當前農村黨員隊伍現狀分析大綱

一、起因

1、是鞏固黨在農村執政地位需要。當前，影響黨的執政地位有三方面因素：一方面農村優秀青年入黨減少，黨員隊伍年齡呈老化趨勢，外出務工經商增多，大量優秀人才未加入黨的隊伍，使黨組織後備人才缺乏，影響黨的執政地位和能力。我鎮有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，佔23.2%，XX年全鎮入黨56名，XX年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢，許多黨員忙於生計，疲於奔波，經濟利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實處，影響黨的執政地位；第三是黨的思想政治教育滯後，形式、內容簡單，各種宗教勢力甚至qqq等xx組織滲透加快，與黨組織爭奪羣眾，影響黨的執政基礎。

2、是解決現實問題需要。目前，我們已經形成了一整套比較完整的管理農村黨員的制度，而且在實際中取得了較好的效果，但也存在着許多不完善的地方，集中起來主要表現在黨員的入口關難把，出口關難暢，制約力不強，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員幹部激勵的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監督。年底的民主評議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關心羣眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進取；有的組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律，對錯誤的東西不批評、不鬥爭，無故不參加黨員組織生活，不按時交納黨費等。對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。

3、是全面建設小康社會的需要。按照區委要求，我鎮正加快發展步伐，力爭提前實現小康社會。但是我們應該清醒地認識到沒有農村的全面小康，就沒有全社會的小康，而黨的建設是實現全面小康社會的根本保證，黨的建設的保證作用，最終依賴於廣大黨員先鋒模範作用，這一切需要我們黨員適應時代要求，加強宗旨觀念和黨性教育，在社會生活各方面保持先進性。

二、做法

這次調研活動於9月中旬在四個試點單位展開，選擇有代表性的一個村、一個企業、一個居民會、一個事業單位，共分調查摸底、黨性分析、民主評議、整改提高四個階段，具體做法是：

（一）提高認識，明確目標。

為認真做好這次調研活動，首先要統一思想，提高認識。為此我們專題分別召開了四個試點單位負責人和各支部黨員動員會，講清目的和意義，要求。從貫徹落實“xxxx”重要思想高度來統一思想、落實責任。鎮黨委主要領導和各聯村、廠（單位）班子成員分別在動員會上講了話，為順利開展調研活動提供了組織保證。其次，明確調研內容，我們調查不同黨員的年齡、性別、職業、文化、經濟條件、工作崗位分佈狀況，排摸不同行業、不同層次黨員思想現狀和精神需求，重點是要客觀瞭解黨員先鋒模範作用難以發揮的主客觀原因，找準存在的共性和個性問題並對產生原因進行分析，並在如何增強教育管理針對性、有效性，增強黨員責任意識，怎樣保持黨員先進性的長效機制方面進行探索。

（二）調查摸底，分析黨性。

1、座談調查，走訪摸底。首先在黨員大會上下發了調查表格。內容涉及黨員個人基本情況：包括職業、能力、年齡、文化、經濟狀況；第二部分是涉及本人對理想、信念的看法、黨費交納和黨員基本義務履行方面情況。其次召開好五個層次座談會，即支部書記和企業廠長、居民會負責人座談會；普通黨員座談會；專業户或個體工商户座談會；老年黨員、困難黨員座談會；村民代表、企業職工、普通羣眾座談會。再次進行走訪談話，對作用發揮先進和落後的黨員；經濟狀況好和差黨員及老年黨員、流動黨員進行個別走訪、談話，瞭解他們的實際情況和內心真實思想，傾聽他們的要求和呼聲。

2、對照先進，剖析自我。試點單位黨組織結合各自實際，利用各種載體，開展認真學習黨章、“xxxx”重要思想，學習先進典型活動。如試點單位同嶴村黨支部帶領全體黨員到嘉興南湖參觀紅船，重温入黨宣誓，喚醒了黨員的黨性意識和責任意識。在此基礎上，要求每位黨員對照黨章，對照先進典型找差距、找原因，每人寫一篇300—500字左右的自我剖析材料，開門見山，先剖析存在問題及原因，再提出整改措施和方向，盡力使每位黨員從心靈上有所觸動、有所收穫。

（三）民主測評，落實整改。

各支部負責人和聯村、廠（單位）幹部認真走訪了每位黨員，進行交心談心，加強思想上溝通。在充分準備基礎上，召開民主生活會，大家敞開思想，坦誠相見，發揮批評和自我批評精神。既談自己，又説別人，也對黨組織提出合理建議，開展了積極健康的思想鬥爭，確保民主評議不走過場，然後進行民主評議，吸收部分村民代表、普通羣眾和單位職工參加人數一般在10名左右，填寫黨員民主測評表，當場收回。評議分優秀、合格、基本合格、不合格四檔，將評議結果公開，並把意見反饋到個人，對評議先進黨員要在精神和物質上進行獎勵，對不合格黨員根據情況作出勸退、警告等組織處理。對基本合格黨員再進行一次談話，聽取整改意見，落實幫教對象和時間，從而純潔黨員隊伍，保持先進性。

三、調研結果分析

這次調查，對四個單位共發出問卷130份，佔全鎮黨員數8.6%，收回117份，佔90%。年齡在55歲以下63人，佔53.8%，最大年齡79歲，最小23歲，高中以上文化程度43人，佔36.8%，國小及以下文化54人，佔46.2%，年收入3萬以上21人，佔18%，1萬以下68人，佔58%。

從調查情況看，近幾年來，特別是黨的xx大以來，在區委的領導下，我鎮的黨員先進性的發揮，黨員隊伍素質有較為明顯的提高。一是黨員的宗旨觀念得到加強，調查結果顯示，有75%的黨員對共產主義信念堅定；82%對建設中國特色社會主義有信心。大多數認為黨員應該堅持全心全意為人民的宗旨。二是黨員管理工作取得了新的成績。調查顯示，有91%的黨員對中央“反腐倡廉”的力度和決心比較滿意，有70%的黨員一年參加組織6次以上，有95%以上黨員認為應該吃苦在前，享受在後，有60.7%黨員能堅持按月交納黨

費。三是黨員隊伍素質有新的提高。黨員普遍關心黨和國家的前途命運，認為黨員自我修養很重要，黨員不能信教的佔80%。我鎮堅持在黨員中開展“xxxx”重要思想教育活動，把黨員管理工作作為保持黨的先進性和純潔性，規範制度，注重實效，取得良好的效果。但是，我們還應重視存在的問題。

1、黨員思想影響先進性體現。調查結果顯示，有一半以上黨中未經過各級黨校系統的培訓。有的黨員認為共產主義理想很難實現，甚至不可能實現，對黨員先進性的體現在哪些方面認識模糊；有的黨員對xx大以來的路線、方針、政策不大理解，甚至完全不理解；有的黨員認為黨的宗旨和宗教不矛盾，黨員對自己所處行業職業道德滿意度不高。這些情況表明，我鎮黨員隊伍的思想政治素質還有待進一步提高，黨員的先鋒模範作用發揮不夠，部分黨員從思想上入黨的問題還沒有根本解決。

2、黨員的經濟狀況影響先進性的體現。調查中發現，個別私營企業黨員對員工不夠關心，職工應該得到的福利沒有得到保障；有些農村、社區黨員經濟狀況較一般羣眾差，在羣眾中缺乏號召力；有些老年黨員生活困難，靠組織上照顧只是杯水車薪，影響黨組織的凝聚力；還有外出務工流動黨員的增多，使組織上管理難度增加。

3、從嚴治黨的力度不足，影響黨員先進性體現。當前許多黨員特別是老年黨員對黨風廉政建設和社會治安相當關注，隨着社會上落後現象、經濟中的無序現象、黨內的～現象錯綜複雜地交織在一起，侵蝕着黨的肌體，一些～案件的查獲曝光，使部分黨員產生錯覺，認為這麼多～、大官都要犯罪，本人作為普通黨員發揮作用有啥用。同時，社會治安的不盡人意，也導致部分黨員對黨和政府的不滿意，影響先進性體現。個別幹部工作作風差、作風不實，不以身作則，不執行黨的政策法規，也一定程度對黨員產生負面影響。

4、管理水平的不適應影響黨員先進性體現。黨要管黨，關鍵是要逐步實現黨員管理的科學化。這方面不適應表現在二方面。一方面黨組織習慣於粗放管理，缺乏目的性、預見性、規範性，往往憑經驗簡單地看開了多少會，發展了多少黨員，開展了多少活動，建立了多少制度。初級階段的初級管理引發形式主義陋習，使黨員管理僅僅停滯在淺層次管理上；另一方面黨務幹部素質不適應。由於部分同志對黨建工作的重要性缺乏全面準確的理解和把握，存在着“抓經濟實惠多，抓黨務麻煩多”的心態，應付差事，個別黨務幹部文化偏低，專業結構不合理，運行機制跟不上，顯得力不從心。

四、工作措施：

調查結果給我們的一個重要啟示是：必須把着力點放在黨員的先鋒模範作用發揮，讓黨員先進性體現在具體行動中。

1、要強化思想政治教育，提高黨員個體素質。用鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝黨員頭腦，引導黨員自覺發揮先鋒模範作用。這是我們須臾不可背離的理論依據，只有堅持這一理論指導，才能使黨員管理保持正確的政治方向。要創新思想政治教育的載體，在堅持每月一次黨日活動的同時，可以讓黨員來輪流主持，一是變被動為主動去學習，二能提高綜合能力和興趣。

2、要找準載體，分類管理，凸現基層黨員先進性。以黨校為主陣地，對全鎮黨員實行鍼對性輪訓，讓各行業黨員在各自的主題活動中充分發揮自己的先鋒模範作用。對黨員實行分類管理，首先是按年齡層次提出不同要求。老黨員要憑藉思想政治工作優勢，充分發揮好橋樑紐帶作用，將黨支部的決議向羣眾做好宣傳，為組織分憂；協調解決鄰里矛盾，移風易俗；反對賭博，積極推進社會主義精神文明建設；同時，