兩新黨組織創優實施方案

按照市委、區委的統一部署，根據xxxx市xx區委辦公室《關於在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(xx委辦發〔2011〕15號)精神，結合“兩新”黨組織實際，制定本實施方案。

一、把握總體要求

全區“兩新”黨組織開展創先爭優活動，要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為根本要求，以“與黨一心、守法經營、科學發展”為主題，以創建“兩新”組織黨建工作“三級示範點”、“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”為載體，把創先爭優活動與建立健全黨的組織和黨建工作機制“雙建”行動有機結合起來，一手抓黨組織組建和示範點創建，一手抓黨組織和黨員作用發揮，團結凝聚職工羣眾，維護各方合法權益，引導和監督“兩新”組織守法經營，健康發展。

二、明確主要內容

全區“兩新”黨組織開展創先爭優活動，要緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作“1394”工作思路，積極構建我區“兩新”組織黨建工作體系，以創建“兩新”組織黨建工作“三級示範點”和“三級先鋒崗”為載體，充分發揮先進典型的示範帶動作用，努力提高全區“兩新”組織黨建工作整體水平，促進“兩新”組織科學發展。

(一)“兩新”組織黨建工作“三級示範點”

按照市委組織部和市委兩新工委的部署，在“兩新”組織黨組織中廣泛開展“三級示範點”創先爭優活動活動，分別由市、區、街鎮(部門)黨組織評選和命名。基本要求是：

1.領導班子好。黨組織領導班子健全、結構合理、分工明確、責任落實、運轉規範，政治核心作用得到充分體現;黨組織負責人有較高的政治素養、思想覺悟、羣眾威信和業務能力，並進入企業決策層發揮作用。

2.黨員隊伍好。黨員主動亮明身份，自覺履行黨員義務，行使黨員權利，積極參與黨組織開展的活動，自覺接受黨組織的教育、管理、監督;黨員素質高、能力強，多數處於生產經營、技術和管理骨幹崗位;黨員數量相對穩定，有適量的入黨積極分子隊伍;無違法違紀現象。

3.工作機制好。黨組織各項管理和工作制度健全，加強黨員教育管理，富有實效。在推進城鄉統籌發展中發揮作用，主動與農村、社區或其他基層黨組織結對共建。民主決策程序和議事規則規範，不斷深化和擴大黨內民主，實行黨務公開。建立黨員聯繫服務羣眾工作機制，圍繞生產經營開展特色鮮明的主題實踐活動。有黨建陣地，工作和活動經費有保障，開展經常性的宣傳活動。切實擔負起領導工會、共青團等羣團組織的政治責任。

4.發展業績好。通過黨組織的大力推動，“兩新”組織年度主要經濟或業務增長指標在本地區或本行業名列前茅;員工收入隨整體效益提高協調增長，養老、醫療、工傷事故保險等社會保障政策落實較好;無重大責任事故和違法違紀案件。

5.羣眾反映好。黨組織認真落實“走訪員工、排查困難、化解矛盾”等三項制度，積極協調各方利益，及時化解各種矛盾和糾紛，“兩新”組織內外關係和諧;積極維護員工、業主和國家等各方的合法權益，為“兩新”組織發展和員工羣眾排憂解難;積極響應黨委、政府號召，引導“兩新”組織積極承擔社會責任，認真組織參與捐贈等社會公益活動。

(二)“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”

“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”是我區在“兩新”組織黨員中推行的創先爭優活動載體，分別由區、街鎮(部門)、“兩新”組織黨組織授予“紅心黨員先鋒崗”稱號。基本要求如下：

1.政治素質高於一般員工。能積極貫徹執行黨的路線方針政策，自覺遵守國家的各項法律法規和本部門的各項規章制度、工作紀律;能主動亮明黨員身份，自覺維護黨員形象，不散佈有損黨利益的不當言論，有較強的宗旨意識、責任意識和大局意識。2.道德品質好於一般員工。堅持社會主義榮辱觀，恪守社會公德和職業道德;愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，勇於奉獻。3.業務技能強於一般員工。具有較高的理論水平、實踐能力和創新能力，勤於學習、刻苦鑽研、勇於創新，在一些重要領域、關鍵崗位擔負重任，成為行家裏手、帶頭人、領頭雁。4.工作業績優於一般員工。具有較高的工作效率，完成任務更出色，工作成效更顯著，創造的實績更多、貢獻更大、影響更好，成為員工榜樣和行業標兵。5.帶動作用勝於一般員工。思想和行為具有先進性、典型性和導向性，成為優秀的黨和國家方針政策的宣傳員、聯繫服務羣眾的勤務員、敢於擔當急難險重任務的戰鬥員。四、方法步驟全區各“兩新”組織黨組織要根據自身實際情況和黨員的崗位特點開展創先爭優活動，緊緊圍繞活動主題和載體，按照全區的統一安排，分三個步驟九個環節進行。

(一)全面發動(2011年4月—6月)

主要抓好三個環節：一是動員部署。各黨工委、黨委、黨組要及時組織啟動下屬“兩新”組織黨組織創先爭優活動，組織“兩新”組織黨員認真學習xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和市委、區委對創先爭優活動的相關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。堅持抓好學習實踐活動整改落實後續工作，切實兑現向羣眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀長效機制。二是亮明身份。各“兩新”組織黨組織要加強對本單位內流動黨員的查找，將其納入創先爭優活動，積極組織和動員黨員佩戴黨徽、設崗定責、公開聯絡方式等形式，亮明黨員身份，接受羣眾監督。三是公開承諾。各“兩新”組織黨組織要按照全區的活動部署，結合本單位實際，制定活動方案，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施;黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向和爭優事項，採取會議、櫥窗、網絡、崗位公示等適當方式向羣眾公佈，作出承諾，接受監督。

(二)積極爭創(2011年6月—2012年8月)

主要抓好三個環節：一是對照提高。全區各“兩新”組織黨組織和廣大黨員要對照承諾，積極查漏補缺，努力爭當先進。各“兩新”黨組織要按照黨建工作“結構化設計”的方法，對黨組織的工作進行整體謀劃，建立健全適合本單位的黨建工作體制機制;各黨工委、黨委、黨組要着力培育一批特色鮮明、亮點突出的示範點，並積極參與創建“兩新”組織黨建工作示範園、示範帶、示範片，為我區爭創“兩新”組織黨建工作示範區創造條件。規模以上非公有制企業黨組織和有條件的“兩新”黨組織要積極推行以“接訪走訪、黨企共議、企地聯辦”為主要內容的“三項制度”;結合建設學習型黨組織，啟動和實施黨員職工成才計劃，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習新知識新技能，把黨員職工逐步培養成為生產經營和技術骨幹。各“兩新”黨組織可結合實際對“紅心黨員先鋒崗”進行拓展和細化，按照“服務黨員好、服務員工好、服務‘兩新’組織發展好”的要求，廣泛開展爭當“兩新”組織優秀黨務工作者活動;按照“遵紀守法、誠信經營、奉獻社會”的要求，廣泛開展爭當“兩新”組織優秀業主活動等。2011年6-7月，全區集中開展一次“示範黨組織”提升活動，引導“三級示範點”在鞏固黨建工作基礎的前提下，積極實現提檔升級;同時，集中開展“紅心黨員先鋒崗”爭創活動，引導廣大黨員提高覺悟、立足本職、勤奮工作、積極爭創。2011年8-9月，全區開展一次以“榜樣在我身邊”為主題的“榜樣尋訪”活動，樹榜樣、學榜樣，並充分發揮“示範黨組織”和“紅心黨員先鋒崗”的輻射帶動任用，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。2011年3-4月，全區集中開展以“四個一”為主要內容的“承諾兑現”系列活動，即一次黨員崗位比武、一次黨員心得體會徵文活動、一次爭創活動交流會、一次爭創活動成果展示。2012年上半年，圍繞迎接黨的十八大，全區集中開展“組織發展一批共產黨員、書記上好一節優質黨課、幹部解決一批實際問題、黨員貢獻一批工作成果”等系列活動。各黨工委、黨委、黨組要建立《創先爭優活動記實登記制度》，對基層黨組織和黨員開展、參加創先爭優活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。二是相互鼓勵。“兩新”組織黨組織和黨員在爭創活動中，要充分發揚批評與自我批評的優良傳統，以交心談心、民主生活會等形式，在日常工作和生活交往中相互提醒、相互鼓勵、相互關心、相互幫助，攜手共進，推動黨內民主氛圍的形成。三是領導點評。各黨工委、黨委、黨組負責人要落實指導聯繫點，通過參加下級黨組織專題組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，每半年對“兩新”組織黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行1次以上集中點評。同時，結合日常工作及時瞭解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，重點督促檢查黨組織和黨員兑現承諾事項的進展情況和實際效果。

(三)評議表彰

主要抓好三個環節：一是羣眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，採取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取羣眾意見建議。每年組織開展一次羣眾集中評議，可與黨員民主評議結合進行，評議結果要登記在冊，並以適當方式向羣眾公佈。二是組織考核。按照區委組織部、區委兩新工委《關於開展“兩新”組織黨建工作“三級示範點”創建活動的通知》，每年選擇一批“兩新”黨組織申報創建“市級示範點”，每年組織一次區級和街鎮(部門)級“兩新”組織黨建工作示範點評選命名，每2年組織一次對“三級示範點”的回訪考核。每年開展黨員民主評議時，“兩新”組織黨組織對黨員落實“五個高於”情況進行專項考核。考核結果作為創先爭優活動評選表彰的重要依據。三是評選表彰。在認真考核基礎上，各黨工委、黨委、黨組要適時組織下屬“兩新”黨組織開展創先爭優活動評選表彰。區委組織部和區委兩新工委將每年命名錶彰一批區級“兩新”組織黨建工作示範點，每2年表彰一批區級“紅心黨員先鋒崗”。

三、加強組織領導

(一)落實領導責任。各黨工委、黨委、黨組要切實做好本地、本行業創先爭優活動的領導和指導，統籌安排創先爭優活動，將在“兩新”組織黨組織與各領域黨組織的創先爭優活動統籌推進，並以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等羣眾組織積極開展創建先進集體、爭當先進個人活動，確保創先爭優活動有計劃有步驟地向前推進。新晨範文網

(二)強化保障措施。各黨工委、黨委、黨組要採取有效措施，盡力為“兩新”組織黨組織開展創先爭優活動提供條件，重點解決創先爭優活動的工作經費等問題。要引導廣大“兩新”組織業主進一步理解、關心和支持“兩新”組織黨建工作，在人、財、物等方面給予創先爭優活動幫助與支持，確保創先爭優活動紮實有效深入推進。

(三)加強指導檢查。各黨工委、黨委、黨組要加強對本地、本行業“兩新”組織黨組織開展創先爭優活動的領導、指導、檢查和督促工作。要採取經常性督查、隨機性抽查和召開座談會、經驗交流會等方式，瞭解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，推動活動開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

(四)注重宣傳引導。各黨工委、黨委、黨組要通過召開會議，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，採取“唱讀講傳”等黨員羣眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳開展創先爭優活動的目的意義、主題載體和主要內容，及時宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，要特別注意選樹黨員身邊的典型，大力宣揚過得硬、立得住、樹得久的先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事蹟，形成正確輿論導向。要廣泛吸引羣眾參與，動員激勵“兩新”組織黨組織和廣大黨員踴躍參與、發揮作用、展示形象，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。