建設生態科普旅遊強縣思路調研報告

為了更好地踐行科學發展觀，紮實推進縣委提出的“一箇中心”（經濟社會跨越式發展）、“四大戰略”（新農村、旅遊業、工業化、城鎮化），促進xx旅遊快速、持續發展。在經過大量調研的基礎上，加以分析和思考，提出了《立足科學發展，建設世界生態科普旅遊縣》的調研課題，以求在充分認識xx旅遊資源的前提下，嘗試着對xx旅遊的發展方向作一個參考性定位，探尋一條在科學發展觀指導下，適合xx旅遊可持續發展的道路。

一．客觀地看待迅猛發展的xx旅遊

對於xx旅遊的發展，業內人士有此評價：“xx只用幾年的時間，就完成了省內外其他景點要用十幾年，甚至更長時間才能走完的發展歷程。”省、州有關領導也曾以“xx速度”來盛讚xx在旅遊方面取得的驕人成績。但是理性地講，這種“速成”的運作和開發，由於缺乏足夠的時間磨合，很多因素和矛盾根本無法也不可能及時得到完善和解決。隨着時間的推延，xx旅遊內容與形式的“兩極”分化特徵越來越明顯。

（一）絢麗的旅遊光環

相對於周邊縣市旅遊平穩而延緩的推進，xx旅遊的發展近於“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢頭，於內於外，都產生了強烈的震撼。

1．旅遊發展觀念廣泛深入

站在縣委、縣政府的層面，旅遊業已明確納入推進xx經濟社會發展的戰略部署；第二，在廣大幹部和人民羣眾心目中，旅遊產業已經成為一項期望值較高、回報值豐厚而直接的產業。

2．社會影響力強盛

藉助旅遊造勢，xx在外影響力、知名度、美譽度飛速飆升，客觀上為招引重點項目投資、重大企業落户創造了良好社會條件。

3．基礎設施建設明顯改善

以旅遊為載體，局部地區基礎設施建設特別是始終困擾xx旅遊發展的交通設施，得到了一定程度的改善。

4．產業帶動成效顯著

第一，通過旅遊產業帶動，相關服務行業應勢規模化發展，有力地拉動地方經濟，主要表現在縣城相關配套設施逐漸增強及景區附近廣大羣眾經濟渠道的拓寬；第二，廣大幹部羣眾的文明素質全面提高。

（二）不可避免的遺憾

時間短，步子急，勢頭猛，前行的願望空前強烈，相關軟、硬件設施的配套完善、發展過程中的許多導向和意識觀念，主觀上根本來不及進行成熟的思考，客觀上更不能立竿見影予以解決，因之留下一些需要儲備相當的人力、物力、財力進行彌補的遺憾。

1．旅遊配套設施建設相對滯後

“行”的進入度還跟不上旅遊的基本要求，“遊”的吸引力還不是很豐富，“購”的產品明顯匱乏，“住”還停留在低檔次消費，“娛”無完備的設施和多樣化項目，“食”無特色品牌。和外宣上持續強勢的推介相比，給人的感覺是外強中乾。

2．對資源的認識強化外顯弱化內質

對資源的認識注重從“形”從“量”上進行評估，追求表面的“大”和“絕”，而忽略了對“質”的發現，對文化內涵的深度挖掘。由此產生的後果，一是景區產品類型不明確，二是xx國家地質公園與七大景區之間的關係模糊不清。

3．對政府主導認識的偏差

對“政府主導”認識的偏差，直接導致兩種偏狹意識：一是以為政府主導就是政府大包大攬一切。二是以為“旅遊業應實行純市場導向，政府對旅遊業的干預所導致的是市場扭曲”。

（三）兩極分化的“產品形態”

一邊在強力快速推進，一邊則在做着緩慢的補充和完備；外宣上炒得熱火朝天，內在裏卻捉襟見肘。勢頭猛，但後續跟進滯後；表面熱，內部儲蓄空虛。“虛功”與“實做”的差距越拉越大，xx旅遊“形式”和“內容”的嚴重分離則愈加明顯。

1．還算不上一個成熟的產品

從旅遊自身建設看，xx旅遊“六要素”根本上還沒有形成一個有機的系統；從資源利用看，各景區景觀未完整地連為一體，達成景區景點的競合性聯動、自然與人文景觀的互補搭配。從這個意義上説，xx旅遊只是開發或設計了某些部件，還不能進行全面組裝。

2．還不是一個真正意義上的旅遊商品

雖然個別景區景點實現了一定份額的門票收入，但多取自自發出遊的散客。而這些遊客，多為隨意組合的散客，客源距離多在500公里範圍內。和許多成熟的旅遊目的地比較，xx旅遊唯在節會出現蜂擁場面，一般情況是“大閒冷淡，中閒冷落，小閒冷清”（小閒，一般指即下班後每天晚上的小段閒暇時間；中閒，即雙休日；大閒，即現在國家推行的黃金週、節假日）。根本上講，xx旅遊還沒有真正實現相應的市場價值。

二．xx旅遊發展的戰略性思考

一言以概之，xx旅遊的現狀是有“形”而無“型”。所以當務之急是在充分認識自身資源稟賦和正確估量旅遊市場前景的前提下，鮮明地確立自己的身份，響亮地推出自己的品牌。

（一）多元視角下的xx旅遊

隨着世界經濟日趨一體化，xx旅遊已經不可能作為一個孤立的個體而存在。小到傳統意義上的行政區域，大到國內旅遊發展趨勢、國際旅遊大格局，都會直接或間接地影響xx旅遊的縱深發展。xx既已把旅遊業列入推動經濟社會快速發展的“四大戰略”之一，並且已經在全縣上下形成了廣泛的共識，這條路要走下去並且走好，必須高度重視系列影響xx旅遊發展戰略性決策因素。

1．融入世界旅遊大格局是xx旅遊做“強”做“大”的必須之路

旅遊“無國境時代”的來臨，帶來的是競爭的國際化。競爭不僅僅是資源的抗衡，也是理念的跟進。一地旅遊要做“強”做“大”，一定要有“強”的認識和“大”的眼光。

“強”的認識，即以自身資源為基礎，對其潛質和前景做出正確的極限評估；“大”的眼光，就是要放眼廣闊的世界，擠身世界旅遊的大格局。

隨着生態環境的惡化導致旅遊質量的下降，人們普遍意識到，旅遊的可持續發展，必須以良好的環境和自然生態為基礎。在此背景下，迴歸大自然、保護生態環境已成為現代人類的一種追求、時尚、使命和責任。責任意識日漸主導旅遊行為。環境保護運動和旅遊者受教育程度的提高，漸漸將生態旅遊推向世界旅遊的前台。以良好生態和絕奇景觀為基礎的xx旅遊，有必要從根本上考慮自己的轉型和定位。

其次，隨着現代旅遊市場越來越細分化趨勢，每一種細分市場都將着眼於儘量滿足旅遊者的深層需求，特殊旅遊、專題旅遊勢在必然。xx旅遊要做強做大，必須要選擇一個精細專題“市場”。

2．順應中國旅遊發展大方向xx旅遊才能實現與區域景觀的“強強聯動”

“貴州南部優先發展旅遊區”是特殊歷史條件下的產物，但在沒有更完備、詳盡、科學的區域性旅遊整體規劃出台之前，它仍將是一個具有行政權威的指導性文本。

隨着省內交通格局的重新布排，xx所處區位已然退到各交通大動脈的邊緣深處，處於幾個縣市的“夾擊合圍”之下，是指望通過它們的延伸來維繫小規模的旅遊進入，還是主動出擊形成四通八達的擴散狀網絡，已經成為擺在xx面前必須做出的抉擇。很顯然，區位的限制已經使xx不能也不可能成為常規意義上的旅遊集散地和旅遊依託地，而只能成為以自身價值吸引、招徠遊客的旅遊目的地。

根本上講，羅甸“大貴州灘”、惠水羨塘“亞太國際地理標誌公園”燕子洞、荔波自然遺產地，都是以觀光為主的大品牌產品。xx旅遊必須要有區域大旅遊的眼光、區域共同發展的大局意識，通過彰顯自己獨特的個性，與它們形成資源互補，市場共享，“強強”聯動。

其次，據世界旅遊組織預測，到2019年，中國將成為全球最大的旅遊目的地。以此為契機，全國各地已經開發的景區景點必將愈加精微地完善旅遊六要素的相關功能及旅遊類型主導因素與配套因素之間的科學搭配；新開發的景區景點必將以獨特的創意衝擊成型的旅遊市場，打開一方新天地。從這個意義上講，xx旅遊必須要以前沿的意識，從更高的層次找到一個支撐自己的品牌。

（二）xx旅遊目的地定位：“世界生態科普旅遊縣”

根據前面的分析，我們以為：自身的情況決定了xx旅遊必須做出一種具有前瞻性、富有生命力的發展抉擇。實施“世界生態科普旅遊”策略，既是旅遊產業本身發展的理想趨勢，也符合xx旅遊發展的長遠走向，符合xx經濟社會各項事業的可持續發展。

1．為什麼是“世界的”

旅遊營銷的三句話是“敢吹、會吹、經得起吹”。而要“經得起吹”，必須有環境支撐和產品支撐。把xx旅遊放在“世界的”層面進行營銷，首先要對自身旅遊資源稟賦有一個全面的認識。

●掌布“藏字石”字符的形成及“中國共產黨”五個字符的組合是概率小於億萬分之一的不可能事件（又稱小概率事件）。

●塘邊龍鳳山天坑羣是堪以問鼎世界的龐大地質遺蹟。卡蒲毛南族，有着悠久的“六月六”傳説的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠場、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自獨有方式創造了個性鮮明的綠色人文生態。在學術層面上，由於xx處於西南邊緣，綜合貴州四大古老族系的流徙歷史考察，境內民族的生存狀態，堪為“地理－年代論”這一國際命題最理想的研究場景。

●諸如甲青幹河谷疑似冰臼羣、龍塘、甲茶等景區景觀，雖然在震撼力上不是非常強烈，但在區域景觀羣中，有其唯一性和獨特性。

2．“生態科普”是對國家地質公園文化內涵的提升

國際國內旅遊發展趨勢的強力推進，旅遊自身已經發生了深刻的變化。必須意識到，世界最大口徑射電望遠鏡的落户，不僅提升了xx旅遊自身的資源品質，也將使xx旅遊在區域旅遊中的地位發生深刻變化，甚至改變區域內旅遊的結構佈局。如果再以國家地質公園為推介點，已經難以產生強烈的吸引力，更不能形成獨具特色的“xx旅遊”。

“生態科普旅遊”能夠在科考旅遊與科普旅遊之間架起一座全方位融通橋樑。科考和科普內在裏雖然有必然的聯繫，但在取向上主體和載體各有相對的傾向性和選擇性。“生態科普”的創意性構想，是借鑑“生態博物館”的理念，以求最大限度地達成生態原生性與科普知識性的高度統一。

“生態科普旅遊”並不是對國家地質公園的否定，相反，恰是對國家地質公園文化內涵的提升。國家地質公園是進行生態旅遊的重要場所，同時也是進行科學考察的理想樂園，更是進行科學知識普及的自然課堂。xx國家地質公園價值和意義顯示：園內地質遺蹟自然狀態保存好，留下了形成過程與深化的大量信息，是進行地質科學研究和地質科普教育的理想場所。以下兩點不論是在知識的儲備還是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的獨特性、唯一性、生動性——

第一，貴州三大地貌結構皆具較高科考價值。就喀斯特地貌而言，不管是作為世界自然遺產地的荔波，還是氣勢磅礴興義萬峯林、南江大峽谷也多是一種靜態的造型展示。xx的喀斯特景觀，卻達成了與現代高科技（fast項目）的完美結合，成為一種動態的、與人類現實生活息息相關的載體。

第二，縱深研究表明，xx正好處於“大貴州灘”二疊紀末——三疊紀地層的核心地帶，與海陸劇變相關的各類地質遺蹟、景觀應有盡有，是全球研究二疊紀末生物集羣絕滅、三疊紀生物復甦最理想的地區之一。

3．建設“世界生態科普旅遊縣”的科學性

●符合全球旅遊發展的走向和趨勢，以及旅遊產業自身永續發展的要求，便於與世界接軌。特別是在旅遊市場細分化越來越精微的今天，有利於開闢度假旅遊、商務旅遊、探險旅遊、考古旅遊、修學旅遊、蜜月旅遊、民族風俗旅遊等多種旅遊形式。

●有利於從高端層面進行認識和昇華，能最大限度地拓展科學決策的空間、獲取國家政策的傾斜和財政資金的投入。

●從廣泛的社會層面而言，站在“世界”的高度獨具強烈的震撼性和吸引力，能激發廣大幹部羣眾強烈的自豪感，增強自信心，調動積極性。通過自加壓力，催生強大動力；“生態”獨有一份與自身生活生存息息相關的親和力，易於接受並被迅速認可。

●宣傳上，這一稱謂能夠最大限度地避免境內以地質遺蹟為景觀的系列地質公園的同質性和重複性。

●實施生態旅遊，建設生態文明的出發點，在於為人民羣眾創造舒適、良好的生產生活環境，實現人與自然的和諧共生與全面發展，有利於提高xx自身的人居環境環境質量和幸福指數，符合社會主義新農村和小康社會建設目標。

●有利於改善投資環境，積極促進經濟建設。

●能最大限度地降低建設成本，帶動其他產業走可持續發展之路，一舉多得，符合科學發展的基本要求。

三．實施建設xx“世界生態科普旅遊縣”的思考

建設“世界生態科普旅遊縣”是一項龐大的系統工程，更是一個需要縝密運作的可持續工程。作為建設主體，不僅要有鮮明的觀念、敏鋭的意識，還要有精雕細琢的構思、精微縝密的籌劃等。通過一系列有序的工作，促成這一工程有條不紊地進行。

（一）全縣上下達成xx旅遊科學發展的共識

認識是行動的關鍵。正確、深刻的認識，不僅能確立堅定的方向，更能激發昂揚的鬥志。“生態科普旅遊”在旅遊界還是一個新的概念，省內外部分景區（諸如貴陽香紙溝、雲南香格里拉等）雖有類似的提法，但多是把生態與科普作為兩個相關的事項，xx生態科普則強調生態與科普的融合統一，把自然生態、地質生態、人文生態、國際無線電科聯“一平方千米陣射電望遠鏡”（ska）先導項目fast等作為科普的直接載體。必須認識到，創建“世界生態科普旅遊縣”是xx旅遊資源向更高層次提升的需要，是xx旅遊實現可持續發展的必然選擇，是做強做大xx旅遊產業的有效途徑，是xx旅遊走進世界旅遊大格局的切入口。

認識的統一，是共識的基礎。達成了共識，才能真正凝心聚力，催生強大的行動力量，形成人人都是xx旅遊的宣傳者和建設者的良好氛圍，促成凡事皆以旅遊建設為出發點觀念意識。

●人人都是xx旅遊的宣傳者：廣大幹部羣眾應充分了解、知曉xx旅遊資源的基本情況及相關背景知識；鄉鎮、單位、社區、村寨積極組織並充分利用好各種活動，豐富“xx旅遊文化”內涵，建構xx旅遊文化體系；組織編寫xx鄉土教材，把對xx旅遊的宣傳引入校園、社區、村鎮。

●人人都是xx旅遊的建設者：把旅遊“六要素”相關設施和項目、服務建設與“滿意在xx”主題活動結合起來，在強化環境衞生、秩序整治的同時，提高全民文明素質，

營造和諧友善、誠信規範的友好型社會環境，培育良好的人文生態。

●凡事皆以旅遊為出發點：相關部門在進行項目申報和建設時，有意識地將旅遊因素納入考慮的範圍。

（二）高起點、高規格進行縣域旅遊總體規劃與策劃

1．編制xx“世界生態科普旅遊”總體規劃的重要性

●規劃是全面的、長遠的、綜合性的發展計劃，是實施戰略目標及策略組合的具體計劃。xx“世界生態科普旅遊縣”的建設是一個龐大的系統工程，必須有明確、經得起論證並能進行實踐指導的可持續性和科學性實施方案。

●旅遊業僅是xx實施社會經濟建設的“四大戰略”目標之一，只有通過科學合理的規劃，“世界生態科普旅遊”才能最大限度地達成與區域經濟社會發展的協調和統一，實現區域可持續發展和旅遊業可持續發展與經濟效益、社會效益和生態環境效益的統一。

2．編制“世界生態科普旅遊”策劃的必要性

●深度挖掘xx旅遊資源的文化內涵，創意性地對系列旅遊產品進行包裝。

●進行市場分析，細分客源市場，確定目標市場，提出有針對性的、合理有效的市場營銷戰略，強勢將xx旅遊品牌推入市場。

●實施人力資源培訓和管理培訓，積極推進管理與開發同步。

3．着手編制規劃與策劃的緊迫性

●從時間上説，中國旅遊正處於從傳統旅遊向現代旅遊轉型的關鍵時期，生態科普旅遊要產生強大的衝擊效應，必須有時間的緊迫性。有道是：一步先，步步先；一步趕不上，則步步趕不上。旅遊業發展到今天，已經不僅是“趕不上”的問題，而是市場會在優勝劣汰的前提下，連“趕”的機會都不給。

●從產品的建設來説，生態科普旅遊是一個高端的產品類型，其內在結構是一個嚴密的系統，即使不從營銷的角度考慮，任何無序的、沒有計劃的運作，都可能對它造成不同程度的損傷。

●從產品的推出來説， 2019年，中國將成為全球最大的旅遊目的地，新型的旅遊競爭將愈演愈烈，競爭的方向將着眼於整體效應越來越突出、制約因素越來越精微、個性特色越來越彰顯。轉型的地區旅遊要“推陳出新”，不僅要出手“快”，發力更要“準”和“狠”。

4．體現規劃與策劃編制的價值取向

●強調權威性和高端性

（1）確保規劃策劃的科學性，立足專為xx量身打造，突顯出xx在州域、省域乃至全國、世界旅遊品牌中的唯一性，彰顯其特質：舒適性、科普性、生態性、民族性。

（2）便於高端認可，獲取國家政策的支持和財政投資；提高社會知信度，有較強的説服力；便於高起點宣傳。

●充分考慮資源的優化組合

通過資源整合，解決xx旅遊景點分散、景區狹小的缺憾，實現自然的“綠色生態”與人文的“綠色生態”之間的有機融合、國家地質公園規劃區域與相鄰具有生態美感的景觀之間互補性搭配。可考慮重組為以下格局：

（1）縣城自然人文景觀＋苗二河經果林觀光＋白龍生態種草養羊業＋卡蒲毛南族風情園＋牙舟陶生產工藝

（2）掌佈景區＋大塘苗族跑馬及山海原生茶園＋新塘苗族“咕嚕”跳月＋龍塘風光

（3）甲茶風光＋拉安景區＋甲青疑似冰臼羣＋六硐河谷及毛南族風情

通過上述組合可以發現：擴大了景區界域，豐富了景觀類型，提升了景區文化含量，增強了景遊的興味，最大限度地滿足遊客不同層次的需求，極大地帶動了區域經濟。

●充分考慮區域旅遊的優勢利用

（1）引流入境：通過境內資源的做大做強組合，拓展現有景區界域，達成與相鄰周邊旅遊開發熱地的就近連接，共享成熟的客源市場，或藉助它們固有的聲譽壯大xx的影響。

（2）借船過海：實施區域聯動，通過共同開發，達成與相鄰景區的連接，將境內旅遊延伸至省內交通要道邊緣。

（三）建立一套積極的支持系統

“世界生態科普旅遊縣”的建設不是一蹴而就的事，也不是單個部門可以獨立完成的事務，需要時間，需要有力的可持續的工作機制。

1．形成科學的投資體系

●通過項目整合、資源整合，全力爭取國家資金投入基礎設施建設，政府着力國家不能投資，市場不願投入的“空白”地帶，全方位改善軟、硬件環境，提高旅遊的可進入度。

●制定優惠政策，引入市場機制，運用市場手段，加快xx旅遊綜合功能的提升。

2．把生態旅遊建設融入經濟社會工作的各個環節

在實施“四大戰略”的過程中，自覺融入生態旅遊理念，使各項工作在得到長足發展的同時，又為生態旅遊開發儲備豐富的景觀。必須認識到，旅遊是最有潛質的產業之一，更是兼容性極強的產業鏈。

●城鎮化建設着眼於本土民族的獨特性，把民族分佈與行政區劃有機地結合起來，在縣域範圍內分片分區科學地展現不同民族特色。

●農業走生態特色之路，通過實施區域化和規模化建設，培植觀光農業和科普農業，開發農業科普旅遊系列產品。

●招引市場前景好、科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益優的企業落户，培植生態工業，開發工業科普旅遊。

3．對以玉水金盆為重點的景區、行遊路段實施園林式生態建設

景區景點只是xx旅遊的一部分，必須確立景區景點之外也是景觀更是景遊的意識。

綠色旅遊位居當前四種發展旅遊之首，森林是綠色旅遊的主要對象物。職能部門和屬地管理在實施系列生態改造工程時，應圍繞生態科普旅遊縣的建設，充分考慮它作為景觀的功能和價值。

●區域和路段：六硐河、槽渡河、霸王河三條主要河流與xx至羅甸冊三公路的三個交叉點附近（xx旅遊景觀相對集中的分佈點）。

●培植要求：必須以科學的規劃和設計為基礎，充分考慮選種植被特性，力求與喀斯特山地屬性相協調；其次，從植物學的角度充分考慮植被種類的多樣性；再次，從美學角度考慮植被的觀賞性和園林式效果；第四，強調人造生態，但盡最大限度消除人造痕跡。

4．迅速着手xx旅遊文化的保護、挖掘、整理工作

出台相關措施，對系列物質文化遺產和非物質文化遺產進行切實有效的保護，在保護的基礎上，深度挖掘、整理其內在的文化因素，形成完備的xx旅遊文化體系。

5．精心策劃，強勢宣傳

建立立體的、可持續的、遞進式的宣傳網絡，讓xx名聲“走”出去，把四方遊客“請”進來。

●高水平、高質量編撰、製作一批旅遊宣傳品，包括音像、畫冊等，全面展現xx旅遊景觀，深度闡釋xx旅遊文化內涵。

●以節事活動、文化活動、體育活動、學術交流為觸媒，以相關傳媒、人力資源、旅行社、社會組織（如攝影家協會、作家協會、釣魚協會、舞蹈協會等）等為載體，有目的、有計劃地進行系列宣傳，多渠道提高xx知名度。

6．把形象塑造作為一項常規的長效工作

外在形象的塑造，是對內在品質的感性表現，最直接、給人的印象最深。對於“世界生態科普旅遊縣”的打造，不但要把濃厚的氛圍營造作為一項常抓不懈的工作，更要把和諧安全、友好型的社會環境建設作為一項長期的常規工作。始終把旅遊的歡樂體驗和與安定和平的社會環境統一起來，把旅遊的危險影響與安全隱患治理結合起來，最大限度地讓遊客滿意、放心。

（四）着手籌謀fast項目與旅遊開發的相關工作

fast項目的興建，在壯大xx旅遊資源分量的同時，也必將使xx旅遊的外在影響和內在形象發生質的飛躍。有必要充分考慮如何使其旅遊附加值得到最大限度的體現。

●積極主動尋求fast項目與旅遊之間的連接點，及時與項目主建單位和上級有關部門協調，使其在建設過程中，儘可能考慮或最大限度開發其旅遊因素。

●着手實施周邊景區的開發與建設，儘量豐富以fast為主體的旅遊內容。

●對國家地質公園規劃的景區特別是相對成熟的景區進行類歸及其文化挖掘整理，成形系統完備的xx旅遊文化體系。

（五）強化“玉水金盆”的窗口作用

窗口的作用，必須充分展示地域特色，濃縮地域風貌，形成強大的“旅遊磁場”吸引人，留住人。

1．打造水景式、園林式、民族特色縣城

●彰顯水上景觀魅力：將縣城邊緣的小河、龍洞水等河流水溪作為城市景觀的重要元素，納入上梭片區和新城區的建設，與玉水河相映襯，把xx縣城打造成一個富有靈性的水中之城。

●強化園林式藝術：運用相應的工程技術和藝術手段，科學規劃設計地形改造、樹木花草種植、建築營造和園路佈置，將縣城建設成為一個集自然環境和遊憩境域於一體的園林式環境。

●突顯原生態民族特色：以規劃為前提，在縣城相應規劃區修建以布依族、苗族、毛南族三大主體少數民族文化為特色的建築羣落。

2．以玉水河為載體，做活“玉水文化”

以“耍水龍”、“賽龍舟”、“玉水不夜天”三台“戲”為基礎，策劃創意“玉水文化”，將“玉水文化”融入旅遊的任何環節。

3．提升旅遊綜合功能，開闢多種類型旅遊模式

xx宜人的氣候和良好的生態環境，是現代人協調快節奏、高效率工作的理想選地。創建商務會議模式、打造會展外聯模式、延展環縣城旅遊度假模式、策劃中央遊憩區模式，開展商務、會展、温泉療養保健、修學等旅遊類型，使縣城成為集多種旅遊形式為一體的複合型“基地”。

4．開闢新的旅遊吸引點，興建三疊紀主題公園

主題公園是化解xx景區景點分散、“遠旅快遊”、喀斯特地學知識乏味最有效的方式之一。在西南內陸地區，至今尚無這種旅遊類型，理論上應該擁有廣闊的市場。其次三疊紀是一個極具震撼的國際性地學課題，很有誘惑力。

（六）健全完善支撐保障體系

健全完善一個行政上相對權威、業務上相對專業、人員上相對穩定的領導機構。

●權威性：在縣委、縣政府的直接領導下相對獨立地開展工作，能在人力、物力、財力的調配上具有全面統籌協調能力，能從根本上對涉旅部門進行資源整合、職能優化。

●專業性：聚集與旅遊產業建設相關的各類專業人才，參與旅遊的相關策劃。必要時可特邀國家、省內外專業人士作為顧問。

●長期性：人員相對穩定，儘可能減少因人事的變動而影響工作的可持續性。

“世界生態科普旅遊縣”的建設，是一項龐大的系統工程，絕非一朝一夕可成就。我們要以科學發展觀為指導，以敢於開拓的氣魄和膽略，以積極進取的勇氣全身心投入這項事業，相信，這一目標是可能實現的。那時，xx不僅是當地人民生活的樂園，也將是人皆嚮往的旅遊勝地。