制度實施方案範文3篇

本文目錄制度實施方案範文財政國庫管理制度改革實施方案集體林權制度改革實施方案

國務院辦公廳關於轉發國務院住房制度改革領導小組國家安居工程實施方案的通知國辦發[1995]6號中華人民共和國住房和城鄉建設部

國務院住房制度改革領導小組《國家安居工程實施方案》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合城鎮住房制度改革，認真做好組織實施工作。

1995年2月6日

國家安居工程實施方案

（國務院住房制度改革領導小組1995年1月20日）

一、實施國家安居工程的目的和基本原則

（一）實施國家安居工程的目的是結合城鎮住房制度的改革，調動各方面的積極性，加快城鎮住房商品化和社會化進程，促進城鎮住房建設。

（二）實施國家安居工程要為推進城鎮住房制度改革提供政策示範；要實行政府扶持、單位支持、個人負擔的原則；要以大中城市為重點，有計劃、有步驟地推進。

二、國家安居工程的建設規模、資金來源和資金運用

（一）國家安居工程從1995年開始實施，在原有住房建設規模基礎上，新增安居工程建築面積，1.5億平方米，用5年左右時間完成。

1995年國家安居工程建設規模暫定1250萬平方米，約需建設資金125億元，其中國家在固定資產貸款計劃中安排貸款規模50億元，由國家專業銀行提供貸款，其餘資金由地方自籌解決。

1995年以後，建設規模和貸款規模一年一定。

（二）國家計委根據國務院住房制度改革領導小組確定的實施國家安居工程城市的名單及相應的建設規模，按現行固定資產投資管理辦法，將建設規模指標、貸款規模指標和自籌投資計劃等綜合計劃指標下達給實施國家安居工程的各大城市。國家安排的安居工程貸款計劃，由國家計委、中國人民銀行在當年固定資產貸款規模內安排，並按現行辦法及時分解下達給各有關專業銀行。

（三）實施國家安居工程的城市按國家貸款資金和城市配套資金4：6的比例提供配套資金。城市配套資金可從城市住房基金、單位住房基金、住房公積金、售房預收款和其他房改資金中籌集。配套資金沒有按期足額到位的，銀行不予貸款。

（四）國家安排的安居工程貸款，由城市人民政府指定的安居工程承建單位，向人民銀行指定的承辦房改金融業務的有關專業銀行申請。承辦銀行按照國家安居工程投資計劃和有關貸款辦法審定，並切實加強對配套資金和貸款的管理。國家安排的安居工程貸款與自籌資金，應按規定比例配套使用。國家安排的安居工程貸款必須用於國家安居工程住房建設，嚴禁挪作他用，如被挪用，立即取消該城市使用國家安居工程貸款資金的資格，並責令其限期償還挪用貸款本息。

為確保國家安居工程貸款的週轉使用，國家安居工程貸款一律實行抵押貸款，期限最長為3年，貸款利率按中國人民銀行規定的同期法定利率（不得上浮）執行。

三、國家安居工程的規劃和建設

（一）實施國家安居工程的城市，要按照城市建設總體規劃，認真編制安居工程詳細規劃，堅持綜合開發、配套建設,精心設計、精心施工，做到經濟、適用、美觀。

（二）實施國家安居工程的城市，要制訂安居工程年度建設計劃，並指定安居工程承建單位，有步驟地組織實施。

（三）要努力降低國家安居工程住房的建設成本。凡有於國家安居工程的建設用地，一律由城市人民政府按行政劃撥方式供應。地方人民政府相應減免有關費用。市政基礎設施建設配套費用，原則上由城市人民政府承擔；小區級非營業性配套公建費，一律由城市人民政府承擔，一半計入房價。

（四）國家安居工程的規劃、設計、施工均應通過招標投標方式確定，嚴禁轉包。國家安居工程的開發建設不得贏利。

四、國家安居工程住房的出倍和管理

（一）國家安居工程住房直接以成本價向中低收入家庭出售，並優先出售無房户、危房户和困難户，在同等條件下優先出售給離退休職工、教師中的住房困難户，不售給高收入家庭。

（二）國家安居工程住房的成本價格由徵地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費（小區級非營業性配套公建費，一半由城市人民政府承擔，一半計入房價）、1%-3%的管理費、貸款利息和税金等7項因素構成。

（三）實施國家安居工程城市的各有關銀行，要建立個人購房抵押貸款制度。個人首次付款的比例要達到房價的40%以上，還款期限不超過xx年。

（四）要搞好國家安居住房的售後服務，帶動、促進現行房屋管理體制的改革。國家安居工程住房各項售後服務，應由物業管理公司承擔。

五、實施國家安居工程城市的條件和申報、審批程序

（一）實施國家安居工程城市要具備的條件：

1、嚴格執行《國務院關於深化城鎮住房制度改革的決定》（國發[1994]43號）。普遍推行住房公積金制度，建立住房公積金制度的職工一般要達到60%以上；積極推進租金改革，制定併發布到xx年的租金改革規劃；按國家統一規定的房改政策確定售房價格。

2、當年申請的國家安居工程建設規模所需土地必須全部落實，完成徵地拆遷工作；政府應確定專門機構負責實施並制定了較完備的配套政策；要有明確的開、竣工計劃。

3、城市有關專業銀行用於發放國家安居工程住房貸款的資金已經落實；城市配套資金籌集到位50%以上，其餘部分也能隨工程進度足額到位。

（二）申報和審批程序

1、各省、自治區、直轄市房改辦、建委（建設廳）、計委、人民銀行分行、財政廳（局）根據申報城市條件進行全面考核後，擬定參加國家安居工程實施的城市名單，經省、自治區、直轄市住房制度改革領導小組同意後，報國務院住房制度領導小組，同時抄報建設部、國家計委、中國人民銀行、財政部。

2、受國務院住房制度改革領導小組委託，國務院住房制度改革領導小組辦公室會同建設部、國家計委、中國人民銀行、財政部指定的專門人員，對地方上報的文件進行研究彙總，提出實施國家安居工程的城市名單和每個城市安居工程的建設規模指標、貸款規模指標和自籌投資計劃等綜合計劃指標的初步意見，報國務院住房制度改革領導小組審議通過後，由國家計委、中國人民銀行列入年度計劃下達。

六、國家安居工程的組織領導及部門分工

（一）國務院住房制度改革領導小組負責國家安居工程的組織協調和指導工作。

（二）各有關部門要各司其職，各負其責。具體分工如下：

1、國家計委制訂國家安居工程年度投資計劃，並組織下達計劃。

2、建設部負責國家安居工程的具體實施工作。

3、中國人民銀行制訂國家安居工程年度信貸計劃，對國家有關專業銀行下達信貸規模並進行監督檢查。

4、財政部和國家有關專業銀行審查、監督城市配套資金的落實情況。

財政國庫管理制度改革實施方案制度實施方案範文（2） | 返回目錄

為進一步推進我縣財政體制改革，規範財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《國務院辦公廳關於財政國庫管理制度改革方案有關問題的通知》（國辦函〔xx〕18號）、《財政部關於深化地方財政國庫管理制度改革有關問題的意見》（財庫[xx]68號）和《財政廳關於進一步加快和完善我省財政國庫管理制度改革的意見》（黔財庫〔xx〕9號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、財政國庫管理制度改革的指導思想和基本原則

現行以多重帳户為基礎的財政資金繳撥方式，已不適應建立社會主義市場經濟體制的客觀要求，財政資金由部門和單位分散掌握和安排，大量資金在部門和單位長時間滯留，既降低了財政資金的使用效益，又難以集中財力辦大事；財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預算編制、執行分析和宏觀經濟調控提供準確依據，嚴重影響了對財政和經濟運行過程的科學管理，因此，在會計集中核算的基礎上，對財政國庫管理制度進行改革，進一步從制度上、源頭上加以改進和規範。

(一)指導思想

按照建立社會主義公共財政基本框架的要求，建立和完善以國庫單一賬户體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，進一步加強財政監督，提高財政資金使用效益，更好地發揮財政在宏觀調控中的職能作用，促進社會經濟的全面發展。

(二)遵循的基本原則

1、規範操作的原則。合理確定財政局、財政國庫集中收付局、徵收單位、預算單位、人民銀行國庫和代理銀行的管理職責，使所有財政性收支都按規定程序在國庫單一賬户體系內運行。

2、強化監管的原則。推進國庫集中收付制度改革，保持預算單位財務管理權、會計核算權和資金使用權基本不變，進一步提高財政收支的透明度，實現對財政收支活動全過程的有效監管。

3、便利快捷的原則。建立政府財政管理信息系統，逐步減少財政資金申請和撥付環節，使預算單位用款更加及時便利。

二、改革的主要內容

按照財政國庫管理制度的基本要求，建立國庫單一賬户體系，所有財政性資金（包括預算內、外資金）都納入國庫單一賬户體系管理，收入直接繳入國庫或財政專户，支出通過國庫單一賬户體系直接支付到商品和勞務供應者或用款單位賬户。

(一)建立國庫單一賬户體系

1、國庫存款賬户（又稱國庫單一賬户）。縣財政局在人民銀行支行開設國庫存款賬户，用於核算和反映納入預算管理的財政收支活動，按照預算單位和收支預算科目設置總分類帳和明細分類帳，並與相關賬户進行資金清算。

2、其他財政存款帳户（預算外資金財政專户）。縣財政局在人民銀行支行開設其他財政存款帳户（預算外資金財政專户），用於核算和反映財政預算外資金的收支活動，按照預算單位和收支項目設置總分類帳和明細分類帳，同時與相關賬户進行資金清算。

3、財政零餘額賬户。財政國庫集中收付局在商業銀行開設財政零餘額賬户，用於核算和反映實行直接支付的財政性資金活動，設置相應的會計帳簿進行核算，並將當日財政零餘額賬户發生額與相關賬户進行清算。

4、預算單位零餘額賬户。財政國庫集中收付局在商業銀行以核算櫃組分別開設一個單位零餘額賬户，用於核算和反映所管預算單位的上級補助收入和財政授權支付的資金活動（其中，財政授權支付資金部分為零餘額），並將當日預算單位零餘額賬户發生額與相關賬户進行清算。

5、特設專户。財政國庫集中收付局根據國務院、財政部、省人民政府、省財政廳、地區行署、地區財政局、縣人民政府的有關規定，在商業銀行開設特設專户，用於記錄、核算和反映有關特殊的專項收支活動，並與國庫單一賬户清算。

6、非税收入匯繳專户。財政國庫集中收付局在商業銀行開設非税收入匯繳專户，用於記錄、核算和反映執收執紀單位非税收入的解繳情況，並與國庫單一帳户和其他財政存款帳户清算。

建立國庫單一賬户體系後，對在改革方案實施前財政已撥付的資金，仍通過原賬户支付和核算，待該賬户資金使用完後，立即消户；確需另行開設銀行帳户的，須按規定程序報經縣財政局和人民銀行赫章支行批准。

在財政、國庫和代理銀行間自動清算系統建成使用前，對上述帳户採用資金劃撥方式辦理收支活動。

(二)規範收入收繳程序

按照財政國庫管理制度改革的要求，對財政預算內外收入採用直接繳庫和集中匯繳方式。

1、直接繳庫。由繳款單位或繳款人按有關法律、法規規定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬户或預算外資金財政專户。

2、集中匯繳。由徵收機關(有關法定單位)按有關法律、法規規定，將所收的應繳收入彙總繳入國庫單一賬户或預算外資金財政專户。非税收入全部實行財政國庫集中匯繳。

辦理財政收入退庫事項，依照法律、法規的有關規定執行。

(三)規範支出撥付程序

1、支出類型。財政支出總體上分為工資支出、購買性支出（包括基本建設項目支出、政府採購支出和專項支出等類型）、零星支出（預算單位日常小額支出部分）和轉移性支出（撥付企業的補貼和縣對鄉的一般性轉移支付等）四類。

2、支出方式。按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權支付。

財政直接支付：由財政局和財政國庫集中收付局開具支付令，通過國庫單一賬户體系，直接將財政資金支付到收款人（即商品或勞務供應商）或用款單位（即具體申請和使用財政性資金的預算單位和鄉級財政部門）賬户。實行財政直接支付的支出包括工資支出、列入年度《政府集中採購目錄》及限額標準所列品目的服務、貨物、工程等購買支出、轉移性支出以及需要納入財政直接支付的支出。

財政授權支付：由財政國庫集中收付局根據財政局的授權，在批准的用款額度內，開具支付令，通過單位零餘額帳户為代理單位將資金支付到收款人賬户或代理單位提取小額現金。實行財政授權支付的支出包括未列入年度《政府集中採購目錄》及限額的購買支出（分散採購部分）和預算單位零星支出。

財政直接支付和財政授權支付的具體支出項目，原則上對“項目支出”採取財政直接支付，對除工資外的“基本支出”採取財政授權支付。

三、改革的配套措施

建立以國庫單一賬户體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是對財政資金的賬户設置和收支繳撥方式的根本性變革，是一項龐大和複雜的系統工程。改革方案的實施，不僅涉及到建立健全財政管理信息系統和銀行清算系統等必需的配套設施，而且涉及觀念的轉變，擺脱舊的管理方式的束縛。因此，必須制定相應的配套政策措施，以確保工作的順利、有序進行。

(一)進一步深化部門預算編制改革

按照內容完整、項目明細、定額科學、程序規範的原則，更加全面、細緻地編制部門綜合預算，為順利實施國庫集中收付創造條件。

(二)制定相關的管理制度和辦法

根據改革需要，制定財政國庫管理改革的資金支付辦法、會計核算暫行辦法和銀行支付清算辦法等一系列配套制度和管理辦法，同時，建立內部操作規程和崗位職責等相關規章制度，為國庫集中收付制度的推行提供必要的制度保證。制定結餘資金管理辦法，上級下達的專項資金和年初列入部門預算的項目資金，資金指標已經下達到單位，在財政國庫集中收付過程中結餘的資金。屬上級下達的專項資金，按資金使用性質和用途，原項目未實施完的繼續用於原項目；原項目已完成的，調整項目安排使用。屬縣級預算安排的項目，財政直接支付的結餘資金，繳回國庫，並相應調減原資金指標或抵頂其他項目資金指標；財政授權支付的額度結餘，留給單位結轉使用。

(三)繼續加強預算單位銀行賬户的管理

根據《國務院辦公廳轉發監察部、財政部、中國人民銀行、審計署關於清理整頓行政事業單位銀行賬户的意見的通知》（國辦發〔xx〕41號）的有關規定，繼續加強對各預算單位在銀行及其他金融機構開設的所有賬户的管理，取消不符合規定的銀行賬户，防範和杜絕“小金庫”，保證國庫單一賬户體系正常運行。

(四)建立財政、國庫和代理銀行間的信息系統和管理操作系統

按照上級的統一部署，安排專項資金，儘快建設我縣適應財政國庫管理制度改革需要的現代化計算機網絡系統，聯接財政、税務、國庫、代理銀行和預算單位的橫向網絡，實現財政收入繳庫退庫、資金支付、資金清算、會計核算、信息反饋等各項業務的科學管理和各項財政性收支在國庫單一賬户體系中的安全高效運行。

(五)建立財政國庫集中收付執行機構

根據改革需要，經縣人民政府批准成立了財政國庫集中收付局，並安排了適當的編制，將配備必要的工作條件，負責辦理財政直接收付業務和代理單位辦理財政授權支付業務。機構所需人員從鄉鎮財政所和縣直預算單位現有財務骨幹人員中選調。

(六)強化監督制約機制

財政國庫集中收付局要建立健全內部監督制約制度，加強對預算單位資金使用的監管；認真審核預算單位季度分月用款計劃和資金使用申請；人民銀行國庫部門要加強對代理銀行資信、資金清算等的監控；審計部門要結合財政國庫管理制度的建立，進一步加強對預算執行情況的年度審計檢查，促進政府部門和其他預算執行部門依法履行職責。通過建立和完善科學合理的監督制約機制，確保財政資金安全。

（七）積極穩妥，逐步規範和完善改革

進一步加強會計集中核算的規範化管理，確保資金安全運行，提高資金使用效益。採取有力措施，積極穩妥、逐步規範和完善，切實做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉軌工作。根據人員素質和現有條件，財政國庫集中收付業務採取撥款方式進行手工操作，待人員熟悉業務流程和核算辦法後，取消資金支付撥款方式和手工操作流程，採用代理銀行的清算系統進行資金支付的清算，最後待人民銀行赫章支行與代理銀行的清算系統完成後，所有財政性資金全部通過清算系統進行清算，從而真正建立財政國庫集中統一收付體系，並在實施過程中進一步加強和完善。

四、實施步驟和時間

按照“總體規劃、分步實施”的原則，從明年起，將工資性支出和列入年度《政府集中採購目錄》及限額標準所列品目的服務、貨物、工程等購買支出納入財政國庫集中統一支付，在總結經驗、優化和完善方案的基礎上，逐步擴大範圍，同時逐步創造條件，制定方案將非税收入的徵繳納入財政國庫集中統一收繳。涉及税收的徵繳待上級措施下達，再納入集中收繳。

集體林權制度改革實施方案制度實施方案範文（3） | 返回目錄

為貫徹落實上級有關集體林權制度改革的指示精神，按照《山西省關於全面推進集體林權制度改革實施意見》和《夏店鎮集體林權制度改革實施意見》的要求，結合本村實際制定村集體林權制度改革實施方案。

一、基本情況

（一）人口情況

全村現有總户數169户，總人口730人。（其中：獨生子女和雙女結紮户數38户。

（二）資源情況

林業用地總面積600畝。村集體經營600畝，其中：

有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。其它租賃、流轉、拍賣、轉讓 畝，其中：有林地 畝，未成林造林地 畝。

（三）改革範圍

本次改革的範圍主要是集體經營的林業用地。參與林改面積1300畝，人均各類林地1.7畝。不參與林改面積 畝。（要註明不參與林改的類型和原因。）

二、組織機構

村林改領導小組（由村民大會或村民代表大會選舉產生）

組長：範苗鋒

副組長：李 劍

成員：範春雲 範生宏 範樹文

三、改革遵循的原則

1.堅持公開、公平、公正，確保村集體經濟組織成員享有平等收益權。

2.堅持尊重歷史，保持林業政策的連續性。

3.堅持有利於保護和發展森林資源、有利於農民增收致富、有利於農村經濟發展與和諧穩定。

4.堅持因地制宜，尊重羣眾意願，根據客觀實際確定改革形式。

四、改革形式

1、非集體林地的處理辦法

（1）對於合同完善，羣眾沒有異議的，依法經村民大會或代表大會或授權的村林改領導小組確認後直接確權發證。

（2）對於合同不完善，羣眾意見不大的，合同的主要條款不變，可以通過調整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。

（3）對暗箱操作，未經法定程序簽訂的合同，羣眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。

（4）對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務的，一是限期綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體所有，列入這次改革範圍。

2、集體林地的改革辦法

按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產權，由大户承包統一經營管理，村民以均股利方式參與收益分配。

3、參加林改人口的確定

不管人在與不在，凡是xx年12月31日前出生，户口在本村的農業人口，包括在校學生、現役軍人都是參與改革均股利的對象。

4、合同期限

按照國家有關法律規定，本次林改承包期為70年。

5、徵佔用林地林木補償

在承包期限內，遇國家徵佔用要地，承包者應無條件服從，按照國家補償標準，林地補償費村得 %，承包者得 %，均股利人員得 %，林木補償費村得 %，承包者得 %，均股利人員得 %，林地上發展的經濟作物補償費歸承包者；林木實行比例分成的，按合同執行。

五、改革的內容（分配方案）

（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改人口平均分配。

（2）評估小組按林分狀況以宗地為單位進行林分因子調查，分別按面積、蓄積、林分質量、立地條件等評估作價。

（3）評估作價後，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、户數進行分配。

六、改革的步驟

1、組建班子、宣傳發動

在在區政府、鎮政府林改領導小組指導下，選舉成立本村林改領導小組並通過召開各種會議、張貼標語、廣播等多種形式宣傳林權改革的目的意、林改政策及有關林改文件精神。

2、摸底調查、制定方案

（1）對本村的林地資源狀況進行調查摸底。在晉源區金勝鎮林改小組指導下，分成若干組，以組為單位，收集所有涉及林權的表冊、合同書、林權證等權屬證明材料，結合森林資源調查成果資料，組織林改工作人員，對本村（組）的林地林木資源狀況以及所有權、使用權界線以及面積進行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調查表，並進行統計彙總。

(2)對社會情況進行調查:包括總人口、總户數等統計彙總。

（3）由村林改小組審查已籤的合同，並依法作出審查意見，審查意見分為“認可”、“需完善”、“依法處理（無效合同）”三種結論。

（4）根據調查摸底，按照羣眾意見和林改的有關政策，擬定本村林改實施方案，包括林改的組織領導、參與林改的户數人口、對已籤合同的認可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，召開村民大會或村民代表大會，對林改實施方案進行審議。審議後要進行表決通過，並做好會議記錄。表決時要做到：參加會議人員要簽到、表決結果要與會人員簽名、表決通過的林改方案要與會人員簽名；不准他人或無委託書人代為簽名；參加會議的人數要達到應到人數的三分之二以上、同意林改方案的人數要超過與會人數的三分之二。經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意後，正式確定為林改方案，報鄉鎮人民政府審核批准。

3、組織實施、歸檔立卷

（1）在區政府、鎮政府林改工作組的指導下，村林改小組逐塊對林地權屬、四至界線、面積進行確認，按照實施方案進行評估作價，張榜公佈後實施。

（2）對林改的所有資料進行歸檔立卷。將實施方案、各類林改合同、及有關會議記錄資料等，建立規範檔案，歸檔保存。

4、檢查驗收、總結完善

林改工作結束後，進行自查，寫出書面總結，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。

七、本方案依法經本村村民大會或代表大會討論通過後組織實施。

黨員幹部談話制度實施方案2019制度實施方案（4） | 返回目錄

按照省委領導的指示精神,根據省紀委《關於對各級黨的組織負責人及黨員領導幹部實行談話制度的暫行辦法》和省直機關貫徹《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》的實施辦法第十六條規定，現就對省直機關黨員幹部實行談話制度提出如下實施方案。

一、談話的目的、意義

實行談話制度是紀檢機關針對羣眾反映黨員幹部紀律作風方面存在的苗頭性、傾向性問題進行的一種教育和監督工作。談話的目的是為了瞭解情況，澄清事實，提醒誡勉，防微杜漸，懲前毖後，治病救人。建立和實行談話制度，對於貫徹落實“三個代表”重要思想和從嚴治黨的方針，深入開展反腐敗鬥爭；對於嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督黨員幹部，增強黨員幹部廉潔自律意識；對於堅持教育為主、預防為主，將監督的關口和防線前移，努力減少違紀現象的發生；對於提高黨員幹部的思想政治素質，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力等，都具有重要意義。

二、談話的對象

談話的對象主要是省直機關處級及處級以下黨員幹部，談話對象的重點是處級黨員領導幹部。

三、談話的主要內容

（一）黨員幹部貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況；

（二）黨員幹部落實黨風廉政建設責任制情況；

（三）黨員幹部遵守《廉政準則》情況；

（四）黨員幹部遵守和執行黨的紀律情況；

（五）其他需要通過談話瞭解的情況及問題。

四、談話的程序

（一）省直紀工委實施的談話，由信訪工作人員根據信訪舉報線索，提出談話對象和談話內容，報省直紀工委書記審批（涉及省直各部門處長的談話要與所在部門紀檢組及時溝通）。省直各部門實施的談話，由機關紀委（未設機關紀委的由機關黨委紀檢委員）提出談話對象和談話內容，對科級及其以下黨員幹部的談話經機關紀委書記審批（未設機關紀委的部門由機關黨委專職副書記審批），對處級黨員幹部的談話經機關黨委書記審批。

（二）談話人一般要確定兩人以上。省直紀工委直接組織的談話，主要由省直紀工委書記或副書記主持進行，必要時也可提請省直工委有關領導同志主持。省直各部門組織的談話，涉及處長及二級機構主要負責人的一般應由機關黨委書記主持，也可由機關黨委書記委託機關紀委書記主持。副處級及其以下黨員幹部的談話由機關紀委書記主持。（未設機關紀委的部門由機關黨委專職副書記主持）

（三）談話對象確定後，須提前兩天將談話的時間、地點、內容通知到談話對象本人。必要時，書面通知談話對象所在部門黨組織。談話對象必須按照通知的時間、地點接受談話，無特殊原因，不得變更。

（四）談話結束後，談話人要認真填寫《機關紀委談話情況登記表》，整理出談話記錄或由談話對象寫出説明材料。談話記錄或説明材料經機關黨委書記審閲後，由談話人立卷歸檔，妥善保管。

（五）通過談話認定的談話對象需要糾正的問題以及需要改正的錯誤，由機關紀委跟蹤督促。談話瞭解到的談話對象的思想、作風情況，必要時以適當方式向機關黨組織和組織人事部門通報、反饋。

五、幾點要求

（一）要提高認識，認真組織。開展談話既是對黨員幹部進行教育和監督的重要措施，又是一項政治性、紀律性、政策性很強的思想政治工作。各部門機關黨委、紀委一定要高度重視，精心組織，把談話工作做深、做細、做好。

（二）要堅持原則，嚴明紀律。談話人要將談話的內容和要求明確告訴談話對象。對談話對象存在的問題，該提醒的要提醒，該批評的要批評。談話對象對談話提醒應正確對待，對要求的談話內容要如實説明情況，不得隱瞞和歪曲事實真相，不得出具偽證，對存在的問題，要認真糾正。談話時要注意保護檢舉、反映人，不準向談話對象泄露舉報人的姓名和單位，不準將舉報信件交給談話對象閲看。談話對象不準懷疑、追查、報復舉報人。如有違反，要追究紀律責任。

（三）要講究方法，注意政策。談話一般以個別進行為宜，既要做到批評提醒到位，又要注意方式方法，防止簡單粗暴。對未經核實的問題不準隨意擴散；對澄清的問題要明確告訴談話對象，使其解除思想顧慮；對證實的需要糾正的問題，要明確提出糾正意見，督促談話對象進行糾正；發現談話對象的一般性錯誤，要批評教育，做好思想政治工作，幫助其提高認識，糾正錯誤；發現談話對象存在嚴重問題，需要進一步核查的，按照有關規定處理。

（四）要加強領導，落實責任。省直各部門要把實行談話制度列入黨風廉政建設責任制的重要內容，切實加強領導，明確責任。凡對所屬黨員幹部疏於教育和監督，發現問題不及時談話提醒，發生違法違紀問題，造成嚴重後果者，在追究違法違紀者本人責任的同時，要按照有關規定，追究有關黨組織和黨員領導幹部的責任。