鄉平安創建實施方案

和諧的社會環境,有效地促進了馮塘鄉的發展。 下面是小編為大家整理的鄉平安創建實施方案，一起來看看吧!

鄉平安創建實施方案一

按照縣委、縣政府創建平安鄉鎮的要求，經鬆宗鎮黨委、政府研究決定，在全鎮範圍內集中開展建設“平安鬆宗”活動。現結合我鎮實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鎮平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉鎮建設成平安穩定的鄉鎮，為農牧民羣眾的生產生活提供安全保障。

二、突出兩個重點

1、建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。為確保社會安定，要建立由鎮黨委、政府統一領導，以鎮綜治辦、派出所、治安聯防大隊為依託，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，要按照“小事不出

村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，定期召開會議，加強督辦和檢查，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。

2、進一步加大宣傳力度，切實提高羣眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。

三、加強三項建設

1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作要求。要配齊配強人員，落實責任。在鎮機關，重點抓好綜治辦建設，選好配強鎮綜治專職副鎮長和專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。

2、加強防控體系建設。在政府駐地、小集鎮、交通要道切實加強對社會各方面的控制和防範，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生;進一步健全防控體

系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。

3、加強羣防羣治隊伍建設。由鎮綜治辦協調，公安派出所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨幹，開展治安巡邏。

四、強化四條措施

1、強化嚴打防控措施。對不法活動加大打擊力度。

2、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。要加強刑釋解教人員、失學等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作。 3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導和檢查督查力度，採取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，

4、強化保障措施。關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。

五、建立完善五個機制

1、建立完善社會治安防控機制。

2、建立完善預警工作機制。

3、建立完善突發事件應急機制。

4、建立完善督促檢查考評機制。

5、建立完善綜治領導責任機制。

鬆宗鎮綜治辦

鄉平安創建實施方案二

XXX鄉鎮平安創建工作實施方案 為了進一步深化“平安XX”創建工作，確保我鎮平安創建活動達到“平安鄉鎮”的標準，根據省、市、縣綜治委關於深入開展平安創建的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府的統一領導下，緊緊圍繞深化“平安XX”建設主題，堅持“打防結合、預防為主、專羣結合、依靠羣眾”的方針，組織動員社會各方面力量，在提高平安創建水平和質量上下功夫，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以人民羣眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展平安社區、平安家庭、平安農機、平安校園等創建活動，為我鎮經濟發展營造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

20xx年“平安XX”創建活動的工作目標：實現全鎮社會政治穩定、治安秩序良好、防控增強、發展環境優化、人民羣眾滿意、基層平安創建工作得到加強“六大奮鬥目標”。

1、社會政治穩定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現“三零”目標，不穩定信息預警率達100%，不發生在全縣、全市、全省有重大影響的羣體性事件。

2、社會秩序良好。全鎮90%以上的基層單位不發生刑事

案件，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時的查處，治安混亂地區和突出治安問題及時得到整治，不發生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。

3、防控能力增強。防範體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施，“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，有效預防和控制安全生產事故、交通事故、火災事故，確保不發生重特大安全生產事故。

4、發展環境優化。平安XX創建宣傳工作廣泛深入，羣眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為能得到及時表彰，各類犯罪現象得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執法水平進一步提升。

5、人民羣眾滿意。通過開展平安XX創建活動，人民羣眾安全感進一步提高，經民調測評統計，公眾對社會滿意度達95%以上。

6、基層平安創建活動進一步開展。平安社區、平安校園比例達100%以上。

三、具體措施

1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鎮黨委、政府統一領導，以鎮綜治辦、司法所、派出所為依託，其它單位(站所)協同參與的調解機制，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。

各村(場)要按照“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首問首辦責任制，鎮村幹部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現場瞭解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領導包案化解制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到具體責任人。鎮綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導，綜治牽頭，單位聯動，各方參與”的工作格局。建立糾紛調處回訪制度，即對突出的案例或可能反覆的糾紛，包村領導幹部要同村幹部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日製度，即鎮綜治辦、司法所及包村辦點幹部在各村開展信訪接待日活動，深入瞭解羣眾思想狀況，從而實現源頭預防排查化解矛盾糾紛。

2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產生的信訪積案進行全面排查，並建立台賬，做到底數清、情況明、不遺漏，實行台賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，

努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經處理終結的纏訪鬧訪人員，要做好穩控化解和引導説服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，採取解決問題、困難救助、三級終結、引導司法訴訟、思想教育疏導轉化等多種措施集中進行化解，力爭終結一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。

3、整合資源，不斷夯實基層基礎。各村(場)、各單位要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民羣眾利益密切相關的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛徵求黨員、幹部、羣眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩定風險評估制度，把社會穩定風險評估作為重大決策出台的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大羣眾切身利益密切相關、容易引發不穩定因素的重大決策，都要組織開展社會穩定風險評估，努力提高鎮村依法行政和服務羣眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害羣眾利益引發羣體性事件。由綜治辦牽頭負責，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調解室、信訪接待室建設的規範運行;由財政所牽頭負責，抓好便民服務中心規範運行，整合各項職能，實現集中辦公，一條龍服務，一攬子解決;由農技站牽頭負責，抓好農業綜合服務中心規範運行。要結合“四化”示範村建設，

推行農村社區化、社區網格化管理模式，各村由包村領導牽頭負責，具體抓好以便民中心服務站為主的民情流水線工程建設規範運行，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。同時各村要加強村治保會、調委會建設，配齊人員，落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

4、加大投入，健全完善防控體系。鎮綜治辦要健全完善制度，加強監督檢查，切實提升社會治安防控水平。各村(場)、各單位要加大資金投入力度，儘可能在辦公區域、交通要道架設視頻監控設施，切實加強對社會面的控制和防範，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;學校要切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;企事業單位要切實加強安全生產管理，嚴防各類安全事故的發生。由鎮綜治辦協調，派出所、司法所指導，以鎮治安聯防大隊成員為骨幹，在敏感節點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區域開展治安巡邏。各村各單位要充分發揮羣防羣治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創新激勵方式，推動職能作用有效發揮。各村要將人防物防技防並舉、自防專防羣防結合，確保消除治安死角，提升動態化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民羣眾的安全感和滿意度。

5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，羣眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鎮村的多發性侵財犯罪和打架鬥毆等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，適時組織區域性統一行動和專項行動，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反覆、不回潮。鎮綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教鬥爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創建活動，切實增強廣大幹部羣眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，剷除邪教滋生土壤。

6、強化服務，着力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把羣眾的平安需求作為努力方向，要着力解決影響羣眾生產生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人羣服務管理，加強流動人口的摸排登記和服務管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人羣，大力實施矯正、迴歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務管理水平。要加強對社會閒散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們

遵紀守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到户、執行到人，努力減少因政策宣傳和執行不到位引發的信訪問題。鎮民政辦要加強對特殊人羣和弱勢羣體的關注和服務，提高對低收入家庭因突發性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養管理服務工作，切實改善農村五保對象供養條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養工作，切實改善特殊人羣和弱勢羣體的生存環境。

四、工作要求

1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分發揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機，通過廣播、散發宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設大宣傳、大發動活動，使廣大幹部羣眾、社會團體充分認識到平安創建的目的意義、目標要求和任務措施，提高他們的知曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”等創建為抓手，紮實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大羣眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力，形成平安法治聯創聯建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。

2、抓領導，工作任務落實到位。為加強平安創建工作的組織領導，成立了XX鎮平安創建工作領導小組，由鎮黨委書記XXX同志任組長，鎮長XXX、副鎮長XXX任副組長，其他分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，

副鎮長XXX兼任辦公室主任。領導小組定期聽取工作進展情況彙報，及時研究部署下一步工作，協調解決創建活動中存在的問題。領導小組辦公室負責創建活動的日常事務，並作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創建活動紮實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現象。

3、抓督導，工作措施落實到位。鎮綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與調查走訪相結合的辦法，切實加強對平安創建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，並限期落實整改。

4、抓示範，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發揮主觀能動性，不斷豐富創建活動的內涵，增強創建的實效。要注重抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。

5、抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創建活動各項目標任務落到實處，鎮黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，並將考核考評結果與工資報酬

掛鈎兑現獎罰。對工作紮實、成效明顯，達到“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”創建標準的予以命名並表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和羣體性事件等嚴重影響社會穩定的村(單位)予以黃牌警告;對因發生重大羣體性事件、重大惡性案件，年度羣眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，並嚴肅追究其村(單位)主要負責人和有關人員的責任。

鄉平安創建實施方案三

為切實加強道路交通安全管理，創建安全暢通的道路交通環境，努力預防和減少交通事故的發生，保護廣大人民羣眾生命財產安全，經鎮政府研究決定在全鎮範圍內開展創建“平安暢通鄉鎮”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，最終實現“道路暢通、事故下降、政府滿意、人民稱讚”的目標，構建社會主義和諧社會，創建更加安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

1、建立完善全鎮道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究製得到落實;

2、鞏固農網建設成果，轉變農網建設觀念，創建“平安暢通鄉鎮”工作基礎，建立創建“平安暢通鄉鎮”長效機制;

3、交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善;

4、以廣大農民羣眾和中小學生為重點，進一步深入開展交通安全宣傳“五進”活動，加大宣傳力度，確保交通參與者的交

通安全法律意識增強，交通守法率明顯提高。

三、組織領導

1、鎮組織建設以“平安暢通鄉鎮”交通安全管理工作站為龍頭，副鎮長黃聖泉為組長，相關部門負責同志為成員的創建“平安暢通鄉鎮”活動領導小組，負責全鎮創建活動的組織領導工作，做好鎮轄區交通安全工作。

2、各行政村是創建“平安暢通鄉鎮”的最基層組織，行政村的創建活動要在交通安全管理工作站領導下，成立以村主任為組長的創建“平安暢通鄉鎮”活動領導小組，負責本行政村的創建安全工作。

四、工作任務和措施

一是建立和完善交通安全社會化管理工作機制。針對當前道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢，鎮政府和相關部門要把加強交通安全管理工作，切實解決實際問題作為一項重要工作來抓。

二是明職責，落實措施，強化交通安全治理工作。鎮政府將道路交通安全工作列入政府重要議事日程，制下本地區道路交通安全工作規劃，明確年度工作計劃、任務和目標。

五、實施步驟

第一階段：貫徹上級精神，落實各項工作措施

(一)以鎮為組織單位，重新完善鎮人民政府“創建平安暢通鄉鎮”實施方案。

(二)根據工作需要，調整充實鎮村交安委成員，建立創建“平安暢通鄉鎮”領導小組，做到組織健全，機構設置合理，人員力量充足，辦公場所落實。

(三)以建立轄區車輛和駕駛人員台帳為基礎，進一步查遺補缺，建立、完善各種台帳確保台帳規範、齊全。

(四)建立齊全有效的宣傳陣地，通過各種形式，大力開展宣傳教育，保證村民交通安全意識破明顯提高。