推進懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

根據市紀委《關於印發<**市xxx年推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案>的通知》(x紀辦xxx號)的要求，我局對xxx年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查，現將自查情況報告如下：

一、工作責任落實情況

為全面貫徹黨的xx大精神，認真落實黨中央、國務院、省委、市委以及各級紀委關於反腐倡廉建設的部署和要求，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設工作，我局在《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督並舉的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》的基礎上，制定《關於貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系xxx年工作規劃〉的實施細則》(以下簡稱《實施細則》，成立領導小組及其辦公室，進一步落實反腐敗建設的主體責任，落實反腐倡廉的各項任務。同時，每年都制定黨風廉政建設工作方案，明確指導思想。

(一)堅持用科學發展觀統領黨風廉政建設工作

牢固樹立和落實科學發展觀，進一步提高黨的領導水平和執政水平，提高領導幹部防腐防變和抵禦能力。以科學發展觀指導和統領全局反腐倡廉工作，把握科學發展觀指導工作的全過程和各個環節，把貫徹落實科學發展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

(二)以強化監督為重點，提高廉潔自律意識

一是加強制度建設。我局把黨風廉政制度建設擺在更加突出的位置，貫穿於反腐倡廉工作的各個環節、各個方面。根據市委、市紀委的工作部署，結合我局實際，逐步健全完善各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，先後在黨務、人事、行政、業務方面完善多項制度。二是加強監督檢查。我們從領導幹部廉潔從政實際出發，一方面落實黨內監督制度，對公款吃喝、公車私用、收送禮品禮金等違紀違規行為保持高度的警覺，做到警鐘長鳴。另一方面，加大對重點部門、重點崗位權力運行的監督力度，逐步探索建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制，促使權利規範運行、陽光操作。三是加強反腐倡廉教育。我們綜合運用各種教育手段和載體，結合主題實踐活動和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全局樹立"以廉為榮、以貪為恥"的良好風尚。

(三)強化第一責任人制度

一是黨組書記作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責。我們做到將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業務工作一同部署、一起落實、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。二是及時將上級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，向全體黨員傳達。

二、推進工作情況

一是任務分工具體。我們將《實施細則》確定的工作任務細化落實到具體科室、單位，作為各科室、各單位懲防體系建設的工作分解任務，共同推進懲防體系的建設。

二是嚴格落實責任。我們明確了在《實施細則》推進中，從局領導班子成員，到各科室、直屬單位，在貫徹中的責任，並嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實。

三是強調學習教育。我們積極開展理論學習、法律法規教育、示範教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對性和有效性。

四是突出長效機制。我們完善了局黨組理論學習中心組學習制度，開展反腐倡廉學習;同時，還健全領導幹部講黨課制度，堅持由局領導班子成員為全體幹部職工上黨課;把各級幹部反腐倡廉教育列入培訓計劃，加強黨員幹部廉政教育培訓，通過述職述廉，將學習、教育、培訓作為年度考核的重要內容之一，常年堅持不懈。

五是堅持集體決策。我們完善黨內民主和黨內監督制度，維護和執行黨的紀律和行政紀律，有效預防腐敗。堅持實行局黨組討論決定重大問題和任用幹部表決制;建立政務公開制度，增強工作透明度;進一步完善重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用的集體決策制度和監督制度;嚴格執行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項規定;

六是深化人事制度。加強幹部職工的考核，制定實施了年度考核工作規定;為推進幹部人事制度改革，引入競爭機制。

三、主要做法

在懲治和預防腐敗體系建設推進工作過程中，我局共修訂了公車使用、公務接待等多項行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實現以制度管人、用制度辦事，同時加大了管理力度，並清查了"小金庫"。在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局做到了領導重視，在抓好業務工作的同時搞好黨風廉政建設;責任明確，重點突出，措施得力，效果較好;積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治;把黨風廉政建設納入年度的重點工作規劃中;注重制度建設，探索機制體制創新，力求懲治和預防腐敗體系建設工作的開展，從深度和廣度上都達到一個新的高度。在懲治和預防腐敗體系建設工作推進中，做到"五個注重"：

一是要注重主觀能動性。即要用合理方式調動全體幹部職工的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設工作的熱忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推進過程中更加註意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執行力，並能發揮其作用，每一條制度都能管到實處。

三是要注重創新性。即要鼓勵全體幹部職工主動參與，大膽構思，獻計獻策，敢於提出自己獨到的想法，為完善體系建設實現制度的創新。

四是注重全面性。即懲治和預防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細。因此，體系的確立，包括其具體的實施要注意在教育、制度、監督、改革、糾風、辦案等各個環節加以明確，並在實踐的不斷執行和驗證過程中，加以不斷的完善和提高。

五是注重監督性。即在懲治和預防腐敗體系建設工作中，必須增加對制度落實貫徹的監督環節，針對各科室、各單位的落實貫徹情況進行詳盡的監察和督促。

四、存在問題及整改措施

通過自查我們發現，各科室、各單位在推進懲防體系建設工作方面還不盡平衡，有的部門認為自身權力不大，所以懲防體系建設與自己關係也不大;此外，懲防體系的建設力度還需要加大，部分幹部職工反腐倡廉自覺性還需要提高。針對存在的問題，我們着重從以下幾方面入手整改：

1、統一思想，提高認識。開展廉政風險點防範管理工作是拓展源頭治腐領域，強化對權力監督制約，實施保護幹部的一項重要舉措。要認真組織幹部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全局實施廉政風險點防範管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實"預防為主、防範在先"方針的有效措施;是落實"三個更加註重"(更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設)，推進黨風廉政建設的重要舉措。

2、全面查找，完善防控。要把在市場監管中存在的風險點融入到廉政風險點的內容中，對在履職、執法、監管中存在的風險點進行認真部署加以防範;強化"人人有責"的意識。通過風險辨識評估，規範和增強全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防範管理。通過典型示範、廉政警示教育、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高幹部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監督防範體系，建立起廉政風險防範管理的長效機制，推進廉政風險防範管理程序化、規範化和系統化。