市規劃局創優質服務品牌活動實施方案

局機關各科室、各直屬單位：

為了加強機關建設、提高服務質量、密切黨羣關係、樹立機關文明服務形象，不斷提升機關服務基層、服務企業、服務羣眾、優化經濟發展環境的服務理念，市創建“五型“機關活動領導小組決定在全市機關中開展爭創“機關優質服務品牌”活動。根據**市委辦公室黃辦文[XX]73號《關於在市直機關開展創建“五型”機關活動的通知》、**市創建“五型”機關活動領導小組黃創“五型”發[XX]1號《關於印發〈XX年市直機關開展創建“五型”機關活動工作要點〉的通知》及**市規劃局黨組黃規組[XX]09號《**市規劃局關於開展創建“五型”機關活動實施方案》等文件精神，按照**市創建“五型”機關活動領導小組黃創“五型”發[XX]1號《關於在“五型”機關創建工作中開展爭創“機關優質服務品牌”活動的通知》的要求，現結合規劃局工作實際，制定**市規劃局創建機關優質服務品牌活動實施方案如下：

一、開展“陽光規劃”優質服務品牌創建活動的目標和要求

我局開展機關優質服務品牌創建活動，是新形勢下加強機關建設的創新和有益探索，對於轉變機關職能和機關作風、發展機關先進文化和促進機關“三個文明”建設、提升機關形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務基層、服務企業、服務羣眾為出發點，建立高效運行的服務機制、全新科學規範的服務模式、落實配套有力的服務措施三個支撐體系，着力打造“陽光規劃”優質服務品牌。以創建服務型機關，促進“五型”機關活動的全面開展，最終實現“機關學習風氣明顯好轉，機關幹部服務意識明顯增強，機關辦事效率明顯提高，機關作風明顯轉變”。

開展機關優質服務品牌創建活動，要努力把創建服務品牌的各項要求部門化、具體化、責任化，建立一套全新的、科學規範的服務模式，保證服務品牌創建活動取得成效；要積極研究探索，不斷創新品牌內涵、支撐體系和配套措施，努力把規劃局創建服務品牌活動真正變成推動機關工作的一種導向，一個全員共同奮鬥的目標，一套約束個人行為的規範。

二、開展機關優質服務品牌創建活動的工作步驟和具體措施

（一）宣傳發動階段（XX年5月）

採取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動廣大機關幹部職工積極投入到機關創建優質服務品牌活動中來。組織全局幹部職工根據我局工作職能、服務領域和基層、企業、羣眾的要求，開展創建機關優質服務品牌大討論，集思廣益，確定我局機關服務品牌的名稱和定位。把機關服務品牌的定位過程變成宣傳發動和增強機關幹部服務意識的過程。

（二）品牌申報階段（XX年5月底）

在集思廣益的基礎上，研究制訂出《**市規劃局機關創建優質服務品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，建立一套“創建優質服務品牌”的管理制度和保障措施，形成規範、科學的工作運行機制。並向市創建“五型”機關活動領導小組辦公室申報**市規劃局機關創建優質服務的品牌，同時上報創建活動實施方案。

（三）創建實施階段

主要採取以下幾項措施：

1、完善城鄉規劃體系，建立城市規劃科學民主機制

（1）完善城市規劃委員會制度。進一步完善**市城市規劃委員會組織機構和工作制度，將城市規劃編制計劃的擬定和規劃編製成果的審查納入規劃委員會審議，將重大城市規劃決策和重大建設項目規劃審查納入城市規劃委員會制度框架。提高規劃決策的科學性和民主性。

（2）進一步完善城市規劃控制體系，完善涵括**市城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、法定圖則和修建性規劃等不同層次的城市規劃控制體系，為**市城市規劃審批和管理工作提供依據。

2、完善優質服務體制，發揮優質服務品牌效應

（1）加強規劃行政服務窗口建設。一是實行一個窗口對外，一站式服務的工作制度。窗口在服務中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是製作便民服務卡。將局行政許可事項、責任部門、聯繫電話、辦事程序、申報資料等製作成服務卡片，存放行政服務窗口，提供建設單位使用。

（2）加強規劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務。對重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業的技改擴建項目和社會公益性建設項目等，一是可實施上門服務代辦機制，在報建環節上，可直接報局辦公室受理，立即進入審批程序，由局辦公室代理業主到行政服務中心窗口完善手續；二是在審批過程中，只要符合城市總體規劃、分區規劃、控制性詳規和通過環境評價等前提下，規劃定點的審批做到隨到隨辦；三是對重大建設項目和涉及到周邊環境較複雜的建設項目採取服務上門、主動溝通、現場辦公的方式，及時為項目業主解決難題。

（3）實施規劃公示制度，拓寬公示渠道。一是城市總規、詳規、相關的法律、法規、規章，以及規劃強制性技術標準等在規劃網站上公示，讓廣大公眾知道規劃部門審批的政策、法律和技術依據；二是在組織編制各類規劃時，將正在編制的規劃草案向社會公示，以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見；三是建設單位必須將具體建設項目的規劃方案，在現場一定範圍內進行批前公示；四是規劃局將擬批的具體規劃設

計方案進行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建設單位必須將經批准的項目規劃方案和建築實施方案在建設場地以公示欄的方式進行批後公示，以在建設的過程中隨時接受公眾的監督。

（4）堅持完善優質服務制度。一是建立羣眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門徵求意見，到施工現場瞭解情況；四是堅持服務承諾和限時辦理制度，向社會和羣眾承諾服務內容和辦結時間，有效提高服務質量和服務效率。

3、加強電子政務建設。建設**市規劃管理信息系統,充分利用網絡技術,建設覆蓋城市規劃行政辦公、業務審批、批後管理、督察督辦、違章查處、規劃信息發佈等規劃業務的管理信息系統。對“一書兩證”等行政許可事項和規劃審批管理流程，實施全程網絡辦理、監控、查詢、統計。從而為輔助決策提供支持，為實現規劃行政許可的提速夯實基礎，為加強規劃效能建設提供有力保障。

（四）建立長效機制階段

圍繞創建“優質服務品牌”活動的要求，針對檢查督辦中發現的不足，進行整改，並建立一整套規範性、程序性和操作性強的規章制度，對創建“優質服務品牌”活動實施長效管理，做到持之以恆、常抓不懈，不斷提高我局機關優質服務品牌的知名度和公眾信任度。

三、開展機關優質服務品牌創建活動的組織領導

為了將機關優質服務品牌創建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優質服務品牌創建活動領導小組：

組長：袁小安（市規劃局黨組書記、局長）

副組長：傅正明（市規劃局黨組成員、副局長）

成員：管其偉（市規劃局黨組副書記、紀檢組長）

馮鵬鷹（市規劃局黨組成員、副局長）

舒成勇（市規劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規劃師）

劉曉華（市規劃局黨組成員、副局長）

譚傑（市規劃局黨組成員、副局長、團城山規劃分局局長）

領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由黃標軍同志兼任，辦公室在市規劃局“創建優質服務品牌”活動領導小組領導下開展工作，負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。

機關服務品牌創建是推進機關作風建設的一個載體，機關各科室（部門）、全體機關黨員幹部都要非常注意維護**市規劃局的優質服務品牌形象，在工作中依照品牌創建的標準和要求，嚴格約束自己，並把品牌的各項要求落腳到自己的日常工作中，想方設法為羣眾提供更加便捷、高效、優質的服務，以贏得人民羣眾的信任和肯定。