平安創建實施方案2篇

本文目錄平安創建實施方案深化醫院平安創建活動實施方案

為進一步開展“建設平安xx、打造最安全地區”系列活動，把我縣建成省級“社會治安安全縣”，實現社會更加穩定、治安更加安寧、經濟更加安全、文祕部落羣眾更加安心的奮鬥目標，根據縣創建平安xx工作領導小組《關於繼續實行平安創建工作掛鈎共建的通知》（沭創發[～]2號）精神，我局緊扣平安xx創建工作主題，立足工商行政管理職能，結合自身實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

此次創建活動的指導思想是：以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹以人為本執政理念，緊緊圍繞全拾兩個率先”的奮鬥目標，不斷提高構建和諧社會的能力。在縣委、縣政府統一領導，充分發揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創建工作，全力維護社會安全和穩定。

二、工作目標

按照縣委、縣政府關於平安沭陽創建工作的統一部署，我們將組織本系統廣大幹部職工積極參與平安沭陽創建工作，充分發揮工商行政管理職能，重點加大對製假、售假等擾亂市場經濟秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環境和健康安全的消費環境；指導幫助掛鈎單位北丁集鄉黨委、政府認真開展平安創建工作，建立健全基層平安創建組織，強化各項工作措施的落實，實現“發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意”的創建工作目標，確保年內通過“平安鄉鎮”、“平安單位”的驗收。

三、工作措施

我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環境和健康安全的消費環境為基本目標，進一步做好促進安全生產、保護安全消費和社會大局穩定等工作，多措並舉，確保本次平安創建工作取得實效。

一是深入開展“打假維權促發展”執法行動。在已經開展的餐飲、美容美髮、修理、旅遊、農資市場等專項檢查的基礎上，繼續以檢查關係人民羣眾生產、生活安全的商品為工作重點，嚴厲打擊製假售假、欺詐經營等不法行為，狠抓源頭，堅決剷除製假售假窩點，特別是對影響面廣、危害性大的坑農害農案件和屢教不改的違法經營者，要依法嚴懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究其刑事責任。對發現的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。

二是強化推進“食品放心工程”的貫徹實施。在前階段實施的“肉菜糧放心工程”基礎上，進一步加大工作力度，嚴格市場準入關，繼續拓展“放心工程”實施範圍，建立健全市場長效監管體系。重點查處城鄉結合部、縣鄉接合部等重點地區的非法加工和製假窩點，嚴懲製假售假行為，力爭早日建成集“商品質量監督、公平交易執法、消費者權益保護、經營者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場引導和消費指導功能的市場農產品和食品質量監督保障體系。

三是切實加強流通領域商品質量監督抽檢工作。繼續加大質量監督設施的硬件投入，建立健全長效的質量監督抽檢制度，及時向社會公開抽檢結果，發佈消費警示，引導消費者科學、合理地消費，切實增強廣大人民羣眾維護自身合法權益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網，積極營造濃厚的社會維權氛圍，引導廣大羣眾積極參與消費維權的偉大事業。

四是深入開展清繳毒鼠強專項行動。進一步明確工作責任，落實工作措施，對市場經營活動實行不間斷地動態監管，及時消除市場管理上存在的各種隱患，對鼠藥經營主體要堅決做到“底子清、情況明”，堅決取締並嚴厲打擊非法生產銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實保障人民生命財產安全。

五是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。始終保持強大的打擊態勢，以打擊取締傳銷人員聚集窩點為重點，對社會影響大、涉案地區廣、嚴重危害社會穩定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協同公安等部門，實行“聯手”打擊。對傳銷和變相傳銷的組織者進行嚴懲，構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。

六是開展“涉安”行業專項檢查。積極配合公安機關嚴厲打擊賭博活動，強化對可能涉賭娛樂行業經營户的監督檢查，教育廣大經營者遠離賭博；深入開展對民用爆炸物品的檢查，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強對生產使用危險化學品企業的管理力度；與相關單位簽訂安全生產責任狀，明確目標，落實責任，確保廣大人民羣眾的利益不受損害。

七是認真做好平安創建幫扶工作。協助北丁集鄉抓好鄉村兩級社會矛盾糾紛調處中心的運行，組織開展“反賭博、反xx”專項活動，製作懸掛創安標語，做好宣傳版面、黑板報等宣傳工作。組織開展創建“平安村、平安組”活動，使創建活動家喻户曉，村民法制觀念不斷增強，封建迷信、聚眾賭博等社會醜惡現象得到有效遏制，努力達到全鄉範圍內無地下宗教勢力非法活動現象，確保各項創建工作硬性指標如期完成。

四、組織領導

一是成立專門班子。我局成立了由局長xxx同志任組長，由紀檢組長耿林同志擔任副組長，各科（室）及各分局負責人為成員的平安創建工作領導小組，各分局成立相應的組織機構，明確專人負責此項工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標任務，強化工作落實，確保平安創建工作抓緊抓實抓好。

二是落實工作責任。認真落實平安創建工作“保分責任制”，切實擔負起平安創建成員單位的責任。縣工商局局長是本局平安創建工作的第一責任人，分管領導要親自抓，明確專人負責對北丁集鄉創建掛鈎幫扶工作。層層簽訂工作責任狀，做到責任明確，賞罰分明。在單位內部實行嚴格的責任追究制，在全局上下形成良好的創建氛圍。

三是嚴肅工作紀律。對領導不力，措施不實，導致考核驗收丟分，影響本局和全縣平安創建工作達標的分局和科室，將嚴格按照《標準化管理全書》的有關規定，追究相關責任。同時，對不重視創建工作、失職瀆職導致發生重大事故影響社會穩定的單位和個人，將嚴格實行社會治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”，並嚴肅追究相關責任人的責任，對涉

及違法犯罪的將移送司法機關予以查處。

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根據市、縣政法委、綜治委《關於深入開展平安行業創建活動的意見》和xx衞發[20xx]19號文件《xx縣衞生局關於深化平安衞生行業創建活動的實施意見》的要求，結合醫院實際，特制定深化醫院平安創建活動實施意見：

一、指導思想

以黨的xx大精神、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，以整治醫院及周邊治安秩序，強化醫院治安防範能力，保證醫療安全為重點；以強化醫院及周邊治安秩序環境為目標，全面落實“打防結合，預防為主”的方針，強化管理，完善制度，有效遏制醫院及周邊重大刑事、治安案件的發生；以保證“平安行業建設”目標的順利實施，為推進醫院的健康發展，維護內部安全穩定，全面建設“平安xx”提供穩定和諧的治安環境。

二、創建標準

（一）綜治組織和制度健全。醫院應成立社會治安綜合治理領導小組和辦公室，一把手為領導小組組長，分管領導具體抓。建立健全責任制度，並與各科室簽訂責任書，做到責任明確，層層有人管，事事有人抓的格局。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。組織全院職工學習上級關於平安創建的部署的要求和相關知識，提高對平安創建工作重要性的認識，加強對醫務工作者的安全教育，提高幹部職工對創建“平安行業、平安醫院”的氛圍。

（三）治安防範措施落實。不斷完善防控體系，強化內部安全防範措施，落實安全保衞制度和各種人防、物防、技防措施，做好財會室、機要室、檔案室、計算機信息室、重要物資倉庫、病房、大廳收費處等重點部位的管理。要逐步普及電子監控報警聯網，消防裝置的安裝與使用，確保重點要害部位的技防覆蓋率達到100%。進一步建立完善門衞值班、巡查及單位重點場所、重點部位、特殊藥品的管理制度。做好防盜、防搶、防破壞工作，夜間安排巡邏人員或值班保護，確保單位不發生影響穩定的各類案（事）件。

（四）危險品、特殊藥品管理有序。要做好易燃易爆物品、劇毒藥品、化學試劑的管理和使用，尤其要抓好精神藥品的管理，嚴格建立合作登記制度，實行管理責任失職追究制。對嚴重違反管理規定的科室，要依法依紀嚴肅處理。

（五）消防安全措施完善。安全出口標記必須清晰可見，要嚴格按照消防技術規範要求，安裝火災報警系統，完善建築消防設施，確保消防通道暢通。建立完善消防安全報告機制，落實消防安全責任制，確保人員到位，工作到位，制定消防應急預案，及時處理消防安全的重大問題，實現自身重大火災隱患查處率100%。配電室以及使用的電器要做到定期檢查與維護，發現問題及時整治。

（六）矛盾糾紛排查調處及時

堅持矛盾糾紛定期排查制度，落實專人負責彙總上報。並於每月25日前將科室矛盾糾紛排查調處情況報醫院辦公室，有可能造成重大影響的矛盾糾紛要隨時上報，對遲報、漏報或隱瞞不報的要追究責任。對排查出的矛盾，妥善做好化解，矛盾糾紛調查處理率達到100%，力爭將各類矛盾糾紛化解在內部和萌芽狀態。加大信訪工作力度，明確責任，保證處理到位，杜絕重複上訪。

（七）法制宣傳教育普及。單位按照《公民道德建設實施綱要》和普法規劃的要求，廣泛深入地開展道德和法制宣傳教育，逐年制定普法依法治理工作計劃，實行目標管理，使普法工作規範化、制度化，單位全年無重大刑事案件及治安案件發生，無醫務人員及醫院職工犯罪。同時，要積極參與預防青少年違法犯罪工作。

（八）配合公安機關做好醫療機構周邊整治活動。建立健全行業與地方共治共建協調機制，配合公安、工商等相關部門，定期排查醫院周邊治安秩序突出問題，淨化就醫環境，確保系統正常穩定運行。嚴厲打擊發生在醫療機構內、外存在的“醫托”詐騙行為，及時處理因醫患糾紛引發的尋釁滋事，故意毀壞公私財物，侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫務人員等影響醫療秩序的行為。

（九）醫療服務管理規範。“以病人為中心，以質量為核心”和“安全第一”的觀念在廣大幹部中要得以牢固樹立。醫院管理年活動開展繼續深入，全面落實醫療衞生安全責任制，建立起事故責任查究制度。及時發現事故苗頭和隱患，落實整改措施，預防和減少醫療事故的發生。完善醫院內部安全事故預警機制，並加強應急預案演練，提高快速反應能力。醫療服務行為進一步規範，操作規程嚴格，無重大安全生產事故發生，無三級以上醫療事故發生，患者滿意率95%以上。

（十）單位辦公樓家屬院和住宅小區。辦公樓要有人值班，建立並落實防火防盜制度措施。家屬院能封閉的要實行封閉式管理，不能封閉的要建立羣防羣治隊伍，採取户户聯防、夜間巡邏等措施，做好防火防盜等工作，並達到“安全文明小區”標準。

三、組織領導

1、單位要成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，有關部門負責人任成員的領導小組，全面推動平安衞生行業創建活動的深入開展。

2、按照屬地管理原則，主動與所在地綜治部門請示報告工作，自覺接受公安、消防等部門的指導。

3、各級各單位要把創建“平安行業”與創建“平安醫院”、“平安單位”、“平安家庭”緊密結合。嚴格責任追究，對因工作措施不落實而發生重大治安問題或不穩定因素的，嚴肅追究責任人的責任。