農村基層組織黨建情況調研報告

為了深入貫徹落實中央和省市縣關於加強基層組織建設有關精神，漆河鎮黨委高度重視黨建工作，嚴格對全鎮基層組織進行督促檢查和分類指導，並確定黃婆店村為黨建示範點，重點進行後盾扶持。現以黃婆店村為例，採取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底，現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

黃婆店村位於桃源縣東北部，漆河鎮以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合併而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組，1214户，總人口5200人,其中農業人口4123人。該村是遠近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農副產品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學歷34人，高中以下學歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

二、黨建工作特色

(一)抓班子建設，取得成果顯著

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設，充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員之間的溝通與交流，積極培養班子的凝聚力與向心力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。XX年，黃婆店村遭遇嚴重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰在抗旱一線，帶領全村黨員羣眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發揮戰鬥堡壘作用。經過多年努力，羣眾對該村班子的信任程度進一步提高，黨羣關係進一步和諧融洽，社會風氣得到明顯好轉。

(二)抓隊伍建設，先進典型突出

黨員隊伍建設方面，黃婆店村黨支部秉着全心全意為人民服務的宗旨，打造了一支“團結務實、思想解放、勇於創新、敢於吃苦、忠於組織、服務羣眾”的好隊伍，樹立了一批先進典型。村支部書記鍾廣波，為人正直，心繫百姓，為了羣眾訴求積極奔走，在XX年的抗旱中連續六天六夜留守在最前線，被羣眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產黨員徐建湘，身患癌症，歷經多次手術，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300餘畝，年產銷達80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自XX年底擔任該村掛職支委以來，積極參與村級事務管理，主動向村民提供就業信息，成功介紹3人赴長沙工作。

(三)抓黨員教育，堅持學以致用

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠教工作一直穩居全鎮前列，教育場地硬件設備齊全，每月按時開展集體學習與個性化學習，並且真正做到了學以致用，主要體現在以下兩個方面：一是村支兩委實現了電子化辦公。該村遠教操作員李志鋒，儘管已經 歲，但是對學好電腦操作有着執着的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅持使用qq、郵箱向鎮黨政辦進行工作彙報，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本。二是有效指導農業產業結構調整。通過學習，黃婆店村對1500多畝老化茶園進行了改造，種植優質雜交油茶14萬多株，建立省油茶示範基地、油茶專業合作社。努力做大家庭式農副產品加工，使該村暢銷常德地區的爆米花、紅薯片，形成規模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產業發展態勢良好，參與農民獲得了實實在在的收益。

(四)抓民生工程，真誠為民服務

多年來，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務的宗旨，完成了系列民生工程建設：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機耕道，排、給水等配套設施一應齊全，將1000多畝納入中低產田改造項目; 5000多米灌溉主溝渠得以硬化，XX多米渠道進行了清淤整修;有線電視、廣播、網絡已覆蓋全村，農家書屋、遠教活動、文化共享工程、農民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。

三、存在的主要問題

近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰鬥力作用發揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在着不少問題，也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現在以下三個方面：

(一)黨員結構不平衡問題凸顯。

目前，漆河鎮農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只佔8.33%，50歲及以上黨員人數達到78.47%，高中及以上黨員人數只有23.61%，充分説明女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應新形勢新機制的工作發展要求。

(二)村級後備幹部人選匱乏。

隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，人們的活動範圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和羣眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務幹部待遇偏低、影響工作熱情和作用發揮，導致年輕黨員不願做基層黨的工作，造成農村基層黨務幹部後繼乏人。

(三)不良民俗風氣迅速蔓延。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費、比排場的攀比之風在農村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上樑、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當一部分黨員也加入了這個隊伍，造成了不良影響，直接影響了農民的生活質量。

四、農村基層組織黨建工作的探索途徑

(一)嚴格把好“選人用人”關，提高農村幹部隊伍素質。

選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村“兩委”換屆關，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質量，加強考察監督，選拔高素質黨員進入幹部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整，做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生“村官”制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學生“村官”成為村級支部後備幹部隊伍主要力量。

(二)樹立全局意識，農村黨建與經濟發展齊抓互促

只有幫助農村基層黨組織解決發展問題，才能提高其執行力。一是因地制宜，發展壯大集體經濟。充分利用自身的區位交通優勢,建立特色產業生產基地，加大招商引資力度，發展第三產業，壯大農村集體經濟。二是調整結構，提高農業產業化經營水平。合理調整農業產業結構，能帶動農業的發展，為農業和農村經濟的發展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產業，興一方經濟，富一方農民。

(三)規範村級工作運行機制，提升公信力與向心力

積極促進民主法制建設，推進村務管理制度化、規範化進程是提高村級黨組織權威性，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓羣眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化，實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地徵用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兑現，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓羣眾放心，促使廣大農民羣眾主動團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。

(四)加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性

一是加強培訓力度。進一步充分發揮農廣校、農函大的作用，組織村主職幹部參加各種類型的學歷培訓，並建立村幹部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核範疇。二是創新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求，精心選擇培訓內容，通過邀請科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡迴指導，聘請高等院校專家到農村種養基地手把手傳授，組織村幹部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術培訓相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，短期培訓與學歷教育相結合，增強教育培訓的針對性和實用性。