縣婦聯關於家庭文明建設的調研報告

開展家庭文明建設活動一直是肇州縣婦聯的主體活動，現在此項活動縣婦聯已取得了較好效果，但也存在一些問題和不足，目前如何改進家庭文明建設，發揮婦女在社會主義新農村建設中的作用顯得尤其重要。我們縣婦聯近日通過走訪和下發問卷的形式就家庭文明建設進行了專題調研。

一、基本情況和所取得的成績

我縣轄12個鄉鎮，104個行政村，11.6萬户家庭，總人口42.7萬人(其中男性21萬人，女性21.7萬人)。在農村自1991年開展“十星級文明户”的創建活動以來，在活動中我們針對農村的形勢，創新工作的主題，重點以致富星、科技星為龍頭，採取抓發展為主，不放手其它的措施，這個措施全面加強了農村家庭文明建設工作，提高了農民思想道德素質和科技文化素質。目前，全縣農村創建家庭文明覆蓋面達到100%，參評率達96%以上，十星級文明户達8.7%，抓出高標準示範村60個。十幾年來，各級領導對我縣文明家庭創建工作均給予充分肯定，這些成績的取得主要原因是各級黨委領導的高度重視，我們具體採取措施狠抓了落實，才使這項工作得以展開，並逐步得到社會的認可。原因之二是不斷深化、細化創建模式，賦予星級文明家庭創建新的內容，要想使這項工作常抓常新，必須發展不斷創新內容，做到一個階段一個重點，一個年度一個突破。XX年針對“非典”疫情，為了使人們加強對人居環境的認識，對改變農村現狀提出了新的要求，我們把創建工作重點就定在以前從沒涉及到的衞生星上。近兩年，結合文明生態村創建，我們又以“綠色家庭”為突破，大力開展衞生星的創建工作，這些具體的措施促進了家庭文明建設的順利開展，並不斷取得良好的效果。在城鎮，我們把家庭文明建設同“學習型家庭”、“五好文明家庭”相結合，現已評出“綠色家庭”150户，“學習型家庭”300户，“五好文明家庭”2179户。

二、主要做法

一是狠抓宣傳教育，堅持正面引導，提高羣眾的創建意識。利用廣播電視等媒體，通過開表彰會、事蹟報告會、公開欄、文藝節目等各種宣傳工具和形式加大工作力度，大張旗鼓地宣傳文明家庭創建活動的目的、意義、內容。大力宣傳在家庭文明創建活動中湧現出來的各類先進典型，激發羣眾參與的積極性。二是結合創建開展各種形式的活動，我們本着“立足基層、依託家庭、社區為主、重在服務”的原則，以“知家情、解家難、助家困、幫家樂”為宗旨，共設立巾幗家政、便民、助困、環保、文教、維權、治安、助學等八項志願者服務內容。逐漸組建和擴大志願者服務隊伍並把“綠色家庭”、“學習型家庭”的創建活動與“五好文明家庭”的創建活動有機結合，賦予其新的時代內涵和地方特色。在鄉鎮、村、屯開展了“十星級文明户”評選創建活動，而且在各鄉鎮、村、屯依據各自實際，對在活動中評選出的“十星級文明户”給予不同的優惠政策。縣婦聯還利用農閒時節組織婦女學習一些實用技術，同時為了鼓勵全縣家庭積極參與“十星級文明户”評選活動，縣婦聯組織醫療人員到交通條件不方便的“十星級文明”村——永勝鄉張安屯為婦女做義務健康檢查，並送去了各種實用技術書籍1000多冊。這一活動在羣眾中引起很大反響，極大地調動了婦女參與各類活動的創建評選積極性，從而激發了婦女參與並爭當各類文明家庭的熱情，以致於屯風、村風、民風呈現出積極向上的態勢。我們縣婦聯還通過下發《致全縣11萬家庭的倡議書》、《家庭綠色環保知識手冊》，組織徵文比賽和評選先進家庭等形式在全縣開展了“人人行動起來，營造綠色家庭”為主題的活動。肇州鎮王福文的“綠色家庭事蹟”參加了全國婦聯的“綠色家庭故事會”徵文活動;縣畜牧局婦女主任張鋭榮獲全國“綠色家庭故事”徵文優秀獎。王福文的家庭被評為市級“綠色家庭”。我們還以“美德在農家”活動為載體，倡導鄉村社會美德新風。各鄉鎮婦聯組織了以農村家庭為重點，以美德教育為核心的“五無”家庭為目標，圍繞“美德在農家”活動的六項主要內容，即“家家學，美德新風傳農家”;家家議，點評農家身邊事;家家做，同闖小康致富路;家家樂，展示農家新生活;家家美，營造綠色新環境家家評，爭當家庭好成員。並結合當地實際，因地制宜，因人施教，開展了一系列寓教於樂的道德實踐活動並將此項活動同“十星級文明户”的評選活動相結合，廣大農村家庭參與程度不斷提高，村民的文明意識不斷增強。在全縣近七萬人蔘加的“美德在農家”的創建活動中湧現出永樂鎮王曉影、陶淑華、朝陽溝鎮王俊秋、肇州鎮許欣等一大批典型，對婦女們自覺提高發展自身、營造美好生活氛圍起到了積極的帶動作用。XX年6月15日，省婦聯主席符鳳春、副主席陳一飛一行4人，在市婦聯主席趙小評等陪同下來我縣對婦聯組織在構建和諧社會中的情況進行調研時，通過對典型户的走訪和座談，符主席對我縣婦聯在開展“美德在農家”活動等工作給予充分的肯定和高度評價。三是強化管理，確保創建活動的質量。我們把家庭文明建設工作納入婦女幹部考核目標。工作開展得不好，年終取消文明單位先進單位資格。在農村我們則實行分包制度即成員單位包鄉，鄉鎮幹部包村，村幹部包户的責任制，做到縣、鄉、村一體化管理，嚴格評比，堅持半年初評和年終總評，並將評比結果及時公開，安排專人負責書面材料歸檔，做到內容齊全，完善激勵約束機制，每個年度對評出的家庭給予獎勵。

三、存在的問題與建議

家庭文明建設是一項長期而複雜的工程，它需要所有從事其中的人把這項常規性的工作同當前的中心工作相結合，賦予其新的內容和形式。只有這樣，才能解決不斷出現的新情況和新問題，在這裏，我們就一些存在的問題提出建議：

1、重新修訂和補充完善《十星級文明户評比標準》，使創建活動有新的內容。目前，我們還在沿用97年制訂的標準有些條款已明顯落後，操作起來不好掌握，為年終評比造成一定的困難。如：科技星應加上調整合理產業結構，發展優質高效良種的內容，人均收入要提高。衞生星應加入相關的文明生態鎮創建、家庭文明同全鎮、全村的文明建設相結合的內容，取消一些宅旁綠化、建沼氣池等硬性指標。守法星應把守法和用法並重，使每個家庭成員不僅自覺遵守法律更要懂法用法，用法律保護自身。新風星：在評比中沒有統一的尺度，實際應用沒抓手，應適當加入“鄉風文明”的內涵。

2、控制星級文明家庭評選比例，80%的村認為評選比例應地30-40%，不能超過50%，六星以下的户，不超5%，;力爭不搞一刀切，自然發展。

3、文明家庭創建活動應做到三個結合。一是文明家庭創建要同黨員發揮作用相結合。在農村，要以農村黨員作為創建活動的骨幹力量，充分發揮黨員的作用，實行黨員包户的形式，通過黨員的先鋒模範作用帶動所包家庭的文明創建活動，黨員户本身自己要爭創“十星”，還要按居住的遠近把黨員户投入到“十星”户的創建活動中去，並把每名黨員的具體職責寫入責任狀。二是文明家庭創建活動要與文明村鎮建設相結合。文明村鎮建設是三個文明建設的結合點，而文明家庭建設是廣大羣眾參與三個文明建設的有效載體，二者在內容上形式上有很多相同點，可相互促進，共同提高。應做到文明家庭建設與文明環境相結合共同創建，使文明家庭建設賦予新的內容。三是文明家庭建設要與開展健康有益活動相結合，讓羣眾在活動中受到教育，通過參加活動調動熱情，從而按照評比標準爭星創星，如開展尊老敬老、愛國衞生、文化娛樂、讀書競賽法律知識競賽等活動讓羣眾在參與活動中創造性地開展文明家庭創建。

4、制訂切實有效的管理機制確保創建活動廣泛深入開展。在各個鄉鎮、各個社區家庭文明建設開展得不平衡，主要原因是有的領導重視不夠，實踐中有些領導認為文明家庭創建是軟任務，可有可無，思想上不到位或經濟上不支持，影響了羣眾爭創的積極性，就會使這項工作出現死角死麪。因此必須強調領導的職責，層層制訂責任制，真正納入目標考核管理之中。

5、重新設定評選和諧家庭、新農户、新農婦的標準，把“文明”的內涵融入其中。

四、今後文明家庭創建的任務

1、統一思想認識，增強抓好家庭文明建設的自覺性。家庭，作為人們生活、生長的最重要的環境和接受教育的第一課堂，其對每個家庭成員的思想道德和人生觀的形成有着獨特的作用。只有優化社會成員生活的最基本環境——家庭，才能促進社會風氣的根本好轉。而婦女在家庭環境的建設中的作用是不可低估的。一個教育家説過，在一個幸福的家庭中，一般地説，做母親的婦女是道德規範的指導者和主宰者，應充分肯定了婦女在家庭倫理道德建設中的作用。所以説，一定要從家庭文明抓起。家庭文明建設，必須重視發揮婦女作用。家庭是婦聯的傳統工作領域，婦女是婦聯組織的主要工作對象。因此，我們在今後的工作中要統一思想認識，充分發揮職能作用以家庭文明作為載體，把社會主義文明建設任務落實到千家萬户，增強工作責任感、自覺性，下決心把家庭文明建設抓出成效。

2、強化措施，確保家庭文明建設抓出成效。其一，要抓宣傳教育，調動廣大羣眾積極參與。針對當前家庭文明建設方面存在的問題，加強宣傳教育，提高羣眾認識是關鍵，要充分利用各類新聞媒體和多種渠道，大力宣傳道德建設和精神文明建設，宣傳家庭文明的社會地位，使廣大羣眾充分認識到，搞好家庭文明建設不僅有利於提高家庭的文明程度，而且有利於促進社會文明建設;不僅關係到一個地區的文明程度和經濟發展，也關係到一個家庭的致富步伐和文化建設，自覺地參與到家庭文明建設中去是大有必要的。其二，抓典型帶動，促進家庭文明建設深入發展。靠典型去帶動，是搞好家庭文明建設的重要途徑。各級婦聯組織在以前開展的家庭文明建設各項實踐中，已經湧現出大批家庭文明建設的先進典型。他們的模範事蹟和高尚情操是社會的寶貴財富，要加強宣傳典型的示範和激勵效應。要深入挖掘，培養更多的先進典型，使人們從身邊的典型中受到教育，得到啟迪。要注意發揮婦女幹部的率先帶頭作用。在婦聯系統和廣大婦女工作者中培養樹立一批過得硬、叫得響的典型，為社會做模範、樹表率。及時總結推廣家庭文明建設方面的好經驗、好做法，不斷探索工作新途徑。其三抓活動載體，深化家庭文明建設創建活動。搞好家庭文明建設，關鍵還是靠活動去推動，靠創評去吸引，以評促創。繼續堅持把家庭文明建設作為婦聯參與精神文明建設的總抓手，以深化社會公德、家庭美德教育為核心內容，繼續在城鄉廣大羣眾中開展五好文明家庭創評活動，在鄉村繼續深化“美德在農家”活動。要嚴格評選，本着公開、公正、競爭的原則，增強活動透明度，激發羣眾參與熱情。要堅持按照標準。逐條衡量，寧少勿濫，確保評選出的典型具有較強的説服力和帶動力。同時，對評選出來的典型要大張旗鼓地進行表彰，擴大社會影響面。

3、抓組織領導加大工作力度，各級婦聯要把家庭文明建設作為一項重要工作納入議事日程，抓緊時間安排部署，力爭早日抓出實效。各級婦聯組織要把家庭文明建設同五好文明家庭創建相結合，同美德在農家活動相結合，制訂切實可行的目標，定期深入基層，調查研究掌握工作情況，確保家庭文明建設工作健康持續發展。

五、充分發揮婦聯組織在社會主義新農村建設中的作用

在社會主義新農村建設中，婦聯應以科學發展觀為指針，按照建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的要求，努力構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局。引領婦女全面參與社會主義新農村建設。千方百計幫助農村婦女掌握科學知識、增加收入為重點，堅持重心下移、互動聯動、抓點帶面、統籌推進。要培育健全為農村婦女增收服務的網絡體系，強化科技培訓、實施致富項目、創新扶貧模式、培樹先進典型，引導婦女挖掘農村內部增收潛力，積極參與現代農業建設;推廣“婦代會+協會”的模式，壯大農村婦女合作經濟組織，實現提高婦女組織化程度、帶領婦女增收致富、鞏固農村基層組織的互動共贏，走脱貧—致富—共富的新路子;推動農村婦女富餘勞動力轉移就業，培育一批婦女勞動力輸出特色縣。一要抓培訓。XX年利用冬閒時間開展“科普之冬”活動，依託各級各類婦女培訓活動陣地，設立流動課堂，根據婦女發展生產需要，開展多門類，多層次的創業就業培訓。面向農村婦女開展適用新技術和脱貧技能培訓，面向城市下崗失業婦女定向訂單培訓。一年來，由縣婦聯牽頭組織在興城鎮、二井鎮、朝陽溝鎮、肇州鎮、永勝鄉舉辦科技培訓班、家政服務、美容美髮技術培訓班共十期。由各鄉鎮婦聯、村婦代會組織舉辦的培訓班共17期，受訓婦女近三千人次，發放《技術手冊》1200餘份。有效提高了農村婦女的科技素質。二要抓就業。通過建立上下互動的信息服務網絡，廣泛蒐集並定期發佈用工信息，幫助下崗職工和農村富餘勞動力轉移就業。去年我們舉辦大型勞動力轉移現場招聘會四次，有1056人到哈爾濱博大公司、大慶市北島冷飲廠，小江南生態園，大慶市保潔公司等地務工。三要抓典型。XX年我們通過開展“畜牧興家”活動，有計劃有目的的扶持、培養、樹立了一大批典型大户，旨在引導並組織農村婦女積極投入到發展畜牧業致富的事業中來，從而起到富一户帶十户的輻射作用。縣婦聯與信用社積極協調，為農村婦女解決畜牧貸款80萬元，全縣婦女養鵝達到近200萬隻，僅此一項就為農村婦女增加收入3600萬元。今年，縣婦聯還將繼續加大力度，計劃為農村婦女協調養殖貸款100萬元。