加強執政能力建設　加快改革發展步伐

加強黨的執政能力建設，必須不斷強化執政意識，增強廣大黨員幹部提高執政能力的自覺性和主動性；不斷深化執政理念，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局；不斷完善執政方略，站在戰略和全局的高度謀劃現代化建設；不斷健全執政體制，推進民主政治建設的制度化、規範化；不斷改進執政方式，大力提高科學執政、民主執政、依法執政水平；不斷鞏固執政基礎，打牢執政理政的堅實根基；不斷豐富執政理論，增強執政理論建設的針對性和實效性。

加強黨的執政能力建設，是我們黨在不斷認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律基礎上向全黨提出的一項戰略任務。對於重慶市而言，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設，事關重慶改革開放和現代化建設的全局。我們應堅持從實際出發，全面加強黨的執政能力建設，更好地團結和帶領人民羣眾，求真務實，開拓奮進，不斷加快改革開放和現代化建設步伐。

不斷強化執政意識，增強廣大黨員幹部提高執政能力的自覺性和主動性

執政黨在履行執政使命、鞏固執政地位的實踐中表現出來的政治責任感，集中體現為廣大黨員的執政意識。執政意識的強弱，是執政黨能否加強自身建設、始終充滿生機和活力的關鍵因素。從重慶市黨員幹部的思想實際看，應着重強化幾種意識：一是強化執政的自覺意識，尤其是一些普通黨員和基層黨組織應着力克服“執政與己無關”的思想，自覺履行執政職責，宣傳好、執行好黨的路線方針政策，自覺維護黨的執政形象。二是強化執政的使命意識，始終以加快重慶改革發展為己任，團結和帶領全市人民實現重慶新的振興。三是強化執政的為民意識，時刻想到手中的權力是人民給的，必須用來為人民辦實事、辦好事，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。四是強化執政的憂患意識，積極適應黨的歷史方位發生的根本性轉變，努力克服自身存在的“不適應”、“不符合”等問題，保持清正廉潔的作風，增強拒腐防變和抵禦風險的能力，在人民羣眾中樹立良好形象。

不斷深化執政理念，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局

任何一個成功的執政黨在執政過程中，都有其鮮明的執政理念。全心全意為人民服務，努力實現立黨為公、執政為民，是我們黨長期堅持的正確執政理念。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和人民事業發展的全局出發，提出以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，使我們黨的執政理念得到了新的昇華。我們應從重慶的實際出發，更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本的思想，牢牢把握“科學”二字，始終突出“發展”主題。應切實解決好經濟體制改革中的一些重大問題，妥善處理堅持公有制為主體與促進非公有制經濟發展、按勞分配為主體與實行多種分配方式、市場機制與宏觀調控以及改革發展穩定等重大關係，加快重慶市建立和完善社會主義市場經濟體制的步伐。根據各區域的不同特點和優勢，加強統籌協調，促進區域協調發展；實施大城市帶大農村戰略，下大功夫解決好“三農”問題，促進城鄉協調發展；努力繁榮教育、科技、文化、衞生、體育等各項社會事業，促進經濟社會協調發展；倡導清潔生產，積極發展循環經濟，加強生態環境保護，促進人與自然和諧發展。在加快經濟發展的同時，認真解決城鄉就業、社會保障等民生問題，建設“平安重慶”，保持社會穩定，努力構建社會主義和諧社會。

不斷完善執政方略，站在戰略和全局的高度謀劃現代化建設

正確的執政方略是執好政的前提。必須站在戰略和全局的高度，從自身的工作實際出發，堅持並不斷完善執政方略：一是自覺服從和服務於全黨全國工作大局，堅持“三步走”、科教興國、人才強國、可持續發展和西部大開發等重大戰略和依法治國的基本方略，把中央提出的一系列大政方針貫徹落實到重慶改革發展的各項實踐之中。二是牢固樹立“全市一盤棋”的思想，繼續堅持直轄以來確定的富民興渝、建成長江上游經濟中心、全面建設小康社會的戰略目標和“三步走”的戰略步驟，進一步實施好科教興渝、人才強市、依法治市等重大戰略，認真落實好參與西部大開發，完善社會主義市場經濟體制，加快推進新型工業化、農業產業化和城鎮化等重要部署，加快重慶改革發展的步伐。三是適應形勢的發展變化，適時調整和完善發展戰略，及時制定新的方針政策，創造性地開展工作，努力開創各項工作的新局面。

不斷健全執政體制，推進社會主義民主政治建設

解決好通過什麼樣的制度和體制機制執政的問題，是我們黨執好政和長期執政的根本保證。我們應按照黨的十六屆四中全會《決定》的要求，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持黨總攬全局、協調各方的原則，進一步健全執政體制，保證黨的大政方針和重慶市各項工作部署的順利貫徹落實。一是堅持和完善人民代表大會制度。積極支持各級人民代表大會及其常委會依法履行職能，暢通人大代表與人民羣眾的聯繫渠道，使各項立法、決策、監督、選舉和任免等工作更好地體現人民的意志和利益。二是堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。大力加強同各民主黨派的合作共事，健全有關重大問題決策前協商、重大情況通報會、雙月座談會、市委領導聯繫民主黨派和無黨派知名人士等制度；支持政協圍繞團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能。三是堅持和完善黨的民主決策制度。健全重要問題和重大事項專家論證、技術諮詢、決策評估和法律諮詢制度，堅持同羣眾利益相關的重大事項實行公示制度和社會聽證制度等，不斷豐富和完善羣眾參與決策的形式。四是堅持和完善基層民主制度。在全市深入開展政務、廠務和村務公開，保證基層羣眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等各項民主權利。

不斷改進執政方式，提高科學執政、民主執政、依法執政水平

一是努力掌握重慶市改革發展的特點和規律，大力推進科學執政，堅持以科學思想、科學制度、科學方法指導和推動各項工作。緊密結合重慶的特殊市情，繼續抓住整合行政資源、理順市和區縣的關係、提高區縣領導綜合素質、強化區縣管理職能等關鍵環節，積極推進行政管理體制改革，深入探索行政管理新路子，努力使新興直轄市的管理體制更加科學、更加規範、更加高效。二是大力推進民主執政，着力健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，規範決策程序，為人民羣眾創造更多發表意見和參與決策的機會。不僅在進行重大決策時廣泛徵求羣眾的意見和建議，而且在執行決策中充分發揮民主監督的作用，保證決策的正確貫徹執行。三是大力推進依法執政，進一步實施依法治市，切實提高立法質量，儘快完善適應重慶特殊市情的地方法規；不斷完善行政執法機制和方式，建設法治政府；支持各級法院、檢察院依法獨立公正地行使審判權和檢察權，切實增強司法工作的透明度，確保司法公正。

不斷鞏固執政基礎，打牢執政理政的堅實根基

鞏固黨的執政基礎，就是夯實黨執政的思想基礎、經濟基礎、階級基礎和羣眾基礎等。基礎越牢，根基越穩，黨的執政地位就越鞏固。應從鞏固黨的執政地位的高度，下功夫做好強化執政基礎的工作。在鞏固思想文化基礎方面，始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員、教育廣大羣眾，堅持用“紅巖精神”、“三峽移民精神”激勵廣大黨員幹部的鬥志，積極發掘和利用巴渝文化、抗戰文化和三峽文化的豐富資源，努力打造體現先進文化要求和時代精神、具有重慶特色的優秀文化。在鞏固經濟基礎方面，始終堅持發展是第一要務，緊緊抓住重要戰略機遇期，加快經濟發展步伐，不斷增強重慶的經濟實力和綜合競爭力。在鞏固階級基礎方面，始終堅持黨的中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的性質，重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和幹部中發展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨幹力量；同時，積極把經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸引到黨內來。在鞏固羣眾基礎方面，始終堅持為人民執政和依靠人民執政的思想，切實做到真誠愛民、真心為民、真正靠民，高度重視和正確處理人民內部矛盾，依法及時合理地處理好羣眾反映的徵地拆遷等方面的突出問題，防止矛盾激化；最大限度地維護羣眾利益，尤其要切實保障困難羣眾的基本生活，着力解決下崗職工、城鎮困難羣眾、農村貧困人口、三峽庫區移民的生產生活問題，努力在全市形成平等友愛、融洽和諧的人際關係；團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，把不同階層、不同羣體都凝聚起來，共同投身於富民興渝、全面建設小康社會的偉大事業。

不斷豐富執政理論，增強執政理論建設的針對性和實效性

加強黨的執政能力建設，既是實踐的過程，也是將實踐經驗上升為理論的過程。我們應緊密結合重慶實際，切實加強黨的執政理論的學習和研究。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真總結、研究、提煉重慶市加強黨的執政能力建設的實踐經驗，為黨的執政理論寶庫提供豐富素材和有益成果。重慶作為一個具有特殊市情的新興直轄市，在執政理論研究和執政實踐方面都具有自身的特殊性和優勢。我們在深入實施西部大開發戰略和振興老工業基地戰略方面的有益實踐，與堅持和完善黨的執政方略是直接相連的；我們積極探索適應特殊市情的行政管理新路子方面的經驗，對於黨的執政制度建設具有重要意義；我們成功推進三峽百萬大移民的壯舉，為我們黨做好新形勢下的羣眾工作提供了重要啟示；等等。當前，應按照中央的要求和部署，精心組織，周密安排，認真搞好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強重慶市各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。