飲用水水質情況、飲用者的健康狀況）；患者的主要症狀和表現；發病人數和死亡人數；病人救治情況（在家人數、住院人數）；報告者姓名、地址、單位、聯繫方式等。詳細記錄和核實後，按本預案規定的程序和時限進行報告。

（3）接到生活飲用水污染事件報告的衞生計生行政部門應按照本預案的規定，立即安排醫療衞生機構派出相關專業人員，攜帶應急採樣檢測器材、衞生計生行政執法文書、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發事件的，應通知相關專業人員參加。

現場調查

（1）相關專業人員到達現場後，應迅速調查瞭解現場的基本情況、事件發生的過程、產生的後果以及已採取的措施，根據事件的發生發展情況，開展現場調查，採取控制措施。

（2）現場調查內容：

①事件發生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

②污染物的來源、品名、種類、性狀、數量、污染途徑、範圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

③根據污染物的特性和污染範圍，調查污染暴露人羣數量和分佈。

④對事件地區影響人羣進行流行病學調查，包括個案調查、採集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

（3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測，結合現場調查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。

（4）做好現場監督檢查記錄，規範製作各類執法文書，收集相關證據材料。

控制與處置

（1）經現場調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應建議當地政府並協助有關部門採取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的範圍、程度，如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質應急監測方案，及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態變化。

（2）當確定生活飲用水水源和水質污染時，應通知供水單位迅速採取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的淨化效果。如源水污染以現有淨化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，並通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

（3）當生活飲用水污染危及人羣健康時，應迅速開展醫療救治工作。如污染造成環境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散人羣。對可疑供水污染區域內的高危人羣，進行預防性服藥，必要時進行醫學觀察。

（4）在啟用應急儲備水源或採取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監控，防止水質污染。

（5）根據生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時掌握水質變化趨勢，向衞生計生行政部門提供有力的決策依據。

（6）為防止可能出現的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發疫情的發生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發生的傳染病疫情或其它突發公共衞生事件的應急處置工作。

（7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、淨水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒，經對出廠水、末梢水檢測合格後方可正式供水。

4.1.2 健康教育

充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衞生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。

4.2 應急響應的終止

4.2.1 終止條件

生活飲用水污染物已消除, 水污染相關危險因素已被有效控制，水質檢測結果符合國家生活飲用水衞生標準；使用生活飲用水24小時未出現新的中毒患者、最長潛伏期內傳染病無新發病例。

4.2.2 終止程序

生活飲用水污染事件衞生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。

重大生活飲用水污染事件由省衞生計生委組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發公共事件應急指揮機構批准後實施，並向國家衞生計生委報告。

較大生活飲用水污染事件由州（市）衞生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請州（市）人民政府或突發公共事件應急指揮機構批准後實施，並向省衞生計生委報告。

一般生活飲用水污染事件由縣（市、區）衞生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣（市、區）人民政府或突發公共事件應急指揮機構批准後實施，並向州（市）衞生計生行政部門報告。

上級衞生計生行政部門要根據下級衞生計生行政部門的請求，及時組織專家對生活飲用水污染事件衞生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。

5 善後處置

5.1 後期評估總結

在生活飲用水污染事件處置完畢後，負責調查處置的衞生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、對患者所採取的救治措施、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衞生計生行政部門。

5.2 資料收集整理

參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關衞生學調查、取證、控制、查處等資料和流行病學調查、實驗室檢測等資料以及衞生計生監督機構開展調查、取證、查處等資料進行整理分析，由事件發生所在地縣級以上衞生計生行政部門統一建立生活飲用水污染事件衞生應急處置檔案。

5.3 責任追究

5.3.1

對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上衞生計生行政部門應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》等有關規定予以行政處罰。

5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衞生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

5.4 信息發佈

生活飲用水污染事件發生後，各級衞生計生行政部門經同級人民政府授權或同意，按照《衞生部法定傳染病和突發公共衞生事件信息發佈方案》的要求，根據事件不同級別，遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，開展信息發佈工作，涉及保密內容的應遵守有關規定。

6 保障措施

各級衞生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衞生應急處置專業機構和隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衞生應急處置工作的順利開展。

6.1 技術保障

各級衞生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衞生事件衞生應急機制；要改善衞生應急處置專業技術機構基礎設施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衞生應急專業隊伍建設，提高醫療救治、現場調查處置和實驗室檢測檢驗能力；要採取定期和不定期相結合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

6.2 物資保障

各級衞生計生行政部門和醫療衞生機構要建立生活飲用水污染事件衞生應急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等）。發生生活飲用水污染事件時，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用後應得到及時補充，以確保應急所需。

6.3 經費保障

有關部門要落實醫療衞生機構的財政補助政策，各級衞生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經費。

6.4 宣傳教育

各級衞生計生行政部門和醫療衞生機構要加強相關衞生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產品生產企業負責人及從業人員的法律法規和衞生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發生。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衞生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

7 附則

本預案由雲南省衞生計生委負責解釋。

本預案自印發之日起實施。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇7

1.總則

1.1編制目的

為確保全縣飲用水水源地水質安全，保障居民飲用水安全衞生，保護人民羣眾生命安全和身體健康，提高政府應對飲用水水源地突發性污染事件的處置能力，維護社會穩定，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《集中式地表水飲用水水源地突發環境事件應急預案編制指南（試行）》《湖南省突發環境事件應急預案》《懷化市突發環境事件應急預案》《懷化市突發水污染事件應急預案》。

1.3分類分級

突發環境事件主要包括以下類別：

1.3.1固定環境風險源突發環境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區陸域範圍及周邊的工業企業造成的突發環境污染事件。

1.3.2陸域流動環境風險源突發環境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區陸域範圍及周邊的公路運輸車輛發生的危險化學品泄漏等環境事件。

1.3.3非點源環境風險源突發環境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區陸域範圍及周邊的農業面源、居民生活污染源造成的環境污染事件；暴雨沖刷造成水質污染的事件；污水短期內集中排放造成水源保護區或其上游連接水體水質污染的事件。

突發事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

(1)特別重大水污染事件（Ι級）

凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

①發生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；②因水污染事件需疏散、轉移羣眾5萬人以上，或直接經濟損失1億元以上，嚴重影響當地經濟、社會活動的；③因水污染事件導致區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染的；④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產、生活供水的；⑤因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體並嚴重影響人民羣眾生產、生活的。

(2)重大水污染事件（Ⅱ級）

凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

①發生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；②因水污染事件使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移羣眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下；③因水污染事件導致區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染的；④因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的，或3類危險放射源失控造成的污染事故。

(3)較大水污染事件（Ⅲ級）

凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

①發生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；②因水污染事件造成鄉鎮、農村飲用水水源污染需疏散、轉移羣眾5000人以上1萬人以下的，或造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下；③因水污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般羣體性影響的。

(4)一般水污染事件(Ⅳ級)

凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：①發生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；②鄉鎮飲用水源取水中斷的。

1.4工作原則

堅持以人為本，堅持預防為先，堅持科學處置，堅持依法管理，堅持依靠科技優先，堅持快速反應協同應對。

1.5適用範圍

本預案適用於發生在本縣行政區域內，或發生在其他地區涉及本縣的縣級飲用水水源地保護區，由縣人民政府負責處置或參與處置的較大突發環境事件、重大突發環境事件，以及需要縣人民政府協調處置的一般突發環境事件。

2.組織體系和職責

2.1縣應急指揮部

成立縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環境應急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長，縣政府辦聯繫副主任、市生態環境局新晃分局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務科技和工業信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衞生健康局、縣水利局、縣林業局、縣財政局、縣農業農村局、縣氣象局、縣畜牧水產事務中心、縣公路建設養護中心、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、國網新晃縣供電公司、懷化銀龍水務有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯通新晃分公司及事發地鄉鎮人民政府相關負責人為指揮部成員。

縣水源保護區突發環境事件應急指揮部下設辦公室（設在市生態環境局新晃分局），由市生態環境局新晃分局局長兼任辦公室主任。

其職責主要有：

（1）貫徹執行國家有關飲用水源保護區突發環境事件應急工作的法律、法規、規章和省、市、縣有關規定；

（2）配合上級環境應急指揮機構，組織、協調縣集中式地表水飲用水水源地突發環境事件調查和應急處置工作；統一指揮協調縣級飲用水水源保護區環境事件調查和處置工作；

（3）及時制定處置方案，研究處理縣級飲用水水源保護區突發環境事件的重大事項，向上級有關部門報告應急處置工作進展情況；

（4）組織協調有關成員單位做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件的應急保障、救助支援工作；

（5）負責縣級飲用水水源保護區環境事件有關信息的發佈。

2.2應急處置工作組

根據應急處置的需要，縣環境應急指揮部下面分成10個工作組，即專家諮詢組、綜合協調組、應急監測組、污染控制組、醫療救治組、治安維護組、後勤保障組、宣傳報道組、善後處理組、事故調查組。

2.3各成員單位職責

縣政府辦：協調指揮部有關成員單位積極參與飲用水源保護區突發環境事件應急處置。

縣委宣傳部：負責組織做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急知識宣傳和信息發佈工作。

市生態環境局新晃分局：負責縣級飲用水水源保護區水質監測，控制污染源對水質的影響，並在新聞媒體定期發佈水質報告；對由於環境污染事故造成的飲用水源保護區突發性污染事件，提出事件性質、等級和危害的意見，相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防治污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位做出處罰；負責跟蹤污染動態情況，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；負責對環境恢復、生態修復提出建議措施。

縣應急管理局：承接飲用水源污染事件報告，請示縣人民政府領導啟動應急預案；及時通知指揮部有關成員單位趕赴事故現場，協調各專業力量實施應急處置行動，跟進了解應急處置進展情況，及時向縣委、縣人民政府報告，傳達上級部門和領導關於飲用水源污染事件應急處置的指示和批示；參與飲用水源保護區突發環境事件應急處置。

縣發展和改革局：負責將全縣飲用水源保護區環境應急救援體系建設納入縣國民經濟與社會發展規劃；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；參與組織協調突發環境事件處置後的恢復重建工作。

縣公安局、縣公安局交通管理中心：負責縣級飲用水水源保護區特別重大、重大突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安秩序的維護工作，協助有關部門調查取證；對縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急處置中的重要目標和危險區域實施警戒和交通道路管制。

縣自然資源局：規劃、建設和管理適用於水源地突發環境事件應急處置的場地。

縣商務科技和工業信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯通新晃分公司：負責飲用水源保護區突發環境事件應急處置的通信保障工作。

縣民政局：儲備、管理和調配救濟物資，負責受害羣眾的生活救濟。

縣交通運輸局、縣公路建設養護中心：組織協調通往縣級飲用水水源保護區突發環境事件現場的公路搶修及保持暢通工作；負責應急救援人員、物資的運輸保障工作；協助收集、消除道路和水路污染物。

縣住房和城鄉建設局：負責指導臨時避難所建設。

縣衞生健康局：負責組織對受傷、中毒人員的醫療救治以及傷殘、中毒的醫學診斷，組織協調衞生防疫工作。

縣水利局：負責實施或協調應急水量調度；負責組織制定流域突發水環境應急預案；參與縣級飲用水水源保護區水環境事件應急處置工作，為突發環境事件應急處置工作提供水質、水量同步監測等水資源信息，指導制定飲用水緊急供水方案並協調實施

縣林業局：負責縣級飲用水水源保護區棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作。

縣財政局：負責安排縣級飲用水水源保護區環境應急救援體系建設和運行經費保障；負責解決突發環境事件應急工作經費。

縣農業農村局：負責組織核定縣級飲用水水源保護區突發環境事件中農田土壤、農作物的受污染情況，組織協調相關農業環境污染應急處理和受污染威脅的農業珍稀野生植物資源保護工作；協助做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急處置現場的農村居民、農業生產物資的疏散和轉移工作。

縣氣象局：負責縣級飲用水水源保護區突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報，及時提供氣象監測信息。

縣消防救援大隊：組織協商火災事故、道路交通事故等可能引發的縣級飲用水水源保護區突發環境事件現場應急處置、支援搶救、災害控制等工作；負責對縣級飲用水水源保護區現場火災與危險化學品泄漏控制，或可能導致火災或危險化學品泄漏的隱患處置。

縣畜牧水產事務中心：負責組織核定縣級飲用水水源保護區突發環境事件中畜禽水產的受污染情況；協助做好縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急處置現場的農村居民和牲畜生產物資的疏散和轉移工作。

縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領導下負責飲用水源保護區突發環境事件的新聞發佈及輿情引導工作。

國網新晃縣供電公司：保障縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急救援正常用電。

懷化銀龍水務有限公司：負責調度和保障涉及飲用水水源突發環境事件發生地的羣眾飲用水供應工作，落實水污染後企業自身應急處置措施，保障羣眾飲用水的安全。

3.運行機制

3.1預防、監測與預警

加強縣級飲用水源保護區水質監測：由縣環境監測站對飲用水源保護區水質狀況開展常規監測，並與衞生健康（疾控中心）、水利等部門的監測數據共享。

加強縣級飲用水水源保護區污染防治：按照水污染防治法有關要求，對一級保護區、二級保護區實行分級防治；依據飲用水源保護區保護的有關法律法規，對工業污染源實施最嚴格的整治措施；按照有關要求，對種植業、養殖業、生活污水、固體廢物等農業污染源進行合理整治；鞏固過去縣級飲用水水源保護區集中整治工作成效，嚴格執行和落實生活污水管網集中收集科學處置措施。

加強信息監測與預警：成員單位根據各自職責，針對危化品運輸泄露、金屬礦渣入河、農業面源污染等各類情形，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，做好縣級飲用水源保護區的環境信息及常規環境監測數據的收集、綜合分析及風險評估工作，達到預警條件的，及時發佈預警。

3.2應急響應

3.2.1信息報告

事件發生後，事發單位負責人或事故發現者應立即向生態環境或應急部門報告，在得知突發環境事件信息後，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別做出初步認定，並按規定上報。

3.2.2應急響應

對於先期處置未能有效控制事態的突發事件，根據事件的性質、特點、危害程度，縣環境應急指揮部按照分級響應的原則，採取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。

3.2.3現場應急指揮

根據需要，由縣環境應急指揮部牽頭，事發單位及當地鄉鎮人民政府配合，組織有關部門開展現場指揮，指定有關同志擔任具體負責，統一指揮和協調現場應急處置工作。

3.2.4應急處置

（1）先期處置工作

接到縣級飲用水水源保護區突發環境事件信息後，立即調度物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場，全力控制污染源和事態發展，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生，並將事發時間和有關先期處置情況按規定迅速、準確上報縣指揮部。

發生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護區突發環境事件的單位，應立即啟動突發環境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：

①儘快查找污染源或泄漏源，通過依法關閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區域，封鎖危險場所，並採取其他防止危害擴大的必要措施；

②立即啟動企業內部或保護區內應急收集系統，保障對污染物或泄漏物的集中收集，採取限產、停產、在廠界設立攔截設施等措施，防止污染或泄露進一步擴散；

③立即向上一級主管部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民；

④服從當地政府發佈的決定、命令，積極配合當地政府組織人員參加應急救援和處置工作。

（2）現場控制與處置

根據污染物的性質、突發事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響範圍及周邊環境的敏感性，現場應急救援指揮實施如下措施：

①責任單位或責任人，收集事發現場的第一手資料，進行現場踏勘。根據突發環境事件性質、影響範圍、應急人力與物力等情況，組織專家制定科學的現場應急處置方案；

②當縣級飲用水源保護區內已受到污染時，組織飲用水源保護區保護管理部門、懷化銀龍水務有限公司立即啟動飲用水源保護區防控措施，採取攔網圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務有限公司採取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法儘快消除污染威脅；通知相關居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷後，多渠道組織提供安全飲用水，並加大宣傳和引導力度，避免引起羣眾恐慌心理；

③污染控制組根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時控制污染物繼續外排或泄露，切斷污染物進入水源的途徑；除依靠水體自淨能力處理外，還要針對性的採取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和範圍，並對供水管網進行消毒處理；

④醫療救治組負責組織救治受傷害人員，對因飲用水污染可能導致的疾病、疫情進行應急處置；

⑤治安維護組負責劃定現場污染警戒區、隔離區和交通管制區，並設置警示標誌；

⑥綜合協調組負責組織專家分析事件的發展趨勢，提出應急處置方案的調整和優化建議；

⑦污染事件得到控制後，污染控制小組負責及時進行污染現場清理和處置，避免產生次生環境污染。

3.2.5安全防護

應急人員安全防護：綜合協調小組通過諮詢專家，根據事件的性質，確定個體防護級別，配備合理的個人防護設備，如防毒面具、防塵面具、酸鹼防化服等相應的專業防護裝備。並對應急救援人員進行安全培訓，包括緊急情況下正確辨識危險物質與合理選擇防護措施的能力，以及正確使用個體防護設備等。

污染控制小組、應急監測組等應急救援人員，在收集到事發現場更多的信息後，迅速報告綜合協調小組。綜合協調小組始終保持與現場應急救援人員的通信聯繫，及時通知現場應急救援人員撤離危險區域。

受威脅羣眾安全防護：由治安維護小組負責，醫療救治小組、後勤保障組配合，組織受威脅羣眾的安全防護工作，主要工作內容包括：

（1）根據縣級飲用水水源保護區水質污染事件的性質、特點，告知羣眾應採取的安全防護措施；

（2）通知受影響區域居民停止取水，必要時向停水居民供應潔淨水或桶裝水。

3.2.6應急監測和評估

飲用水水源水質監測：根據飲用水源保護區突發環境事件污染物的性質、擴散速度、事件發生地的氣象條件和地理特點，制定應急監測方案（包括監測項目、監測頻次、監測方法、點位佈設等），對污染水源或環境進行實時監測；對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監測；視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，對監測方案進行適時調整，包括增加監測項目和加大監測頻次，提高監測精度，掌握污染物動態變化情況。

應急監測評估：根據監測結果，綜合分析飲用水源保護區突發環境事件污染變化趨勢，通過專家諮詢，對突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況進行評估，並及時將監測與評估結果上報現場應急救援指揮負責人，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。

3.2.7信息發佈

宣傳報道組根據縣環境應急指揮部指令，及時組織縣級飲用水水源保護區突發環境事件的信息發佈工作，正確引導社會輿論，避免引起羣眾恐慌，為事件處置創造穩定的外部環境。

3.2.8應急終止

（1）應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

①事件現場危險狀態得到控制，事件發生條件已經消除；

②污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內，且事件所造成的危害已經被消除，無繼發可能，特徵污染物監測持續穩定達標；

③事件現場的各種專業應急處置行動已經無繼續的必要；

④採取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理且保持在限定的偏低水平。

（2）應急終止程序

①經有關專家分析論證，認為滿足應急結束的條件時，並按照“誰啟動、誰終止”的原則報請相應機構確認，由指揮部宣佈應急響應終止；

②根據指揮部的決定，向現場應急處置工作組及各專業應急救援隊伍下達應急終止命令，解除應急狀態；

③應急狀態終止後，縣環境應急指揮部相關成員單位，繼續對事故及受影響區域進行環境監測和評價工作，直至無須採用其他補救措施，轉入常態管理為止。

3.3後期處置

縣民政局及有關部門，積極穩妥、認真細緻地做好善後工作，彌補損失，消除影響。對事件造成的損害進行評估，對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資及羣眾因污染造成的經濟損失及時給予撫卹、補助或補償。同時針對不同環境事件類型、發生地點及持續時間等要素，分別採取科學有效的措施對污染的縣級飲用水源進行環境修復。

4.應急保障

4.1隊伍及技術保障

加強應急隊伍建設，保證在縣級飲用水水源保護區突發環境事件發生後，能迅速參與並完成監測、防控等現場處置工作。建立應急專家庫，聘請專家為事件處置決策提供諮詢和技術指導。

4.2資金及物質保障

根據縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急需要，縣財政及相關部門負責應急保障工作，確保應急狀態下所需應急資金、物資、裝備充足供應。

4.3治安及交通運輸保障

注重治安維護，確保社會穩定。根據需要對事件現場實施道路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。

4.4醫療衞生保障

加強急救醫療服務網絡建設，提高醫療衞生機構應急救治能力。

4.5通訊與信息保障

充分利用公共信息網絡，建立完善的信息處理系統、信息傳輸系統和指揮協調系統。

5.善後處置與事故調查

5.1善後處置

環境應急工作結束後，縣環境監測單位繼續跟蹤監測污染物的變化情況，直至穩定恢復。

如果環境污染造成了人員傷害，應當依據國家相關規定製定救助、補償、治療、撫卹、安置等善後工作方案並實施，對污染區域採取必要的疾病預防措施。

對應急處置過程中徵用的物資應歸還；對一次性或損壞的應急用品，應照價賠償；對社會有償服務機構，依據其承擔的勞務、物資消耗及運輸量等進行補償。突發環境事件肇事單位或個人應承擔應急處置期間造成的直接經濟損失和責任，對由於不可抗力或無法認定肇事者的突發環境事件造成的直接經濟損失，由財政部門承擔相關費用。

5.2調查與評估

5.2.1應急處置階段污染損害評估

環境損害評估機構應當在突發環境事件發生後即開展污染損害評估前期工作，並在應急處置工作結束後及時制訂評估工作方案，具體實施污染損害評估，對事件造成的直接經濟損失進行量化，評估其損害數額，作為肇事者承擔責任的依據。直接經濟損失包括人身損害、財產損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他經濟損失。

對於初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發環境事件的，分別由省、市、縣生態環境部門組織開展污染損害評估工作。

5.2.2調查處理

（1）事件調查內容

突發環境事件調查應當查明下列情況：突發環境事件發生單位基本情況；突發環境事件發生的時間、地點、原因和事件經過；突發環境事件造成的人身傷亡、直接經濟損失情況，環境污染和生態破壞情況；突發環境事件發生單位和生態環境部門的應急處置情況；生態環境對突發環境事件發生單位的日常監管情況；其他事項。

（2）應急響應調查評估

開展應急響應調查，應當查明生態環境部門在環境應急管理方面的下列情況：按規定編制環境應急預案和對預案進行評估、備案、演練等情況，以及按規定對突發環境事件發生單位環境應急預案實施備案管理的情況；按規定趕赴現場組織實施應急處置並及時報告事件信息的情況；按規定組織開展環境應急監測的情況；按職責規定提出應急處置或者信息發佈建議的情況；突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域時，事發地生態環境主管部門向相鄰行政區域生態環境主管部門通報的情況；接到相鄰行政區域突發環境事件信息後，生態環境主管部門按規定調查瞭解並報告的情況；按規定開展突發環境事件污染損害評估的情況；按規定開展突發環境事件應急演練的情況。

（3）突發環境事件調查報告的內容

突發環境事件的調查報告應當包括下列內容：突發環境事件發生單位的概況和突發環境事件發生經過；突發環境事件造成人身傷亡、直接經濟損失、環境污染和生態破壞的情況；突發環境事件發生的原因和性質；突發環境事件發生單位對環境風險防範、環境安全隱患排查治理、應急演練和應急處置情況；生態環境主管部門日常監管和應急處置情況；責任認定和對突發環境事件發生單位、責任人的處理建議；突發環境事件防範和整改措施建議；其他有必要報告的內容。

5.3恢復與重建

必要時，生態環境主管部門組織專家制定環境恢復計劃，並予以落實。按照“誰污染、誰治理”的原則，生態環境恢復費用由突發環境事件肇事單位承擔。對由於不可抗力或無法認定肇事單位的突發環境事件，按照相關程序由市或縣財政部門承擔相關費用。

縣人民政府根據實際情況，對需要支持的城區、鄉鎮提供人力、資金、物資和技術支持，修復遭損壞的基礎設施，幫助相關單位恢復生產或重建家園。現場恢復遵循以下原則：迅速、徹底的清除現場設施、土壤、水體內殘留的污染物，且不增加新的污染，不產生二次污染。

生態環境主管部門批准突發環境事件肇事單位恢復生產前，應確認以下事項得以實施完成：

（1）生產設備設施已經過檢修和清理，確認可以正常使用。

（2）應急設備、設施、器材完成了消洗工作，足以應對下次緊急狀態。

（3）被污染場地得到清理或修復。

（4）採取了其他預防事件再次發生的措施。

6.監督管理

6.1應急演練

縣環境應急指揮部及相關成員單位，按照縣級飲用水水源保護區突發環境事件應急預案所規定的職責和程序，有計劃地組織環境應急演練，增強實戰能力。

6.2環境應急知識宣傳

宣傳報道組廣泛開展縣級飲用水水源保護區突發環境事件法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識的宣傳教育工作，培養公眾對飲用水源保護區的保護意識。並採取多種組織形式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓，切實提高其專業技能。

6.3獎勵與責任追究

對在縣級飲用水水源保護區突發環境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不力，影響較大的，依法依規追究有關單位和人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。

6.4預案管理與更新

本預案自發布之日起生效並實施。市生態環境局新晃分局負責本預案日常管理，並根據本縣經濟社會發展情況和相關法律法規要求，及時組織修訂。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇8

水污染問題是目前我國重大的資源污染問題，尤其是飲用水的污染，更是直接的影響人們正常的生活。

近幾年來，不論是國外還是國內飲用水污染事故頻發，從而促使事故安全應急處理的問題受到了越來越多的相關研究學者的關注。

雖然經過近幾年的發展，我國農村和城市的飲用水污染預防和治理逐漸發展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時常發生，所以進行合理的生活飲用水事故應急預案，從而保證一旦飲用水污染事故發生可以及時的進行應對，因此水污染事故的應急預案需要同水監測管理進行協調，並在不斷的研究和實踐上不斷的完善。

一、生活飲用水污染事故的類型和等級

（一）生活飲用水的事故類型

生活飲用水的事故類型的劃分主要根據污染物的來源和水污染的特徵以及污染的環節和場所進行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類型：

（1）按污染物的來源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業污染型，是指工業的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農業污染型，是指農藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。

（2）按污染的物質劃分，可以劃分為：物理污染、化學污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴峻的就是化學污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發性酚等化學物質污染水資源。

（3）按污染的環節劃分，可以分為水源污染、管網污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現污染的問題。

（4）按水污染髮生的場所劃分，主要的飲用水污染的場所有學校、工廠、企業、居民樓等，在這之中居民區發生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。

（二）生活飲用水的事故等級

生活飲用水的事故等級劃分主要根據相關的衞生監督機構進行劃分，並將數據提交到衞生行政部門進行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個等級：

（1）零級，主要是指沒有發生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。

（2）一級，是指發生了飲用水的安全隱患，但是隻有供水不符合要求，但是飲用水的水質仍然符合我國生活飲用水的水質的相關規範。並且不會引起人們的健康危機。

（3）二級，生活飲用水處於污染情況，但是水質基本符合相關規範，只有個別的水源指標不符合規定，不會引起人體健康的危害。

（4）三級，生活飲用水處於污染的狀況，水質的多項指標都不符合相關的規範，水質的感官產生異常現象，並引起人體健康危機。

（5）四級，生活飲用水處於嚴重污染的狀況，水質的多項指標都不符合相關規定，併發生水媒的傳染病現象[2]。

二、生活飲用水污染事故發生的原因

1.水源的污染

由於我國的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個方面就是農村地區的水源防護較差，特別是眾多的山區會將生活污水和垃圾直接投入到水源中，並且農業化學肥料的過度的使用將直接使地下水資源發生污染。

2.自來水管的滲漏

主要是指許多區域自來水管年久失修，並且防護措施的應用和管理不及時，就會使自來水管發生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進行鋪設時沒有嚴格按照衞生規範進行施工，將水管進行就近埋設，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經過就會發生水污染的事故。

3.自來水管同其它用途的管網相接

自來水管同其他用途的管網進行相接，也會引起飲用水污染事故，是指有些自來水管與一部分的工業管網或者農業灌溉用水相接，這樣一旦發生停水或者管道的水壓降低，就會使這些不符合水質規範非飲用水倒吸進入到自來水管網中，從而造成飲用水污染。

三、生活飲用水污染事故應急預案

（一）應急指揮機構的職責

有效開展飲用水污染事故應急預案，主要由應急指揮機構負責，其主要的職能有：（1）建立飲用水污染事故的應急領導小組，根據具體的污染狀況制定預防、控制以及醫療救治的應急方案。

（2）建立高效、協調的飲用水應急運行機制，通過和衞生、醫療部門的配合，防止水污染的蔓延。

（3）對飲用水污染防治的效果進行評估，並進一步的完善事故應急的方案。

（4）積極的組織和開展飲用水衞生、安全知識的宣傳工作，幫助事故受災受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。

（二）水污染事故應急預案的.實施

1.水資源事故的報告

首先水污染的事故報告系統由區級的衞生行政主管部門進行設立，然後部門制定日常的生活飲用水的監測機構、水污染的發生的單位、區級的衞生行政主管負責人等作為水污染事故的責任報告人。其次責任報告人要在2個小時內報告到人民政府。然後經過監測水污染的等級為3級時，啟動水污染事故的應急預案。

2.生活飲用水事故處理方法

通常採用分級處理的方法，並根據級數的增加相應投入更多的應急支持，首先，處於一級和二級的時候，主要有區級的衞生監督機構進行調查處理，並由疾病預防機構進行協助處理。

再者，處於三級的情況下，要啟動事故的應急預案，由區級的人民政府成立應急指揮部，衞生行政主管部門成立事故處理領導小組，同時加強各衞生主管部門一集自來水公司、消防部門、環保局等的介入。其次，處於四級的情況下，除了具備三級應急的要素之外，還需要區級的疾病預防機構進行介入，對水污染的疾病傳播進行控制，並組織區域內部的街道、鄉鎮等下級機構的介入。

3.生活飲用水調查處理流程

首先衞生監督機構接到報告後，要儘快趕赴現場，然後對水質進行調查和檢測核實。然後通過水質的綜合分析對事故進行分級，當達到三級時要以書面的形式報告給區級的衞生行政主管部門。其次衞生監督員要從供水的責任人獲取事故信息，必要時可以對供水的設施進行檢查，然後根據相關法律對肇事單位進行嚴格的懲處。

1.事故危機解除和善後

當飲用水污染的事故達到零級時，表示事故危機解除，同時需要市級的突發事故應急處理指揮中心對此次事故進行調查和監督、指導。通常情況下區級的人民政府應該作為事故發生的第一責任人，然後下級的衞生機構和各部門要在政府的統一領導下履行自己的職責。然後依據《突發公共衞生事件應急條例》依法對事故的責任人進行刑事或者民事處罰。

結語：

生活飲用水發生污染將會造成巨大的危害，不僅嚴重影響區域的生活的正常運行，同時還會對當地的居民身體健康帶來巨大的危害，所以就需要區級政府和衞生部門嚴格的制定事故應急方案，從而保證事故的及時處理和應對。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇9

為增強我校飲用水衞生安全工作，進一步提升學校公共衞生工作水平，切實保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提升學校應對飲用水污染突發事件的處理水平，根據《突發公共衞生事件應急條例》、《學校衞生工作條例》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《學校飲用水衞生管理要求》的要求，特制定本預案。

一、工作目標

通過制定突發飲用水污染事件應急工作預案，建立健全應急處理機制，有效預防與控制我校飲用水污染突發事件的發生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

二、組織機構

建立和健全學校突發飲水污染事件的處理組織機構，以便發生飲水污染事件後能快速即時地處理。我校成立突發飲用水污染事件的領導小組：

1、總指揮：校長(汪慧)

2、專職報告：安全副校長（朱玉剛）。

事件發現人第一時間向學校安辦報告，安辦立即啟動飲用水應急預案。專職報告人根據安辦調查情況向教體局安全服務中心和區疾控中心報告事件發生的情況和初步處理情況。

3、救治：醫院醫生、學校保健教師及相關人員

4、現場保護：安辦及相關人員

5、協助調查：校長、安辦、總務處、學校飲用水服務公司

三、發生飲用水污染事件應急處理機制

學校一旦發生飲用水污染事件，立即啟動飲用水污染事件應急處理機制，具體措施如下；

1、立即停止飲用水的供應。

2、相關人員立即趕到現場，迅速組織人員，積極採取措施。

3、做好第一時間搶救並協助衞生機構救治患者，做好記錄並通知家長。

4、做好其他在校師生，工作人員的安撫工作，各班主任老師管理好各班的學生，以防止出現混亂的局面。

5、學校專職報告人立即上報上級行政主管部門，同時報張店區疾病控制中心。

彙報內容：

(1)報告飲用水污染造成不適的師生人數、症狀及第一例發生時間。

(2)學校責任人和聯繫電話。

(3)當前狀況和緊急處理措施。

(4)報告時間和報告人。

6、安辦負責保留水樣、裝置容器、設備和現場，積極配合相關部門實行調查並按各部門的要求如實提供相關材料和樣品。並在各部門配合下，認真落實衞生行政部門要求採取的其他措施，把事態控制在最小範圍。

7、必要時報告公安、工商部門。

四、做好預防工作

1、切實加強飲用水的日常監測，完善學校淨水設備濾芯更換記錄和消毒記錄，明確更換和消毒時間、責任人等記錄，經常對飲用水衞生進行自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。

2、加強飲用水衞生健康教育，提高師生的自我保護能力。

（1）按照上級部門的.要求，落實好健康教育課，普及飲用水衞生知識，引導學生樹立良好的衞生意識，養成良好的衞生習慣和生活方式

（2）結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報，宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衞生意識和防治突發事件的能力。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇10

近幾年來，不論是國外還是國內飲用水污染事故頻發，從而促使事故安全應急處理的問題受到了越來越多的相關研究學者的關注。

雖然經過近幾年的發展，我國農村和城市的飲用水污染預防和治理逐漸發展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時常發生，所以進行合理的生活飲用水事故應急預案，從而保證一旦飲用水污染事故發生可以及時的進行應對，因此水污染事故的應急預案需要同水監測管理進行協調，並在不斷的研究和實踐上不斷的完善。

一、生活飲用水污染事故的類型和等級

（一）生活飲用水的事故類型

生活飲用水的事故類型的劃分主要根據污染物的來源和水污染的特徵以及污染的環節和場所進行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類型：

（1）按污染物的來源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業污染型，是指工業的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農業污染型，是指農藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。

（2）按污染的物質劃分，可以劃分為：物理污染、化學污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴峻的就是化學污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發性酚等化學物質污染水資源。

（3）按污染的環節劃分，可以分為水源污染、管網污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現污染的問題。

（4）按水污染髮生的場所劃分，主要的飲用水污染的場所有學校、工廠、企業、居民樓等，在這之中居民區發生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。

（二）生活飲用水的事故等級

生活飲用水的事故等級劃分主要根據相關的衞生監督機構進行劃分，並將數據提交到衞生行政部門進行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個等級：

（1）零級，主要是指沒有發生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。

（2）一級，是指發生了飲用水的安全隱患，但是隻有供水不符合要求，但是飲用水的水質仍然符合我國生活飲用水的水質的相關規範。並且不會引起人們的健康危機。

（3）二級，生活飲用水處於污染情況，但是水質基本符合相關規範，只有個別的水源指標不符合規定，不會引起人體健康的危害。

（4）三級，生活飲用水處於污染的狀況，水質的多項指標都不符合相關的規範，水質的感官產生異常現象，並引起人體健康危機。

（5）四級，生活飲用水處於嚴重污染的狀況，水質的多項指標都不符合相關規定，併發生水媒的傳染病現象[2]。

二、生活飲用水污染事故發生的原因

1.水源的污染

由於我國的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個方面就是農村地區的水源防護較差，特別是眾多的山區會將生活污水和垃圾直接投入到水源中，並且農業化學肥料的過度的使用將直接使地下水資源發生污染。

2.自來水管的滲漏

主要是指許多區域自來水管年久失修，並且防護措施的應用和管理不及時，就會使自來水管發生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進行鋪設時沒有嚴格按照衞生規範進行施工，將水管進行就近埋設，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經過就會發生水污染的事故。

3.自來水管同其它用途的管網相接

自來水管同其他用途的管網進行相接，也會引起飲用水污染事故，是指有些自來水管與一部分的工業管網或者農業灌溉用水相接，這樣一旦發生停水或者管道的水壓降低，就會使這些不符合水質規範非飲用水倒吸進入到自來水管網中，從而造成飲用水污染。

三、生活飲用水污染事故應急預案

（一）應急指揮機構的職責

有效開展飲用水污染事故應急預案，主要由應急指揮機構負責，其主要的職能有：

（1）建立飲用水污染事故的應急領導小組，根據具體的污染狀況制定預防、控制以及醫療救治的應急方案。

（2）建立高效、協調的飲用水應急運行機制，通過和衞生、醫療部門的配合，防止水污染的蔓延。

（3）對飲用水污染防治的效果進行評估，並進一步的完善事故應急的方案。

（4）積極的組織和開展飲用水衞生、安全知識的宣傳工作，幫助事故受災受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。

（二）水污染事故應急預案的實施

1.水資源事故的報告

首先水污染的事故報告系統由區級的衞生行政主管部門進行設立，然後部門制定日常的生活飲用水的監測機構、水污染的發生的單位、區級的衞生行政主管負責人等作為水污染事故的責任報告人。其次責任報告人要在2個小時內報告到人民政府。然後經過監測水污染的等級為3級時，啟動水污染事故的應急預案。

2.生活飲用水事故處理方法

通常採用分級處理的方法，並根據級數的增加相應投入更多的應急支持，首先，處於一級和二級的時候，主要有區級的衞生監督機構進行調查處理，並由疾病預防機構進行協助處理。

再者，處於三級的情況下，要啟動事故的應急預案，由區級的人民政府成立應急指揮部，衞生行政主管部門成立事故處理領導小組，同時加強各衞生主管部門一集自來水公司、消防部門、環保局等的介入。其次，處於四級的情況下，除了具備三級應急的要素之外，還需要區級的疾病預防機構進行介入，對水污染的疾病傳播進行控制，並組織區域內部的街道、鄉鎮等下級機構的介入。

3.生活飲用水調查處理流程

首先衞生監督機構接到報告後，要儘快趕赴現場，然後對水質進行調查和檢測核實。然後通過水質的綜合分析對事故進行分級，當達到三級時要以書面的形式報告給區級的衞生行政主管部門。其次衞生監督員要從供水的責任人獲取事故信息，必要時可以對供水的設施進行檢查，然後根據相關法律對肇事單位進行嚴格的懲處。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇11

根據沐川縣環境保護局《關於轉發（進一步加強我省農村飲用水源保護區環境保護工作的通知）的通知》（沐環函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發飲用水水源事故，保障人民羣眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環境防治法》、《國家突發環境事件應急預案》、《四川省環境保護條例》等相關法律、法規、規章制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於黃丹鎮刑行政區內發生的涉及飲用水水源地突發環境污染事件的應急處置。

二、組織機構和職責

在縣環保局和鎮政府的統一領導下，成立黃丹鎮突發飲用水水源事故應急工作領導小組。

組長：周顯平；

副組長：曾建宏、陳一友、吳良鋭；

成員：張羣芳、吳林芳、何衞、高佳、羅勇。

領導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。

（一）鎮應急領導小組主要職責

1、按照相關規定及時上報轄區內發生的較大飲用水水源地突發環境污染事件。

2、貫徹執行國家環境應急工作的方針、政策，落實上級環保部門的及鎮政府關於應急工作的指示要求。

3、組織制定與修改應急預案

4、負責應急工作的決策、指揮與協調各部門合作。

5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發布應急工作信息

（二）辦公室職責

1、根據飲用水水源地突發環境污染事件信息，根據領導小組的指示，將重大事件的發生情況上報鎮政府和縣環保局。

2、負責將飲用水水源地突發環境污染事件得情況及時向鎮有關部門通報，並協助領導小組做好與鎮有關部門之間的聯運工作。

3、負責在飲用水水源地突發環境污染事件處理期間本鎮內部各部門的組織、協調及後勤工作。

三、應急工作程序

（一）迅速報告

（二）快速出動

（三）現場控制

（四）現場調查

（五）情況上報

（六）污染警戒區域的劃定及消息的發佈

（七）污染跟蹤

（八）調查取證

四、終止應急

（一）終止應急的的條件

飲用水水源地突發環境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：

1、本次飲用水水源地突發環境污染事件產生的條件已經完全消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質得到恢復。

2、採取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理水平。

3、本次飲用水水源地突發環境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。

（二）應急終止程序

確認具備應急終止條件後，請領導小組批准後宣佈應急終止，必要時，由鎮政府向社會發布應急終止公告。

五、預案實施時間

本預案至印發之日起實施。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇12

為了提高我校預防和控制突發學校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規範學校飲用水污染突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特製

定我校突發學校飲用水衞生事件應急預案。

一、工作目標

1、普及各類發學校飲用水衞生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發飲用水污染衞生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發飲用水污染衞生事件不在校園內蔓延。

二、具體措施

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發飲用水污染衞生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衞生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發現問題及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的'傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發飲用水污染衞生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對於違法行為，依法追究責任。成立學校突發飲用水污染衞生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衞生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

飲用水污染應急處理領導小組成員及分工組長：管永才負責應急處理的指揮協調工作。副組長：程永安負責污染情況的報告工作。

組員：陳亮負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

1、報告制度

校區水源一旦受到污染，向教育局和衞生防疫監督所報告。

2、現場保護和水源處理

保護好水源現場，請市衞生防疫監督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

3、指揮協調

應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協調作好校區水源污染的應急處理工作。

四、突發事件預防

1、高度重視，切實加強對學校衞生工作的領導和管理學校應經常對食堂、教學環境與飲用水衞生進行自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。

2、增加學校衞生投入，切實改善學校衞生基礎設施和條件。

3、採取有效措施，強化學校衞生規範化管理。

加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

4、加強飲用水衞生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衞生知識，引導學生樹立良好的衞生意識，養成良好的衞生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衞生意識和防治突發事件的能力。

五、保障措施

1、組織機構保障

學校成立突發飲用水污染公共衞生事件領導小組，學校衞生室，具體負責突發飲用水污染公共衞生事件的日常預防與控制工作。

2、人力資源保障

學校按《學校衞生工作條例》的要求配齊衞生技術人員。衞生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衞生部門組織的突發飲用水污染衞生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發飲用水衞生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

3、財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，為突發飲用水衞生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇13

為了切實保證生活飲用水衞生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

一、成立組織機構及主要職責

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

組長：

副組長：

成員：

2、組長主要職責

負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校與各級部門及學校內部之間職責範圍內的工作。

3、組員主要職責

主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的.具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

二、生活飲用水污染事故應急處理

1、生活飲用水污染事故發生後，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衞生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，瞭解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水範圍及接觸人羣身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，快速找出主要污染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衞生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衞生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

4、發生生活飲用水污染事故後，應依法立即、如實向衞生行政部門報告水污染事故狀況，配合衞生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衞生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衞生標準後方可供水。

三、預防措施

1、建立健全本單位各項供水衞生管理制度：形成由單位一把手負責，飲用水衞生管理員主抓，供管水人員具體執行的管理模式，並逐一認真落實，達到實效。

2、學校供管水人員衞生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現行生活飲用水有關法律法規、標準規範及有關衞生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衞生質量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防範意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。

3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衞生監測工作：加強對二次供水設施做好衞生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發季節和環節定期進行設備檢查維修，發現存在水污染事故隱患立即採取行之有效的措施，及時消除隱患。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇14

一、幼兒園領導重視食品衞生安全和傳染病防控工作。

學期初，幼兒園專門召開食品衞生安全工作會議，明確職責和具體分工，成立以園長為首的`幼兒園食品衞生安全工作領導小組，定期、不定期地組織人員對幼兒園安全工作進行檢查，加強對幼兒園突發公共衞生事件工作的領導、監督和檢查。

二、健全食品衞生安全管理制度及傳染病防控措施，責任到人。

三、加強了預防傳染病的宣傳和教育工作。

幼兒園通過各種方式，對幼兒開展了多次傳染病預防知識和健康知識教育，增強幼兒的自我保健意識；同時幼兒園加強幼兒的行為習慣的養成教育。教育學生養成良好的衞生習慣，提高自我保護能力。

四、認真做好周邊商鋪的宣傳教育工作。

為了從源頭上抓好幼兒的食品衞生安全工作，幼兒園對周邊商鋪開展定期檢查及宣傳活動。

五、作好傳染性疾病的監控和防護措施。

幼兒園在傳染病多發季節不組織大型的幼兒集體活動，減少人員流動和聚集，降低感染機率。為有效預防傳染病的發生，由疾控中心來校給幼兒接種流感、麻疹等疫苗。加大幼兒園飲用水水質的監管，做好定期消毒和安全防護措施。

六、檢查內容及情況

1、有食品衞生許可證並且在有效期內，嚴格按照許可證的營業範圍經營，沒有超出範圍。

2、豆製品、米飯絕不隔夜，剩餘銷燬。

3、所有工作人員每年都進行一次體檢，參加相關培訓，持健康證上崗。

4、採購食品有台賬，記錄詳實，杜絕過期及不合格食品進入幼兒園。

七、整改措施

1、加大宣傳教育力度，增強幼兒食品衞生、安全意識。

2、加大管理力度

3、不使用一次性碗、筷和塑料袋，杜絕白色污染和食源性疾病的發生。

八、存在問題

1、由於幼兒園建設結構先天缺陷，煤氣罐只能存放在操作間。

2、學校周邊的商鋪還比較好管理，但是流動攤販在管理上存在很大的困難，而且這些流動攤販所販賣的食品在衞生安全上無法保證。另外有部分流動商販存在一定的安全隱患，需要進行清理。

我園將以此次自查工作為契機，對幼兒園衞生安全工作和傳染病防控工作情況進行細緻地梳理，以促進和提高我園傳染病防控與食品衞生安全工作水平。總之，要持之以恆地做好食品衞生安全工作，才能杜絕食物中毒事故的發生。今後，我們一定再接再勵，把食品衞生安全工作做得更好。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇15

為深入加強我校飲水衞生安全工作，不斷提升學校公共衞生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力，根據《突發公共衞生事件應急條例》、《學校衞生工作條例》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《學校飲用水衞生管理要求》的要求，特制定本預案。

一、工作目標

通過制定我校突發飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發事件的發生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

二、組織機構

領導小組

組長謝明華

副組長袁向陽趙健冷新昌

成員各班班主任

三、發生飲水污染事件應急處理機制

1、條件：學校發生生活用水、飲用水污染事件。

2、處理辦法：

①立即停止生活用水、飲用水的供應。

②迅速上報上級教育行政部門區教育局體衞科，同時報市疾病控制中心學校衞生科。

3、彙報內容：

①報告飲水污染造成不適的師生人數、症狀及第一例發生時間；②學校責任人和聯繫電話；

③目前狀況和緊急處理措施；

④報告時間和報告人。

4、協助衞生機構救治患者，做好登錄並通知家長。

5、保留水樣、裝置容器、設備和現場。

6、配合建設部門和衞生行政部門進行調查並按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

7、落實衞生行政部門要求採取的其他措施，把事態控制在最小範圍。

8、保險機構介入處理。

9、必要時報告公安、工商等部門。

10、書面彙報前因後果及處罰情況。

11、整改計劃、措施。

四、學校對飲水污染突發事件的預防辦法

1、學校必須保證學生享有足量、衞生的飲用水。

2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養。

4、制定學校飲水突發污染事件的應急處理辦法。

5、校內醒目位置設置飲水衞生公告和學生飲水安全須知。

6、學校要根據供水方式嚴格按照衞生監督管理要求執行：

（1）保暖桶或鍋爐貯水

學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水，是最常見的用水方式，應做到：

①水質符合《生活用水水質衞生規範》（20__）；

②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，並予以落實；

③有定期清洗的記錄；

④清洗人員持有效健康體檢證明；

⑤清洗時宜採用流動蒸汽等物理消毒方式。

（2）桶裝飲用水

學生飲用桶裝飲用水應做到：

①生產桶裝飲用水的.企業有有效的食品衞生許可證；

②使用的飲水機有有效食品衞生許可證或涉水產品衞生許可證批件；

③水質應符合桶裝飲用水標識的標準；

④對飲水機有定期清洗消毒的制度並予以落實；

⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；

⑥飲水機清洗宜請專業機構進行；

⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衞生許可批件；⑧定期對水質進行抽檢。

（3）二次供水生活用水

有房頂水箱的學校應做到：

①房頂水箱每學期由專業機構清洗消毒並備案；

②採取必要的安全防範措施，對房頂水箱加鎖加蓋；

③保持設施周圍環境清潔；

④配合衞生防疫機構抽檢水樣。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇16

根據《生活飲用水衞生標準》要求，為提高我校預防和控制學校飲用水污染事件的能力和水平，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制定我校突發學校飲用水衞生事件應急預案。

一、工作目標

1、普及各類發生在學校飲用水衞生事件的防治知識，提高廣大師生的自我保護意識。

2、完善飲用水污染衞生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保飲用水污染衞生事件不在校園內蔓延。

二、具體措施

1、提高意識、預防為主

宣傳普及飲用水污染衞生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衞生水平，加強日常監測飲用水，發現問題及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的'傳播和蔓延。

2、統一領導、依法管理

嚴格執行國家有關法律法規，對飲用水污染衞生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對於違法行為，依法追究責任。

3、快速應急、及時處理

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速應急，及時處理。

三、組織管理

1、報告制度

校園水源一旦受到污染，由昝萬俊（總務主任）及時向領導小組負責人彙報。同時負責向衞生防疫監督站報告。

2、現場保護和水源處理

保護好水源現場，請衞生防疫監督站及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

3、指揮協調

應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮各班主任工作，協調作好校區水源污染的應急處理工作。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇17

為了有效預防和控制突發性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衞生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《生活飲用水水質衞生規範》等國家、省市有關規定，結合我校實際制定本預案。

一、基本原則堅持統一指揮、快速反應、分工協作的原則高效處置，及時處置突發性生活飲用水污染事件。

二、適用範圍本預案適用於校園內突發性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

三、組織機構1.突發性生活飲用水污染事故應急處置小組

組長：成員：

2.救援救護小組

組長：成員：徐

3.善後處理小組：

組長：成員：

4.事故調查小組：

組長：成員：

四、應急處置

1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質時發現有異常現象時（如有異味、有顏色等），應立即報告後勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現場查看。如果屬實，立即報告後勤集團總經理，啟動應急方案。

2.集團總經理向上級主管領導報告，經請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區疾病控制中心報告。

3.突發性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現場並封鎖現場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區各單位，停止使用飲用水並及時供應清潔飲用水。

4.呼蘭區疾病控制中心到達現場後，積極配合迅速展開現場調查，查找污染源和污染物，瞭解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水範圍及接觸人羣身體健康危害程度等。

5.配合疾病預防控制部門開展水質監測，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因採取切實有效的控制措施，控制事態進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。

6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。

7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作，保持校區良好秩序。

8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關人員佈置任務，迅速投入到搶險、救護和善後工作的處理等各工作之中。

9.由校辦負責及時向上級彙報突發事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善後工作。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇18

為深入加強我校飲水衞生安全工作，不斷提升學校公共衞生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力，根據《突發公共衞生事件應急條例》、《學校衞生工作條例》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《學校飲用水衞生管理要求》的要求，特制定本預案。

一、工作目標

通過制定我校突發飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發事件的發生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

二、組織機構

領導小組：

組長：謝明華

副組長：袁向陽、趙健冷、新昌

成員：各班班主任

三、發生飲水污染事件應急處理機制

1、條件：學校發生生活用水、飲用水污染事件。

2、處理辦法：

①立即停止生活用水、飲用水的供應。

②迅速上報上級教育行政部門區教育局體衞科，同時報市疾病控制中心學校衞生科。

3、彙報內容：

①報告飲水污染造成不適的師生人數、症狀及第一例發生時間；

②學校責任人和聯繫電話；

③目前狀況和緊急處理措施；

④報告時間和報告人。

4、協助衞生機構救治患者，做好登錄並通知家長。

5、保留水樣、裝置容器、設備和現場。

6、配合建設部門和衞生行政部門進行調查並按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

7、落實衞生行政部門要求採取的其他措施，把事態控制在最小範圍。

8、保險機構介入處理。

9、必要時報告公安、工商等部門。

10、書面彙報前因後果及處罰情況。

11、整改計劃、措施。

四、學校對飲水污染突發事件的預防辦法

1、學校必須保證學生享有足量、衞生的飲用水。

2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養。

4、制定學校飲水突發污染事件的應急處理辦法。

5、校內醒目位置設置飲水衞生公告和學生飲水安全須知。

7、學校要根據供水方式嚴格按照衞生監督管理要求執行：

（1）保暖桶或鍋爐貯水

學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水，是最常見的用水方式，應做到：

①水質符合《生活用水水質衞生規範》（20__）；

②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，並予以落實；

③有定期清洗的記錄；

④清洗人員持有效健康體檢證明；

⑤清洗時宜採用流動蒸汽等物理消毒方式。

（2）桶裝飲用水

學生飲用桶裝飲用水應做到：

①生產桶裝飲用水的.企業有有效的食品衞生許可證；

②使用的飲水機有有效食品衞生許可證或涉水產品衞生許可證批件；

③水質應符合桶裝飲用水標識的標準；

④對飲水機有定期清洗消毒的.制度並予以落實；

⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；

⑥飲水機清洗宜請專業機構進行；

⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衞生許可批件；

⑧定期對水質進行抽檢。

（3）二次供水生活用水

有房頂水箱的學校應做到：

①房頂水箱每學期由專業機構清洗消毒並備案；

②採取必要的安全防範措施，對房頂水箱加鎖加蓋；

③保持設施周圍環境清潔；

④配合衞生防疫機構抽檢水樣。

五、學校發生飲水污染事件報告程序和聯繫方式

1、報告程序：

市政府←市衞生局

市教育局市疾病控制中心

2、聯繫電話

謝明華：13308667

袁向陽：13886886

趙健：19971793

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇19

一、總則

1.1編制目的

為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力，建立健全應對飲用水源突發環境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應急機制，有效預防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經濟安全，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，以及《國家突發環境事件應急預案》《關於進一步做好涉及飲用水源環境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關於加強基層應急管理工作的意見》，結合本縣實際，制定本預案。

1.3適用範圍

永豐縣區域內發生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置，均適用本預案，具體包括：

（1）化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發流行的污染事件。

（3）其他突發事故。如藻類暴發、乾旱、洪水、季節性斷流等。

1.4事件分級

按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（I級）、重大飲用水源污染事件（II級）、較大飲用水源污染事件（III級）和一般飲用水源污染事件（IV級）四個級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

1.4.1特別重大飲用水源污染事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

（1）因突發性事件造成主要水源地大範圍嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時內中止的，連續中止時間預計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發事件（Ⅰ級）。

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以上或使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，失去飲用水源地水質功能;

（4）縣城飲用水源保護區水域出現大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質，造成5萬人以上供水連續停止72小時以上；

（5）因危險化學品(含劇毒品)貯運中發生泄漏，污染飲用水源，使人民羣眾的生產、生活受到嚴重影響。

1.4.2重大飲用水源污染事件（II級）

凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

（1）突發性飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅴ類水質的要求；

（4）突發性水污染，導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時後需要停止取水的，且連續中止時間預計少於5天多於48小時的；

（5）縣城飲用水源保護區水域出現大於1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質。

1.4.3較大飲用水源污染事件（III級）

凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：

（1）突發性飲用水源污染，導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失500萬元以下、100萬元以上，或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響；

（3）集中式飲用水源地水質產生惡化，飲用水源地主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅲ類水質的要求；

（4）突發性水污染，導致鄉鎮級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源保護區水域出現大於1/10面積的“水華”等情況；不經適當處置可能影響取水口正常運行的；造成自來水廠處理後的出廠水主要水質指標達不到《生活飲用水衞生標準》，城鎮1萬人以上供水連續停止24小時以上。

1.4.4一般飲用水源污染事件（(IV級）

凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：

（1）突發性飲用水源污染，導致3人以下死亡或中毒10人以下；

（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失100萬元以下；

（3）集中式飲用水源地水質產生異常，飲用水源地部分次要水質指標達不到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅲ類水質的要求；

（4）突發性水污染，導致村級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源地保護區水域出現大於1/20面積的“水華”等情況，造成經自來水廠處理後的出廠水水質指標仍達不到《生活飲用水衞生標準》。

上述分級標準有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.5工作原則

（1）預防在先，常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防範意識，把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網絡建設，定期開展預案演練，做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。

（2）屬地為主，專業處置。在縣委、縣政府統一領導下，實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主、專業處置的管理體系。建立縣、鄉鎮兩級應急處置預案，分級響應，鄉鎮人民政府和縣政府有關部門按各自職責範圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。

（3）依法管理，措施果斷。依據有關法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規範化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。

（4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環境安全科技投入，採用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及措施，充分發揮專業科技人員作用。相關職能部門通力合作，資源共享，協同應對飲用水源污染事件。

二、組織體系

飲用水水源地突發事件發生後，根據應急處置需要，成立縣飲用水水源地突發事件應急指揮部，統一指揮、協調飲用水水源地突發事件的應急處置行動。縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局。

2.1指揮機構及職責

2.1.1縣飲用水水源地突發事件應急指揮部組成

總指揮：縣人民政府縣長。

副總指揮：縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態環境、衞生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。

成員：縣政府辦主任、縣生態環境局局長、縣應急管理局局長、縣衞健委主任、縣機關事務管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。

2.1.2縣飲用水水源地突發事件應急指揮部職責

（1）負責啟動本預案。

（2）指定現場指揮、副指揮、專家和工作人員。

（3）貫徹落實縣政府有關飲用水水源地突發事件應急處置工作的指示和要求。

（4）統一領導、指揮和協調飲用水水源地突發事件應急處置行動。

（5）負責飲用水水源地突發事件應急處置決策並進行指導監督。

（6）負責飲用水水源地突發事件的信息發佈、輿論引導等新聞宣傳工作。

（7）研究解決飲用水水源地突發事件應急處置過程中的其他重大事項。

（8）根據事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急行動或適時宣佈應急結束。

（9）指導事件的善後處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務。

2.2辦事機構及職責

縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局。負責值守應急、信息彙總和綜合協調工作。

2.2.1縣應急指揮部辦公室組成

辦公室主任由縣生態環境局局長擔任；辦公室副主任由縣生態環境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任；日常事務由縣生態環境局污染防治股、綜合執法大隊、環境監測站負責辦理。

2.2.2縣應急指揮部辦公室職責

（1）彙集上報重大飲用水水源地突發事件信息和應急處置情況。

（2）貫徹落實縣指揮部的應急處置決策，落實相關部署，協調縣指揮部成員單位和事發地政府有關工作，有效應對飲用水水源地突發性水污染事件。

（3）按照縣應急指揮部的決定，做好信息發佈、輿論引導等新聞宣傳工作。

（4）建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；

（5）指導鄉鎮人民政府和縣政府有關部門做好飲用水源污染事件應急準備工作；

（6）組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；

（7）承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。

2.3成員單位職責

（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關成員按要求到達指定地點，嚮應急指揮部辦公室發佈第一次調度指令；及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況，落實上級領導同志關於飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。

（2）縣生態環境局：履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限於：接到事故報告後第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調度指令後通知各成員單位進入應急狀態；對污染事件進行等級評估，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；組織對由於水質污染引起重大飲用水水源地突發事件的排污單位進行應急處置和調查處理；進行水質監測分析，對防止污染擴散提出對應措施；負責跟蹤污染動態情況，控制污染，並配合事發地政府，做好相關善後工作；負責組織飲用水源污染事件的環境監測和實時報告對生態環境的恢復提出意見。

（3）縣應急管理局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮；負責飲用水源污染事件處置現場的安全工作；負責組織安全生產專家對本預案適用範圍內事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。

（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮；負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責現場及救援場所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優先通行。

（5）縣衞健委：負責組織協調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發污染事件的醫療救護和衞生防疫工作;加強飲用水安全監管，負責污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應，組織對相關病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。

（6）縣機關事務管理局：負責調配應急車輛，確保應急工作人員及物質調配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

（7）縣民政局：負責組織調配應急搶險生活物質的調配，發放各種救災物資。

（8）縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統建設運行經費的保障，做好經費使用情況監督檢查工作。

（9）縣水利局：負責組織協調對飲用水源藻類暴發、乾旱、洪水、季節性斷流等事故的應急處置;在事件發生過程中，提供飲用水源污染預警和處置所需的水文資料和聯繫水質監測部門取得水質監測數據；開展對相關河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機；參與飲用水源地善後處理和生態恢復工作。

（10）縣住建局：負責監管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質常規監測，加強對飲用水源保護區的巡查;事件發生期間，根據縣應急指揮部的意見，督促縣供水公司採取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施，保障居民生活飲用水安全。

（11）縣交通局:負責指導公路部門在飲用水源保護區範圍內的危險路段設置公路防撞欄；負責組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

（12）縣工信局:負責協調事件處置物資的調撥和緊急供應；根據事件處置需要，協同做好對企業的限水、停水工作。

（13）縣氣象局:負責飲用水源污染事件發生地氣象情況與動態變化的實時監測，提供氣象要素變化預測意見。

（14）其他單位根據各自職責承擔相應工作。

2.4應急專業組及職責

縣應急指揮部根據飲用水源污染事件的處置需要，組成相應的應急專業工作組。主要包括：

（1）現場指揮組：負責現場組織指揮開展應急處置工作；按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道；指導污染區域警戒工作，確定事件處置的技術措施；提出調整應急處置措施或結束應急行動的建議；負責對外溝通協調、向縣應急指揮部報告現場處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衞健委和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

（2）事故控制組：負責迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現場予以有效控制；及時將險情發展情況或救助進展情況報告現場指揮組，並提出下步處置建議。該組由縣生態環境局牽頭負責，縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衞健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

（3）監測監察組：負責查明事件的發生原因、污染種類、危及範圍、影響程度和人員受害等情況，預測事件發展趨勢，提出現場處置建議方案；嚴格控制污染點源排放，防止事態進一步擴大，及時通知可能受到污染危害的單位和居民採取防護措施；做好突發污染事件的調查取證，監督指導現場處置和善後處理工作。該組由縣生態環境局牽頭負責，縣應急管理局、縣氣象局、縣環境監測站、縣生態環境綜合執法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

（4）案件偵查組：負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。該組由縣公安局牽頭負責，縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衞健委、當地鄉鎮人民政府等單位參與。

（5）醫療救護組：負責組織醫療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監測相應區域內飲用水、食物、農作物等受污染情況；採取有效措施，防止和控制人員中毒現象。該組由縣衞健委牽頭負責，縣市場和質量監督管理局、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院等單位參與。

（6）後勤保障組：負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時到位，應急經費及時足額撥付，電力、通訊設施安全暢通，做好現場應急處置工作人員的後勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

（7）善後處理組：負責對受害人進行救助和理賠，對水源地環境影響進行評估，開展污染消除和生態恢復工作，進行事件調查和責任追究。該組由當地鄉鎮人民政府或縣主管部門牽頭負責，縣監察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衞健委、縣消防大隊等單位參與。

（8）專家諮詢組：負責重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預測事件可能帶來的環境影響，負責飲用水源污染事件應急處置的'技術指導，為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善後工作的諮詢意見和建議。該組由縣生態環境局牽頭負責，根據事件性質，邀請有關部門和單位的專家與具有豐富經驗的工作人員參與。

三、預防預警

3.1預防

3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質監測。水廠應加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規監測；縣生態環境局應加強飲用水源保護區及上游點源、面源污染的監督檢查，定期對飲用水源水質進行監測；縣生態環境局、水利局、衞健委等部門應定期聯合對集中式飲用水源地進行檢查，發現污染隱患和水質感觀指標突變，必須採取必要的整改措施並上報；縣生態環境局、水利局等部門在飲用水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質在線監測系統，對飲用水源污染事件進行預警。

3.1.2加強飲用水源環境風險評價和信息庫建設。縣生態環境局等主管部門應摸清全縣城鄉主要集中式飲用水源地水質的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實加強飲用水源污染事件的風險評價管理。注重收集飲用水源水質常規監測數據；採集與飲用水源污染事件相關的信息資料，建立飲用水源污染事件應急處置數據信息庫系統，為應急指揮和決策提供諮詢依據和信息保障。

3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設。縣生態環境局等相關部門應做好事件監測技術、人員、裝備等應急準備工作，加強飲用水源污染監測設備建設，不斷提高應急監測、動態監控能力。加強環境監察隊伍的軟、硬件建設，提高預警和處置突發污染事件的能力。建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。

3.2預測

縣生態環境局、水利局等相關部門應整合信息監測、預測資源，依託政府系統辦公業務資源網及相關網絡，建立健全飲用水源污染事件監測、預測、預警系統，收集在本行政區域內可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風險分析和動態監測、預測，對飲用水源污染事件做到早發現、早報告、早處置。

3.3預警

3.3.1任何單位或個人一旦發現飲用水源水質污染跡象，應立即縣生態環境局、水利局、供水公司等部門或事發地鄉鎮人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態環境局電話：水利局電話：供水公司電話：）

3.3.2縣生態環境局等職能部門應通過監測、預測、預警支持系統，對報警事件的風險係數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，並及時向縣人民政府報告。

3.3.3縣應急指揮部應根據對飲用水源污染事件的分析結果，及時向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規定及時向社會公佈。

3.3.4信息發佈以新聞發言人、網絡羣發、電視播放、電台廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時採取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會羣體，縣城內各媒體應配合做好預警信息發佈工作，免費及時發佈事件預警信息。

3.3.5進入預警狀態後，縣應急指揮部、縣政府相關職能部門和當地鄉鎮人民政府應當採取以下措施：

（1）立即啟動相應的應急預案。

（2）發佈預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發佈；黃色預警由市人民政府負責發佈；橙色預警由省級人民政府負責發佈；紅色預警由省人民政府根據國務院授權負責發佈。

（3）組織對飲用水水源地加密監測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地的影響。

（4）指令各應急處置隊伍進入應急狀態。

（5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道。

（6）調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展。

四、應急響應

4.1先期處置

4.1.1發生飲用水源污染事件，當地鄉鎮人民政府應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態擴展，並向縣生態環境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉鎮飲用水源污染事件應急預案。

4.1.2縣生態環境局、水利局等職能部門作為第一響應責任單位，接到飲用水源污染事件報告後應立即啟動先期處置機制，組織人員趕赴現場開展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作；第一響應責任單位還應收集現場動態信息，及時報告縣政府。

4.1.3縣政府根據職能部門和當地鄉鎮政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關部門和單位組織人員前往現場，實施先期處置。

4.2分級響應

4.2.1發生一般飲用水源污染事件，由縣生態環境局確認，啟動縣級飲用水源污染事件應急預案，開展應急處置。需市有關部門援助的，報請市相關部門啟動相應預案給予支援。

4.2.2發生較大飲用水源污染事件，由市生態環境局確認，啟動市級相應預案。

4.2.3發生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態環境部門確認，市應急指揮部報請啟動省級相應預案。

4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則，事發地人民政府按照有關規定全面負責本轄區內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發生後，事發地鄉鎮飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動。啟動高級別應急預案時，低級別應急預案應先期啟動。縣級飲用水源污染事件應急預案啟動後，縣人民政府有關部門和單位應同時啟動相應預案。

4.3響應程序

縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預案時，按以下程序響應：

（1）開通與事發地鄉鎮應急指揮機構、現場應急指揮領導、相關專業應急指揮機構的通信聯繫，隨時掌握事態進展情況；

（2）立即向縣應急指揮部領導報告，縣應急指揮部派出領導和專業人員趕赴現場，指揮應急處置。

（3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應急處置進展情況；

（4）組成專家組分析情況研究應對措施，為應急指揮工作提供技術支持；

（5）派出應急救援力量和專家趕赴現場，參加和指導現場應急處置工作，必要時調集事發地周邊的救援力量實施增援。

（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區）時，經縣人民政府同意後，及時向下遊縣（市、區）生態環境局等職能部門通報情況。

4.4信息報送

4.4.1飲用水源污染事件發生後，事件責任單位、責任人以及負有監管責任的單位應在1小時內向縣生態環境局等職能部門報告。

4.4.2縣生態環境局等職能部門接到報告，應立刻派出人員趕往現場調查情況，控制事態，對事件級別作出初步判斷，並在2小時內向縣人民政府和市生態環境局等職能部門報告；發生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時向省生態環境廳和國家生態環境部報告。

4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實，不得遲報、漏報、瞞報。對於初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應實行態勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續報和處理結果報三類。

（1）初報，從發現事件起1小時內上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內容包括：飲用水源污染事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

（2）續報，在查清有關基本情況後隨時上報。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告事件有關確切數據，發生的原因、過程、進展情況、危害程度和採取的應急措施及效果等基本情況。

（3）處理結果報告，在飲用水源污染事件處理完畢後及時上報。處理結果報告採用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，污染的範圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理後的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況。

4.5指揮協調

4.5.1指揮協調機制

（1）飲用水源污染事件發生後，縣應急指揮部根據事件的性質、範圍和程度等情況，通知相關部門和事件所在地鄉鎮人民政府，派出領導、專家到現場指導和協調應急處置行動。根據應急處置需要成立現場指揮組，現場指揮組在縣應急指揮部的領導下，指揮各應急救援隊伍和各類保障力量，實施現場應急處置行動，調集應急處置物資器材，反饋事件及應急處置情況，必要時提出請求人員、物資、設備支援的建議；發生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導下，積極開展應急處置行動。

（2）相關部門和當地鄉鎮政府接到縣應急指揮部的指令後，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴現場，在現場指揮組統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場指揮組成立前，各應急救援專業隊伍必須在指揮部領導同志的指揮協調下，堅決、迅速地實施應急處置行動，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發生。

（3）進入應急響應狀態後，專家組迅速對事件信息、事態發展情況進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供縣應急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害範圍、發展趨勢作出科學預測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術依據；指導開展應急處置行動，對事件應急處置工作進行評估。

（4）事件責任單位和有關部門應及時主動向縣應急指揮部提供與應急處置行動相關的基礎資料，供研究應急處置方案參考。

4.5.2指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動的原則要求；

（2）派出專家和有關部門領導參與應急處置的現場指導；

（3）協調各專業應急力量實施應急救援行動；

（4）建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

（5）根據現場監測結果，確定轉移、疏散羣眾的範圍及時間；

（6）向縣政府和上級生態環境等部門報告應急處置進展情況；

（7）負責飲用水源污染事件信息的對外統一發布工作。

4.6應急措施

根據飲用水源污染事件的等級，事發地鄉鎮政府和縣政府有關部門應按照本預案的要求，採取相應的應對措施。主要包括：

（1）採用調水引流、人工增雨、設置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質。

（2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質達標，必要時採取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。

（3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業企業的監督檢查，採取輪產、限產、停產等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環境違法行為。

（4）在應急指揮部的統一部署下，啟用戰略備用水源地，採用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

（5）加強衞生防疫工作，提出可能產生的疫情和防治信息。

4.7應急監測

4.7.1監測組織

建立由縣環境監測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監測網絡，實行聯動監測和信息共享。相關監測單位應明確專人負責應急監測工作，對飲用水源污染事件造成的環境影響進行全程監測，並及時向縣生態環境局、水利局等部門報送監測數據和情況分析報告。必要時可請求市環境監測站或省環境監測中心支援應急監測。

4.7.1監測方式

（1）根據飲用水源污染事件的性質、污染擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點，確定污染危及範圍，佈設相應監測點位。事件發生初期，根據監測能力和污染程度，按照從多從密的原則進行監測，隨着污染物擴散情況和監測數據的變化，適當調整監測頻次和監測點位。

（2）根據監測結果進行綜合分析，預測並報告飲用水源污染事件的發展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據。

4.8擴大應急

4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發展態勢，縣應急指揮部應及時向縣政府報告，請求縣政府啟動相應的應急預案。

4.8.2已採取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動，縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

4.8.3已採取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，並有可能危及下游縣（市、區），縣應急指揮部可提請縣政府請求市應急指揮部及鄰縣應急指揮部增援。

4.9安全防護

4.9.1應急人員的安全防護

現場處置人員應根據飲用水源污染事件的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場規定。現場監測、監察和處置人員應根據需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具後，方可進入事件現場，以確保自身安全。

4.9.2受影響羣眾的安全防護

現場應急指揮組負責羣眾的安全防護工作，主要內容如下：

（1）根據飲用水源污染事件的性質、特點，告知羣眾應採取的安全防護措施；

（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定羣眾疏散的方式，指定有關部門組織羣眾安全疏散撤離；

（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

4.10信息發佈

4.10.1飲用水源污染事件的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。在事件發生的第一時間向社會發布簡要信息，隨後發佈初步核實情況和政府應對措施，並根據事件處置情況，做好後續發佈工作。

4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發佈，由縣委宣傳部會同縣生態環境局管理，負責做好媒體接待工作。

4.10.3密切關注國內外關於飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現的有關不正確信息造成的影響。

4.10.4除縣應急指揮部指定的新聞發言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發佈有關飲用水源污染事件的信息。

4.11應急終止

4.11.1應急終止條件

飲用水源污染事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

（1）本次飲用水源污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質基本得到恢復。

（2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。

4.11.2應急終止程序

飲用水源污染事件應急終止應按照以下程序進行：

（1）現場指揮組組織有關專家根據應急監測結果，確認事件已具備應急終止條件後，報請縣應急指揮部批准。

（2）現場指揮組接到縣應急指揮部的應急終止通知後，宣佈終止應急狀態，轉入正常工作。

（3）必要時，由縣應急指揮部辦公室向社會發布飲用水源污染事件應急終止的公告。

（4）應急終止後，相關應急專業工作組應根據縣應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行監測、監控和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

五、後期工作

5.1善後處理

善後處理工作由事發地鄉鎮政府或指定相關職能部門負責，縣政府及其有關部門提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫療救助或按規定給予撫卹，對緊急調集、徵用的人力物力按規定給予補償；及時採取心理諮詢、慰問等有效措施，消除突發事件給人們造成的精神創傷。

5.2事件評估

縣應急指揮部組織專家和有關人員對事件造成的危害進行評估，對污染區的清理、污染物的處置、後續影響的監測、生態環境的恢復等提出對策和措施，並指導做好污染清除和生態恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

5.3結案歸檔

縣應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現場調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書、調查處理總結報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

六、應急保障

6.1應急隊伍

縣生態環境局、水利局等應急成員單位應建立和調整充實專業應急隊伍，定期組織培訓和實戰演練，掌握飲用水源污染事件的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

6.2醫療衞生

縣衞健委應建立飲用水源污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動態數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分佈及其能力、專業特長等基本情況，並根據應急需要，制定醫療衞生設備、物資調度方案。

6.3治安維護

縣公安局應建立警力分佈動態數據庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點區域、重要物資設備的保護，依法嚴厲打擊事件發生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序。

6.4交通運輸

縣交通局應建立交通運輸工具動態數據庫，明確各類交通運輸工具數量、分佈、功能、使用狀態，制定交通運輸工具調用方案，並會同公安交警部門規劃應急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發生時道路交通安全通暢。

6.5裝備物資

縣住建局負責建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度。縣工信局負責建立事件應急物資信息數據庫，做好相關物資儲備；制定應急物資調撥、配送方案。

6.6技術保障

縣生態環境局負責建立飲用水源污染事件應急數據庫，組織相關專家對水源污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領域的先進技術，不斷改進技術裝備，適應水源污染事件應急處置工作需要。

6.7資金保障

縣財政局負責保障飲用水源污染事件處置經費，建立應急經費快速撥付機制。飲用水源污染事件防範和應急處置工作所需資金，由縣生態環境局提出預算，經縣財政局審核後列入年度縣級財政資金預算。事件處置所需財政負擔經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

七、監督管理

7.1宣傳

縣生態環境局負責協調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防範意識和心理準備，提高公眾防範飲用水源污染事件的能力。

7.2培訓

縣生態環境局、水利局等有關單位應加強飲用水源污染事件應急處置專業技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養一批訓練有素的事件應急處置、監測、檢驗等專門人才。

7.3演練

縣生態環境局、水利局等有關單位要按照本預案的要求，定期組織飲用水源污染事件實戰演練，磨合機制、鍛鍊隊伍、完善預案，切實提高防範和處置飲用水源污染事件的實戰能力。

7.4獎懲

對參加飲用水源污染事件應急處置工作並做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

八、附則

8.1預案更新

隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源的變化，或者在應急過程中產生新的問題、新的情況，縣生態環境局應會同成員單位及時修訂、完善本預案，並報縣政府批准。

8.2解釋部門

本預案由縣生態環境局負責解釋。

8.3實施時間

本預案自印發之日起實施。

學校生活飲用水污染事件應急預案 篇20

根據xx縣環境保護局《關於轉發（進一步加強我省農村飲用水源保護區環境保護工作的通知）的通知》（沐環函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發飲用水水源事故，保障人民羣眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環境防治法》、《國家突發環境事件應急預案》、《四川省環境保護條例》等相關法律、法規、規章制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於黃丹鎮刑行政區內發生的涉及飲用水水源地突發環境污染事件的應急處置。

二、組織機構和職責

在縣環保局和鎮政府的統一領導下，成立黃丹鎮突發飲用水水源事故應急工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。

（一）鎮應急領導小組主要職責

1、按照相關規定及時上報轄區內發生的較大飲用水水源地突發環境污染事件。

2、貫徹執行國家環境應急工作的方針、政策，落實上級環保部門的及鎮政府關於應急工作的指示要求。

3、組織制定與修改應急預案

4、負責應急工作的決策、指揮與協調各部門合作。

5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發布應急工作信息

（二）辦公室職責

1、根據飲用水水源地突發環境污染事件信息，根據領導小組的指示，將重大事件的發生情況上報鎮政府和縣環保局。

2、負責將飲用水水源地突發環境污染事件得情況及時向鎮有關部門通報，並協助領導小組做好與鎮有關部門之間的聯運工作。

3、負責在飲用水水源地突發環境污染事件處理期間本鎮內部各部門的組織、協調及後勤工作。

三、應急工作程序

（一）迅速報告

（二）快速出動

（三）現場控制

（四）現場調查

（五）情況上報

（六）污染警戒區域的劃定及消息的發佈

（七）污染跟蹤

（八）調查取證

四、終止應急

（一）終止應急的的條件

飲用水水源地突發環境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：

1、本次飲用水水源地突發環境污染事件產生的條件已經完全消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質得到恢復。

2、採取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理水平。

3、本次飲用水水源地突發環境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。

（二）應急終止程序

確認具備應急終止條件後，請領導小組批准後宣佈應急終止，必要時，由鎮政府向社會發布應急終止公告。

五、預案實施時間

本預案至印發之日起實施。