組織部關於推進機關效能、誠信建設的調研報告

按照縣委、縣政府關於開展“效能、誠信建設年”活動的統一安排，根據組織部門工作實際，緊密結合先教活動，深入鄉鎮、村、企業、社區，通過發放徵求意見表、座談等形式進行了廣泛的調研， 掌握了組織部門效能、誠信建設中存在的問題，提出了改進措施。

一、當前影響組織部門效能、誠信建設的主要問題

組織部開展“效能、誠信建設”以來，部內幹部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯動，贏得廣大幹部羣眾的全力支持，進一步改進了機關幹部作風，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設年”的要求相比，還有一定差距，主要表現在：

1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內幹部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閲代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大幹部羣眾參與組織部門效能、誠信建設的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數幹部對組織部門增強效能、誠信建設的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關規定比較清楚，但對如何結合本職工作落實上級要求，還有待於進一步深入探索。

2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰線長，個別科室間效能、誠信建設存在不平衡現象，影響了組織部整體建設水平。

3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設”需要全縣上下齊心協力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體幹部參與，同樣需要廣大幹部黨員的積極參與。這就要求我們，進一步加大工作力度，調動廣大幹部羣眾的積極性，解決工作量大與部內人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。

二、組織部效能、誠信建設的做法及成效

1、全面提升組工幹部素質

效能、誠信建設的主體是組工幹部，組織部效能、誠信建設開展得怎麼樣，效果如何，取決於組工幹部的自覺意識，關鍵在提高組工幹部綜合素質，促進其主動自覺參與效能、誠信建設，克服消極被動應付現象。組織部以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以創建學習型機關、創建學習型組工隊伍為着力點，開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習範圍求寬。除必要的理論知識和業務知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外，還創新學習形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進行了專題講座，舉行了科室業務交流，提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗其理論聯繫實際能力，促進組工幹部工作能力和業務水平的不斷提高，進而提高組織部的整體工作效率。

2、規範制度，為效能建設提供製度保障

以“樹組工幹部形象”活動和先教活動為契機，對部內有關效能、誠信方面的政策、法規、規章和規範性文件，進行全面清理，使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優化、處事結果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質量的基礎上，逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領辦人制、信訪督辦制、限時辦結制等一系列規章制度，並積極探索長效管理機制，使各項工作有規可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業務進行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事羣眾的充分認可。同時，部機關出台嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規定。如針對辦事拖拉和態度刁蠻問題，或發現違反首問負責制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優的重要依據。這些辦法、制度的出台實施，有效糾正了少數幹部的不良行為，規範了行政運行方式，改變了幹部形象。

3、接受幹部羣眾的廣泛監督

堅持把機關作風的評判權交與羣眾，交與基層，交與企業，交與服務對象，使部內領導幹部、工作人員都內加壓力、外增動力。一是通過發放調查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛徵求羣眾對效能、誠信建設的意見和建議，並責成職能科室整改落實。二是專門設立效能、誠信監察辦公室，全權負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協委員、老幹部代表、企業代表、羣眾代表和新聞媒體作為組織部部風監督員，對組織部進行經常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進行民主評議。

4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象

組織部在“效能、誠信建設”中，堅持立黨為公、執政為民的理念，積極為羣眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信於民，進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉變作風。通過清苑電視台面向全縣人民公開組織部服務承諾，充分發揮職能作用，為人民服好務。二是增強責任，提升形象。部內製定下發了2005年組織工作任務目標分解執行表，將全年目標逐一分解，明確時間，落實到人，使部內幹部人人有責任，時時有壓力，始終保持了奮發有為的精神狀態。三要優化服務，提升效能。部內統一製作桌牌，標明每名組工幹部的職能業務、服務範圍，使辦事人員一目瞭然。同時，要求每名組工幹部結合自身實際，制定出個人工作標準，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。

三、效能、誠信建設下步計劃

1、加大宣傳，為效能、誠信建設提供有效的輿論支持。效能、誠信建設在不斷推進，新情況新問題層出不窮，幹部羣眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關效能、誠信建設真正含義的認識和理解，充分發揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優勢，全面宣傳機關效能、誠信建設的內容、要求、做法。

2、狠抓隊伍，為效能建設提供有力的組織保證。繼續在提高幹部隊伍素質上下功夫，加強對效能、誠信業務的指導，有針對性地組織業務培訓，積極借鑑兄弟部門或兄弟縣市的經驗和做法，為我所用，打造效能組工幹部、誠信組工幹部。

3、認真選題，開展大規模的調研活動。針對效能、誠信建設中遇到的新情況，新問題，進行廣泛調研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關辦公效率、工作紀律、誠信建設、縣委中心工作等方面進行選題，有針對性地深入到鄉鎮、農村、社區、企業，到生產勞動一線，瞭解羣眾所需、所想、所盼，結合實際，採取措施，推動部內效能、誠信建設。

4、嚴格考評，為效能、誠信建設提供懲處依據。積極探索機關績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進一步激發幹部參與效能、誠信建設的積極性。