平安鎮創建實施方案

平安鄉鎮是一項治安管理、交通管理、綜合管理的系統工程,不僅僅包括視頻監控,同時也包含預防打擊犯罪、防恐防暴、應急救災等方面。下面是小編為大家整理的平安鎮創建實施方案，一起來看看吧!

平安鎮創建實施方案一

為紮實推進新一輪平安建設，鞏固平安創建成果，提升平安創建層次，積極參與創建全國平安建設先進縣，現結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“打防結合、預防為主”的方針，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”的原則和構建社會主義和諧社會的要求，以維護社會平安和諧為目標，以夯實綜治基層基礎工作為着力點，以整治突出治安問題為突破口，以強化打擊、防範、管理、教育、建設、改造為主要內容，健全“大調解”機制，完善“大防控”體系，構建“大綜治”格局，為全鄉經濟社會跨越式發展營造和諧穩定的社會環境。

二、目標任務

總體目標：深化平安阿鄉創建活動，鞏固平安阿鄉創建成果，圍繞創建全國平安建設先進縣總目標，着力打造良好的發展環境與和諧的生活環境，實施社會治安綜合治理、信訪調解穩定、安全生產防範三項工程，努力實現刑事案件發案率、非正常上訪率、安全事故發生率、羣體性事件發生率明顯下降，達到家庭平安、單位平安、企業平安、校園平安、村(隊)平安。

具體目標：全面鞏固提升平安創建成效，確保發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意，努力實現“六降六無六好”目標。

“六降”，即：刑事發案增幅、“兩搶一盜”案件立案數、命案發案數、未成年人犯罪增幅、羣體性越級上訪總量、重大安全事故總量均明顯下降，並低於近3年平均數。

“六無”，即：無致死5人以上的命案、無死亡10人以上的重大事故、無羣體性到自治區重複訪或進京訪、無羣死羣傷的羣體性事件、無邊境案(事)件、無涉黑涉惡團伙犯罪案件。

“六好”，即：打擊效果好——掛牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高;基礎工作好——90%以上單位和村(隊)達到平安創建標準;矛盾化解好——基層矛盾糾紛化解率達95%以上，熱點難點問題解決率達95%以上;防控水平好——警防、民防、技防措施落實， 90%以上的村(隊)刑事發案逐年下降;管理措施好——刑釋解教、監外執行、流動人口等重點人羣和特殊行業管控到位，及時有效整治突出治安問題;公眾反映好——公眾對治安滿意率達90%以上。

三、主要措施

(一)加強綜治維穩中心建設，打牢維護穩定的根基。加大投入力度、強化業務培訓、加強業務指導，逐步規範綜治維穩中心的日常工作，增強工作實力，激發工作活力，提高工作效率，充分發揮其統攬綜治工作的職能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作條件，嚴格考核督查，做到門上有標牌，牆上有制度，桌上有台賬，工作有流程，使綜治維穩工作逐步步入規範化軌道，把維穩工作提高到一個新水平。

(二)深入開展嚴打整治鬥爭，依法嚴厲打擊“三股勢力”和各種刑事犯罪活動。全面加強社會面安全保衞和控制工作，加大嚴打整治和羣防羣控工作力度，最大限度地壓減刑事案件、治安事件和安全事故。一是始終保持對嚴重危害人民羣眾生命

財產安全的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的嚴打高壓態勢，切實增強羣眾安全感。二是切實加強反恐維穩工作，建立健全全方位、多層次、動態性的社會信息反饋網絡，全面提高防範和處置恐怖事件的能力，嚴厲打擊“三股勢力”的滲透破壞活動，防止發生暴力恐怖事件、危害安全和社會政治穩定的重大政治事件、大規模羣體性事件和越級上訪事件。三是要加大防範和處理邪教工作力度。保持對邪教的高壓態勢，深入宣傳教育，進一步鞏固“無邪教鄉”創建成果，維護社會政治穩定。四是堅持開展“掃黃打非”、“打黑除惡” 專項鬥爭，堅決剷除社會醜惡現象。五是深入排查治安混亂地區和突出治安問題，本着“哪裏問題嚴重，就整治哪裏;哪些問題突出，就解決哪些問題;隨時發現問題，就隨時進行整治”的原則，加大突出治安問題的整治力度。

(三)進一步完善社會治安防控體系，強化對社會面的控制。認真總結農村防控網絡建設工作經驗，廣泛推廣輪户守村等羣防羣治模式，擴大羣防羣治力量，要通過為羣眾辦實事、辦好事，調動廣大羣眾參與平安建設的積極性，規範發展各種形式的羣防羣治隊伍，不斷探索推廣輪户守村、護村聯防、聯户聯防等農村羣防羣治模式，構築全方位的農村治安防控網絡，提高全社會治安防範控制能力。

(四)健全完善平安建設長效工作機制，全方位開展平安創建工作。緊緊圍繞創建全國平安建設先進縣目標，立足於鞏固提升“平安鄉”創建成果。一是進一步完善平安建設長效機制。繼續實行“包村創安”、“包點創新”責任制，在矛盾糾紛調處、羣防羣治、依法治村、平安和諧户、無邪教鄉、平安單位、等方面創新工作，構建人民羣眾廣泛參與的平安建設工

作格局。二是不斷深化“平安細胞”工程建設，拓展平安建設覆蓋面。以推進社會主義新農村建設為契機，着眼於基層、着力於平安、落腳於家庭，深入開展“平安家庭”創建活動，形成平安系萬家，萬家創平安的良好局面。

(五)以流動人口服務管理為重點，着力加強和完善社會管理。要圍繞社會治安管理的重點人員和特殊行業，創新管理體制機制，整合力量，在強化服務、改進管理、完善基層服務和管理網絡上下功夫。一是加快流動人口服務管理工作規範化、制度化和信息化建設步伐，完善各部門齊抓共管的工作機制，整合基層服務管理力量，不斷加強流動人口管理，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理，做到底數清、情況明、管理服務到位，提高預防和打擊流竄犯罪的能力。二是深入推進“為了明天工程”，重點做好閒散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女的教育、管理、服務和救助等工作。三是充分調動社會各方面力量，做好“重點人羣”管理工作，加強銜接，認真摸底調查，摸清底數、掌握情況，落實管控幫教措施。四是消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故特別是羣死羣傷事故的發生。

(六)完善矛盾糾紛排查調處機制，積極預防和妥善處置羣體性事件。一是拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，健全社會輿情彙集、分析機制和排查調處工作責任制，深入細緻開展排查工作，高度重視和解決因土地草場糾紛、涉法涉訴等引發的羣眾反映強烈的問題，切實維護社會穩定。二是以化解社會矛盾為主線，進一步健全鄉、村矛盾糾紛排查調處工作網絡體系，積極探索建立以人民調解為基礎和依託，形成“黨委政府統一領導、綜治牽頭協調、司法行政主辦實施、人民羣眾廣

泛參與”的矛盾糾紛調處工作格局，從源頭上解決羣眾訴求。三是以定紛止爭為目標，充分利用調解手段解決社會矛盾，進一步完善“包案息訴”機制，建立多方面、多層次的矛盾糾紛解決機制，創新工作機制，努力提高社會矛盾糾紛的調解成功率，把大量不穩定因素化解在村(隊)，處理在萌芽狀態，有效維護社會穩定。

五、考核獎懲

為確保平安建設工作順利開展，鄉黨委、政府將把創建工作列入每年的綜治目標考核責任制，對因工作失職或工作不到位而引發影響穩定問題的村隊和單位，將實行責任倒查，嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。

平安鎮創建實施方案二

為了認真貫徹落實中央、省、市區和鄉黨委、政府關於平安建設工作的部署，加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步推動全鄉平安建設工作，鄉政府決定，今年3月在全鄉開展平安建設集中月宣傳月活動。

一、宣傳內容

一是緊緊圍繞全國、省、市、區政法工作會議精神，重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強羣眾安全感的成效。

二是宣傳全鄉各級政法、綜治部門深入基層，密切聯繫羣眾，為羣眾排憂解難，維護廣大人民羣眾利益的工作成績;預防和排查化解矛盾糾紛，維護社會穩定工作的成效和先進經驗。

三是宣傳開展平安創建活動，構建社會治安防控體系，加大治安防範和管理力度，落實防控措施，以及加強基層基礎工作，強化綜治組織建設的經驗和成效。

四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、省政府辦公廳《關於強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市“兩辦”下發的《平安建設考核辦法》(漯文20xx57號)，自覺履行保一方平安政治責任的典型經驗;宣傳認真落實平安建設領導責任制，嚴格實行一票否決、重點管理的效果。

五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責”的原則發揮職能作用，加強協作配合，齊抓共管，完善工作機制，落實工作措施的成效。

二、宣傳的形式和方法

1、集中宣傳。集中宣傳時間為20xx年3月26日上午進行，”我鄉集中宣傳活動地點仍在政府所在地;各單位要高度重視，認真組織，集中地點擺放不少於30塊的宣傳版面;設置法律諮詢台，進行現場解答。

2、固定宣傳。一是在城鄉主要街道、公路沿線及醒目地段製作固定標語和橫幅，起到長期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主要幹道設立燈箱廣告，印刷宣傳標語;三是在鄉村主要街道製作宣傳版面，開闢宣傳專欄，刷寫標語口號，利用農村有線廣播進行經常性的宣傳教育。

3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊，一動宣傳車，在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內容，展出宣傳版面。

4、文藝宣傳。組織專業人員編排羣眾喜聞樂見的文藝節目進行巡迴演出;各鄉鎮都要依託民間文藝團體組建志願者宣傳隊，自編自演文藝節目，深入羣眾進行宣傳;利用文化廣場，上演有關平安建設的文藝節目。

三、工作要求

一是加強組織領導。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確保活動有人抓，有人管，確保活動紮實開展。

二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協調宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發揮職能作用，有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量，深入基層及時採編一批有份量、有影響的信息稿件，切實增強宣傳的廣度和深度。

三是強化督導檢查。要加強對集中宣傳活動督導，確保集中宣傳聲勢大，效果好，堅冰拉絕圖開鄉式，走過場現象。

鄉綜治辦將組織人員對各行政村、各單位集中宣傳活動進行督導檢查，檢查結果及時予以通報，並把宣傳效果納入綜治考核。

××鄉人民政府

平安鎮創建實施方案三

根據縣委建設“平安武義”的總體要求、縣林業局《關於開展“平安林區”創建活動的實施意見》，結合我鄉實際，制定我鄉“平安林區”創建活動實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，圍繞建設“平安三港”總目標和“林區治安穩定，森林資源安全”的工作方針，堅持以人為本、統籌兼顧、標本兼治、整體推進，注重體制創新、機制創新和制度創新，動員全鄉各村和相關單位廣泛開展“平安林區”創建活動，促進生態林業發展，維護林區和諧穩定。

二、創建範圍

創建範圍為全鄉各行政村。

三、主要工作目標

(一)建立健全政府主導、羣防羣治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂佔濫用林地的工作機制，形成全社會自覺保護森林資源的良好氛圍。

(二)林區治安形勢良好，涉林刑事案件零增長，不發生盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林(林木)，毀林開墾、亂佔林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地案件;不發生陸生野生動植物特別重大刑事案件。

(三)森林火災得到有效控制，確保不發生森林火災事故，嚴防發生重特大森林火災和撲救人員死亡事故。

(四)林區社會穩定，羣眾對森林資源保護工作滿意。嚴防發生進京、赴省市涉林信訪，嚴防發生涉林羣體性事件和重大林業生產責任事故。

(五)有效遏制林業生物災害擴散蔓延。大力加強林業有害生物監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系建設，努力提高科學防治水平。

四、主要工作內容

(一)建立健全監督管理制度。認真貫徹中共中央、國務院《關於全面推進集體林權制度改革的意見》，加強森林防火、病蟲害防治等服務體系建設，健全政府主導、羣防羣治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂佔濫用林地的工作機制。建立健全森林消防協助聯動機制。加強護林員隊伍建設和管理，充分發揮其職能作用，做到人員、報酬、制度、責任四落實。

(二)切實維護林區社會穩定。堅持什麼問題突出就重點打擊整治什麼問題的原則，適時開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。加強涉林矛盾糾紛調處工作，切實防止涉林羣體性事件和涉林越級信訪事件的發生。

(三)強化森林消防工作。建立健全森林火災防範體系，嚴格野外火源管理，普及森林消防知識，落實對痴呆傻人員的監管措施。加強對森林消防重點地段、重點區域的監管。完善森林火災應急處置預案，加強森林消防隊伍建設，強化撲火技能培訓和實戰演練，提高森林消防隊伍戰鬥力。

(四)加強林業有害生物防控。堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”方針，加大檢疫執法和檢疫監管力度;以實施松材線蟲病等主要林業有害生物重點治理為突破口，實行羣防羣治、聯防聯治;全力抓好森林生物災害的實時監測、及時預警，防範外來林業有害生物入侵，有效控制危險性有害生物擴散蔓延，保護森林資源和生態國土安全。

五、創建工作要求

(一)加強領導，精心組織。“平安林區”創建活動是“平安三港”建設工作的重要組成部分，是我鄉生態建設的重要載體。各村要統一思想，提高認識，增強創建“平安林區”的責任感、使命感，做到認識到位，責任到位，工作到位。

“平安林區”創建工作在鄉黨委政府領導下組織開展。為加強對創建活動的指導與協調，鄉政府成立了以王躍偉鄉長任組長，綜治辦主任曾舍標、分管領導朱旭升任副組長，各駐村幹部和林管幹部為成員的“平安林區”創建工作領導小組。日常工作由鄉農辦負責，朱旭升兼任辦公室主任。

(二)統籌兼顧，落實責任。各創建單位要強化創建意識，認真組織實施。要把“平安林區”創建工作納入“平安村”創建工作，統籌兼顧，相互促進。要根據本村本單位實際，成立工作小組，制定創建計劃，明確工作職責，紮紮實實

開展創建活動。要加強創建工作的業務指導，穩步推進林權制度改革，加大對生態公益林保護、森林防火、有害生物防控等工作的日常監管力度。林農既是平安林區的受益者，更是創建活動的參與者，要發動羣眾，宣傳羣眾，依靠羣眾，最大限度地組織廣大林農積極投身於平安林區建設工作，形成“平安林區、人人有責”的良好氛圍。

(三)求真務實，嚴格考核。“平安林區”創建活動要在求真務實、狠抓落實上下功夫，堅決反對做表面文章，不講實效的形式主義。要將“平安林區”創建活動納入社會治安綜合治理目標管理責任制，實行嚴格考核，並對創建工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。