培養選拔女幹部工作調研報告

婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發展的重要標尺。作為黨的整個幹部隊伍的有生力量和支撐，女幹部在經濟發展和社會進步中擔負着舉足輕重的作用。因此，大力培養選拔女幹部，是適應新形勢的迫切需要，是建設高素質幹部隊伍的必然要求。為了更好地瞭解我縣女幹部的培養選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉鎮場所，發出並收回調查問卷90份，對這些單位女公務員的工作情況，進行了深入調查瞭解。

一、我縣培養選拔女幹部工作基本情況

近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關於做好培養選拔女幹部工作的指示精神，按照培養選拔女幹部的規定，結合我縣實際，採取了一系列切實有效的措施，不斷改進領導班子和領導隊伍的結構，為女幹部的成長成才創造了良好的環境，使一大批德才兼備的女幹部相繼走上了領導崗位。目前，全縣共有女公務員423人，佔全縣幹部總數的14 %，其中正科以上61 人，副科214人。在鄉鎮黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女幹部16人，佔正科總數的26 %。在縣直黨政機關中有50%的班子配備了女幹部，全縣女幹部參政議政水平有了明顯提高。

二、女幹部培養選拔中面臨的問題

一是思維模式禁錮了女幹部的能力提升。相對於男同志來説，女性過於感性，缺乏理性思維。形象思維強，抽象思維相對較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，過於求穩求平的保守觀念大大影響了女幹部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發揮創造力、想象力，需要打破常規的新思路、新舉措，女幹部便略顯功力不足。同時，在調查研究中，發現80%的女幹部安於現狀，開拓創新意識不強，願意從事辦公、人事等事務性工作，對挑戰大、發展空間大的崗位，不敢問津或不願意嘗試。在機關工作的女幹部，75%對目前工作比較滿意，不願下基層工作，不願輪崗交流，在一個崗位一干就是幾年、十幾年，工作經歷單一，實踐鍛鍊機會少，接觸面不寬，基層工作經驗欠缺，羣眾對她們瞭解不夠。在基層工作的女幹部，83%的對工作現狀不滿意，認為基層工作環境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點進機關。

二是傳統觀念制約了女幹部的成長進步。現實生活中，傳統的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在着。“男主外、女主內”的傳統觀念，使社會對女性家庭角色的期望大於對社會角色的期望，女性進入政治、經濟等社會主導性活動領域的難度增大，進而造成了男女從政的社會環境不平等。在調查研究中發現，60%的家庭對女性從政特別是走上主職領導崗位不贊成甚至堅決反對，以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女幹部培養選拔工作調查瞭解時，95%的男幹部認為要加大女幹部的選拔力度，提高女幹部的任職比例，但對於女幹部擔任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看，全縣教育、林業、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子裏，沒有配備女幹部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識，在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落後思想，從總體上影響了女幹部的選拔和使用。

三是家庭因素影響了女幹部的創業熱情。有資料調查，家務勞動中 80%以上是由女性來做，婦女每天用於做家務的時間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業與家庭雙重擔子，她們既要為事業傾注全力，又要為家庭盡職盡責。在單位是領導，要勝任崗位職責，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衞生”、“日常家庭採購”、“照料孩子”等日常家務勞動。家庭、事業的超負荷運轉和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發揮。因此，如何處理好工作與家庭的關係，已成為制約女幹部成長和發展的瓶頸問題。

三、進一步做好培養選拔女幹部工作的建議與對策

一是加大培養教育力度，促進女幹部綜合素養的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導，更新女幹部的發展觀念，引導和教育女幹部認清宏觀形勢，把握改革、發展的進程與趨勢，提高女幹部的競爭意識，樹立女幹部的主體意識，以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰。要強化理論培訓。根據女幹部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學習培訓，通過舉辦女幹部培訓班，提高中青年後備幹部培訓班中的女幹部培訓比例，有計劃地選派基礎較好、有發展潛力的女幹部到高等院校學習深造，鼓勵女幹部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學習理論和業務知識，不斷更新知識結構，提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛鍊。創新載體，為廣大女幹部搭建多崗位鍛鍊的舞台。特別是針對女幹部隊伍流動性差、工作經歷較單一、基層工作經驗欠缺等制約女幹部發展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過採取選派女幹部下鄉、下村任職鍛鍊、外派到沿海部門掛職學習等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經濟發展前線去掛職，到艱苦環境和急難險重工作中去成長，使她們經歷多崗位、多層次、多領域的實踐鍛鍊，從而開闊眼界，豐富閲歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質。

二是加大宣傳倡導力度，營造女幹部健康成長的社會氛圍。充分發揮婦聯的“孃家”作用。利用今年為“全省婦聯基層組織建設年”的良好契機，強化婦聯基層組織建設，切實發揮基層婦聯組織作為黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，大力推進女幹部脱穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養女幹部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，並通過定期推出巾幗典型系統報道，舉辦優秀女幹部事蹟報告會、座談會等形式，廣泛宣傳我縣各條戰線中湧現出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業績突出先進女幹部典型，表彰在工作中做出突出貢獻的優秀女幹部。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營造關心愛護女幹部成長，支持培養選拔女幹部的良好氛圍，為做好培養選拔女幹部工作創造良好的條件。

三是加大制度傾斜力度，拓展女幹部成長成才的有利空間。強化組織領導。各級各部門要堅持領導責任制和工作責任制，在女幹部的培養選拔工作中，形成健全的領導體系和工作網絡，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養選拔女幹部工作逐步規範化、制度化。完善制度建設。認真落實《XX—XX年**縣培養選拔女幹部工作規劃》及《中共**縣委關於進一步加強和改善黨對婦聯工作領導的意見》，進一步明確思路，加大女幹部的培養選拔力度。深化體制改革，堅持把女幹部的發展置於全縣幹部人事制度改革的大潮，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女幹部職位，採取定向選拔女幹部的新路子，激勵女幹部通過競爭來展示自身才華，不斷提高培養選拔女幹部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅持標準的前提下向女幹部適度傾斜。敢於突破觀念屏障，摒棄求全責備思想，不以年齡劃槓子、不以資歷定位子，堅持看本質、看潛力、看發展，不拘一格地大膽啟用優秀女幹部。大力推行“對沒有女幹部的班子，其職數已滿又有優秀人選的，採取先把女幹部選配上來、以後再逐步調整到職數限額內”、“規定各級班子中的女幹部數量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女幹部的成長成才打造良好平台。