對基層交通民警加強法制建設的思考

交警是公安機關管理路面的一個窗口。交警執法水平的高低、服務質量的好壞、執法形象的優略，直接影響到公安機關乃至政府的形象，尤其是《道路交通安全法》及與之配套的法規相繼出台後，如何使民警在日常交通管理中熟練掌握法律、法規，並運用到執法當中，作到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾。所以，加強交警隊伍的法制化建設，規範民警執法行為是推進隊伍正規化建設的一項重要內容。筆者認為，基層交警大隊應從以下幾方面入手，來提高執法質量，促進基層法制化進程。

一、抓教育，增強執法意識

民警掌握法律知識的多少，直接影響到其執法水平的高低，影響到是否能夠嚴格執法、依法行政。所以，加強民警的法制教育提高執法水平，加強交管工作的關鍵。對民警法制教育要突出以下四個特點：

1、長期性。法制教育的長期性就是要求對民警的法制教育常抓不懈，形成較場的教育週期，同時要求對教育的內容處於不斷變化當中，決不能作表面文章或走過場、形式。

2、針對性。因多年來民警的錄用機制的不完善，造成民警的文化知識、業務知識的參差不齊，就要求對民警的不同情況，採取不同的手段進行鍼對性的教育。

3、反覆性。法制教育的反覆性就是要求把某些教育內容多次灌輸給民警，使他們逐漸理解並接受所教育的內容。

4、靈活性。法制教育的內容一般都比較枯燥、乏味，因此，對民警的教育就不能停留在課教式的學習，而要採取以老帶新、以案説法、案例分析等形式，來增強民警學習的趣味性。

二、抓培訓，提高執法效率。

俗話説：麻雀雖小，五臟具全。同樣，基層交警大隊的工作也是如此，它囊括了交通管理的各個方面，比如説，車管、事故、秩序、宣傳等多個科室、中隊，這些科室中隊的工作與人民羣眾生產、生活息息相關，所以，加強交警隊伍的業務培訓，是提高執法水平、工作效率、服務質量的前提條件。交警隊伍的業務培訓方面，要抓好以下三個結合。

1、集中與分散相結合。

可以充分利用大隊辦公會、每週工作例會、黨員集中學習日、民警集中學習日等，組織民警進行法律法規、業務知識等內容的學習。同時，可以根據隊伍中各科室、中隊的分工不同、駐地分散等情況，採取以中隊為單位的方式，組織民警進行鍼對性的業務知識培訓。

2、定期與日常相結合。

交警系統每年都會組織幾次專業知識培訓班或先進經驗交流會，想借此形式切實提高民警的執法、執紀水平，所以，受訓民警一定要抓住這個有利時機，多學、多看、多問，努力提高自己，同時也可以借鑑先進的管理方式、方法。

3、理論與實踐相結合。

對民警的業務培訓要適應素質教育需要，改革教學內容和方法。緊密結合公安工作的發展和實際需要來制定培訓內容，加大實踐性教學，突出培訓的實戰性和實用性，並且內容要分層次，突出重點。

三、抓監督，規範執法行為

一方面要堅持執法公開，強化外部監督。1、建立與人大代表、政協委員聯繫制度。積極與代表、委員溝通，主動聽取他們對隊伍正規化建設情況的意見和建議， 並邀請人大代表、政協委員到大隊視察工作，針對提出的意見和要求，認真調查處理，並及時的反饋處理結果。2、建立健全警風警紀監督員制度。從人大、政協、黨政機關、新聞單位和廣大羣眾中聘請監督員，每季度召開一次座談會，並不定期組織監督員深入各中隊暗訪，根據暗訪中發現的問題，及時制定改進措施。3、建立隊長接待日製度。確定每週一為大隊長接待日，在辦公場所接待來訪羣眾，在解答業務諮詢的同時，接受羣眾舉報、投訴。4、建立走訪羣眾制度，每月組織民警深入到轄區黨政機關、企事業單位和廣大羣眾中調查專訪，通報大隊的隊伍建設情況，併發放徵求意見表，廣泛收集社會各界的意見和建議。

同時，還要完善考核制度，強化內部監督。1、建立和完善內部監督機制。進一步建立政治學習、交通管理、業務培訓等規章制度，本着從嚴管理的要求，有計劃地對民警進行法制和交通安全管理業務培訓，提高其依法辦案的能力。2、建立內部監督小組。監督小組要不定期深入各科室進行檢查，把檢查民警警容警姿、規範用語和適用法律、執法程序及票據填寫作為重點。對民警形象不佳、適用法律不當、執法程序不規範、法律 手續不完備等問題，及時督促整改，並通報全隊，引以為戒。