縣婦女幹部培養選拔、黨員發展、參政議政調研報告大綱

一、我縣婦女幹部培養選拔工作情況

1、基本情況

縣處級幹部配備情況：縣級四大家領導班子成員共有31人，其中婦女領導幹部3人，縣委、政府領導班子按照要求各配備了1名婦女領導班子成員。全縣科級幹部配備情況：鄉鎮共有班子成員250人，其中女班子成員38人，佔15.2%。按照上級有關要求，全縣32個鄉鎮領導班子都配備了至少1名女班子成員，其中女黨委書記2名，女鄉鎮長4名，25歲左右的女鄉鎮黨政正職2名。縣直單位共班子成員626人，其中女班子成員82人，佔13.1%。按照上級要求，黨委、政府工作部門要有一半以上的領導班子配備女幹部，其中宣傳部、發改局、科技局、民政局、司法局、人社局、國土局、交通局、水利局、林業局、商務局、文廣新局、衞生局、計生局、審計局、藥監局等單位按要求配備了女性班子成員，佔51.7%。縣直正科級單位配備了女性黨政正職14名。目前，婦女幹部在全縣幹部隊伍中的結構、比例等有了明顯的改善，能力素養得到有效的提高。

2、做法及成效

（1）、完善制度措施，健全婦女幹部的培養機制。近年來，xx縣委始終重視婦女幹部的培養選拔工作，先後制定了《xx-2012婦女幹部培養選拔工作規劃》、《關於加強培養選拔優秀年輕幹部工作的實施辦法》（澧通字〔〕19號）等指導性文件，對婦女幹部的培養工作不斷從機制上求創新，從措施上下功夫，從基礎上抓落實。一是建立了婦女後備幹部信息庫。目前全縣80後科級後備幹部為128人，其中女性59人，佔46.1%。全縣處級後備幹部23人，其中女性7人，佔30.4%。二是實行培養責任人制度。將年輕女幹部劃為單位主要負責人、組織部部務會成員、縣委常委三級培養，單位主要負責人重在平時掌握培養對象的工作、思想、學習動態。組織部部務會成員每人確定10名左右培養對象，定期座談、交流談心。對部分條件成熟、表現優異的年輕幹部，推薦給縣委常委進行直接聯繫。二是實行“日記月研季結”學習制度。要求年輕女幹部每日寫日誌，每月撰寫調研文章，每季度進行工作小結，縣委組織部對學習情況進行排名，對文章質量進行評等，每月發出通報。每年開展一次“主題調研月”活動，召開講評大會，採取執筆人介紹、小組互評、抽評、特邀點評嘉賓講評、組織部長現場頒獎等形式對調研文章進行深入交流。四是實行三聯繫三深入制度。即要求每名年輕女幹部聯繫一個工作點、聯繫一名困難户、聯繫一名上訪對象。

（2）、加強學習培訓，提高婦女幹部的能力素質。按照大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的總體要求，切實加強對女幹部的培訓教育和實踐鍛鍊。一是集中舉辦婦女幹部培訓班。每年擇優選擇50名左右的婦女幹部到縣委黨校進行為期一個月的專題培訓，期間安排專題調研、軍事訓練、論文答辯、知識競賽、競爭能力培訓等實用課程。每年召開一次婦女幹部座談會，就工作、學習等進行相互交流，共同提高。二是選派優秀婦女幹部參加省市培訓。在省市委黨校、行政學院舉辦的科幹班、婦幹班、黨外幹部班、後備幹部班等班次中，注重選派優秀的年輕婦女幹部進行培訓。三年來，先後有42名婦女幹部參加了省市培訓。三是鼓勵年輕婦女幹部參加學歷培訓。鼓勵和支持年輕幹部參加各類高等院校舉辦的研究生（碩士）學歷以上教育。明確：凡是取得碩士以上學位者，學費由縣財政、所在單位和個人各承擔1/3。四是加強年輕婦女幹部的實踐鍛鍊。每年有計劃地選派年輕婦女幹部到省市黨政機關和沿海經濟發達地區掛職學習、到縣直綜合機關跟班學習、到信訪綜治等複雜崗位或經濟工作一線工作鍛鍊3個月以上，提高羣眾工作水平和駕馭複雜問題的能力。近年來先後有38名幹部參加了跟班學習和掛職鍛鍊，今年，選派了2名女幹部到深圳進行掛職鍛鍊，1名到省裏掛職。

（3）、加大選拔任用，優化婦女幹部的配備結構。始終把婦女幹部選拔任用作為幹部選任的主要內容。一是強化婦女幹部配備原則。每次幹部的調整時，經組織部部務會和縣委常委會研究，對婦女幹部的配備原則都進行了明確規定，在班子配備中重點考慮了婦女幹部，基本上達到市裏要求的配備比例。二是大膽選拔使用婦女幹部。對看準的優秀婦女幹部，突破任職年限、台階、資歷、身份的限制大膽使用，職務安排上在班子位置前移。在班子副職調整中，共破格提拔了8名優秀年輕幹部進鄉鎮班子，其中婦女幹部有3名；元月份進行的班子主職調整中，有2名1985年出生的鄉鎮班子副職被破格提拔擔任鄉鎮長，全部為女幹部；XX年元月份進行的幹部調整中，提拔1名優秀女幹部擔任了鄉鎮黨委書記，破格提拔15名年輕幹部，其中女性有10名，佔66.7%。三是關心關愛婦女幹部。幹部調整時，縣委充分考慮女幹部在工作、家庭、生活等方面的困難，對女幹部提出的要求重點進行了照顧。三年來先後有15名鄉鎮女性班子成員調到縣直單位任職，有9名女性班子成員就近交流任職，考慮工作環境，縣直單位有6名班子成員實行了交流任職。四是公開選拔重點向婦女幹部傾斜。在進行的公開選拔領導幹部中，我們拿出部分科級領導領導崗位進行公開選拔，如體育局副局長、旅遊局副局長、規劃局副局長等職位均不設置男女身份限制，對鄉鎮班子副職，還專門設置了1個崗位公選了2名女副鄉鎮長。

二、xx注重發展女黨員工作情況

近年來，xx嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重發展女黨員，從而使全縣黨員男女結構得到不斷改善。截止去年底，全縣女黨員已發展到5192名，佔黨員總數的比例為12.84％。縣委組織部在歷年的發展黨員工作規劃中明確規定，女黨員比例應占30％以上。尤其注重在農村生產、工作一線發展黨員，確保女黨員發展工作在基層黨組織中年年有計劃，年年有目標，年年有發展。同時，注重加大對各級黨組織發展女黨員的考核力度，縣委組織部門把發展女黨員工作，作為農村基層組織建設“三級聯創”活動“五個好”的標準要求之一及鄉鎮黨委書記履行直接責任人的一項重要考核內容。此外，進一步修訂了《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，針對存在的問題，再次明確了“三個重點，一個難點”的發展黨員工作思路，其中重點之一就是在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；重申了“五個以上”的工作目標，其中目標之一就是女性佔發展數的30%以上。在縣委的重視下，通過多措並舉，全縣女黨員發展工作取得了一定的成效，僅，xx共發展528名黨員，其中女性174人，佔全年發展總數32.95％，黨員隊伍的性別結構得到進一步優化。

三、xx農村婦女參政議政情況

歷年來，xx縣委高度重視婦女工作，積極引導推進婦女參與民主決策、民主管理、民主監督，推動了全縣婦女工作的蓬勃開展。

在本次縣鄉村三級換屆選舉中，縣委組織部進一步加強鄉鎮婦女組織建設，推動女性參政議政。陸續下發了《xx鄉鎮黨委換屆選舉工作方案》和《xx第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》的通知，嚴格規定了鄉鎮班子必須配備至少一名女性幹部，確保村民委員會成員中至少有一名婦女，並嚴格按照《關於提高女性在村級組織選舉中當選比例的指導意見》（湘組電[XX]12號）文件精神，力爭每個鄉鎮有一名女性按照法定程序當選為村黨組織書記或村委會主任。一方面，組織部門、民政部門以及各鄉鎮黨委齊抓共建，充分利用多種形式，向大眾宣傳優秀女性先進事蹟，向黨員幹部羣眾宣傳有關培養選拔女幹部的政策、規定，向優秀婦女典型宣傳自立自強、參政議政的民主意識，營造女性參選的良好氛圍。另一方面，動員女能人競選村“兩委”成員，引導羣眾提名符合條件的婦女為村級“兩委”成員候選人，建議村民選舉委員會着重介紹女候選人的業績。在投票選舉時，組織、教育和引導廣大羣眾，尤其是農村婦女正確行使民主權利，把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為羣眾辦事、受羣眾擁護的婦女，選進“兩委”領導班子。目前，共有6名年輕女性進入鄉鎮黨政正職，村黨組織共選舉產生女性委員191名。