税務報表的調研報告

税收報表是以表格化的形式對税收徵收管理的數據信息進行披露的一種方式。與其他的信息披露形式相比，税收報表具有更集中、更概括、更系統和更有條理性的特點。税收業務報表主要是為服務徵管、反映税收政策影響、分析社會經濟運行狀況提供税收參考信息。隨着經濟社會的發展,以網絡、信息、知識和高新技術為主要特徵的新經濟運行模式開始形成，傳統的税收業務報表編報方式其低效、陳舊和不適應的問題越來越突出。 因此，如何按照統一規範、集中高效、網絡化共享的目標改進税收報表編報方式，減輕基層工作負擔，提高税收報表編制質量，*地税局對此進行了有益的實踐與探索並取得了顯著成效。

一、改革前税收業務報表編報的概況

(一)税收業務報表體系的概述

在集中編報改革前，*地税系統填報的税收業務報表有79份，其中78份是國家税務總局要求上報的報表，1份是自治區地税局要求上報的《*重大投資項目税源監控表》。税收業務報表一直以來採取的都是至上而下分部門佈置下達，按部門組織採集和使用。這種分部門統計、分析和使用模式,在技術手段較比落後、信息共享需求低的情況下,存在合理性，對反映税收工作成果及税收決策提供依據方面發揮了較大作用。但隨着科學技術的發展，税收報表的編報工作也出現新的變化和需求。首先是報表指標更趨於細化，數據來源更趨向於徵管一線。其次是網絡的發展，計算機硬件的更新，數據庫技術的發展，軟件開發技術的日新月異，為報表編報提供了更多的方法和手段,也給税收業務報表編報提出了更高要求。

税收業務報表按管理的部門可以細分為7類，即税收會統核算類、税收政策法規類、財產行為税類、所得税類、流轉税類、徵管類和稽查類。

（二）各類税收業務報表產生的背景

當前填報的絕大多數的税收業務報表是由國家税務總局制定下發，各類税收業務報表都有着一定的產生背景。

6．徵管類。

（1）徵管情況報表:其主要目的是為適應税收徵管改革不斷深化的需要，力求綜合反映税收徵管基礎工作情況。

（2）徵管質量報表: 其主要目的是為有效檢驗税收管理工作質量與效率，規範税務行政執法，切實強化管理，促進執法意識、管理質量和幹部素質的全面提高，確保税收徵管行為依法、公正、廉潔、高效。主要考核指標登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠税增減率、申報準確率和處罰率。主要填報的報表有《徵管質量考核得分彙總表》、徵管質量考核分項統計表(1)-（3），共計4張表。

（3）其主要目的是為及時掌握重點集貿市場和個體大户的生產經營及納税情況，分析研究解決問題的措施，積極穩妥推進大户建賬工作，逐步提高查賬徵收的比例。主要填報的報表有《個體工商大户税收徵管情況報告表》、《重點集貿市場税收徵管情況報告表》。

7．稽查類。稽查類税收報表15張，主要反映稽查部門人、財、物的配備，稽查部門查處案件的情況。例如：税收專項檢查報表主要是對國家税務總局統一部署和組織開展税收專項檢查工作進行統計及情況彙報；年度税收違法舉報案件分析統計表主要是為加強税務違法案件舉報工作的規範化管理，反映各地税務違法案件受理和查處情況；税務稽查機構查補收入統計表主要是為全面瞭解和掌握税務稽查工作及税務稽查案件查處的總體情況。

（三）税收業務報表的編報軟件系統

隨着税收業務報表填報要求的不斷髮展，以及網絡、編程軟件、數據庫技術等不斷髮展，税收業務報表填報使用的軟件系統也在不斷髮展和完善。當前税收業務報表軟件呈現以下特點：軟件形式多樣，功能相對單一，網絡化程度及信息共享程度低。以下是各類税收業務報表軟件發展狀況。

1．税收會統報表軟件。從*年税務機構分設後，全區地税系統市局以下單位採取手工填報報表 ，自治區、各市局統一使用《kt-pc》會統核算軟件。*年1月1日起在全區地税系統推廣應用《*地税基層管理信息系統》(税收會統模塊)(以下簡稱新税收會統軟件)，原税收會計核算軟件《kt-pc》停止使用。*年，市級用《*地税信息管理系統》(税收會統模塊)，自治區用《税收計會統管理系統（trs）》。

2．法規類税收報表，主要採取excel電子表格填報，通過ftp上報。

3．所得税類報表軟件，從*年開始採用《企業所得税彙算清繳彙總表》簡稱“彙總表”軟件系統採集，彙總上報。

4．徵管類税收報表軟件，從*年開始推廣使用徵管報表系統（1.03版）。

5．稽查類税收報表軟件，*年推廣應用新版的《税務稽查管理信息系統》（tamis）。從*年推廣應用《税收違法檢舉案件管理信息系統》（以下簡稱《系統》）。從*年起推廣應用《税務稽查統計系統》。

(四)税收業務報表發展趨勢及特點

1．報表數量呈現逐步增長態勢。隨着税收徵收管工作的不斷深入，各個税收業務部門不斷深入開展精細化管理，體現在税收業務報表方面即報表數量及統計指標的增加。從報表的分類情況看，報表數量增加較快的報表類型為税收會統類，主要以税收統計報表增加為主。其次是稽查類報表，主要是加強了專項檢查及税務違法案件情況的統計。再次是徵管類報表，主要是加強了徵管情況及徵管質量的考核。

2．報表統計、使用部門化。隨着各税收業務部門管理力度不斷加強，在管理中自然而然地細化了本部門業務報表管理。當前主要體現在各部門都形成了從上到下的一套報表收集管理方法，形成了本部門的一套報表指標，開發了本部門的報表管理軟件，上下級間有相對固定的報表管理人員。報表的指標設計主要滿足本部門管理使用需要，報表數據在實際使用過程中很難被其他部門利用。

3．報表統計指標明細化、數據來源多樣化。從前面的分類型報表發展狀況不難看出，税收業務報表數量在不斷增加，税收業務報表從大的方面來説，涉及的統計指標在不斷增加。從細的方面來説，同一指標的分類更加明細化。例如税收會統報表中的《營業税分行業分企業類型統計月報表》，原來只統計到涉及營業税的行業大類“交通運輸、倉儲及郵政業--水上運輸”，而現在已經統計到“交通運輸、倉儲及郵政業--水上運輸--內河貨物運輸”。在報表指標細化的同時，税收業務報表的數據來源也趨於多樣化，主要體現在從原來注重税務機關內部工作情況的統計，逐步擴展到外部對納税人經營情況、税收政策的影響等方面的統計。比如*年開展的重點税源管理，就是加強對納税人的經營狀況的管理，重點税源報表中的數據主要來源於企業的財務報表。

4．報表統計方式、軟件多樣化。從税收業務報表發展看，税收業務報表統計主要經歷了手工編報、手工與電子表格結合編報、單機版軟件編報、網絡版軟件編報等幾種方式。當前税收業務報表的編報方式是幾種方式並存，同時由於各税收業務部門不斷設計報表軟件，現有的税收業務報表軟件已有6種。

二、税收業務報表編報使用存在的問題及原因

（一）當前税收業務報表編報使用存在的問題

1．報表重複報送。受大而全、小而全傳統統計觀念影響，少數部門統計工作只考慮自身便利，缺乏統計成本意識和全局整體觀念，報表隨意增加，簡單重複統計，表現在上級多個部門同時要求下級報送內容基本相同的報表，或上級職能部門可在本級取數編制的報表仍由下級單位逐級上報。造成基層單位忙於報表的統計，減弱了基層單位的徵收管理力度。具體表現在：

（1）税收會統報表中有《納税登記户數統計年報表》，主要按納税人登記類型統計“登記户數”，“納税户數”“一般納税人”“小規模納税人”的數量，而徵管部門統計上報《税務登記户數年度報告表》，其中也包括了按納税人登記類型統計的“登記户數”，“納税户數”“一般納税人”“小規模納税人”指標。

（2）稽查報表中《税務稽查機構查補收入情況統計表(季報)》，主要是按季統計查補和實際入庫的“税款”、“滯納金”“沒收非法所得”“罰款”數量，而在税收會統報表中的《查補税金及税款滯納金、罰款收入明細年報表》也對稽查機構查補和實際入庫的“税款”、“滯納金”、“沒收非法所得”、“罰款”按月進行統計。

（3）所得税報表中《企業所得税管户情況統計表》，該表內統計指標已經可以在《企業所得税彙算清繳彙總表》中反映，這只是一種簡單重複，其中的新辦、老轉新、內轉外、消亡等指標，在現實中缺乏統計基礎，沒有太大的現實意義。

上述各表統計內容基本一致或是其中一張已經包括了另外一張需要統計的內容，由於部門間缺乏必要聯繫，所以造成內容相同的報表向下級佈置了兩次，增加了基層工作量。

2．指標設置標準不一，同一指標數出多門，數據嚴肅性受到質疑。 表現在各部門均按照本部門業務管理需要設計統計指標體系、指標涵義、計算方法、計算口徑、分類目錄、統計編碼和上報要求等，難以在全局形成統一標準, 其結果是指標多頭採集、統計口徑各異、數出多門、相互矛盾, 例如對税收查補收入的統計，除了在税收會計報表中有反映，同時在稽查查補報表、徵管報表中都有統計，而這些報表要求的取數來源、計算口徑都不盡相同，所以最終得到的結果也不盡相同。

3．業務系統平台不統一、信息共享難以實現、投入大效率低。首先每個業務部門都開發了本部門的報表編報軟件，這些税收業務報表系統技術平台各異、互不兼容、信息共享度低，使信息在業務部門之間無法橫向流動。其次是多個部門的報表軟件最終都要在基層税務機關使用，給基層税務人員在使用上帶來較大困難，特別是基層人員崗位輪換時，對不同的報表軟件應用需要較長的時間去熟悉和掌握。同時多種報表軟件開發，消耗了税務機關大量的人力、物力和財力，給各級税務機關的維護、推廣應用帶來了諸多資金困難，投入大而利用效率低。

4．管理體制不健全，崗位責任不明，造成報表編報不夠順暢。税收業務報表的編報涉及的層級和崗位多，其中總局要統計的報表就可能涉及總局、省級、市級、縣級、分局、徵收一線的管理員共6個層級，具體崗位就因報表統計指標而異。這種多層級多崗位的工作，必須有一個健全的管理體制，明確數據的採集標準、數據來源，以及平時數據的準備和積累。由於當前我們在税收業務報表管理制度和崗位考核上的缺失，所以造成我們在編制報表時容易出現分工不清，報送不及時，數據質量無法得到保證。

5．不斷增加的報表編報工作量給工作人員帶來壓力。税收業務報表數量從*年的27張發展到*年79張，其間報表數量還有增有減，總量已經增長了近兩倍。而税務幹部從*年的8421人發展到*年12140人，增加了44%。而税務機關管理的納税户從*年42.47萬户發展到*年的56.56萬户，增長了33.17%。這樣數量相對固定的税務人員就要承擔日益增長的税收業務量，用手工編制或應用不同軟件來採集各類數據，給各級税務機關的税收報表工作人員帶來很大的壓力。

（二）存在問題的主要原因

1．税務部門在加強專業化管理的同時，缺乏有效的部門聯繫機制。各個部門只注重本部門的工作需要，把税收業務報表的編報僅作為本部門內部工作考慮，缺乏大局意識和統籌安排。從內因來分析，就是我們上級管理人員缺乏團隊精神，做事情沒有從團體工作去思考，只顧本部門想要的數據能夠統計上來，與其他業務部門缺乏溝通。從機構職能分工來説，當前缺少負責税收業務報表管理的職能部門，負責税收報表的管理和報表信息發佈，各部門在處理税收業務報表方面，更多采取的是各自為政，造成報表信息資源浪費。

2．税收業務報表基礎數據的完整性、準確性亟需進一步提高。税收業務報表的數據絕大多數來源於徵管數據的彙總，徵管工作質量直接影響到税收業務報表的質量。多年來，我們在税收徵管方面做了大量工作，但基層數據質量仍有待提高。一是受人員數量、素質、崗位操作流程等因素的影響，崗責制度落實不到位，造成徵管工作不夠規範。二是徵管數據只注重錄入，缺乏數據質量的監管，徵管數據的完整性、準確性急需加大管理力度。三是徵收管理工作過於重視過程，忽略工作成果的歸檔管理，結果填報數據一大堆，但是要用的卻取不到。因此，只有加強徵管基礎工作才能確保税收業務報表數據來源準確。

3．缺乏統一的報表管理平台。從報表表現形式來看，税收業務報表有着相對固定的模式，一般都具備表頭、報表統計指標、填報單位、數量單位、製表、審核、製表日期等組成因素。統計方式上主要採取相同指標的累加或是同類記錄的彙集。基於税收業務報表的相同特性，應採取統一的管理軟件實現對税收業務報表進行統一管理。

三、集中編報税收業務報表、提高報表編報效率的總體思路

*地税系統税收業務報表集中編報改革的總體思路是：實現全區地税系統税收業務報表集中編報，切實減輕基層税務機關負擔，避免重複編報各類報表, 提高工作效率,實現報表編報 “統一規範、分崗採集、集中彙總、統一上報、平級傳輸、分類研究、信息共享”。

(一)加大報表整合力度,進一步壓縮報表總量。一是建立報表定期清理整合制度。定期調查,規範管理,對報表設計過時、數據分析現實指導意義較弱的報表進行清理,對內容基本雷同重複編制的報表予以整合；二是嚴格控制新增報表,能與上級報表合併採集的就不要單獨列表,能從同級相關部門取得的就不要基層單位重複報送,能一次採集的就不要分次佈置,能自動取數的就不要手工填報。對確需新增的報表,必須事先向管理信息部門提出申請,按規範標準設計報表格式,編寫編報説明,經審核同意後方可增加執行。對非常規報表,要求凡臨時報送超過規定次數的必須到信息管理部門備案,並規定具體截止時限,以防止非常規報表向常規報表轉變。

(二)理順部門統計關係,確立統一的税收報表編制管理部門。結合當前各部門在職能分工上的特點，税收業務報表的管理工作交由計統部門來負責比較合理。首先是計統部門原來就負責了税收會統報表的統計，在數據的統計分析方面基礎較好。其次把税收業務報表統一由計統部門管理，有利於今後税收業務報表數據發佈及共享利用。

(三)做好税收業務報表的基礎管理，完善税收業務報表體系。首先優化指標設計,建立報表統一數據標準是建立統一報表體系的關鍵,建立覆蓋所有税收徵收管理業務的指標庫,詳盡解釋指標內涵,統一指標口徑,形成全系統標準化指標體系。其次要加大税收業務報表指標的採集力度，税收業務報表指標的採集要以日常採集為主，週期性分類彙總。再次採集來的報表指標儘量採取數據庫技術進行存儲，以便實現從數據庫自動提取指標生成報表,避免重複採集指標數據,解決不同出處的數據相互矛盾的問題，保持報表設計適度靈活,增強報表的針對性與適用性。

(四)加大科技投入，構建税收業務報表平台。首先要加大科技投入,建立起全系統税收業務報表管理平台，連通各業務部門的報表信息,開闢不同業務系統間的報表數據傳輸通道，從根本上解決不同部門不同報表系統間數據不一致、信息不共享的問題。其次要強化業務部門與計算機中心的溝通,促進《*地税信息系統》信息資源充分為税收業務報表編報服務。

(五)不斷完善考核制度，細化崗位工作流程，為税收業務報表提供準確的數據源。税收業務報表數據主要來源於税收徵收管理一線，我們的徵管一線工作是否到位，流程規範與否，這都直接影響到報表的質量。隨着税收徵管改革的深入，我們税收徵管業務流程不斷得到規範，但是我們要更加註重流程的細化。只有細化的工作流程，在我們的實際工作中才會有可操作性。

四、*地税系統開展税收報表集中編報的實踐及取得的成效

（一）税收業務報表集中編報的具體實踐

1．成立領導小組，確保工作有序發展。為了確保全區地税系統税收報表集中編報工作的順利開展，自治區地税局成立了税收報表集中編報試點工作領導小組，同時要求各市、縣（市、區）地税機關成立相應的領導組織機構。

2．清理簡併税收報表，切實減輕基層負擔。今年年初，自治區地税局下發了《自治區地方税務局關於清理簡併税收報表的通知》，把原來國家税務總局和自治區地税局要求各地編報的税收報表123張進行簡併,保留了78張税收報表(其中77張是國家税務總局要求上報的税收報表，1張是我局要求上報的税收報表)。並明確要求從*年1月1起,各級地税機關只向自治區地税局編報保留的税收報表,其他税收報表不再編報。若有增加、變化的税收報表，一律以正式文件明確，未經自治區地税局批准，各市、縣（市、區）地税機關不得擅自向基層税務機關要求定期增編、增報税收報表。

3．自主研發税收報表編報管理軟件。我局在全區範圍內抽調業務和計算機技術骨幹，在充分論證業務需求的基礎上，由技術人員進行攻關，用一個月的時間成功開發了《*地税税收報表管理系統》（以下簡稱：税收報表系統）。我局在研發過程中充分考慮當前數據信息大集中的發展趨勢，確定了税收報表數據的存儲採取省級集中的模式，採用數據庫實現税收報表數據存儲管理，充分利用了通用製表軟件excel的強大表格處理功能。税收報表系統的功能界面既簡潔又通俗易懂，同時方便操作。

4．採用“點面結合”,開展多層次培訓，確保各級操作人員熟練掌握税收報表系統。為了税收報表系統推廣的順利開展，我局舉辦了兩期税收報表系統應用師資培訓班，共培訓市、縣（市、區）師資人員170多人。同時各市、縣（市、區）地税機關也按自治區地税局的要求開展基層操作人員的培訓。為了讓各級地税機關的領導對税收報表系統有深入瞭解，我局在舉辦領導幹部信息技術基礎應用培訓班上安排了税收報表系統專題介紹，確保各級領導對税收報表系統有較全面的瞭解。

5．實行倒計時工作日程安排，使各級税收業務報表集中編報工作統一有序進行。推廣税收報表系統是一項時間緊、任務重、涉及面廣、技術性強的工作，為確保該項工作在*年7月1日開始上線使用，自治區地税局下發了《關於集中編報税收業務報表有關問題的通知》，制定了《*地税税收報表管理系統推廣應用日程表》，對推廣準備工作進行逐項明確，實行倒計時督查，確保全區推廣應用工作做到步調一致，有條不紊。

6．明確崗位工作職責，強化部門協作，實現優勢互補。自治區地税局下發了《關於明確税收報表集中編報審核分析工作職責的通知》和《税收業務税收報表分崗填報説明表》，對税收業務報表集中編報各崗位的填報、彙總、審核、分析工作職責進行了明確，確保了整項工作的有序開展。同時各業務部門充分利用税收報表系統收集的數據進行深入分析，形成高質量的分析材料，為領導決策及有關部門提供了很好的參考信息。

7．及時總結經驗，加強宣傳推廣。自治區地税局於*年8月13日舉行了全區地税系統税收報表系統應用視頻演示會，對税收業務報表集中編報取得的階段工作成果進行了總結，並與地市編報人員對税收報表軟件的功能實現互動演示，讓全區地税系統幹部對税收報表系統有了更加直觀和深入的瞭解。會議得到國家税務總局計統司的支持，舒啟明司長親臨會場指導，並對税收數據應用提出具體要求，對完善税收報表集中編報工作具有重要指導意義。

（二）税收業務税收報表集中編報的具體成效

1．統一了税收報表編報軟件。現在所有税收業務報表都統一通過税收報表系統來進行採集上報，避免了多種軟件互不兼容給採集人員帶來的工作困難。基層税務機關的人員只要應用税收報表系統，就能取得税收報表的統一表樣，並進行填報、審核、分析、上報，操作簡單，口徑統一，減少工作量。

2．明確了崗位職責，強化了編報人員的責任感。由於在税收報表系統中對每一個填報人的工作職責進行了逐一明確，填報人只要登錄到税收報表系統就能清楚地瞭解自己要填報的税收報表，上級管理彙總人也能通過税收報表管理系統瞭解每一張税收報表的具體填報單位及填報人，及時瞭解掌握填報的數據質量，這樣有利於監督考核，也有利提高填報人員的工作責任心。

3．實現了税收報表數據全區集中，數據資源充分共享，提高了税收報表數據的利用率。使用税收報表系統後,全區地税系統所有編制的税收報表數據統一存放在自治區地税局的服務器中,由自治區地税局進行統一維護管理,確保了税收報表數據的安全。各級税務人員可以通過登錄税收報表管理系統，查詢到權限範圍內所有的税收報表數據，有利於税收報表數據的充分利用。

4．強化了部門協作，加強了税收報表的分析和審核。使用税收報表系統後，原來由各税收業務部門管理的税收報表改由計統部門進行統一管理，使税收報表的編報由分散式向集約式轉變,部門間的協作關係更為緊密，税收業務報表的指標體系更加規範, 數據處理效率進一步提高。税收業務報表統一由計統部門管理，大大節約了人力資源，有利於其他業務部門集中精力進行深入審核、分析，充分發揮各業務部門的各自業務特長，提高工作效率，促進税收分析工作質量的提高。

5．減少了中間環節的重複勞動，切實為基層減負。一是統一使用一套税收報表編報軟件，減少基層税務人員使用多套管理軟件填報税收報表數據的工作量；二是直接由税收報表系統直接上報數據和文字分析材料，提高了工作效率。税收報表管理系統有強大的數據彙總功能，能實現税收報表的自動彙總、報送或抽取，並實現各級税務機關業務部門撰寫的文字分析材料與税收報表一起上報的功能，大大減少了中間管理環節的工作量，切實減輕了基層負擔。據統計，我區共有14個地市和120個縣（市、區），原來每個市（縣）的税政、徵管、法規、稽查、所得税、計統部門都有一個負責税收報表彙總的人員，現在統一由計統部門負責，彙總人員從原來的*多人減為現在的900多人。

五、進一步改進税收報表集中編報的建議

（一）加強税收業務報表集中編報的調研和質量考核。建議定期組織人員到各地市進行調查，瞭解各地税收業務報表集中編報開展情況，改進工作中遇到的問題。加強税收業務報表編報工作質量考核，促進税收報表集中編報工作質量提高。

(二) 改善税收業務報表指標體系。建議總局在修改完善報表指標體系時要統籌考慮，充分考慮各職能部門間的需求，避免報表指標重複統計，提高税收業務報表的編報效率，切實減輕基層工作負擔。在制定報表統計指標前要進行必要的實際調研，聽取基層税務機關對統計指標的看法，瞭解指標的實際來源狀況及可操作性，確保統計指標能夠統計上來、數據準確。如有可能，從更高的層次要求出發，總局可以與有關部委聯繫，就有關的經濟運行中的數據採集進行協商，分部門明確職責，加快經濟運行中的數據收集處理及共享使用的效率，減輕基層有關單位人員的負擔。

（三）進一步完善税收報表管理系統軟件。《*地税税收報表管理系統》的開發應用已取得初步成效，但是由於研發工作時間緊、任務重，税收報表系統難免存在一些設計上的不足。比如存在tras重點税源系統軟件、通用税收報表系統taxble、企業所得税調查軟件、稽查軟件等多種税收報表應用軟件共存的情況，税收報表系統還未能實現與以上多種軟件進行數據接口對接，仍需進一步完善。其次是加緊完善税收報表系統與現有的《*地税信息系統》數據接口，實現税收報表系統與徵管系統之間數據資源的共享。為了統一報表管理，建議總局改變現在多種報表軟件共存的現狀，統一開發報表管理軟件，自治區地税局也要加大信息化工作力度，進一步整合各種軟件接口，這樣多種軟件造成的數據接口問題就迎刃而解。

（四）提高税收業務報表質量。影響税收業務報表質量有多方面的因素，其中主要包括報表指標的合理性、統計方法、報表的數據來源，其中報表指標的合理性可以由總局在指標體系設計時給予解決，統計方法可以通過構建統一的報表管理平台得以實現。對於報表的數據來源，這涉及到報表指標的具體採集，與我們的徵收管理工作密切相關，只有提高税收徵收管理工作質量，才會給我們税收業務報表提供高質量的數據源。

（五）逐步提高税收報表集中編報人員素質。首先作為區局要組織人員編好和規範税收報表管理軟件的操作教程，增加統一的操作手冊及視頻教材，為各地市做好師資培訓。其次各地市要做好基層人員的培訓工作，特別是税收報表工作崗位的崗前培訓，確保基層人員能夠在需要時得到統一規範的培訓，大大降低培訓成本。

（六）進一步細化税收業務報表集中編報的崗位考核。為了確保税收業務報表編報各崗位的工作步調一致，要不斷細化崗位職責分工。同時制定配套的崗位考核管理辦法。建議自治區地税局在崗位職責中明確税收業務報表編報職能，調查制定税收業務税收報表集中編報管理辦法和考核制度。

（七）充分發揮税收報表管理系統的共享平台作用。税收報表管理系統現已具備了表格和文檔的收集、存儲、共享的功能，但是實際工作中還受傳統習慣的影響，偏愛於為了某項具體工作而收集數據和材料，工作過後材料數據未能及時歸檔，造成資源浪費。我們應充分利用税收報表軟件所具有的功能服務於我們的日常工作，制定統一的數據資料採集規範，提高我們收集數據的效率和利用率，促進我們上下級、平級地税機關之間的業務處理，確保我們的税收工作有序高效地完成。

（八）建議國家行政信息化主管部門進一步整合信息資源，建立機制實現政府各部門的信息共享。在當前實際經濟工作中，許多行政部門存在信息採集工作重複交叉的問題。如國税、地税、財政、統計、發改委、經貿委等有關政府部門在對企業進行的經營、財務指標的調查統計工作中，重複地向企業採集上報有關信息數據，造成企業工作量增加，部門間缺乏有效的聯繫機制，企業對此意見很大，影響了政府形象。建議政府信息化主管部門重新評估各部門的信息資源，加大整合力度，建立定期聯繫機制，在設計調查統計指標時達成一致，儘量使用統一的統計軟件採集企業信息數據。這樣既減輕企業的負擔，也減少行政部門資源的耗費，樹立行政部門廉潔高效的形象。