加快旅遊強市思考建議

**歷史悠久、文化底韻深厚，境內遍佈名山秀水、人文古蹟，有國家級風景名勝區天柱山、國家重點文物保護單位薛家崗文化遺址、國家級自然保護區鷂落坪，另有省級風景名勝區6處、省級文物保護單位47處、省級歷史文化名城3座。豐富的自然景觀和眾多的人文景觀，加上優越的地理位置、便利的交通網絡，使**正成為一座新興的旅遊城市。

我市旅遊業的發展，總體上要堅持以景區景點建設為中心，以提高質量為重點，整合旅遊資源，突出山水、歷史文化特色，完善旅遊基礎設施和配套設施，豐富旅遊產品，提高旅遊經濟效益，真正實現“旅遊強市”，為保增長擴內需調結構、推動國民經濟又好又快發展做出貢獻，個人認為必須做好以下幾個方面的工作。

第一，要進一步調整、充實和完善我市旅遊規劃。建設旅遊支柱產業，必須首先把規劃做好。要適應新的形勢和任務的要求，進一步調整、充實和完善旅遊規劃。一要加快旅遊產業規劃與相關產業規劃的銜接。要注意與農業、工業、服務業的相關行業銜接好、協調好。一些與旅遊業相關配套的行業、產業的發展，也要注意適應旅遊發展需要，及時調整規劃，開發適銷對路的旅遊產品，以滿足旅遊者的消費需求。二要加強旅遊產業內部規劃的銜接，各地旅遊規劃也要注意相互銜接，必須以全市總體規劃為指導進行編制，使各類規劃嚴謹、科學、可行。三要加強規劃的督促落實。嚴格按規劃實行，沒有制定規劃的，一律不能盲目開發，以免造成旅遊資源的破壞，或重複建設。

第二，要全面整合旅遊資源，提升我市旅遊產品的競爭力。把山水風光、戲曲文化、歷史人文諸多旅遊資源結合起來，豐富城市旅遊內涵、提升城市旅遊品位。一是對旅遊線路進行整合。要打破行政區域界限，以旅遊線路為紐帶，形成更多主題鮮明、內涵豐富的旅遊線路品牌，打造出更多適銷對路的旅遊精品組合。同時要大力發展休閒度假、體育健身旅遊等，增加遊客在我市停留的時間，增加更多的旅遊消費熱點。

第三，加大旅遊促銷力度，開拓旅遊市場。必須加大投入、加大力度進行宣傳促銷，才能吸引更多的海外旅遊者。旅遊宣傳促銷是旅遊發展的關鍵環節。旅遊宣傳要抓三個方面，一個是我市整體旅遊形象的宣傳，一個是旅遊線路的宣傳；再一個是重要旅遊產品，尤其是旅遊精品的宣傳。要把三者有機地結合起來，塑造我市旅遊業的新形象。宣傳促銷工作要有一個總體方案，周邊市場怎樣開發，遠程市場怎樣開拓，如何鞏固傳統市場，如何開闢和培育新興市場，各類市場的需求是什麼，我市旅遊產品開發如何與市場需求相適應，各種宣傳促銷手段如何相互配合，形成放大效應，這些問題都應有一個通盤的考慮，講究宣傳促銷效果。總的説要根據旅遊產品的特殊性來搞好旅遊宣傳促銷活動，積極推行旅遊營銷戰略，建立有效的促銷網絡，運用各種有效的營銷手段，促進企業增強促銷觀念，加強聯合促銷。此外，要充分利用黃梅戲藝術節等重大節慶活動，與旅遊宣傳結合起來，加大旅遊宣傳促銷力度。

第四，要規範旅遊市場秩序，提高旅遊服務質量。旅遊業是我市對外開放的重要窗口和形象產業，我們要在抓好“硬環境”建設的同時，下大力氣，用真功夫抓好“軟環境”的建設。一方面，要規範旅遊市場秩序。加大整頓旅遊市場的力度。嚴厲打擊旅遊經營中的各種不法行為，切實保障旅遊者的權益。推進旅遊行業標準化建設，實施旅遊區、旅遊設施、旅遊服務等方面的標準化管理。另一方面，要進一步提高旅遊服務質量。加大旅遊教育培訓工作力度，不僅要加強服務技能的培訓，而且更要加強隊伍政治思想教育、職業道德教育，在旅遊全行業樹立和強化質量意識。要積極創造條件，吸引旅遊專業人才為發展我市旅遊業服務，提高我市旅遊隊伍的整體素質。要抓好創建文明景區、景點的工作，在旅遊管理部門和旅遊企業中開展行風評議活動，全面提高全市旅遊業的管理水平和綜合素質。

第五、扶持和培育一批具有較強帶動作用的旅遊企業。出台一系列的扶持引導政策。使旅遊骨幹企業享受財税金融、土地、產業、交通運輸等一系列的優惠政策。鼓勵旅遊企業創優，鼓勵各級政府開發和引進旅遊大項目；對成效突出的旅遊企業和政府，不僅在資金扶持上給予傾斜，還將予以表彰鼓勵；通過減免旅遊企業税費、加大信貸支持力度等措施，增強旅遊市場活力；優先做好重大旅遊項目土地配置；對賓館、飯店實行與一般工商企業同等的用水、用電、用氣價格；放寬旅遊企業集團公司註冊資本限制，允許新設立的旅遊企業註冊資本金分期注入；鼓勵旅遊企業通過兼併收購、合資合作等方式完善企業組織機構，做強做大。

第六、充分利用信息技術，提高旅遊行業經濟效益。首先，政府應創造一個利用信息技術、獲得各類信息的環境，幫助和引導旅遊企業掌握髮布和獲取信息的手段；其次，要把分散的技術資源、信息資源集中起來，建立信息交換平台和產品交易平台，為旅遊企業、為消費者提供方便、快捷、優質、安全的服務。發揮網絡宣傳及時性強、覆蓋面廣的特點，全面推進旅遊業信息化建設和運營工作。