建華區關於“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”調研報告

為切實做好新形勢下婦女兒童工作，按照市婦聯相關要求，建華區婦聯於3-7月份在全區集中開展了“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”主題調研活動，全面深入社區、農村、企業、學校、家庭當中，通過座談交流、問卷調查、入户走訪等形式瞭解婦女幹部、婦女羣眾及特殊羣體兒童的需求，切實為廣大婦女兒童辦實事、辦好事。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

建華區下轄5個街道、29個社區，4個行政村，5個農村實業公司。總人口292579人，婦女148151人，0--14歲兒童26912人。按照市婦聯《“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”主題調研活動實施方案》的要求，區婦聯確定聯繫點3個;固定聯繫婦女9人，下基層走訪慰問20餘人次;為婦女羣眾和基層組織解決實際問題6件次，惠及婦女近千人;為婦女協調解決小額貼息貸款等資金1133萬元，惠及婦女149人;為婦女和基層組織協調發展項目2個，方興社區“彩珠編織工作坊” 編織彩珠工藝品，偉屹手工藝品有限公司樺樹皮製作。

二、主要做法

三月份，區婦聯制定並下發了“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”活動的實施方案，明確了活動目標，落實了工作責任，同時要求基層婦聯同步開展調研活動，及時瞭解基層婦女羣眾需求，共同解決關係婦女兒童生活的實際困難。

——進社區促業務提升。區婦聯以加強婦女之家建設為切入點，先後深入安居、文賓、北民、育英、名人等社區指導社區婦女之家建設,進一步推動婦女之家硬件建設上檔次，軟件建設上水平，8大服務功能全面提升。目前，全區29個社區實現了婦女之家全覆蓋，達標婦女之家50%。達標婦女之家全部實現了有專人管理(專職或兼職)，有固定辦公場所，有學習活動陣地，有必備的設施設備，有豐富全面的服務內容，有具體詳實的內業資料，且不同社區婦女之家在實現8大服務功能的同時都突出了各自不同的特色。文賓社區豐富的文體活動、安居社區大型的手工製作項目、名人社區的4點半學校、育英社區的便民超市、王仔社區的母嬰關愛、北民社區的智障兒童看護、方興社區的diy公益坊……均體現了社區婦女之家“一社區一品牌”。

——進農村助婦女創業。為全面瞭解農村婦女小額貼息擔保貸款的發放和使用情況，區婦聯先後深入申報人員多、發放額度大的黎明、星光、曙光三個村進行實地考察。在曙光村，實地考察了綠興、綠晟合作社，對水稻、大棚蔬菜的種植、銷售以及棚室的改造建設情況進行了細緻瞭解。特別是對女性合作社在農村產業發展中的引領作用、小貸在解決資金不足方面發揮的作用進行了調研。在星光花卉種植大户劉秋霜、徐寶娟家苗木花卉基地走訪時，區婦聯謝主席得知兩家貸款沒有發放而面臨資金短缺的情況，立刻和區農村信用社聯繫，以最快的速度特事特辦，幫助劉、徐兩人辦理到婦女小額擔保貸款16萬元。截止8月中旬，我區通過質押、抵押、公務員擔保等方式已為149户農村婦女發放小額貼息貸款1133萬元，為農村婦女發展畜牧養殖業、增收致富提供了必要的資金支持。同時，實現了向產業帶頭人、組織合作社、優勢產業、未就業大學生傾斜，提高了貸款的實效性和覆蓋面。

——進企業促經濟發展。帶着關注女性創業、服務女性創業的目的，區婦聯走訪了老卜奎食品有限公司、誠信失能老人護理院兩家女性創業典型，為兩傢俬營企業送去相關的政策和幫扶機制，並瞭解兩家企業在發展中存在着什麼樣的困難。對於失能老人護理院存在的招工難問題，區婦聯立刻聯繫勞動、街道等部門進行宣傳，積極幫助招工，並取得一定效果;在瞭解到老人生活需要一些必備用品時，區婦聯立刻籌資製作100牀尿墊，購買4台料理機送去。同時，為全面瞭解我區大項目建設，服務大項目建設，區婦聯又深入到一拖、蒙牛、谷實、雨田等企業，瞭解企業困難並及時反饋給相關主要領導。由於雨田帽業公司一直為社區下崗女工提供居家手工加工業務，區婦聯對雨田帽業公司在建項目給予了高度關注。

——進學校助困難女童。在調研中，獲悉地處城鄉結合部的學校存在困難學生較多的情況，區婦聯以實施“春蕾計劃”為切入點，以“有愛就有快樂”為主題，把單親、留守、流動、貧困兒童作為活動主體，協調多個單位舉辦了各種形式的“六一”關心關愛活動。通過活動，讓特殊羣體的孩子感受到社會的温暖，激發學生熱愛學習、熱愛生活、熱愛校園、感恩社會的豐富情感。活動期間，共為困難女童捐助資金、物品近3萬元，緩解了困難學生求學中的艱難。新學期即將開始，區婦聯又聯合區工會、團區委為困難學子奉獻愛心XX0餘元。

——進家庭詢婦女之需。為全面瞭解基層婦女羣眾的需求，區婦聯先後深入到具有代表性的機關、企事業女性家庭，臨時工、農民工、失業女工家庭，孤寡、空巢、單親、困難女性家庭等20個家庭進行走訪座談，瞭解婦女羣眾思想動態、所需所求，蒐集整理各種需求10餘項。對於反饋的需求，區婦聯能夠解決的在第一時間進行了協調解決，如困難女工子女上學難，協調工會提供資金幫扶;孤寡老人購物艱難，聯繫社區志願者進行長期幫扶……對於不能及時解決的問題，與相關部門進行了必要的溝通。

三、值得關注的問題

一是基層婦女工作認可度還不夠高。首先，基層從事婦女工作的幹部，大多由社區主任、社工擔任，受年齡、學歷、閲歷、羣眾基礎、專業知識等多方面條件的限制，總體素質還不是很高。其次，對婦女工作認識不夠，缺乏主動性和創新性，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，只是一味停留在為工作而工作上，導致工作效率不高，不能充分的發揮基層婦女組織的真正作用，不能得到羣眾的廣泛認可。

二是婦女之家建設差異較大。主要體現在硬件建設方面，全區現有千米示範社區5個，達標社區19個，這些社區的硬件設施好，設備齊全，婦女之家建設也隨之達標，並且建設的比較好，空間大、項目多、活動新。而硬件條件相對較差的社區，辦公場所尚未解決，婦女之家建設更是無法落在實處。客觀上導致了婦女之家建設參差不齊的狀況。農村和城市相比較，在硬件建設、服務項目、內業資料等方面還是要落後一些。

三是女性自主創業難度還比較大。首先是能力不夠。年齡偏大、文化偏低、技能偏弱，是普遍現象。開拓意識不強，創業觀念跟不上市場經濟體制的發展要求，依賴性和從眾性較強，有畏難情緒，對創業缺乏信心，獨立創業能力較差，缺乏創業競爭力。 其次是資金短缺。50%以上的城市女性認為當前創業存在的最大困難是沒有創業資金，雖然城市小貸有政策，但也受到額度小、期限短、手續多、時間長等條件的制約，實際效益不大。農村婦女因為享受到小額擔保貸款的優惠政策，額度相對較大，在資金週轉上有一定緩解。

四是婦女需求呈現多元化發展趨勢。隨着社會發展，經濟水平的提升，婦女需求更寬、更多、更高。城市婦女需求相對集中在拓寬就業門路、改造社區外部環境、完善社區服務項目、開展各類教育培訓活動、豐富業餘文化生活、關注弱勢羣體、健全社會保障體系等。農村婦女的需求則主要是希望推行農村養老保險、醫療保險制度，改善農村環境，開展種養殖技術培訓，解決孩子上學難問題等方面。

四、幾點思考和建議

針對調研中發現的問題，區婦聯進行了認真的梳理和分析，結合區情實際，今後準備從以下幾方面努力。

一要全面提升婦女素質。建立女性終身學習體系，促使廣大婦女整體素質的全面提高。舉辦婦女幹部培訓班、婦女工作者培訓班，提高婦女幹部思想認識和業務能力。藉助“國學大講堂”和“農家女大講堂”，組織廣大婦女學文化、學科技、學法律、學禮儀，積極開展婦女健身活動，不斷壯大女性團體，發揮輻射帶動作用。

二要提高婦女就業率。積極尋找項目。探索符合居家女性特點的創業項目，如從事來料加工項目，風險小、見效快。開展技能培訓。協同勞動就業部門，組織開展符合婦女特點的技能培訓，提高婦女的就業能力。搭建就業平台。實現就業信息網的全覆蓋，通過網絡發佈女性用工信息，同時依託市婦聯婦女創業服務中心、百幫家政公司等，為更多的女性提供就業崗位。提供資金幫扶。積極協調勞動、財政、信合等部門，按照相關政策要求，為農村創業婦女提供小額擔保貼息貸款，爭取應貸盡貸，建議政府設立女性創業發展專項基金，貼息或無息提供創業貸款。

三要發揮示範引領作用。在農村，深入開展 “六興家”活動，通過建立示範基地、培養女大户女能手、打造婦女特色產業專業村屯為切入點，積極開展手拉手結對幫扶活動，在技術、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動，實現農村婦女全面致富。在社區，以手工編織為引領，不斷壯大居家創業項目。同時深入開展“巾幗建功”活動，在全區各行業開展業務培訓、崗位練兵、觀摩交流、技能競賽，培育女性崗位明星、技能標兵，營造學習優秀女性、爭做優秀女性的良好氛圍。

四要滿足婦女多元需求。將婦女需求調研作為一項日常工作，定期進行歸納整理，然後根據婦女需求逐一解決。要全面準確的把握婦聯的職能，充分發揮橋樑紐帶作用，積極動員社會各界力量，聯合相關部門共同滿足婦女的多元化需求。特別是要依託婦女之家主陣地，不斷擴大和完善婦女服務項目，突出社會化、項目化、實事化、特色化的發展模式，滿足不同身份、不同年齡女性的不同需求，力爭將矛盾、困難、需求解決在最基層，解決在第一時間。

“走基層、訪婦情、找問題、辦實事” 主題調研活動雖然告一段落，但是我們的收穫卻是巨大的。通過調查研究，我們區婦聯進一步掌握了基層婦女組織建設情況，瞭解了婦女羣眾的迫切需求，掌握了真實準確的資料，更讓我們認識到婦聯工作的責任與使命。我們將以此次調研為起點，繼續深入社區、農村、企業、學校、家庭，不斷的走近羣眾，服務羣眾，充分發揮婦聯職能，打造優秀婦女組織，爭做優秀婦聯幹部。