平安小區建設實施方案（精選5篇）

平安小區建設實施方案 篇1

為貫徹落實中央、省委、XX市委政法工作會議精神，進一步擴大“平安葛家”的覆蓋面和影響力，從更深層次、更廣領域、更高標準推進“平安葛家”建設，着力提升人民羣眾的安全感和滿意度，結合我鄉實際，特制定本工作方案。

一、組織領導

成立葛家鄉創建“平安葛家”宣傳工作領導小組

顧 問：羅擁軍

組 長：彭慶輝

副組長：劉良平 餘耀東

成 員：周清平 唐文亮 熊發明 温翠萍 慄再興

許航宇 鄉屬各部門負責人及各村主任

下設辦公室在綜治辦，由唐文亮兼任辦公室主任。

二、工作目標

按照XX市“平安進基層、綜治大走訪”活動的要求，結合政法系統開展的“三聯三訪”活動，以4月、9月政法綜治宣傳月為契機，在全鄉範圍內開展以“平安葛家”為主題的政法綜治宣傳，進一步密切黨羣幹羣關係，有效提升人民羣眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意率。

三、工作內容

1、宣傳中央、省委、市委政法工作會議精神及相關政策;

2、宣傳我市在“平安瀏陽”建設中所取得的成果;

3、宣傳本地區、本單位在解決人民羣眾最關心的現實利益問題和改善、保障民生等方面採取的重大舉措、經驗做法和突出成效;

4、宣傳政法系統在加強作風建設，促進依法行政、公正執法、提高政法機關工作質量和服務水平，保障和維護人民羣眾的合法權益，推進警務規範化建設等方面取得的成效;

5、宣傳社會各部門、各行業積極拓寬“平安葛家”、“法治葛家”、“和諧葛家”建設工作的深度和廣度，不斷豐富基層平安創建內涵的經驗和做法;

6、宣傳廣大人民羣眾積極維護社會治安，勇於同各種違法犯罪活動作鬥爭的先進事蹟和見義勇為先進個人的感人事蹟，充分發揮先進典型的引領示範作用;

7、宣傳嚴厲打擊各種違法犯罪活動情況，尤其是20xx年開展的“禁毒會戰”、“掃黃治賭禁毒”、“除民患、保民安”等系列專項行動取得的階段性成果;

8、宣傳預防違法犯罪和安全事故的基本常識、防範措施，增強人民羣眾的自我防範意識和自我防範能力;

9、宣傳各級各部門在流動人口就業就醫、子女入學、社會保障等公共服務均等和特特殊人羣服務管理、“兩新組織”管理、互聯網等方面取得的成效;

10、宣傳各級各部門發揮職能作用，化解各類社會矛盾糾紛，維護羣眾合法權益和社會和諧穩定的事(案)例;

11、宣傳《國家安全法》，增強全民國家安全意識，宣傳打擊利用互聯網從事違法犯罪活動的情況，宣傳涉及個人信息安全保護的法律法規;

12、宣傳常用法律法規，增強人民羣眾自我保護意識和法治意識，形成自覺學法守法用法的社會風尚。

四、宣傳方式

1、通過綜治述職大會、發送手機短信、出動宣傳車、設立宣傳欄、張貼《瀏陽宣傳》畫冊、發放宣傳單等多種多樣的形式進行宣傳引導，大力提高“平安葛家”建設的知晚率，爭取社會廣泛參與和支持。

2、發揮村羣工站、網格站聯繫基層、貼近羣眾的實際作用，開展“平安進基層、綜治大走訪”活動，積極入户上門對政法綜治工作進行宣傳講解，進一步爭取人民羣眾對“平安葛家”工作的理解與支持;

3、採取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，精心策劃組織開展4月份、9月份綜治宣傳活動。各單位要緊密結合各自實際，制定具體的工作方案，明確重點，將宣傳活動向基層延伸，確保取得明顯實效。

五、工作步驟

1、宣傳發動階段(4月13日—4月17日)：各村、各單位要結合本單位本系統工作實際，結合省市將進行的公眾安全感測評，制定切實可行的工作方案，全力宣傳“平安村”、“平安單位”、“平安葛家”建設的成果，並層層召開會議，動員和部署“平安葛家”宣傳工作。

2、集中宣傳階段(4月18日—9月30日)：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日兩個時間點為最重要時段，各級各部門在重點開展打擊整治“黃賭毒”的基礎上，做好五個方面的工作。一是開展平安創建的系列活動。要開展“十百千萬”平安工程創建活動，即十個平安行業，百個平安單位，千個平安企業，萬個平安家庭，挨家挨户簽訂《平安家庭承諾書》或《平安單位承諾書》。二是進行集中宣傳。要根據最新綜治動態編排不同的宣傳內容，利用宣傳車進行流動宣傳，在集鎮等人員密集地設立固定宣傳點進行集中宣傳，製作宣傳欄在小區、屋場進行大張旗鼓的宣傳，利用街面商家、企事業單位的led電子顯示屏進行滾動宣傳，將《瀏陽宣傳》畫冊等宣傳資料免費發放或張貼至旅館、商場及網吧、村組、讓全鄉人民真正瞭解政法綜治工作成績。三是開展“平安進基層、綜治大走訪”活動。要對全鄉所有家庭、門店、單位開展以“進行一次平安宣講，開展一次問卷調查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，走訪率100%。四是全面推行綜治述職。要以集中述職為主，在全鄉8個村繼續推進綜治工作述職，要以平安小區、平安屋場、平安門店、平安家庭為載體，將綜治述職會開到千家萬户，實現家家來開會、人人要見面的工作目標，切實增強人民羣眾對綜治工作的知曉率和參與率。五是做實“三聯三防”工作平安建設工作方案20xx平安建設工作方案20xx。在加大“平安葛家”宣傳力度的基礎上，要以領導聯基層、聯村辦聯村組、網格幹、部警幹聯羣眾為平台、與聯繫點、聯繫户聯出友誼、聯出親情;要在領導大接訪、案件大回訪、網格幹部和幹警大走訪活動中，對上訪户、問題户應訪盡訪，做到不漏一案，不漏一户，覆蓋率100%。

3、總結提升階段(10月1日—10月30日)：對“平安葛家”宣傳工作各階段部署的任務進行自查自糾、督查指導，及時總結經驗、完善做法，確保“平安葛家”宣傳工作落實到位。

六、工作職責

各村、企事業單位要在加強日常宣傳的基礎上，結合工作實際，以政法綜治宣傳月為契機，全面濃厚“平安瀏陽”宣傳氛圍，不斷提升人民羣眾的參與度和滿意度。

1、企事業單位要結合自身職能職責，積極宣傳本單位在綜治工作中的先進事蹟和突出成果;要在本單位開展經常性和針對性的綜治工作宣傳教育，提升廣大員工的安全意識和安全防範技能;要層層發動，濃厚平安創建氛圍，促使幹部職工和家屬瞭解民調工作，掌握民調知識，支持民意測評。

2、各村要發揮最前沿陣地的作用，全面部署“平安葛家”宣傳工作。要建立完善的政法綜治短信、微信平台，及時向羣眾報到綜治工作動態，宣傳法律法規;要結合地方實際，通過發送資料、建立宣傳欄、出動宣傳車等方式全面展現綜治工作、平安建設等工作成果。同時要對所有的家庭、門店開展以“進行一次平安宣講，開展一次問卷調查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，覆蓋率100%。要充分利用羣眾工作站和綜治工作述職大會等平台，紮實做好羣眾工作，提高人民羣眾對綜治工作的知曉率和滿意率。

七、工作要求

1、充分認識“平安葛家”宣傳工作的重要意義。加強“平安葛家”宣傳，是推進平安建設深入開展的有效手段，是進一步增強羣眾安全感、提升葛家形象的重要舉措。

2、切實加強組織領導。全鄉各單位主要領導要高度重視綜治宣傳工作，將其作為社會治安綜合治理一項重要工作內容抓緊抓好，從人力、物力、財力上予以保障。

3、切實加強督查考核。鄉綜治辦將對各單位綜治宣傳工作的開展情況進行督查，並將督查情況納入年終社會治安綜合治理目標管理考核內容。

4、要適時上報宣傳工作情況。各單位要將“平安葛家”宣傳工作方案於4月20日前報鄉綜治辦，4、9月份綜治宣傳月的情況分別於5月1日、10月1日前報鄉綜治辦。

附件：

1：葛家鄉“平安單位”創建承諾書

2：葛家鄉“平安家庭”創建承諾書

附件1：

葛家鄉“平安單位”創建承諾書

為進一步深化“平安單位”創建活動，充分發揮幹部職工創安主力軍作用，實現“零發案、秩序好、安定和諧、羣眾滿意”的工作目標，特制定本承諾書。

一、弘揚社會主義新風尚，爭當社會主義核心價值觀的學習者、宣傳者、踐行者。

二、加強法律法規知識的學習，強化自律意識，堅決不參與吸毒販毒、聚眾賭博和地下“六合彩”、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，堅決不為“黃賭毒”等醜陋行為提供活動場所和便利條件。

三、積極參與普法宣傳教育活動，帶頭遵守法律，維護法律的尊嚴，在單位內形成人人崇尚法律、個個依法辦事的法治氛圍。

四、主動履行社會監督責任，一旦發現他人從事違法犯罪活動，堅決做到不遮掩、不包庇、不縱容，立即向公安機關檢舉、揭發。面對現行犯罪，敢於挺身而出、見義勇為，讓犯罪分子和社會醜惡現象銷聲匿跡。

五、積極參與單位內部治安保衞工作，主動投身於聯防聯控、羣防羣治工作中，全力確保單位公共財產安全與幹部職工生命財產安全。

六、積極參與“平安葛家”創建活動，大力宣傳平安創建成果和實效，為將瀏陽打造成平安和諧之都作出應有的貢獻

承諾人：

月 日

附件2：

葛家鄉“平安家庭”創建承諾書

家庭是社會的細胞，平安是幸福的基石，唯有千家萬户平安幸福，社會才能真正地實現安定有序。開展“平安家庭”創建，是每個家庭平安幸福的現實需要，是深化“平安瀏陽”創建的重要舉措，更是實現社會和諧穩定的有力保障。為順利實現“平安家庭”創建目標，我們代表我的家庭承諾如下：

一、自覺加強法律法規知識的學習，進一步增強法律意識，提升法律素養，堅決不參與吸毒販毒、聚眾賭博和地下“六合彩”、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，創遵紀守法之家。

二、自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民道德規範，揚正氣，樹新風，創文明美德之家。

三、崇尚科學，反對邪教，破除封建迷信;愛護環境衞生，倡導勤儉節約，創健康舒適之家。

四、增強自我防範意識，認真落實防火、防盜、防詐騙、防交通事故等安全防範措施，提高自我防範能力，確保家庭成員人身安全及家庭財產安全，創安全幸福之家。

五、友善待人，團結互助，扶貧幫困，積極參與矛盾調解、義務巡邏、鄰里守望、農户聯防等平安創建活動，營造平安和諧氛圍，創平安和諧之家。

平安小區建設實施方案 篇2

按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮，讓羣眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和

現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這裏就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農閒、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、牆報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，並通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到户，做到家喻户曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、鬥毆、打羣架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大幹部羣眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平

安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示範，工作任務落實到位。要認真抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

二、突出兩個重點

1、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處

理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依託，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村幹部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場瞭解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上彙總登記，對突出的案例或可能反覆的糾紛，鄉綜治辦同村幹部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日製度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村幹部在各村開展綜治信訪接待日活動，瞭解羣眾思想，預防排查矛盾糾紛。

2、進一步加大宣傳力度，切實提高羣眾知曉率、參與率、

滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展;宣傳工作是發動羣眾、組織羣眾的法寶，廣大人民羣眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大幹部羣眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員羣眾、教育羣眾、組織羣眾，最大限度地調動人民羣眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳羣眾為前提，讓羣眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。羣眾理解了，才會認同;羣眾認同了，才能參與;羣眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

三、加強三項建設

1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮重點抓好綜治委(辦)建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，

確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

2、加強防控體系建設。在辦公區域、交通要道切實加強對社會面的控制和防範，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。 3、加強羣防羣治隊伍建設。由鄉綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨幹，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大羣眾建立各種形式的防範隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，羣眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增

強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、製假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項鬥爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反覆、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

2、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯繫和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育;要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防範水平。要突出重點人羣，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的温暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。 3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導

和檢查督查力度，採取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作紮實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和羣體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大羣體性事件、重大惡性案件，年度羣眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，並追究其單位主要領導和有關人員的責任。

4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，採取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好羣防羣治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實羣眾的參與權、監督權、建議權，

以基層的民主來保障基層的穩定。

五、建立完善五個機制

1、建立完善社會治安防控機制。 2、建立完善預警工作機制。 3、建立完善突發事件應急機制。 4、建立完善督促檢查考評機制。 5、建立完善綜治領導責任機制。

平安小區建設實施方案 篇3

按照國務院國資委《關於加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》(國資發評價〔〕68號)要求，根據財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會《企業內部控制基本規範》(財會〔20xx〕7號)及其配套指引和國資委《中央企業全面風險管理指引》(國資發改革〔20xx〕108號)有關規定，集團公司將全面啟動內部控制體系建設工作。結合集團公司實際情況，制定本方案。

一、 指導思想

集團公司內部控制體系建設的指導思想是：以風險管理為導向，以內部控制為核心，以開展管理提升活動為契機，健全管理制度，夯實管理基礎，固化業務流程，全面落實《企業內部控制基本規範》及其配套指引、《中央企業全面風險管理指引》的要求,促進提升管理能力，提高經營效率，防範經營風險，把集團公司建設成為管理規範、運行高效、風險受控的現代企業集團。

二、 總體目標

內部控制體系建設與實施的總體目標是: 保證企業經營管理合法合規，保護企業資產安全、完整，保證企業財務報告及相關信息真實完整，有效提高企業的經營效率和效果，滿足監管機構、資本市場以及企業管理提升要求，促進實現集團公司“做強做優，世界一流”發展戰略目標。

三、 基本原則

1、風控結合，符合規範。以風險管理為導向，以內部控制建設為核心，實施集團公司“以風險管理為導向的內部控制體系建設”，同時符合財政部《企業內部控制基本規範》和國資委《中央企業全面風險管理指引》要求。

2、統籌規劃、統一標準。統籌規劃全集團的內部控制體系建設實施方案，明確體系的建設範圍、實施內容、工作步驟、時間安排和技術方法，並對已開展內部控制和全面風險管理體系建設與實施的企業進行分析評估，確保全集團內部控制體系標準一致。

3、全面啟動，分類實施。集團所屬單位全面啟動內部控制體系建設工作，確保在X年底前正式運行。葛洲壩集團股份有限公司要按照集團公司內部控制體系建設實施方案加快建設進度，確保在X年建立起規範的內部控制體系。

4、部門協同，上下結合。集團公司各部門要積極參與內部控制體系建設，做好本部門主管業務的內部控制建設，並配合開展好跨部門業務的內控工作。集團公司所屬單位要以業務活動為單元細化內部控制體系建設職責，接受上級業務主管部門的指導和監督。

5、把握關鍵，突出重點。在全面推進的基礎上，重點抓好資金、投資、採購、基建、在建工程管理、產權管理、人力資源管理、質量安全管理等對集團運營影響較大、風險較高的重點領域和境外業務、金融等特殊業務的風險評估和內部控制建設工作。

6、注重實效，狠抓落實。集團公司體系建設要緊密結合企業實際情況，堅持“七項落實”，即：風險評估和流程控制措施要落實到公司治理中去、落實到戰略規劃中去、落實到規章制度中去、落實到崗位職責中去、落實到績效考核中去、落實到信息系統中去、落實到企業文化中去。

7、閉環運行、持續改進。集團公司內部控制建設與實施工作要形成建設、運行、檢查、評價、問責的一套閉環運行機制，並通過監督檢查和評價工作促進持續改進。

四、 總體安排

葛洲壩集團(股份有限)公司已按照集團公司部署全面開展內部控制體系建設，確保在X年底前完成內部控制體系建設全部工作。集團公司總部及所屬其他單位內部控制體系建設工作從X年7月開始啟動，分為準備及啟動、體系建設、運行及改進三個階段，X年底以前全面運行，各階段的主要工作內容和安排如下：

(一)準備及啟動階段(X年7月～X年9月)。

本階段主要工作內容是在轉發並組織學習國資委、財政部相關制度和文件基礎上，明確內部控制體系建設範圍，確定內部控制體系建設方案，建立集團公司內部控制建設組織體系，制定體系建設指導手冊，召開內部控制體系建設動員會，組織體系建設培訓，為實施體系建設奠定基礎。

1、明確內部控制體系建設範圍。通過對各子企事業單位的調研分析，結合集團公司發展戰略，確定參與本次內部控制體系建設的具體單位。除特殊情況外，集團公司所屬企業全部同步開展本次體系建設。

2、確定內部控制建設實施方案。根據國資委、財政部《關於加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》要求，結合集團公司的實際，編制完成中國能源建設集團內部控制體系建設實施方案，經集團公司黨政聯席會議批准後正式實施，並報國務院國資委備案。集團公司所屬單位內部控制體系建設實施方案由本單位領導班子審定後於9月30日前報集團公司備案。

3、建立內部控制建設組織體系。在集團公司總部和所屬子企事業單位中建立內部控制與全面風險管理體系建設領導機構，明確體系建設責任部門，配置專職人員，建立集團公司體系建設組織體系。

4、制定體系建設指導手冊。按照“符合規範、借鑑先進、整合現有、簡單實用”的原則，深入研究《企業內部控制基本規範》及其配套指引、《中央企業全面風險管理指引》、《中國能源建設集團有限公司管理體制和管控模式暫行方案》等文件精神，學習借鑑先進企業內部控制體系建設的成功經驗，結合集團公司所屬單位內部控制或全面風險管理體系建設現狀，制定集團公司的體系建設指導手冊，用以統一建設標準，指導各單位的體系建設工作。

5、召開內部控制體系建設動員會。由集團公司主要負責人主持召開全集團內部控制體系建設動員會，宣傳財政部、國資委對於內部控制體系建設的相關要求，明確集團公司內部控制體系建設的具體內容、職責分工和工作程序。

6、組織內部控制體系建設培訓。組織集團公司總部各部門、事業部內部控制體系建設兼職人員和所屬各單位內部控制建設分管領導、牽頭部門負責人進行理論知識和業務技能培訓，系統掌握集團公司內部控制體系建設的內容、技術和方法。

(二)體系建設階段。(X年10月～X年5月)

本階段的主要工作內容是按照集團公司內部控制體系建設標準和方案，開展業務活動梳理和規範對標，評估業務活動主要風險，再造業務控制流程，確定業務流程關鍵控制點，建立完善業務管理制度，編制崗位職責説明書和權限指引，制定內部控制手冊。

1、規範公司治理結構。建立規範的公司治理結構和議事規則，明確各類治理主體的權利運行機制，合理設置職責權限，規範決策程序，確保“三重一大”集體決策制度有效落實，建設和倡導合規、誠信的企業文化，提高企業依法合規經營管理能力。

2、梳理業務活動。以集團管理模式和部門職責分工為基礎，根據企業生產經營實際情況，對集團總部和各子企事業單位的管理活動、生產活動分類逐級進行全面梳理，根據信息化的要求編制各業務活動的編碼。

3、開展規範對標。按照梳理的各項業務活動，清理現有管理制度中的控制措施，逐一核對《企業內部控制基本規範》及其配套指引、《中央企業全面風險管理指引》的具體要求(集團公司所屬子企事業單位同時要逐一核對集團公司相關管理制度要求)，編制對標缺陷清單。

4、評估業務活動主要風險。分析查找各項業務活動存在的主要風險，按照發生可能性和發生後對企業的影響兩個維度對風險進行評估，編制風險清單。

5、確定業務活動關鍵控制點。根據風險評估結果，確定業務活動的關鍵控制點，制定關鍵控制點的具體控制措施，建立重大風險預警機制和應急預案。

6、業務活動控制流程再造。結合主要風險防範要求和關鍵控制點控制措施，重新設計或者修訂業務流程圖。

7、建立完善業務管理制度。對照《對標缺陷清單》，結合業務流程圖，重新制定或者修訂各項業務的管理制度。

8、編制崗位職責説明書和權限指引。根據業務流程圖和業務管理制度，編制崗位職責説明書，明確該項業務活動涉及的各工作崗位的具體工作內容和工作要求;編制業務活動權限指引，明確各項業務活動參與者的工作分工和執行權限。

9、制定內部控制手冊。在系統總結內部控制體系建設成果的基礎上，制定集團公司總部和各子企事業單位的內部控制手冊，包括內部環境手冊、風險評估手冊、控制活動手冊、信息與溝通手冊和內部控制評價手冊，作為內部控制體系建設、運行、維護、評價的依據，確保全集團從思想和行為上對內部控制體系保持高度統一。

(三)運行及改進階段。(X年6月～X年12月)

本階段的工作內容主要是開展內部控制運行培訓，體系試運行和修改完善，建立內部控制信息系統，組織評審驗收並正式運行。

1、內部控制運行培訓。主要結合內部控制手冊，分工作內容和層次對全體員工進行內部控制體系培訓，使每個員工瞭解所從事業務的管理流程，熟悉本崗位的工作職責和權限。

2、體系試運行和修改完善。內部控制體系設計完成後組織進行試運行，根據試運行的反饋結果對內部控制體系進行修改完善。

3、評審驗收並正式運行。組織專家對體系建設成果進行評審驗收，驗收合格後正式運行。

4、體系運行的持續改進。建立內部控制評價體系和內部控制缺陷認定標準，按照日常修訂和定期修訂兩種形式，結合外部審計和內部監督，對內部控制體系進行持續的修訂完善，並對有規不依的問題進行追究。

5、建立內部控制信息系統。在將制度和控制措施嵌入流程的基本上，結合企業信息化建設進程，將業務流程的控制措施固化到信息系統，促進管理要素、管理活動信息化，實現內部控制體系建設與信息化建設的融合對接;建立專門的內部控制信息系統，實現流程圖、管理制度、風險評估等信息的網絡化。

6、定期開展內部控制監督檢查和評價。

五、 組織保障

(一)建立內部控制體系建設領導機構。為加強內部控制體系建設工作的組織領導，確保建設工作順利進行，集團公司和所屬各單位分別成立內部控制建設領導機構，全面負責內部控制建設工作的領導，研究決定建設實施規劃，統籌建設資源，協調建設過程中的重大事項。

(二)明確內部控制體系建設牽頭部門。集團公司內部控制體系建設工作由審計部牽頭負責。集團公司所屬各單位也應明確內部控制體系建設牽頭部門，負責內部控制體系建設的具體策劃與組織協調工作。

(三)組建內部控制體系建設團隊。集團公司總部和所屬各單位均應建立內部控制體系建設跨部門聯動機制，在各職能部門、事業部中明確分管部門業務風險評估、流程設計和制度建設工作的部門負責人，並至少指派一名專職人員參與內控體系建設團隊，負責本部門內部控制與風險管理體系建設工作。

六、職責分工

集團公司各部門、事業部以及所屬各單位在內部控制體系建設方面的工作職責明確如下：

(一)集團公司審計部職責

1、制定內部控制體系建設方案;

2、編制內部控制體系建設指導手冊;

3、制定內部控制建設培訓方案並組織實施;

4、具體協調各職能部門、事業部和所屬單位開展內部控制建設工作有關事項;

5、制定風險管理目標、風險偏好、風險承受度、風險管理策略和重大風險管理解決方案;

6、制定內部控制缺陷標準;

7、組織編撰內部控制手冊;

8、組織建立內部控制信息系統，並負責日常維護工作;

9、開展內部控制監督檢查，對內部控制的有效性進行評估，組織研究改進方案;

10、組織協調內部控制日常運行管理工作;

11、組織編寫內部控制評價報告和全面風險管理報告;

12、負責對口國務院國資委、財政部有關內部控制相關工作。

(二)集團公司各職能部門職責：

1、按集團公司內部控制體系建設方案和標準，開展本部門主管業務的風險評估和流程設計，制定管理制度，編制相關控制文檔;

2、制定本職能部門主管業務的風險預警機制和應急預案;

3、指導所屬單位涉及本職能部門主管業務的內部控制體系建設工作，審查所屬單位相關控制流程和管理制度;

4、參與編撰內部控制手冊;

5、制定本職能部門主管業務控制流程和管理制度的信息化解決方案;

6、評估本職能部門主管業務的風險狀況，編制專項風險管理報告;

7、對本職能部門主管業務的內部控制體系運行情況進行日常監督，研究提出整改措施;

8、提出本職能部門主管業務內部控制違規事項的處理意見;

9、與內部控制相關的其他工作。

(三)集團公司各事業部職責

1、按集團公司內部控制體系建設方案和標準，開展本部門業務活動的風險評估和流程設計，制定管理制度，編制相關控制文檔;

2、制定本部門業務活動的風險預警機制和應急預案;

3、對本部門內部控制體系運行情況進行日常監督，研究提出整改措施;

4、督促所管理企業認真開展內部控制體系建設工作;

5、審查所管理企業內部控制體系建設方案;

6、審查所管理企業內部控制手冊;

7、參與對所管理企業內部控制體系評估和驗收工作;

8、與內部控制相關的其他工作。

(四)集團公司所屬各單位職責

1、建立本單位內部控制體系建設領導機構，明確牽頭責任部門，建立適合本單位實際情況的內部控制組織體系，細化工作分工;

2、制定本單位內部控制體系建設方案並報集團公司備案;

3、按照集團公司統一部署和工作標準開展本單位內部控制體系建設工作;

4、編制本單位內部控制手冊並報集團公司備案;

5、開展本單位內部控制監督檢查和評價工作;

6、配合集團公司開展內部控制相關工作;

7、與內部控制相關的其他工作。

七、工作要求

X年～X年是中央企業管理提升活動時間，也是集團公司建章立制的關鍵時期。各部門、各單位一定要按照“高起點、高標準、嚴要求”的指示精神，以防範風險為導向，以制度建設和流程再造為手段，認真做好內部控制體系建設相關工作，確保內部控制體系有效運行。

(一)高度重視，認真部署內部控制體系建設工作。加快構建內部控制體系建設是國資委對中央企業的硬性要求，也是集團公司加快融合進程、強化管控能力、健康快速發展，實現“做強做優、世界一流”發展戰略目標的重要工作，涉及集團各部門各單位、各業務環節、各工作崗位。集團公司各部門要按照管理模式和職責分工，加強組織領導，紮實做好本部門主管業務的內部控制建設;集團公司所屬各單位要按照集團公司統一的建設方案和標準要求，建立領導機構，明確牽頭部門，配備專業人才，認真部署本單位內部控制體系建設工作。

(二)統籌協調，以內控建設促進管理提升。國資委同時啟動推進中央企業內部控制體系建設和開展中央企業管理提升活動，並指出管理提升活動是加快內部控制體系建設的重要契機，內部控制體系建設是管理提升活動的重要工作。各部門、各單位一定要牢牢抓住國資委推進管理提升活動這一有利時機，紮實開展內部控制體系建設，促進各項管理工作再上台階。

(三)結合實際，處理好現有管理體制與內部控制要求的關係。《企業內部控制基本規範》是財政部等五部委的剛性要求，企業必須遵照執行，而其配套指引和《中央企業全面風險管理指引》由各企業根據自身的實際情況參照執行。各部門、各單位要結合集團公司總體發展戰略、組織架構和管控模式，以內部控制體系建設為契機，按照規範和指引的相關內容和要求，運用內部控制理論和方法，對企業長期以來行之有效的成功管理經驗進行系統總結和提升，推動現有管理體制與內部控制要求之間的有機融合。

(四)強化執行，努力營造良好的內部控制運行環境。各部門、各單位要切實將內部控制的有效執行放在首位，建立健全治理結構，充分發揮領導者在內部控制執行方面的表率和示範作用，將各項業務活動的內部控制措施融入到崗位責任體系中，通過激勵措施和企業文化引導，努力形成全員、全過程、全方位控制的良好局面，保障內部控制體系的有效運行。

(五)加強監督，推動內部控制體系持續改進。集團公司內部控制體系正式運行後，各部門、各單位要藉助內部控制專項檢查、內部審計監察、監事會監督檢查等多種形式，檢查評價內部控制制度的健全性和執行的有效性，及時發現和糾正內部控制設計和運行方面存在的缺陷，促進內部控制體系的持續改進與優化。

平安小區建設實施方案 篇4

為了貫徹落實國務院《關於進一步推進全國綠色通道工程建設的通知》(國發〔20xx〕31號)精神，按時保質保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設任務，根據《西安市主幹公路綠化林帶工程總體規劃》，特制定本實施方案。

一、工程建設的重要意義

建設西閻高速公路綠色通道工程，是實施“西部大開發，西安大發展”戰略的一項重大舉措，是我市實施的9條主幹公路綠色通道網絡工程的重要組成部分，也是改善生態環境、美化古城西安、提高城鄉居民生活質量、滿足社會經濟可持續發展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進沿線地區農業產業結構調整，促進兩個文明建設健康發展。

二、工程建設的指導思想和原則

(一)指導思想

以貫徹落實江“再造一個山川秀美的西北地區”的批示精神和朱提出的“動員廣大人民羣眾，大搞植樹種草，改善生態環境”的要求為指針，以保護和改善城市生態環境為中心，以建設高標準多效益的生態公益林為手段，以實現秀美山川，促進城鄉經濟發展為目的，充分發揮生態、社會和經濟效益，促進西安經濟和社會事業的可持續發展。

(二)原則

1.堅持統一規劃、統一供苗、分區縣組織實施的原則。

2.堅持土地權屬不變，由區縣、鄉(鎮)、村調整解決的原則。

3.堅持適地適樹，質量優先，綠化與美化相結合的原則。

4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。

三、主要建設內容

(一)建設範圍

西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網外10米，林帶摺合總面積1278畝。

(二)建設期限及樹種配置栽植要求

1.工程任務於20xx年3月底前完成。

2.根據項目建設原則，樹種配置為：鐵絲網外0.5米栽一行欒樹，株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。

3.苗木規格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹胸徑)2.5釐米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。

4.栽植要求：採用優質苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規格為60×60×60釐米。栽前澆底水，栽後踏實並澆足定根水，確保苗木發芽成活，樹幹1.2米處以下塗白。

(三)種苗需要量

該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株(詳見附表1)。分區、縣如下：

1.閻良區綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。

3.灞橋區綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

4.臨潼區綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

四、投資分配方案

該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設的一項重要任務，工程由各區縣按照統一規劃，組織實施，市財政給予適當資金補助，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質量，種苗全部由市現代化綜合苗圃提供。

工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元(每公里2.6萬元)，區縣栽植和管護補助費149.1萬元，技術指導費6萬元，監理費7萬元，管理費5萬元，設計費2.14萬元，不可預見費20萬元(用於種苗增加及不可抗拒自然災害引起的苗木補植等)。

分區縣、分路段補助如下：

1.閻良區綠化里程9公里，投資31.5萬元。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。

3.灞橋區綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。

4.臨潼區綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。

五、保證措施

(一)加強領導，提高認識

有關區縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發的戰略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設中去，力求取得新的更好的成效。

(二)建立健全技術和質量保證體系

市林業局從市林業站抽調6—8名專業技術人員組成技術指導和質量監理小組，負責技術指導、苗木評價和質量監理等工作。各區縣要成立相應的機構，在市上監理人員的指導下，認真抓好工程質量。要遵守先挖好栽植坑，經驗收合格後再調運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到後再組織挖坑栽植。必須做到當日起苗，當日運輸，當日栽植。栽後要澆足定根水，確保苗木成活。

(三)認真檢查驗收，積極抓好落實

各區縣要在2月底前做好思想發動、土地調整等施工的各項準備工作。3月初發動羣眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務。20xx年6月底，市上將組織有關部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵;對完成差的給予通報批評，限期完成任務，並追究有關領導人的責任。檢查驗收後，對成活保存率不高的路段，各區縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高幹作物，確保栽植成果。

(四)建立管護責任，鞏固造林成果

各區縣、鄉鎮要結合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任。今後，凡地方政府負責的縣、鄉、村道路綠化用地可推行農民自願出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可採取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產權、明晰責任人來調動各方面參與工程建設的積極性，以鞏固造林成果。

平安小區建設實施方案 篇5

為了進一步發揮蒲州鎮獨特的區位和自然資源優勢，擴大小城鎮規模，提升小城鎮功能，打造一個佈局合理、整潔優美、功能配套的新型城鎮，根據蒲州鎮總體規劃，結合蒲州鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以規劃小城鎮，建設小城鎮，發展小城鎮為重點，緊緊圍繞建設“經濟強鎮、旅遊名鎮、和諧新鎮”的戰略目標，加快基礎設施建設步伐，不斷完善各項配套措施，大力發展以旅遊觀光、餐飲娛樂為主導的第三產業，用現代化理念建設經營小城鎮，提升城鎮文化品位和質量，為實現農村城鎮化、城鎮現代化打造平台，使發展成果惠及廣大羣眾，推進鎮域經濟社會又好又快發展，為全面建設小康社會打下良好的基礎。

二、組織領導

為加強對永濟市蒲州鎮小城鎮建設工作的領導，成立永濟市蒲州鎮小城鎮建設領導組：

組 長：麻亞龍(黨委書記)

副組長：聶學政(鎮長)

張軍峯(黨委副書記)

吳温霞(紀檢書記)

相 挺(副鎮長)

成 員：屈 波(財政所所長)

李鎖牢(城建辦主任)

吳紅軍(交通道路站長)

薛銀鎖(水利站站長)

王國璽(林業站站長)

姚耀強(派出所所長)

呂剛平(土地所所長)

領導組下設辦公室，辦公室設在蒲州鎮人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負責組織、協調小城鎮建設的日常工作。

三、實施內容

蒲州鎮小城鎮建設主要以蒲州鎮旅遊景區拓展改造為重點，確立“旅遊帶動、科技支撐、城鄉一體、跨越趕超”的總體發展思路，着力挖掘蒲州鎮文化內涵，強力推進“基礎設施、項目建設、民生改善”重點工程，打造一流“經濟強鎮、旅遊名鎮、和諧新鎮”。

今年實施的主要工程有：

一、蒲州鎮旅遊景區提升工程

本鎮旅遊景區東起永濟西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項目：

1、新建旅遊接待中心

在景區入口占地30畝，目前土地調整已到位，圍牆正在建設中，主體工程設計已完成，招標工作正在進行。

2、旅遊路綠化提升工程

按照現代林業的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態性、實用性”的原則，採取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網、片、園”相結合的模式，高標準完成旅遊路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬餘株，綠化帶建設1萬平方米。

3、西廂大街綠化

西廂大街在不斷完善基礎設施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。

4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造

西廂大街是旅遊景區中心位置，是貫穿三個景點的必經地，大街的建設和環境直接影響着對景區的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎設施的同時，必須加大環境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商户門牌廣告採取五統一(統一製作、統一模式、統一顏色、統一規格、統一字體)進行徹底更換。對沿街已建成的153户門房進行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐牆、側牆、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴格圖紙審核，按照唐式建築進行建設或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風景線，“一朝步入大街，一日夢迴千年”的盛唐蒲州風采將又一次呈現在世人面前。

5、修建硬化繞村道路

為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優美環境。今年在大街商户屋後新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便羣眾生產生活。

6、大力發展旅遊景區“農家樂”

為了發揮本鎮旅遊資源優勢，充分利用特色資源，我們積極引導和鼓勵發展一批“農家樂”。目前，在景區發展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河東農家”等集休閒、餐飲、服務為一體的“農家樂”6家，各有所長，各有特色，環境優美，貼近現實。

7、大力發展特色觀光農業

延伸旅遊產業鏈條，針對景區有利的土地資源有勢，在景區沿線和景點周圍，新建生態旅遊觀光園、自摘園8家，發展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種20xx餘畝，實現了人與自然的和諧，人與植物的溝通。

工程進度：除了遊客接待中心年底建成外，其餘項目都在10月底完工。

資金構成：工程預計投資8800萬元，由鎮、村、户自籌

二、蒲州鎮生態園林休閒區

擬定內容及規模：我們秉承“突出本土特色，展示旅遊文化，體現生態自然”的理念，在景區旅遊路兩側鐵牛館至鸛雀樓，新建佔地80餘畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000餘株，硬化遊園自然格局慢行便道8000餘平米，高標準建成生態休閒觀光園區。這一休閒生態區的建立，將吸引更多的遊客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態園中，體驗自然美景，享受自然生活。

工程進度：在10月底前到位。

資金構成：工程預計投資850萬元，由鎮政府自籌。

三、蒲州鎮商業街工程

擬定內容及規模：一是完成蒲州商業街硬化工程，全長1.8公里，預計工程投資860餘萬元;二是完成蒲州商業街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預計投資600餘萬元;三是完成蒲州商業街亮化工程，共安裝太陽能路燈120餘盞，在西廂十字路口安裝高杆燈4盞，預計投資238餘萬元;四是完成蒲州商業街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預計投資240餘萬元;五是完成蒲州商業街綠地建設和園林綠化工程，預計投資180餘萬元。

資金構成：工程預計投資2700萬元，上級補助和鎮政府自籌。

四、保障措施

(一)嚴格落實規劃。所有列入小城鎮建設的工程項目，必須嚴格根據總體規劃，依法按程序規範建設。堅決杜絕違法違規建設行為的發生，確保小城鎮建設工作的有序推進。

(二)創新建設機制。要拓寬融資渠道，採取招商引資、墊資建設、資金擔保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮建設步伐。要按照“誰建設，誰受益”的原則，把小城鎮作為資產來經營，全面增強城鎮的自我發展能力。

(三)強化目標責任。小城鎮建設時間緊、任務重，拆遷建設工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮建設目標責任制，進一步明確目標任務、明確責任分工、明確完成時限，倒排工期，加強督查，狠抓落實，確保小城鎮建設各項工程按期保質保量順利完成。